Закон Оренбургской области от 14.03.2002 № 455/380-II-ОЗ

 



              О Р Е Н Б У Р Г С К А Я   О Б Л А С Т Ь

                              З А К О Н

 О ПРАВОВЫХ АКТАХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

      Принят Законодательным 
      Собранием области                           27 февраля 2002 года 

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

      Настоящий  Закон устанавливает общие положения о правовых актах,
действующих  на  территории  Оренбургской  области, определяет систему
законодательства   Оренбургской   области,  принципы  правотворчества,
порядок  подготовки,  внесения, рассмотрения, принятия, опубликования,
вступления   в  силу,  действия,  толкования,  изменения  и  признания
утратившими силу правовых актов Оренбургской области.

      Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

      В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
      законодательная   техника   -  система  основанных  на  практике
правотворчества   и   теоретически   осмысленных  принципов  и  правил
(приемов) подготовки проектов правовых актов;
      индивидуально-правовой    акт   -   правовой   акт,   содержащий
индивидуальные  предписания,  рассчитанный на однократное применение и
адресованный конкретному субъекту;
      лингвистическая  экспертиза  -  оценка на основе анализа языка и
стиля    текстов   правовых   актов   их   стилистического   качества,
соответствия   нормам  современного  русского  литературного  языка  с
учетом  функционально-стилистических особенностей юридических текстов,
их   типологической   специфики,   редакционно-технических   правил  и
нормативов; редакционно-техническая доработка текстов правовых актов;
      нормативный   правовой  акт  -  правовой  акт,  устанавливающий,
изменяющий    или   отменяющий   правовые   нормы,   рассчитанный   на
многократное  применение  и  распространяющийся на неопределенный круг
лиц;
      правовая  норма  -  общеобязательное государственное предписание
постоянного  или  временного  характера,  рассчитанное на многократное
применение;
      правовой  акт  -  официальный  письменный  документ,  содержащий
правовые    нормы   или   индивидуальные   предписания,   принятый   в
установленной   форме   правотворческим   органом   в   пределах   его
компетенции;
      правотворческие   полномочия   -   права  и  обязанности  органа
государственной  власти Оренбургской области по изданию правовых актов
определенного вида по конкретному кругу вопросов;
      правотворческий    орган    -   орган   государственной   власти
Оренбургской   области,   уполномоченный   на   издание   (разработку,
принятие,  изменение,  введение  в  действие  и  признание утратившими
силу) правовых актов;
      правотворчество       (правотворческая      деятельность)      -
урегулированная   законодательством   деятельность  специально  на  то
уполномоченных  органов  по  изданию (разработке, принятию, изменению,
введению в действие и признанию утратившими силу) правовых актов;
      юридическая  экспертиза  - оценка проекта правового акта с точки
зрения   его  соответствия  сфере  ведения  Оренбургской  области  или
совместного  ведения, установленной Конституцией Российской Федерации;
состояния  нормативного  регулирования в данной сфере, необходимости и
достаточности   правового   акта   для   урегулирования   общественных
отношений;   соответствия   содержания   правового   акта  Конституции
Российской  Федерации,  федеральному  законодательству, правовым актам
Оренбургской  области  более  высокой  юридической силы; соотносимости
содержания   и   формы   акта   с  объемом  и  характером  компетенции
правотворческого органа; соблюдения правил законодательной техники.

      Статья 3. Основные принципы правотворчества

      При  осуществлении  правотворческой  деятельности в Оренбургской
области должны соблюдаться следующие основные принципы:
      законности;
      учета интересов населения области;
      системности;
      внутренней согласованности права;
      обязательности создания механизмов реализации правовых актов;
      гласности.

      Статья 4. Пределы правового регулирования

      1.  Органы  государственной  власти  Оренбургской области вправе
осуществлять   правовое   регулирование  по  вопросам,  относящимся  в
соответствии   с  Конституцией  Российской  Федерации  и  федеральными
законами,  Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и договором
о разграничении предметов ведения и полномочий:
      к предметам ведения Оренбургской области;
      к   предметам   совместного   ведения   Российской  Федерации  и
Оренбургской области.
      2.   По   предметам   ведения   Оренбургской   области  правовое
регулирование  самостоятельно  в  полном  объеме  осуществляют  органы
государственной власти Оренбургской области.
      3.  По  предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации и
Оренбургской   области   органы  государственной  власти  Оренбургской
области   осуществляют   правовое   регулирование   в  соответствии  с
федеральными  законами, принятыми по вопросам, относящимся к предметам
совместного ведения.
      4.  До  принятия  федеральных  законов по вопросам, отнесенным к
предметам    совместного    ведения,   Оренбургская   область   вправе
осуществлять   собственное   правовое  регулирование.  После  принятия
соответствующего   федерального   закона   нормативные  правовые  акты
Оренбургской  области приводятся в соответствие с принятым федеральным
законом.

      Статья  5.  Правотворческие  полномочия  органов государственной
власти Оренбургской области
      Правотворческие   полномочия   органов   государственной  власти
Оренбургской    области    устанавливаются   Конституцией   Российской
Федерации,   федеральными   законами,   Уставом   (Основным   Законом)
Оренбургской области и законами Оренбургской области.

     ГЛАВА II. ВИДЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

      Статья 6. Правовые акты Оренбургской области

      Правовые  акты  Оренбургской  области  делятся  на  две основные
группы: нормативные правовые и индивидуально-правовые акты.
      Правовыми актами Оренбургской области являются:
      Устав (Основной Закон) Оренбургской области;
      законы Оренбургской области;
      постановления Законодательного Собрания Оренбургской области;
      распоряжения      председателя     Законодательного     Собрания
Оренбургской области;
      указы главы администрации Оренбургской области;
      постановления администрации Оренбургской области;
      распоряжения главы администрации Оренбургской области;
      совместные  постановления  администрации  Оренбургской области и
других органов государственной власти;
      иные  правовые  акты, предусмотренные Уставом (Основным Законом)
и законами Оренбургской области.

