Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 14.07.2010 № 23

 
     
 
              ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

                              РЕШЕНИЕ
     14.07.2010                                                N 23


   Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления
 муниципальных гарантий города Нижнего Новгорода по заимствованиям
 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования
     юридического лица на цели, не связанные с инвестиционной
            деятельностью в форме капитальных вложений

     
     
     На основании  статей  115,   115.2,  117  Бюджетного   кодекса
Российской Федерации
     
                      ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА:

     1. Утвердить  Положение о  порядке  и условиях  предоставления
муниципальных гарантий города  Нижнего Новгорода по  заимствованиям
юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей без  образования
юридического  лица   на   цели,  не   связанные  с   инвестиционной
деятельностью  в форме  капитальных  вложений (далее  -  Положение)
(прилагается).
     2. Контроль  за исполнением  решения  возложить на  постоянную
комиссию  городской Думы  города  Нижнего Новгорода  по  бюджетной,
финансовой и налоговой политике (Семашко И.Н.).
     3. Решение   вступает   в   силу   после   его    официального
опубликования.


     Глава города                       Председатель городской Думы
     В.Е.Булавинов                      И.Н.Карнилин





                                                              Приложение             
                                                              к решению городской Думы         
                                                              от 14.07.2010 N 23     



    Положение о порядке и условиях предоставления муниципальных
                             гарантий
   города Нижнего Новгорода по заимствованиям юридических лиц и
                          индивидуальных
  предпринимателей без образования юридического лица на цели, не
                             связанные
    с инвестиционной деятельностью в форме капитальных вложений
     
                        1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее   Положение   разработано  в   соответствии   с
Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации и определяет
порядок  и  условия предоставления  муниципальных  гарантий  города
Нижнего   Новгорода   по    заимствованиям   юридических   лиц    и
индивидуальных предпринимателей  без образования юридического  лица
на  цели,  не  связанные с  инвестиционной  деятельностью  в  форме
капитальных вложений.
     1.2. В  целях  исполнения  настоящего  Положения  используются
следующие понятия:
     муниципальная гарантия  города  Нижнего  Новгорода  (далее   -
муниципальная  гарантия)  -  вид долгового  обязательства,  в  силу
которого   администрация   города   Нижнего   Новгорода,   выдавшая
муниципальную гарантию  от имени  муниципального образования  город
Нижний Новгород (гарант), обязана при наступлении  предусмотренного
в гарантии события  (гарантийного случая)  уплатить лицу, в  пользу
которого предоставлена гарантия  (бенефициару), по его  письменному
требованию  определенную в  обязательстве  денежную сумму  за  счет
средств бюджета города Нижнего Новгорода в соответствии с условиями
даваемого  гарантом обязательства  отвечать  за исполнение  третьим
лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
     гарант - муниципальное образование  город Нижний Новгород,  от
имени  которого  в   процедурах  по  предоставлению   муниципальных
гарантий выступает администрация города Нижнего Новгорода (далее  -
администрация города);
     бенефициар - кредитор принципала, получатель бюджетных средств
по долговому  обязательству   города  Нижнего   Новгорода  в   виде
муниципальной гарантии;
     принципал -    должник    бенефициара    по    обязательствам,
обеспеченным муниципальной гарантией;
     гарантийный случай  -  неисполнение  принципалом  обязательств
перед бенефициаром по погашению кредита (основного долга) в  сроки,
установленные кредитным договором;
     претендент на получение  муниципальной гарантии -  юридическое
лицо   или    индивидуальный   предприниматель   без    образования
юридического лица,  зарегистрированные в  установленном порядке  на
территории  Российской Федерации,  заявившие  о намерении  получить
муниципальную гарантию и соответствующие требованиям,  определенным
настоящим Положением.
     Иные понятия  и  термины,  не указанные  в  настоящем  пункте,
используются в значениях, определенных законодательством Российской
Федерации.
     1.3. Муниципальная  гарантия   предоставляется  без   взимания
вознаграждения и обеспечивает исполнение обязательств принципала по
погашению задолженности по кредиту (основному долгу), привлекаемому
в российских кредитных организациях в валюте Российской Федерации.
     1.4. По  решению   администрации   города  Нижнего   Новгорода
муниципальная  гарантия  может  быть  предоставлена  по   конкурсу.
Конкурс   проводится   в  порядке,   установленном   постановлением
городской Думы  города Нижнего  Новгорода  от 23.09.2009  N 91  "Об
утверждении Положения о порядке и условиях получения  муниципальных
гарантий города Нижнего Новгорода по заимствованиям юридических лиц
на цели инвестиционного характера".
     1.5. Исполнение муниципальной  гарантии ведет к  возникновению
права  гаранта  потребовать   от  принципала  в  порядке   регресса
возмещения сумм, уплаченных бенефициару по муниципальной гарантии.
     1.6. Муниципальная гарантия  предоставляется в пределах  сумм,
установленных в бюджете города Нижнего Новгорода на соответствующий
финансовый год на соответствующие цели.
     1.7. Целевое назначение предоставляемых муниципальных гарантий
с указанием:   общего    объема   гарантий;   направления    (цели)
гарантирования с указанием  объема гарантий по каждому  направлению
(цели); наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта
к принципалу,  а  также иных  условий  предоставления и  исполнения
гарантий; общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть
предусмотрены  в очередном  финансовом  году (очередном  финансовом
году  и  плановом  периоде) на  исполнение  гарантий  по  возможным
гарантийным случаям определяется решением о бюджете города  Нижнего
Новгорода на соответствующий финансовый год.
     1.8. Способом обеспечения  исполнения обязательств  принципала
перед  гарантом  в   случае  неисполнения  им  обязательств   перед
бенефициаром служит залог недвижимого и движимого имущества.
     1.9. Муниципальная  гарантия   предоставляется  на   основании
решения о бюджете города Нижнего Новгорода на очередной  финансовый
год,  постановления  администрации   города  Нижнего  Новгорода   и
договора о предоставлении муниципальной гарантии.
     1.10. Муниципальная   гарантия  не   обеспечивает   исполнение
обязательств  принципала   по  уплате   процентов  за   пользование
кредитом, иных  процентов, комиссий,  а  также штрафов  и пеней  за
нарушение обязательств принципала.
     1.11. Муниципальная гарантия является долговым  обязательством
города Нижнего Новгорода.
     1.12. Общая  сумма  муниципальных гарантий,  а  также  верхний
предел  обязательств   по   муниципальным  гарантиям   утверждаются
решением  городской Думы  города  Нижнего  Новгорода о  бюджете  на
соответствующий финансовый год.
     1.13. Общая  сумма   предоставленных  муниципальных   гарантий
включается в состав муниципального долга города Нижнего Новгорода.
     1.14. Предоставление  и   исполнение  муниципальных   гарантий
подлежит отражению  в муниципальной долговой  книге города  Нижнего
Новгорода.
     1.15. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям  без
образования  юридического  лица, выполняющим  муниципальный  заказ,
муниципальная  гарантия  предоставляется только  при  отсутствии  в
муниципальном контракте условий об авансировании.
     
