Закон Оренбургской области от 28.11.2003 № 667/71-III-ОЗ

 
                              З А К О Н

                О Р Е Н Б У Р Г С К О Й О Б Л А С Т И

     О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЯМИ НА
       ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

      Принят Законодательным
      Собранием области                            26 ноября 2003 года

      Настоящий  Закон  регулирует  вопросы наделения органов местного
самоуправления   полномочиями  на  государственную  регистрацию  актов
гражданского  состояния  и  обеспечения  материальными  и  финансовыми
средствами,  устанавливает  перечень передаваемых полномочий и порядок
их   изъятия,  а  также  ответственность  органов  и  должностных  лиц
местного  самоуправления  за  неисполнение или ненадлежащее исполнение
переданных   им   полномочий  и  контроль  за  реализацией  переданных
полномочий.

      Статья 1. Правовые основы осуществления органами местного
                самоуправления полномочий на государственную
                регистрацию актов гражданского состояния

      Наделение   органов   местного  самоуправления  полномочиями  на
государственную     регистрацию     актов    гражданского    состояния
осуществляется  в  соответствии  с  Конституцией Российской Федерации,
Федеральными   законами   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления   в   Российской  Федерации",  "Об  актах  гражданского
состояния",  Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Законами
Оренбургской   области   "Об  организации  местного  самоуправления  в
Оренбургской  области",  "О  наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями" и настоящим Законом.

      Статья 2. Основные принципы наделения органов местного
                самоуправления полномочиями на государственную
                регистрацию актов гражданского состояния

      Наделение   органов   местного  самоуправления  полномочиями  на
государственную  регистрацию актов гражданского состояния основывается
на следующих принципах:
      законности;
      передачи  органам  местного  самоуправления  полномочий, которые
могут  быть  эффективно  реализованы  без  ущерба для решения вопросов
местного значения;
      сочетания областных и местных интересов;
      содействия   органов  государственной  власти  органам  местного
самоуправления в реализации переданных им полномочий.

      Статья 3. Наделение органов местного самоуправления
                полномочиями на государственную регистрацию
                актов гражданского состояния

      1.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
городов и районов области наделяются следующими полномочиями:
      государственная регистрация рождения;
      государственная регистрация заключения брака;
      государственная регистрация расторжения брака;
      государственная регистрация усыновления (удочерения);
      государственная регистрация установления отцовства;
      государственная регистрация перемены имени;
      государственная регистрация смерти;
      исправление,  изменение,  восстановление,  аннулирование записей
актов гражданского состояния;
      формирование  архивного  фонда, обеспечение его обработки, учета
и   условий   хранения,  ведение  делопроизводства,  выдача  повторных
свидетельств и справок;
      осуществление  контроля за использованием и надлежащим хранением
бланков   гербовых   свидетельств  о  регистрации  актов  гражданского
состояния;
      представление  статистической  и другой установленной отчетности
в  орган  записи  актов гражданского состояния администрации области и
органы  статистики,  информации  о  государственной  регистрации актов
гражданского состояния в соответствии с законодательством.
      2.     Территориальные     органы     местного    самоуправления
(администрации   сельсоветов   и   поссоветов)  наделяются  следующими
полномочиями:
      государственная регистрация рождения;
      государственная регистрация заключения брака;
      государственная регистрация расторжения брака;
      государственная регистрация установления отцовства;
      государственная регистрация смерти.
      3.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
сельсоветов и поссоветов наделяются следующими полномочиями:
      государственная регистрация рождения;
      государственная регистрация заключения брака;
      государственная регистрация расторжения брака;
      государственная регистрация установления отцовства;
      государственная регистрация смерти.
      4.   Органы   местного   самоуправления   выполняют   переданные
полномочия   на   государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния  в  соответствии  с  законодательством об актах гражданского
состояния.
      5.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных образований,
территориальные   органы   местного   самоуправления,   осуществляющие
полномочия   на   государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния,  используют  печать  с  изображением Государственного герба
Российской Федерации и соответствующим наименованием.