      Статья 7. Законы Оренбургской области

      1.  К  законам  Оренбургской  области  относятся Устав (Основной
Закон) Оренбургской области и иные законы Оренбургской области.
      2.   Устав   Оренбургской   области  является  основным  законом
Оренбургской  области,  имеющим  прямое  действие  на  всей территории
Оренбургской  области.  Вступление  в  силу  Устава (Основного Закона)
Оренбургской  области  и  внесение  изменений в Устав (Основной Закон)
Оренбургской   области   осуществляются   в   предусмотренном  Уставом
(Основным Законом) Оренбургской области порядке.
      3.  Законы  и  иные правовые акты органов государственной власти
Оренбургской   области   не  должны  противоречить  Уставу  (Основному
Закону) Оренбургской области.
      4.  Закон  Оренбургской  области  -  нормативный  правовой  акт,
принятый    в    установленном   порядке   Законодательным   Собранием
Оренбургской  области в пределах компетенции либо референдумом. Законы
Оренбургской  области  подписываются главой администрации Оренбургской
области.
      5. Законом Оренбургской области:
      1)  утверждаются  областной  бюджет  и  отчет об его исполнении,
представленные главой администрации Оренбургской области;
      2)  устанавливаются  в соответствии с Уставом (Основным Законом)
Оренбургской     области    основы    организации    и    деятельности
Законодательного Собрания Оренбургской области;
      3)  устанавливается порядок проведения выборов в органы местного
самоуправления   на   территории   Оренбургской  области,  в  пределах
полномочий     Законодательного    Собрания    Оренбургской    области
определяется порядок деятельности органов местного самоуправления;
      4)   утверждаются  программы  социально-экономического  развития
Оренбургской     области,    представленные    главой    администрации
Оренбургской области;
      5)   устанавливаются  налоги  и  сборы  в  пределах,  отнесенных
федеральным  законодательством к ведению Оренбургской области, а также
порядок  их  взимания,  устанавливаются льготы по платежам в областной
бюджет;
      6)    устанавливается   порядок   образования   и   деятельности
внебюджетных   и  валютного  фондов  области,  утверждаются  отчеты  о
расходовании средств этих фондов;
      7)    устанавливается    порядок   управления   и   распоряжения
государственной  собственностью  Оренбургской  области,  в  том  числе
долями    (паями,    акциями)   Оренбургской   области   в   капиталах
хозяйственных     обществ,     товариществ    и    предприятий    иных
организационно-правовых форм;
      8)  утверждаются заключение и расторжение договоров Оренбургской
области;
      9)  устанавливается  порядок назначения и проведения референдума
Оренбургской области;
      10)     устанавливается    порядок    проведения    выборов    в
Законодательное  Собрание  Оренбургской области, а также выборов главы
администрации Оренбургской области;
      11)  устанавливается  административно-территориальное устройство
Оренбургской области и порядок его изменения;
      12)   утверждается  схема  управления  Оренбургской  областью  и
определяется структура администрации области;
      13)   устанавливается   статус  охраняемых  памятников  истории,
природы   и   культуры  природным  и  иным  объектам,  находящимся  на
территории    Оренбургской    области    и    имеющим    историческую,
экологическую,   культурную  и  научную  ценность;  устанавливается  в
соответствии   с   федеральным   законодательством  порядок  охраны  и
использования   объектов   природного   и   культурного   наследия  на
территории Оренбургской области;
      14)  устанавливается  порядок  предоставления  ссуд (кредитов) и
финансовых гарантий за счет средств областного бюджета;
      15)  регулируются  иные  вопросы,  относящиеся  в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
(Основным   Законом)   Оренбургской   области,  законами  Оренбургской
области к ведению и полномочиям Оренбургской области.

      Статья  8.  Постановления Законодательного Собрания Оренбургской
области

      1.  Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области
-  правовой  акт,  принимаемый  Законодательным Собранием Оренбургской
области.
      Постановления  Законодательного  Собрания  Оренбургской  области
подписываются  председателем  Законодательного  Собрания  Оренбургской
области.
      2.   Постановлением   Законодательного   Собрания   Оренбургской
области:
      1)  определяется  порядок деятельности Законодательного Собрания
Оренбургской области;
      2)   назначаются  на  должность  и  освобождаются  от  должности
председатель  Счетной  палаты  Оренбургской области и по представлению
председателя  Счетной  палаты  -  заместитель  председателя,  аудиторы
Счетной палаты Оренбургской области;
      3)  оформляется согласование на должность прокурора Оренбургской
области,  назначаются  на должность мировые судьи Оренбургской области
и  судьи  Уставного  суда  Оренбургской  области;  утверждается  общий
список народных заседателей городских (районных) судов;
      4)  оформляется  предварительное  согласование  на назначение на
должность   первого   заместителя   главы  администрации  Оренбургской
области;
      5)   назначаются   выборы  депутатов  Законодательного  Собрания
Оренбургской  области, а также выборы главы администрации Оренбургской
области   и   органов  местного  самоуправления  во  вновь  образуемых
муниципальных образованиях;
      6)   назначается  референдум  Оренбургской  области  в  случаях,
предусмотренных законом Оренбургской области;
      7)   оформляется  решение  о  принятии  или  отклонении  проекта
закона, о принятии закона;
      8)   оформляется   решение   о   недоверии  главе  администрации
Оренбургской   области   и  первому  заместителю  главы  администрации
Оренбургской области;
      9)  утверждается  соглашение  об  изменении  границ Оренбургской
области;
      10) учреждаются средства массовой информации;
      11)  оформляется  законодательная  инициатива  перед Федеральным
Собранием Российской Федерации;
      12)   оформляются   иные   решения   по   вопросам,   отнесенным
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами к ведению
Законодательного Собрания Оренбургской области.

      Статья  9. Указы и распоряжения главы администрации Оренбургской
области

      1.    Правовыми   актами,   издаваемыми   главой   администрации
Оренбургской    области,   являются   указы   и   распоряжения   главы
администрации Оренбургской области.
      2.  Указ  главы  администрации  Оренбургской  области - правовой
акт, принимаемый главой администрации Оренбургской области.
      3. В форме указов принимаются:
      1) нормативные правовые акты по вопросам:
      а) утверждения структуры администрации Оренбургской области;
      б)   утверждения  положений  об  органах  исполнительной  власти
Оренбургской области;
      в)    утверждения   положений   об   управленческих   структурах
администрации Оренбургской области и определения их статуса;
      г) создания постоянно действующих областных комиссий и советов;
      д)    учреждения   областных   государственных   предприятий   и
учреждений;
      е)   регулирования  оплаты  труда  работников  бюджетной  сферы,
финансируемых   из   областного   бюджета  на  основании  федерального
законодательства;
      ж)    учреждения    премий,    стипендий   главы   администрации
Оренбургской области и утверждения положений о них;
      з)  иным  вопросам,  отнесенным  законами Оренбургской области к
полномочиям  главы  администрации Оренбургской области и не отнесенным
к  полномочиям администрации Оренбургской области или Законодательного
Собрания Оренбургской области;
      2) правовые акты по вопросам:
      а)  награждения  наградами  Оренбургской  области  и  присвоения
почетных званий;
      б) присвоения классных чинов;
      в)   назначения   представителя  от  администрации  Оренбургской
области   в   Совете   Федерации   Федерального   Собрания  Российской
Федерации,    представительства    органов    исполнительной    власти
Оренбургской    области    при    Президенте   Российской   Федерации,
Правительстве  Российской  Федерации  и  органах исполнительной власти
других субъектов Российской Федерации;
      г)  образования  совещательных,  вспомогательных,  контрольных и
иных   органов   при   главе   администрации   Оренбургской   области,
утверждения положений о них;
      д)  отрешения  от  должности  глав  муниципальных  образований и
одновременного   назначения   выборов   в  порядке  и  по  основаниям,
установленным федеральным законом;
      е)   согласования   кандидатуры   для  назначения  на  должность
прокурора  Оренбургской  области, согласования назначения на должность
и   освобождения   от   должности   начальника   милиции  общественной
безопасности управления внутренних дел Оренбургской области;
      ж)  досрочного  прекращения полномочий Законодательного Собрания
Оренбургской области в порядке, установленном законодательством;
      з)   иным   вопросам  ненормативного  характера,  относящимся  к
компетенции  главы  администрации  Оренбургской  области,  в  случаях,
предусмотренных законами Оренбургской области.
      4.   Правовые   акты   по  иным  вопросам  принимаются  в  форме
распоряжений главы администрации Оренбургской области.
      5.   Указы   и  распоряжения  главы  администрации  Оренбургской
области  принимаются  в  порядке,  предусмотренном  Уставом  (Основным
Законом)  Оренбургской области, настоящим Законом и иными нормативными
правовыми  актами  Оренбургской области, устанавливающими процедуру их
принятия.