         2. Условия предоставления муниципальной гарантии
     
     2.1. Муниципальная  гарантия  не  предоставляется  юридическим
лицам   и    индивидуальным   предпринимателям   без    образования
юридического лица:
     в отношении, которых в установленном порядке принято решение о
ликвидации или реорганизации;
     в отношении, которых возбуждена процедура банкротства;
     на имущество,   которых   обращено   взыскание   в    порядке,
установленном законодательством;
     имеющие просроченную задолженность по денежным  обязательствам
перед  муниципальным   образованием  город   Нижний  Новгород,   по
обязательным платежам в  бюджетную систему Российской Федерации,  а
также   неурегулированные    обязательства   перед    муниципальным
образованием  город  Нижний   Новгород  по  ранее   предоставленным
муниципальным гарантиям.
     2.2. Муниципальная   гарантия  предоставляется   при   условии
обеспечения в полном  объеме исполнения обязательств принципала  по
удовлетворению  регрессных требований  гаранта  и при  обязательном
проведении анализа  финансового состояния  принципала на  получение
муниципальной   гарантии   уполномоченным   администрацией   города
структурным подразделением администрации города.
     2.3. В залог принимается недвижимое и движимое имущество.
     В качестве залога не могут быть предоставлены:
     имущество, которое   в   соответствии   с    законодательством
Российской Федерации не может являться предметом залога;
     имущественные права.
     2.4. Условия  предоставления  и  ликвидность  передаваемого  в
залог имущества определяется администрацией города.
     2.5. Залогодателем не  может являться лицо,  не участвующее  в
обязательстве.
     2.6. При  оценке   предмета   залога  применяется   понижающий
коэффициент, устанавливаемый постановлением администрации города.
     