      Статья 4. Восстановление утраченных записей актов гражданского
                состояния и место хранения записей актов гражданского
                состояния

      1.   Восстановление   записей   актов   гражданского  состояния,
составленных   территориальными   органами   местного  самоуправления,
производится    органами   местного   самоуправления   соответствующих
муниципальных образований городов и районов области.
      2.   Восстановление   записей   актов   гражданского  состояния,
составленных    органами    местного    самоуправления   муниципальных
образований    Красноуральский    сельсовет    Оренбургского    района
Оренбургской   области,  Пригородный  сельсовет  Оренбургского  района
Оренбургской  области,  Чернореченский  сельсовет Оренбургского района
Оренбургской  области,  производится  органом  местного самоуправления
муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области.
      3.   Восстановление   записей   актов   гражданского  состояния,
составленных    органом    местного    самоуправления   муниципального
образования  Софиевский  сельсовет  Пономаревского района Оренбургской
области,  производится  органом местного самоуправления муниципального
образования Пономаревский район Оренбургской области.
      4.   Восстановление   записей   актов   гражданского  состояния,
составленных     органом     местного     самоуправления     закрытого
административно-территориального   образования   поселок   Комаровский
Оренбургской  области,  производится  органом  местного самоуправления
муниципального  образования город Ясный и Ясненский район Оренбургской
области.
      5.  Записи  актов  гражданского состояния, составленные органами
местного   самоуправления   муниципальных  образований  сельсоветов  и
поссоветов   и   территориальными  органами  местного  самоуправления,
хранятся   в   специально   отведенных   помещениях  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований  городов и районов области,
осуществляющих   полномочия   на   государственную  регистрацию  актов
гражданского состояния.

      Статья 5. Срок, на который передаются полномочия
                на государственную регистрацию актов
                гражданского состояния

      Полномочия  на  государственную  регистрацию  актов гражданского
состояния    передаются    органам    местного    самоуправления    на
неопределенный срок.

      Статья 6. Условия прекращения исполнения органами местного
                самоуправления полномочий на государственную
                регистрацию актов гражданского состояния

      Исполнение   органами   местного  самоуправления  полномочий  на
государственную  регистрацию актов гражданского состояния прекращается
в случаях:
      вступления   в   силу  закона,  в  связи  с  которым  реализация
полномочий становится невозможной;
      изъятия  законом  Оренбургской  области переданных полномочий на
государственную   регистрацию   актов   гражданского   состояния   при
невозможности   обеспечения  государственных  полномочий  необходимыми
материальными   и   финансовыми   средствами,   а   также  в  связи  с
неисполнением   или   ненадлежащим   исполнением   органами   местного
самоуправления переданных им полномочий.

      Статья 7. Финансирование передаваемых органам местного
                самоуправления полномочий на государственную
                регистрацию актов гражданского состояния

      1.    Финансовые    средства,   необходимые   органам   местного
самоуправления   для   осуществления   полномочий  на  государственную
регистрацию  актов гражданского состояния, передаются органам местного
самоуправления  целевым назначением из областного бюджета и отражаются
отдельной  строкой  в  расходной  части закона об областном бюджете на
соответствующий год.
      2.  Расчет  финансовых  средств,  необходимых  органам  местного
самоуправления    для   реализации   полномочий   на   государственную
регистрацию  актов гражданского состояния, производится в соответствии
с  нормативными  актами  Оренбургской  области  в  части  планирования
расходов на содержание органов местного самоуправления.
      3.  Финансовые  средства,  передаваемые  из  областного  бюджета
органам   местного   самоуправления   для   исполнения  полномочий  на
государственную  регистрацию актов гражданского состояния, зачисляются
в   местный   бюджет  и  учитываются  в  структуре  доходов  (в  форме
субвенций) и расходов местного бюджета.
      Перечисление  средств  на  счета органов местного самоуправления
осуществляется ежемесячно.

      Статья 8. Использование материальных и финансовых средств,
                полученных органами местного самоуправления для
                исполнения полномочий на государственную
                регистрацию актов гражданского состояния

      1.  Органы  местного  самоуправления  рационально  распоряжаются
материальными  и финансовыми средствами, переданными им для исполнения
полномочий   на   государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния.
      2.  Запрещается  использование  органами местного самоуправления
финансовых   средств,   полученных   на  осуществление  полномочий  на
государственную  регистрацию  актов  гражданского состояния, на другие
цели.