      Статья 10. Постановления администрации Оренбургской области

      1.  Постановление  администрации Оренбургской области - правовой
акт,  принимаемый  по  вопросам,  решение  которых  Уставом  (Основным
Законом)   Оренбургской  области  или  законами  Оренбургской  области
относится  к  компетенции  администрации  Оренбургской  области  и  не
отнесено  к  полномочиям  главы администрации Оренбургской области или
Законодательного Собрания Оренбургской области.
      2.     Постановления    администрации    Оренбургской    области
подписываются главой администрации Оренбургской области.

      Статья   11.   Правовые   акты   органов  исполнительной  власти
Оренбургской области

      Органы   исполнительной   власти   Оренбургской  области  вправе
принимать правовые акты ненормативного характера.

           ГЛАВА III. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО АКТА

      Статья 12. Структура правового акта

      1.  Правовой  акт как документ состоит из содержательной части и
реквизитов.
      2.  Содержательная  часть  правового акта - языковое закрепление
содержащихся  в нем норм права или индивидуальных предписаний, а также
иных   положений,   в   том  числе  разъясняющих  цели  и  мотивы  его
предписания.
      3.  Реквизиты  правового  акта  -  это  элементы правового акта,
предназначенные    для   отражения   юридических   свойств   и   (или)
идентификации правового акта и не содержащие регулятивных положений.

      Статья 13. Содержательная часть правового акта 

      1.  Содержательная  часть  правового  акта может иметь следующие
структурные элементы:
      1) преамбулу;
      2) часть;
      3) раздел;
      4) главу;
      5) статью;
      6) пункт;
      7) подпункт.
      Абзац  является  составной  частью  любого структурного элемента
текста и не имеет нумерации.
      2.  Преамбула  правового  акта  содержит  разъяснение  мотивов и
целей  его принятия, а в необходимых случаях - юридическое обоснование
принятия  акта  с  указанием соответствующих правовых актов. Включение
в   преамбулу   нормативных   правовых  положений  не  допускается.  В
постановлениях  Законодательного Собрания Оренбургской области, указах
главы     администрации     Оренбургской    области,    постановлениях
администрации    Оренбургской    области   преамбула,   как   правило,
завершается    постановляющей    фразой    или   состоит   только   из
постановляющей фразы.
      3.  Статья,  пункт являются наиболее употребительными элементами
правового акта.
      4.  Статьи  правового акта могут объединяться в главы, главы - в
разделы,  разделы  -  в  части.  Элемент  текста высшего уровня должен
включать  в  себя  не  менее двух структурных элементов текста низшего
уровня.
      5.  Структура  правового  акта  и необходимость включения в него
тех  или  иных  структурных  элементов  текста  определяются исходя из
объема и содержания акта.

      Статья  14.  Порядковые номера и заголовки структурных элементов
текста

      1.  Части  правового  акта,  как  правило,  нумеруются словесным
способом,  разделы  и  главы  -  римскими  цифрами с точкой после них.
Статьи,  пункты правового акта имеют порядковые номера в виде арабских
цифр  с  точками после них, подпункты нумеруются арабскими цифрами или
строчными буквами со скобками.
      2.   Вновь   включенным   в  текст  правового  акта  структурным
элементам    присваиваются   номера   в   соответствии   с   порядком,
используемым в данном структурном элементе.
      3.  Структурные  элементы  текста правового акта, за исключением
преамбулы, пункта, подпункта, абзаца, должны иметь заголовки.
      4.  Заголовок  части,  раздела,  главы правового акта состоит из
наименования   вида  структурного  элемента  (часть,  раздел,  глава),
написанного  с  заглавной  буквы, порядкового номера и названия части,
раздела, главы.
      5.  Заголовок  статьи  правового  акта  включает  в  себя  слово
"статья"  с  заглавной  буквы,  порядковый  номер и название статьи. В
отдельных   случаях   заголовки  статей  могут  отсутствовать  (законы
Оренбургской   области   об   изменении,   дополнении   или  признании
утратившими  силу  ранее принятых законов, законы Оренбургской области
об областном бюджете, бюджетах областных внебюджетных фондов и т. п.).

      Статья 15. Структура статьи правового акта

      1.   Статья   правового   акта   содержит   одно  или  несколько
нормативных или индивидуальных предписаний.
      2.  Статья  правового акта может состоять из пунктов, нумеруемых
в пределах данной статьи арабскими цифрами с точкой.
      3.  Статья правового акта начинается с абзацного отступа и может
состоять  из  одного  или  нескольких абзацев. Абзац может состоять из
одного или нескольких предложений.
      4.   Включение   в   статью  правового  акта  новых  структурных
элементов   или   исключение   из  статьи  правового  акта  каких-либо
структурных элементов требует изменения их внутренней нумерации.

      Статья 16. Реквизиты законов Оренбургской области 

      1. Закон Оренбургской области должен иметь следующие реквизиты:
      1)  герб  Оренбургской  области (на подлиннике закона) в цветном
изображении;
      2)  наименование  вида правового акта, выраженное словами "Закон
Оренбургской области";
      3)    название    закона,    кратко   отражающее   предмет   его
регулирования;
      4)  гриф  принятия закона Законодательным Собранием Оренбургской
области,   состоящий   из   слов   "Принят  Законодательным  Собранием
Оренбургской  области", даты принятия, которая располагается на уровне
второй строки грифа;
      5)  подпись главы администрации Оренбургской области, включающую
полное  наименование должности, личную подпись (на подлиннике закона),
расшифровку подписи (инициалы и фамилию);
      6) место принятия закона;
      7)  дату  подписания  закона  главой  администрации Оренбургской
области;
      8)  номер  закона,  присваиваемый  ему  после  подписания главой
администрации Оренбургской области.
      Государственный     учет     законов     Оренбургской    области
осуществляется  по  их  наименованиям,  присвоенным  номерам  и  датам
подписания главой администрации Оренбургской области.
      2.    Закон    Оренбургской   области,   принятый   референдумом
Оренбургской   области,   имеет   гриф,   состоящий  из  слов  "Принят
референдумом  Оренбургской области", и не имеет реквизитов "Подпись" и
"Место  принятия  закона". Закону, принятому референдумом Оренбургской
области,  присваивается  очередной номер закона Оренбургской области и
указывается дата его принятия.