         3. Порядок предоставления муниципальной гарантии
     
     3.1. Для  получения   муниципальной  гарантии  претендент   на
получение муниципальной гарантии направляет в адрес уполномоченного
администрацией   города   структурного   подразделения   заявку   с
приложением:
     3.1.1. Нотариально заверенных копий документов:
     устава (положения)  претендента,  а  также  всех  изменений  и
дополнений к нему;
     учредительного договора или  решения уполномоченного органа  о
создании претендента;
     свидетельства (решения)    о    государственной    регистрации
претендента;
     выписки из Единого  государственного реестра юридических  лиц,
сформированной выдавшим  ее  налоговым органом  не  позднее чем  за
шесть месяцев до даты ее представления на получение гарантии;
     свидетельства о  постановке претендента  на  учет в  налоговом
органе;
     лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае,
если в  соответствии с  федеральным  законодательством для  занятия
соответствующим видом деятельности необходима лицензия;
     аудиторских заключений,      подтверждающих      достоверность
бухгалтерской отчетности  претендента за  три последних  финансовых
года (распространяется на организации, подлежащие в соответствии  с
законодательством  Российской   Федерации  обязательной   ежегодной
аудиторской проверке).
     3.1.2. Копий документов:
     подтверждающих полномочия  должностных   лиц  претендента   на
заключение соответствующих договоров;
     бухгалтерских отчетов о деятельности претендента за  последние
три завершенных финансовых года (формы NN  1, 2, 4, 5, 1-Т, П-4)  и
пояснительные записки, составленные  в соответствии с  требованиями
Министерства   финансов    Российской    Федерации,   с    отметкой
территориального налогового органа об их принятии;
     бухгалтерских отчетов о деятельности претендента за  последний
отчетный период, предшествующий дате подачи документов (формы N 1 и
N 2), с отметкой территориального налогового органа об их принятии.
     3.1.3. Справки  об  отсутствии  задолженности  претендента  по
обязательным  платежам в  бюджетную  систему Российской  Федерации,
задолженности  по   денежным  обязательствам  перед   муниципальным
образованием  город  Нижний  Новгород,  а  также  неурегулированных
обязательств перед муниципальным образованием город Нижний Новгород
по ранее предоставленным муниципальным гарантиям.
     3.1.4. Общей  информации   об   организации,  об   официальном
аудиторе   организации,   о   филиалах,   дочерних   и    зависимых
организациях, о номенклатуре производимой продукции.
     3.1.5. Документов по залогу объектов недвижимости:
     кадастровый паспорт  объекта   недвижимости,  выданный   после
01.03.2008;
     кадастровый паспорт   земельного   участка,   выданный   после
01.03.2008;
     договор аренды земельного участка;
     правоустанавливающие документы   на   предмет  залога   и   на
земельный участок;
     выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и  сделок  с  ним  на  объект  недвижимости,   являющийся
предметом залога, выданная  органом по государственной  регистрации
прав на  недвижимое имущество  и  сделок с  ним, подготовленная  не
ранее чем за 15 дней до дня представления;
     отчет об оценке рыночной  стоимости имущества, принимаемого  в
качестве залога;
     письменное согласие всех  собственников предмета залога,  если
он  является  предметом  договора,  находится  в  общей  совместной
собственности или долевой;
     договор страхования  недвижимого  имущества,  предлагаемого  в
залог.
     В случае  представления в  залог  движимого имущества  договор
страхования объекта залога также является обязательным.
     3.1.6. Проекта кредитного  договора с кредитной  организацией,
предоставляющей кредит претенденту.
     3.1.7. Общей   информации  о   претенденте   на  дату   подачи
документов, включающую в себя сведения о наименовании  юридического
лица, его организационно-правовой форме, юридическом и  фактическом
адресах, телефонах (факсах), банковских реквизитах, руководителе, а
также    информацию    о    применяемой    претендентом     системе
налогообложения,  проведении  процедуры  банкротства,   ликвидации,
реорганизации,    приостановлении    деятельности    в     порядке,
предусмотренном Кодексом  Российской Федерации об  административных
правонарушениях, обращении взыскания на имущество.
     3.1.8. Доверенности  на  уполномоченное  лицо,  имеющее  право
подписи  и   представления  интересов   претендента  на   получение
муниципальной гарантии.
     3.1.9. Описи представленных документов.
     3.2. Копии документов, для которых не требуется  нотариального
заверения,  должны  быть  заверены  подписью  должностного  лица  и
печатью претендента.
     3.3. Расходы,   связанные    с   оформлением   документов    и
регистрацией залога, несет претендент.
     
     3.4. Уполномоченное    администрацией    города    структурное
подразделение  рассматривает   заявку   претендента  на   получение
муниципальной  гарантии  (с  приложением  документов,  указанных  в
пункте 3.1 настоящего Положения) в соответствии с  административным
регламентом администрации  города  Нижнего Новгорода  в течение  30
дней.
     3.5. Основаниями  для  отказа в  предоставлении  муниципальной
гарантии являются:
     наличие у принципала  просроченной  задолженности по  денежным
обязательствам  перед   муниципальным  образованием  город   Нижний
Новгород, по обязательным платежам в бюджетную систему РФ, а  также
не   урегулированных   обязательств   по   ранее    предоставленным
муниципальным гарантиям города Нижнего Новгорода;
     неустойчивое финансовое положение  принципала, определяемое  в
соответствии  с  Методическим  положением  по  оценки   финансового
состояния организации;
     непредставление принципалом       обеспечения       исполнения
обязательств по запрашиваемой муниципальной гарантии;
     непредставление принципалом документов, определенных настоящим
Положением.
     3.6. В случае принятия решения о предоставлении  муниципальной
гарантии   уполномоченное    администрацией   города    структурное
подразделение  готовит  в  течение  3  дней  проект   постановления
администрации города о предоставлении муниципальной гарантии.
     3.7. В  случае принятия  решения  об отказе  в  предоставлении
муниципальной   гарантии   уполномоченное   администрацией   города
структурное подразделение сообщает об этом претенденту на получение
муниципальной гарантии письменно.