      Статья 9. Отчетность органов местного самоуправления о
                выполнении полномочий на государственную регистрацию
                актов гражданского состояния

      1.  Органы  местного  самоуправления  представляют  в финансовое
управление  администрации области в установленные им сроки полугодовую
и   годовую   бухгалтерскую  отчетность  об  использовании  финансовых
средств,  выделенных из областного бюджета на выполнение полномочий на
государственную   регистрацию   актов   гражданского   состояния,   по
установленной для бюджетных организаций форме.
      2.  Отчетность  о государственной регистрации актов гражданского
состояния,   расходовании   бланков   свидетельств  о  государственной
регистрации   актов  гражданского  состояния  представляется  в  орган
записи   актов   гражданского   состояния   администрации   области  в
установленные сроки и по утвержденным формам.

      Статья 10. Обеспечение органов местного самоуправления бланками
                 записей актов гражданского состояния, бланками
                 свидетельств о государственной регистрации актов
                 гражданского состояния и другой необходимой
                 документацией

      Орган  записи актов гражданского состояния администрации области
обеспечивает  органы  местного  самоуправления  бланками записей актов
гражданского   состояния,   бланками  свидетельств  о  государственной
регистрации   актов   гражданского   состояния,   иными   документами,
подтверждающими   государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния, инструктивной и методической документацией.

      Статья 11. Контроль за осуществлением органами местного
                 самоуправления полномочий на государственную
                 регистрацию актов гражданского состояния

      1.  Контроль  за  исполнением  органами  местного самоуправления
переданных   им   полномочий   на  государственную  регистрацию  актов
гражданского  состояния  осуществляет  орган записи актов гражданского
состояния администрации Оренбургской области.
      Орган   записи   актов   гражданского   состояния  администрации
Оренбургской области осуществляет контроль:
      за  соблюдением  органами  местного  самоуправления действующего
законодательства при регистрации актов гражданского состояния;
      правильностью  составления записей актов гражданского состояния,
поступающих  от  органов  местного самоуправления, и принимает меры по
исправлению допущенных ошибок;
      хранением  и использованием государственных бланков свидетельств
о регистрации актов гражданского состояния;
      своевременным   и  качественным  предоставлением  статистической
отчетности о регистрации актов гражданского состояния.
      2.  Орган  записи  актов  гражданского  состояния  администрации
Оренбургской  области  проводит проверки деятельности органов местного
самоуправления  по  осуществлению  ими  полномочий  на государственную
регистрацию актов гражданского состояния.
      3.   Контроль   целевого   использования   финансовых   средств,
предназначенных  для  осуществления  органами  местного самоуправления
переданных   им   полномочий   на  государственную  регистрацию  актов
гражданского   состояния,   осуществляет   администрация  Оренбургской
области.

      Статья 12. Требования к помещениям органов местного
                 самоуправления, осуществляющих полномочия на
                 государственную регистрацию актов гражданского
                 состояния

      Помещения,  предназначенные  для осуществления органами местного
самоуправления   полномочий   на   государственную  регистрацию  актов
гражданского    состояния,    должны    соответствовать   требованиям,
обеспечивающим    государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния,   сохранность   книг   государственной   регистрации  актов
гражданского   состояния,   бланков   свидетельств  о  государственной
регистрации    актов   гражданского   состояния,   других   документов
постоянного хранения и гербовых печатей.

      Статья 13. Ответственность органов и должностных лиц
                 местного самоуправления

      Органы   и   должностные   лица  местного  самоуправления  несут
установленную    законом    ответственность    за   неисполнение   или
ненадлежащее  исполнение  переданных  им полномочий на государственную
регистрацию  актов  гражданского  состояния  в  той  мере, в какой эти
полномочия обеспечены материальными и финансовыми средствами.

      Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

      Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

      Исполняющий обязанности
      главы администрации (губернатора)
      Оренбургской области          Ю.Н. Карпов

      г. Оренбург, Дом Советов
      28 ноября 2003 года

      N 667/71-III-ОЗ