      Статья  17.  Реквизиты  постановлений  Законодательного Собрания
Оренбургской    области

      Постановления  Законодательного  Собрания  Оренбургской  области
должны иметь следующие реквизиты:
      1)  герб  Оренбургской  области  (на подлиннике постановления) в
цветном изображении;
      2)   наименование   вида   правового   акта,  выраженное  словом
"Постановление",   наименование   органа,   принявшего   постановление
(Законодательное  Собрание  Оренбургской  области),  ниже  указываются
порядковый  номер  созыва,  далее  - дата принятия постановления и его
порядковый номер;
      3) название постановления;
      4)  подпись  председателя Законодательного Собрания Оренбургской
области,  включающую полное наименование должности, личную подпись (на
подлиннике постановления), расшифровку подписи (инициалы и фамилию).

      Статья   18.   Реквизиты   правовых  актов  главы  администрации
Оренбургской области

      1.   Указы   и  распоряжения  главы  администрации  Оренбургской
области должны иметь следующие реквизиты:
      1) герб Оренбургской области (на подлиннике правового акта);
      2)  наименование  вида  правового акта, выраженное словами "Указ
главы   администрации   Оренбургской   области",  "Распоряжение  главы
администрации Оренбургской области";
      3) дату принятия правового акта;
      4) номер правового акта;
      5) название правового акта;
      6)  подпись уполномоченного лица, включающую полное наименование
должности,  личную подпись (на подлиннике правового акта), расшифровку
подписи (инициалы и фамилию).
      2.  Номер указа главы администрации Оренбургской области состоит
из порядкового номера и буквенного индекса "ук", разделенных дефисом.
      Номер  распоряжения  главы  администрации  Оренбургской  области
состоит  из  порядкового  номера и буквенного индекса "р", разделенных
дефисом.

      Статья  19.  Реквизиты  постановлений администрации Оренбургской
области

      1.   Постановления  администрации  Оренбургской  области  должны
иметь следующие реквизиты:
      1) герб Оренбургской области (на подлиннике правового акта);
      2)   наименование   органа  исполнительной  власти  Оренбургской
области, выраженное словами "Администрация Оренбургской области";
      3)   наименование   вида   правового   акта,  выраженное  словом
"постановление";
      4) дату принятия постановления;
      5) номер постановления;
      6) название постановления;
      7)  подпись уполномоченного лица, включающую полное наименование
должности,  личную подпись (на подлиннике правового акта), расшифровку
подписи (инициалы и фамилию).
      2.   Номер   постановлений  администрации  Оренбургской  области
состоит  из  порядкового  номера и буквенного индекса "п", разделенных
дефисом.

      Статья  20.  Виды текстов правового акта и общие требования к их
оформлению

      1. Различаются следующие виды текстов правового акта:
      1)  подлинный  текст правового акта (подлинник правового акта) -
эталонный   экземпляр  текста  правового  акта,  оформленный  в  одном
экземпляре;
      2)  официально  опубликованный  текст  правового  акта  - текст,
опубликованный в источниках официального опубликования;
      3)  заверенная  копия правового акта - совпадающий с подлинником
текст  правового  акта,  заверенный специальной печатью для оформления
документов органа, принявшего акт;
      4)  неофициально  опубликованный  текст  правового акта - текст,
опубликованный   в   изданиях,   не  относящихся  к  числу  источников
официального опубликования правовых актов;
      5)   незаверенная   копия   правового   акта   -  совпадающий  с
подлинником  текст  правового  акта,  не  заверенный  печатью  органа,
принявшего акт.
      Тексты  правового  акта, указанные в подпунктах 1 - 3 настоящего
пункта,    признаются   официальными   текстами,   на   их   основании
осуществляется правотворческая и правоприменительная деятельность.
      2.   Правовые   акты,   принимаемые   в   Оренбургской  области,
излагаются на русском языке.
      3.  Слова  и выражения в правовых актах используются в значении,
обеспечивающем  их  однозначное  понимание и единство с терминологией,
применяемой в федеральном законодательстве.
      4.  В  правовом  акте  даются  определения  используемых  в  нем
юридических,  технических  и  других  специальных  терминов,  если без
этого   невозможно  или  затруднено  его  понимание.  Использование  в
текстах законов сокращенных слов и аббревиатур не допускается.
      5.  Таблицы, графики, схемы, чертежи, рисунки, карты, являющиеся
неотъемлемой   составной   частью   правового   акта,   как   правило,
оформляются в виде приложения к нему.
      6.  Даты  в  законах,  постановлениях  Законодательного Собрания
Оренбургской   области   оформляются   словесно-цифровым   способом  в
следующей  последовательности:  число  (цифрами),  месяц (словом), год
(цифрами) с добавлением слова "год" в соответствующем падеже.
      7.    Даты   в   указах,   распоряжениях   главы   администрации
Оренбургской   области   оформляются  цифровым  способом  в  следующей
последовательности: число, месяц, год.
      8.  Ссылка  на правовой акт Оренбургской области включает в себя
последовательно расположенные:
      1) наименование вида акта;
      2)  дату  принятия  акта  с  предшествующим  ей словом "от" (для
законов   указывается   дата   их   подписания   главой  администрации
Оренбургской области);
      3) номер акта;
      4) название акта;
      5)  сведения  об  источнике  официального  опубликования  закона
Оренбургской    области,   постановления   Законодательного   Собрания
Оренбургской   области,   а   также   внесенных  в  них  изменениях  и
дополнениях (если таковые были).
      9.  Структура  правового  акта о внесении изменений и дополнений
должна соответствовать структуре первоисточника.
      10.   Нумерация   правовых   актов   каждого   вида   ведется  в
хронологической  последовательности  в  пределах календарного года или
созыва.
      11.  При признании закона Оренбургской области утратившим силу в
законе,   его   отменяющем,   помимо   реквизитов  отменяемого  закона
указываются  сведения  об  источнике его официального опубликования, а
также   об  источнике  официального  опубликования  внесенных  в  него
изменений и дополнений.
      12.  Органы,  издающие правовые акты, вправе на основе положений
настоящего Закона устанавливать правила оформления актов.

