Закон Оренбургской области от 12.11.2014 № 2712/766-V-ОЗ

 



                               З А К О Н

                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ


              О ПОРЯДКАХ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО
                  ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
                НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ
               МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Принят Законодательным
Собранием области                                   6 ноября 2014 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
     1. Настоящий   Закон   регулирует    отношения,    связанные    с
установлением порядков  проведения  органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Оренбургской  области  (далее   -   органы
местного самоуправления):
     1) оценки регулирующего   воздействия   проектов    муниципальных
нормативных  правовых  актов,  затрагивающих   вопросы   осуществления
предпринимательской и  инвестиционной  деятельности  (далее  -  оценка
регулирующего воздействия проектов муниципальных актов);
     2) экспертизы муниципальных    нормативных    правовых     актов,
затрагивающих    вопросы    осуществления    предпринимательской     и
инвестиционной деятельности (далее - экспертиза муниципальных актов).
     2. Действие   настоящего   Закона    не    распространяется    на
муниципальные  нормативные  правовые  акты  и  проекты   муниципальных
нормативных  правовых   актов,   содержащие   сведения,   составляющие
государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

     Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе
     
     Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в
значениях, определенных в Федеральном законе от 6  октября  2003  года
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации".

     Статья 3. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия
               проектов муниципальных актов
               
     1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных  актов
проводится органами местного самоуправления в  порядке,  установленном
муниципальными  нормативными  правовыми  актами,  в  целях   выявления
положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения  для
субъектов  предпринимательской  и  инвестиционной   деятельности   или
способствующих  их  введению,  а   также   положений,   способствующих
возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской  и
инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
     2. Порядок проведения оценки регулирующего  воздействия  проектов
муниципальных актов должен предусматривать:
     1) определение органа  (органов)  и   (или)   должностного   лица
(должностных  лиц)  органа  местного  самоуправления,   ответственного
(ответственных)  за  размещение  уведомления,   составление   сводного
отчета, проведение публичных консультаций  по  проекту  муниципального
акта и сводному отчету, подготовку заключения об оценке  регулирующего
воздействия проекта муниципального акта;
     2) размещение уведомления  о  подготовке  проекта  муниципального
акта,  затрагивающего  вопросы  осуществления  предпринимательской   и
инвестиционной  деятельности  (далее  -  уведомление),   в   средствах
массовой  информации  и  (или)  на  официальном  сайте  муниципального
образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия  у  городского  или
сельского  поселения  официального  сайта  -  на   официальном   сайте
муниципального района, в границах которого расположено  городское  или
сельское поселение);
     3) проведение публичных консультаций  по  проекту  муниципального
акта и сводному отчету;
     4) составление сводного отчета о проведении оценки  регулирующего
воздействия проекта муниципального акта (далее - сводный отчет).
     3. Форма  сводного  отчета   и   форма   заключения   об   оценке
регулирующего воздействия  проекта  муниципального  акта  утверждаются
органами местного самоуправления.
     4. В  заключении  об  оценке  регулирующего  воздействия  проекта
муниципального акта должны содержаться выводы:
     1) о соответствии   качества    проведения    процедуры    оценки
регулирующего воздействия проекта  муниципального  акта  и  подготовки
сводного отчета требованиям порядка  проведения  оценки  регулирующего
воздействия   проектов   муниципальных   актов,    установленного    в
соответствии с настоящей статьей;
     2) об отсутствии либо наличии  достаточного  обоснования  решения
проблемы предложенным способом правового регулирования;
     3) об отсутствии  либо  наличии  в  проекте  муниципального  акта
положений, которые:
     а) вводят  избыточные  обязанности,  запреты  и  ограничения  для
субъектов  предпринимательской  и  инвестиционной   деятельности   или
способствуют их введению;
     б) способствуют возникновению необоснованных  расходов  субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.
     Статья 4. Порядок проведения экспертизы муниципальных актов
     1. Экспертиза муниципальных актов  проводится  органами  местного
самоуправления в порядке,  установленном  муниципальными  нормативными
правовыми  актами,  в   целях   выявления   положений,   необоснованно
затрудняющих  осуществление   предпринимательской   и   инвестиционной
деятельности.
     2. Порядок  проведения  экспертизы  муниципальных  актов   должен
предусматривать:
     1) определение органа  (органов)  и   (или)   должностного   лица
(должностных    лиц)    местного    самоуправления,     ответственного
(ответственных) за проведение публичных консультаций по муниципальному
акту  и  подготовку  отчета  о  результатах  публичных   консультаций,
исследование  муниципального  акта  на  предмет   наличия   положений,
необоснованно   затрудняющих   осуществление   предпринимательской   и
инвестиционной  деятельности,  подготовку  заключения  по  результатам
исследования муниципального акта;
     2) планирование работы  по  проведению  экспертизы  муниципальных
актов;
     3) проведение публичных консультаций  по  муниципальному  акту  и
подготовку отчета о результатах публичных консультаций;
     4) исследование муниципального акта на предмет наличия положений,
необоснованно   затрудняющих   осуществление   предпринимательской   и
инвестиционной деятельности;
     5) подготовку заключения     по     результатам      исследования
муниципального акта.
     3. Форма заключения по  результатам  исследования  муниципального
акта утверждается органами местного самоуправления.
     4. В заключении по результатам исследования  муниципального  акта
должны содержаться выводы об отсутствии либо наличии  в  муниципальном
акте    положений,    необоснованно     затрудняющих     осуществление
предпринимательской и инвестиционной деятельности.
     В  случае,  если  в  заключении   по   результатам   исследования
муниципального акта сделаны выводы  о  наличии  в  муниципальном  акте
положений,       необоснованно       затрудняющих        осуществление
предпринимательской  и   инвестиционной   деятельности,   оно   должно
содержать обоснование  указанных  выводов  и  предложения  о  способах
устранения указанных положений (предложения об  отмене  или  изменении
муниципального акта или  его  отдельных  положений)  либо  обоснование
сохранения указанных положений в муниципальном акте.

     Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий  Закон  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования и применяется в отношении:
     городского округа город Оренбург - с 1 января 2015 года;
     муниципальных  районов  и  городских  округов,   за   исключением
городского округа город Оренбург, - с 1 января 2016 года;
     иных муниципальных образований Оренбургской области - с 1  января
2017 года.


Губернатор Оренбургской области                               Ю.А.Берг


г. Оренбург, Дом Советов
12 ноября 2014 года
N 2712/766-V-ОЗ