       ГЛАВА IV. ПРАВОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

      Статья 21. Правотворческий процесс

      Правотворческий    процесс    -   урегулированный   нормативными
правовыми  актами  порядок осуществления правотворческой деятельности,
включающий  в  себя  подготовку  проекта  правового  акта,  внесение в
правотворческий   орган   (вынесение   на  референдум),  рассмотрение,
принятие, подписание и опубликование правовых актов.

      Статья 22. Стадии правотворческого процесса

      1.  Стадии  правотворческого  процесса  -  ряд  последовательных
этапов   издания   правового  акта,  на  каждом  из  которых  решаются
самостоятельные задачи правотворческой деятельности.
      2. Основными стадиями правотворческого процесса являются:
      1)   подготовка   проекта   правового   акта   субъектом   права
законодательной инициативы;
      2) внесение проекта правового акта в правотворческий орган;
      3)   предварительное   рассмотрение  проекта  правового  акта  в
правотворческом органе;
      4) принятие правового акта;
      5) подписание правового акта;
      6) опубликование правового акта.
      3.   Правотворческий   процесс   в   части,  не  урегулированной
настоящим  Законом, регулируется Регламентом Законодательного Собрания
Оренбургской    области,    нормативными    правовыми   актами   главы
администрации   Оренбургской  области,  принимаемыми  в  пределах  его
компетенции.

      Статья 23. Планирование правотворческой деятельности

      1.   Законодательное   Собрание   Оренбургской   области,  глава
администрации    Оренбургской    области    осуществляют   текущее   и
перспективное  планирование  правотворческой  деятельности  в пределах
своей компетенции.
      2.   Текущие   планы  законопроектных  работ  составляются,  как
правило, на один год.
      В   случае  необходимости  разрабатываются  перспективные  планы
правотворческой  деятельности  сроком  на  два года и более, в которых
определяются    основные    направления    развития   законодательства
Оренбургской  области,  а  также мероприятия по систематизации законов
Оренбургской  области. Положения перспективных планов конкретизируются
и учитываются при подготовке текущих планов.
      3.  Предложения  для  включения  в текущие и перспективные планы
правотворческой  деятельности разрабатываются депутатами, комитетами и
комиссиями  Законодательного  Собрания  Оренбургской  области,  главой
администрации    Оренбургской    области,   иными   субъектами   права
законодательной инициативы.
      4.  Не  исключается  принятие  правовых  актов,  которые не были
включены в утвержденные планы правотворческой деятельности.

      Статья 24. Экспертиза правовых актов и проектов правовых актов

      1.   Органы   государственной   власти  Оренбургской  области  в
пределах   своих   полномочий   организуют   и   проводят   внутреннюю
(служебную)  экспертизу  правовых  актов,  а  также  проектов правовых
актов.
      2.  Для  оценки  качества  правовых актов и их проектов, а также
для  получения  предложений  по их совершенствованию может проводиться
независимая научная экспертиза на возмездной или безвозмездной основе.
      3.  Внутренняя  (служебная)  и  независимая  научная  экспертизы
проектов   правовых   актов   могут  осуществляться  на  любой  стадии
правотворческого   процесса.   По   результатам   экспертизы  проектов
правовых  актов  составляется  письменное заключение, которое подлежит
обязательному рассмотрению.

  ГЛАВА V. ПОДГОТОВКА И ВНЕСЕНИЕ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ
                    СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

      Статья 25. Субъекты права законодательной инициативы

      Право  законодательной  инициативы  в  Законодательном  Собрании
Оренбургской  области  принадлежит  депутатам,  комитетам  и комиссиям
Законодательного  Собрания  Оренбургской  области, главе администрации
Оренбургской     области,     представительным     органам    местного
самоуправления    Оренбургской    области,    Избирательной   комиссии
Оренбургской    области,    Счетной   палате   Оренбургской   области,
профессиональным  союзам. Право законодательной инициативы принадлежит
также  Оренбургскому  областному  суду, Арбитражному суду Оренбургской
области, прокуратуре Оренбургской области по вопросам их ведения.

      Статья 26. Условия внесения законопроекта

      1.     Необходимым    условием    внесения    законопроекта    в
Законодательное    Собрание    Оренбургской    области    в    порядке
законодательной инициативы является представление:
      1) проекта закона;
      2)  проекта постановления Законодательного Собрания Оренбургской
области о принятии проекта закона;
      3)    пояснительной   записки   к   законопроекту,   в   которой
обосновывается необходимость его принятия;
      4)  финансово-экономического обоснования законопроекта, прогноза
социально-экономических и иных последствий принятия закона;
      5)  перечня  правовых  актов  Оренбургской  области,  подлежащих
признанию  утратившими  силу,  приостановлению,  изменению, дополнению
или принятию в случае принятия внесенного законопроекта;
      6)  справки  о подготовке проекта постановления Законодательного
Собрания  Оренбургской  области (проекта закона Оренбургской области),
в   которой   отражено   согласование   проекта   с  заинтересованными
организациями;
      7)   иных   документов,   если  их  представление  предусмотрено
законодательством Оренбургской области.
      2.  Вносимые  в порядке законодательной инициативы законопроекты
должны  соответствовать  требованиям  к правовым актам, содержащимся в
настоящем Законе.
      В   текст   законопроекта   должны   быть   включены  положения,
устанавливающие  сроки  и  порядок  вступления  закона в силу, а также
положения,    предусматривающие   изменение,   дополнение,   признание
утратившими  силу  или  особенности  применения ранее принятых законов
Оренбургской области.

      Статья 27. Внесение законопроектов

      1.  Проект  закона  со  всеми необходимыми приложениями вносится
субъектом  права законодательной инициативы в Законодательное Собрание
Оренбургской  области  не  позднее  40  дней до дня его рассмотрения в
Законодательном  Собрании.  Датой  внесения  проекта  закона считается
дата его регистрации в Законодательном Собрании Оренбургской области.
      2.   Проекты   законов,   вносимые  в  Законодательное  Собрание
Оренбургской   области   главой  администрации  Оренбургской  области,
проходят  обязательную  лингвистическую  и  юридическую  экспертизу  в
государственно-правовом  комитете  администрации  Оренбургской области
до  внесения  законопроекта  в  Законодательное  Собрание Оренбургской
области.  Указанные проекты законов, согласованные с заинтересованными
структурами  (кроме  Законодательного  Собрания Оренбургской области),
представляются   в   государственно-правовой   комитет   администрации
области  не  позднее 55 дней до дня его рассмотрения в Законодательном
Собрании  Оренбургской  области.  Заключение  государственно-правового
комитета   администрации   Оренбургской   области   представляется   в
15-дневный срок со дня получения им законопроекта.
      3.  Законопроект  о введении или об отмене налогов, освобождении
от  их уплаты, изменении финансовых обязательств Оренбургской области,
другие  законопроекты,  предусматривающие расходы, покрываемые за счет
средств   областного  бюджета,  вносятся  в  Законодательное  Собрание
Оренбургской  области  главой  администрации Оренбургской области либо
при   наличии   его   заключения.   Заключение   главы   администрации
Оренбургской   области   к   законопроекту,   внесенному   депутатами,
комитетами   и   комиссиями   Законодательного  Собрания  Оренбургской
области, представляется в 10-дневный срок.
      4.  Если  форма  внесенных  в порядке законодательной инициативы
законопроектов   и  прилагаемых  к  ним  документов  не  соответствует
требованиям  настоящего  Закона  или  представлены  не  все материалы,
указанные  в  статье  26  настоящего  Закона,  то  такие законопроекты
возвращаются  в  соответствии  с Регламентом Законодательного Собрания
Оренбургской   области  внесшему  их  субъекту  права  законодательной
инициативы для устранения выявленных недостатков.
      Не    допускается    возвращение   законопроектов   по   мотивам
нецелесообразности их принятия.

      Статья 28. Предварительное рассмотрение законопроектов

      1.  Внесенные в порядке законодательной инициативы законопроекты
регистрируются   в  аппарате  Законодательного  Собрания  Оренбургской
области,    после    чего   председатель   Законодательного   Собрания
Оренбургской   области  направляет  проект  закона  в  соответствующий
комитет   (комиссию),  который  назначается  ответственным  за  проект
закона.
      2.  Предварительное  рассмотрение законопроектов в ответственных
за  него комитетах (комиссиях) осуществляется в порядке, установленном
Регламентом Законодательного Собрания Оренбургской области.

        ГЛАВА VI. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ НА ЗАСЕДАНИЯХ
  ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИНЯТИЕ ЗАКОНОВ

      Статья  29.  Процедура рассмотрения законопроектов на заседаниях
Законодательного Собрания Оренбургской области

      Рассмотрение    и    принятие   законопроектов   на   заседаниях
Законодательного   Собрания  Оренбургской  области  осуществляется  не
менее чем в двух чтениях.

      Статья 30. Рассмотрение законопроекта в первом чтении

      1.  При  рассмотрении законопроекта в первом чтении на заседании
Законодательного  Собрания Оренбургской области обсуждаются концепция,
основные  положения,  общий  уровень подготовки законопроекта, а также
вопрос о необходимости его принятия.
      2.  Рассмотрение  законопроекта  в  первом  чтении  начинается с
доклада   представителя  субъекта  права  законодательной  инициативы,
внесшего    законопроект,    после   чего   с   содокладом   выступает
представитель   ответственного   комитета   Законодательного  Собрания
Оренбургской области.
      3.  Ставится  вопрос  о принятии проекта закона в первом чтении.
Дальнейшее   рассмотрение  законопроекта  проводится  в  случае,  если
данный проект закона принят в первом чтении.
      4.  При  рассмотрении  законопроекта заслушиваются предложения и
замечания  комитетов  Законодательного  Собрания Оренбургской области,
депутатов,  главы  администрации  Оренбургской  области,  а также лиц,
приглашенных для участия в обсуждении законопроекта.
      Предложения,   высказанные   в  ходе  обсуждения  законопроекта,
отражаются    в    протоколе   заседания   Законодательного   Собрания
Оренбургской области.
      5.  Альтернативные  законопроекты рассматриваются одновременно в
ходе первого чтения.
      6.  Если  в  процессе  обсуждения  законопроекта  в ходе первого
чтения  выяснится,  что он регулирует вопросы, предусмотренные пунктом
2  статьи  37  Устава  (Основного  Закона)  Оренбургской  области, и в
законопроекте  отсутствует заключение главы администрации Оренбургской
области,  его  рассмотрение  переносится на другое заседание, а данный
проект закона направляется главе администрации Оренбургской области.

      Статья 31. Решения, принимаемые по итогам первого чтения

      1.   По   итогам   обсуждения   законопроекта  в  первом  чтении
Законодательное Собрание Оренбургской области вправе:
      1) принять законопроект в первом чтении;
      2)  принять  законопроект  в  первом  чтении  и направить его на
доработку с учетом поправок;
      3) отклонить законопроект.
      Решение,  принятое по итогам рассмотрения законопроекта в первом
чтении,    оформляется    постановлением   Законодательного   Собрания
Оренбургской области.
      2.   В   случае   принятия   законопроекта   в   первом   чтении
Законодательное  Собрание  Оренбургской  области  устанавливает  сроки
представления  поправок  к  нему  и  внесения  его для рассмотрения во
втором чтении.
      При   принятии   в   первом   чтении  одного  из  альтернативных
законопроектов все остальные законопроекты отклоняются.
      3.   Законодательное  Собрание  Оренбургской  области  принимает
решение  о  принятии законопроекта в первом чтении и направляет его на
доработку   в   соответствующий   комитет   Законодательного  Собрания
Оренбургской области.
      4.  Принятие решения об отклонении законопроекта влечет за собой
прекращение  его  рассмотрения в Законодательном Собрании Оренбургской
области.  Решение  об отклонении законопроекта должно содержать мотивы
его отклонения.
      5.  Решение  о  принятии закона Оренбургской области, о принятии
законопроекта  в  первом  чтении и направлении его на доработку или об
отклонении    законопроекта   считается   принятым,   если   за   него
проголосовало   более   половины  от  установленного  числа  депутатов
Законодательного Собрания Оренбургской области.

      Статья  32. Подготовка законопроектов, принятых в первом чтении,
ко второму чтению

      1.   Подготовка   принятых  в  первом  чтении  законопроектов  к
рассмотрению   во   втором   чтении   осуществляется   соответствующим
комитетом  Законодательного  Собрания  Оренбургской области в порядке,
предусмотренном  Регламентом  Законодательного  Собрания  Оренбургской
области.
      2.  Поправки  к  проекту  закона,  принятому  в  первом  чтении,
вносятся  субъектами  права  законодательной  инициативы  в письменном
виде  и  представляют  собой  предложения  о дополнении, изменении или
исключении отдельных положений проекта нормативного акта.

      Статья 33. Рассмотрение законопроекта во втором чтении

      1.  При рассмотрении законопроекта во втором чтении на заседании
Законодательного   Собрания   Оренбургской   области  обсуждаются  его
отдельные положения и вносятся поправки в проект закона.
      2.  Рассмотрение  законопроекта  во  втором  чтении начинается с
сообщения    представителя    комитета    Законодательного    Собрания
Оренбургской области, ответственного за доработку законопроекта.
      3.  При  рассмотрении  законопроекта  во  втором  чтении  вправе
выступать  депутаты, представители комитетов Законодательного Собрания
Оренбургской   области,   глава  администрации  Оренбургской  области,
другие субъекты права законодательной инициативы.
      4.  После  прекращения  прений проводится голосование о принятии
или   отклонении   поправок  в  порядке,  предусмотренном  Регламентом
Законодательного Собрания Оренбургской области.

      Статья 34. Решения, принимаемые по итогам второго чтения

      1.   По   итогам   обсуждения  законопроекта  во  втором  чтении
Законодательное Собрание Оренбургской области вправе:
      1) принять закон Оренбургской области;
      2)  принять  законопроект  во  втором  чтении и направить его на
доработку с учетом поправок;
      3) отклонить законопроект.
      Решение,   принятое  по  итогам  рассмотрения  законопроекта  во
втором  чтении,  оформляется  постановлением Законодательного Собрания
Оренбургской области.
      2.  Решение  о  принятии закона Оренбургской области, о принятии
законопроекта  во  втором  чтении  и  направлении  его  на доработку с
учетом  поправок  или  об отклонении законопроекта считается принятым,
если  за  него  проголосовало  более  половины от установленного числа
депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области.

      Статья   35.   Подготовка  законопроектов,  принятых  во  втором
чтении, к третьему чтению

      1.   Подготовка  принятых  во  втором  чтении  законопроектов  к
рассмотрению   в   третьем   чтении   осуществляется   соответствующим
комитетом  Законодательного  Собрания  Оренбургской области в порядке,
предусмотренном  Регламентом  Законодательного  Собрания  Оренбургской
области.
      2.   Если   в   процессе   второго  чтения  изменяется  название
законопроекта,   то   он  вносится  на  рассмотрение  Законодательного
Собрания  Оренбургской области с новым названием, а его первоначальное
название  приводится  ниже  в  скобках.  Законопроект,  принимаемый  в
третьем   чтении,  должен  иметь  название  в  последней  утвержденной
редакции.   Такие   же   требования   соответственно  предъявляются  к
оформлению    проектов    постановлений    Законодательного   Собрания
Оренбургской области.

      Статья 36. Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

      1.  При рассмотрении законопроекта в третьем чтении на заседании
Законодательного    Собрания   Оренбургской   области   в   него   при
необходимости  вносятся  редакционные  поправки, в том числе поправки,
направленные  на  устранение возможных внутренних противоречий, ошибок
и  опечаток  в  тексте,  а  также  проводится  голосование по принятию
закона.
      2.   При   рассмотрении   законопроекта   в  третьем  чтении  не
допускается  внесение  в  него  иных  поправок,  кроме редакционных, и
возвращение  к  его  обсуждению  в  целом  либо к обсуждению отдельных
положений законопроекта.
      3.  Рассмотрение  законопроекта  в  третьем  чтении начинается с
сообщения  представителя  соответствующего  комитета  Законодательного
Собрания  Оренбургской  области,  ответственного  за доработку проекта
закона,   об   итогах   рассмотрения   законопроекта   в   комитете  и
подготовленных   им   редакционных  поправках.  Затем  рассматриваются
редакционные  поправки, внесенные в ходе рассмотрения законопроекта на
заседании Законодательного Собрания Оренбургской области.
      4.  После  прекращения  прений проводится голосование о принятии
или  об  отклонении  редакционных  поправок в порядке, предусмотренном
Регламентом Законодательного Собрания Оренбургской области.

      Статья 37. Решения, принимаемые по итогам третьего чтения

      1.   По  итогам  рассмотрения  законопроекта  в  третьем  чтении
Законодательное Собрание Оренбургской области вправе:
      1) принять закон Оренбургской области;
      2) возвратить законопроект к процедуре второго чтения;
      3) отклонить законопроект.
      Решение,   принятое   по  итогам  рассмотрения  законопроекта  в
третьем  чтении,  оформляется постановлением Законодательного Собрания
Оренбургской области.
      2.  Решение  о  принятии  закона  о  возвращении законопроекта к
процедуре  второго  чтения  или  об отклонении законопроекта считается
принятым,  если за него проголосовало более половины от установленного
числа депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области.

      Статья  38.  Особенности рассмотрения законопроекта одновременно
в  нескольких  чтениях и принятия закона Оренбургской области на одном
заседании Законодательного Собрания

      Законодательное   Собрание   Оренбургской   области  вправе  при
рассмотрении  законопроекта в первом чтении принять решение о принятии
закона   Оренбургской  области  на  одном  заседании  Законодательного
Собрания   Оренбургской   области  в  случае  отсутствия  замечаний  к
законопроекту  при  наличии  правовой  и лингвистической экспертизы. В
этом   случае  на  заседании  Законодательного  Собрания  Оренбургской
области   последовательно   проводится  рассмотрение  законопроекта  в
первом, втором чтении.
      Решение   о   рассмотрении  законопроекта  одновременно  в  двух
чтениях  считается принятым, если за него проголосовало более половины
от    установленного   числа   депутатов   Законодательного   Собрания
Оренбургской области.

      Статья  39.  Оформление подлинника закона Оренбургской области и
его направление главе администрации Оренбургской области

      1.   После   принятия   Законодательным  Собранием  Оренбургской
области  закона  Оренбургской  области  оформляются  подлинник  закона
Оренбургской области и подлинник постановления о его принятии.
      2.  Подлинник  закона  Оренбургской области вместе с подлинником
постановления  о  его  принятии либо заверенной копией постановления о
его  принятии  в  течение 14 дней со дня его принятия передается главе
администрации Оренбургской области для подписания.

 ГЛАВА VII. ПОДПИСАНИЕ, ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ
      ЗАКОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ. ПОВТОРНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНА
 ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТКЛОНЕННОГО ГЛАВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ
                               ОБЛАСТИ

      Статья  40. Подписание и официальное опубликование закона главой
администрации Оренбургской области

      1.  Глава  администрации  Оренбургской области в течение 14 дней
со  дня  получения  закона  от  Законодательного Собрания Оренбургской
области   подписывает   закон   и   направляет  его  для  официального
опубликования,  за  исключением случаев, когда он принимает решение об
отклонении закона Оренбургской области.
      2.  Глава  администрации  Оренбургской  области  собственноручно
подписывает   подлинник  закона  Оренбургской  области.  Использование
факсимильной подписи не допускается.
      3.  Дата  подписания  главой  администрации Оренбургской области
закона    Оренбургской    области   указывается   в   аппарате   главы
администрации  Оренбургской области и заверяется подписью должностного
лица.

      Статья  41.  Отклонение закона главой администрации Оренбургской
области

      1.  Глава  администрации  Оренбургской области в течение 14 дней
вправе  отклонить  переданный ему для подписания и обнародования закон
в  случаях, если он противоречит федеральному законодательству, Уставу
(Основному  Закону)  Оренбургской  области либо недостаточно обеспечен
финансовыми ресурсами.
      2.  Глава администрации Оренбургской области не вправе отклонять
закон   после  истечения  срока,  установленного  для  его  подписания
(отклонения).
      3.   Глава   администрации  Оренбургской  области  направляет  в
Законодательное  Собрание  Оренбургской  области  письмо об отклонении
закона Оренбургской области.
      4.    Подлинник   отклоненного   закона   Оренбургской   области
возвращается    главой    администрации    Оренбургской    области   в
Законодательное Собрание Оренбургской области.

      Статья  42. Подготовка закона, отклоненного главой администрации
Оренбургской   области,   к  повторному  рассмотрению  Законодательным
Собранием Оренбургской области

      1.  Подготовка  закона Оренбургской области, отклоненного главой
администрации   Оренбургской   области,   к   повторному  рассмотрению
Законодательным    Собранием   Оренбургской   области   осуществляется
соответствующим   комитетом   Законодательного  Собрания  Оренбургской
области.
      2.    Соответствующий    комитет    Законодательного    Собрания
Оренбургской    области   подготавливает   и   принимает   заключение,
содержащее   оценку   возникших   разногласий   и  результатов  работы
согласительной  комиссии, если она была создана, а также предложения о
рекомендуемых    к   принятию   решениях   Законодательного   Собрания
Оренбургской области.
      3.     Заключение     комитета     направляется     председателю
Законодательного  Собрания Оренбургской области для принятия решения о
внесении  отклоненного  закона  Оренбургской  области  для  повторного
рассмотрения   на  заседании  Законодательного  Собрания  Оренбургской
области.

      Статья  43.  Повторное  рассмотрение  Законодательным  Собранием
Оренбургской   области   закона,   отклоненного  главой  администрации
Оренбургской области

      1.   Закон,   отклоненный   главой   администрации  Оренбургской
области,  подлежит  повторному  рассмотрению Законодательным Собранием
Оренбургской   области   на   ближайшем   от  дня  его  поступления  в
Законодательное Собрание Оренбургской области заседании.
      2.    Повторное   рассмотрение   закона,   отклоненного   главой
администрации    Оренбургской    области,    начинается    с   доклада
представителя   соответствующего  комитета  Законодательного  Собрания
Оренбургской  области,  которому  могут быть заданы вопросы субъектами
права законодательной инициативы.
      3.   При  повторном  рассмотрении  закона,  отклоненного  главой
администрации  Оренбургской  области,  на  заседании  Законодательного
Собрания   Оренбургской   области  обсуждаются  мотивы  решения  главы
администрации  Оренбургской  области  об  отклонении закона, принятого
Законодательным Собранием Оренбургской области.

      Статья   44.   Решения,  принимаемые  Законодательным  Собранием
Оренбургской  области  при повторном рассмотрении закона, отклоненного
главой администрации Оренбургской области

      1.   При  повторном  рассмотрении  закона,  отклоненного  главой
администрации    Оренбургской    области,   Законодательное   Собрание
Оренбургской области вправе принять одно из следующих решений:
      1)  повторно принять закон Оренбургской области в ранее принятой
редакции;
      2)  принять  закон Оренбургской области с учетом замечаний главы
администрации Оренбургской области;
      3) отклонить закон Оренбургской области.
      2.  Закон,  повторно рассмотренный и принятый в прежней редакции
не  менее  чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов
Законодательного   Собрания  Оренбургской  области,  передается  главе
администрации  Оренбургской  области  для  подписания  и  официального
опубликования.
      3.  Решение  о  принятии  закона  Оренбургской  области с учетом
замечаний  главы  администрации  Оренбургской  области,  об отклонении
закона   Оренбургской  области  принимается  большинством  голосов  от
установленного  числа депутатов Законодательного Собрания Оренбургской
области.

      Статья   45.   Подписание  и  официальное  опубликование  главой
администрации   Оренбургской   области   повторно   рассмотренного   и
принятого закона Оренбургской области

      1.   Закон   Оренбургской   области,  повторно  рассмотренный  и
принятый  Законодательным  Собранием  Оренбургской  области  в прежней
редакции  либо  в  редакции  с  учетом  замечаний после его отклонения
главой  администрации  Оренбургской  области,  подлежит  подписанию  и
обнародованию в порядке, установленном статьей 41 настоящего Закона.
      2.  Отклонение  главой администрации Оренбургской области закона
Оренбургской    области,    повторно    рассмотренного   и   принятого
Законодательным  Собранием Оренбургской области в прежней редакции, не
допускается.

      Статья 46. Вступление в силу закона Оренбургской области

      Закон  Оренбургской области вступает в силу одновременно на всей
территории Оренбургской области после его официального опубликования.
      Закон  Оренбургской  области  по  вопросам  защиты прав и свобод
человека  и гражданина вступает в силу одновременно на всей территории
Оренбургской   области   не   ранее   чем  через  10  дней  после  его
официального опубликования.

 ГЛАВА VIII. ПРИНЯТИЕ, ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ
     ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

      Статья  47.  Принятие  постановления  Законодательного  Собрания
Оренбургской области

      1.  Законодательное  Собрание  Оренбургской  области  в пределах
своих  полномочий, на основе и во исполнение Устава (Основного Закона)
Оренбургской   области   и   законов  Оренбургской  области  принимает
постановление.
      2.  Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области
нормативного  характера считается принятым, если за него проголосовало
более  половины  от  установленного  числа  депутатов Законодательного
Собрания Оренбургской области.
      3.  Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области
ненормативного    характера   считается   принятым,   если   за   него
проголосовало   более   половины   от   избранного   числа   депутатов
Законодательного Собрания Оренбургской области.
      4.  Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области
подписывается  председателем  Законодательного  Собрания  Оренбургской
области.

      Статья     48.     Официальное    опубликование    постановления
Законодательного Собрания Оренбургской области

      Постановление  Законодательного  Собрания  Оренбургской  области
публикуется   в   бюллетене   Законодательного  Собрания  Оренбургской
области,   а   постановление  нормативного  характера  также  подлежит
опубликованию в областной газете.

      Статья  49.  Вступление  в  силу  постановления Законодательного
Собрания Оренбургской области

      Постановление  Законодательного  Собрания  Оренбургской  области
нормативного   характера   вступает   в   силу  одновременно  на  всей
территории Оренбургской области после его официального опубликования.
      Постановление  Законодательного  собрания  Оренбургской  области
ненормативного  характера  вступает  в  силу со дня его принятия или в
иной установленный срок.

  ГЛАВА IX. ПРИНЯТИЕ, ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ
       ПРАВОВЫХ АКТОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

      Статья   50.   Принятие   правовых   актов  главы  администрации
Оренбургской области

      1.  Глава  администрации  Оренбургской  области в пределах своих
полномочий,  на  основе и во исполнение федерального законодательства,
Устава  (Основного Закона) Оренбургской области и законов Оренбургской
области принимает указы и распоряжения.
      2.  Принятие  правовых  актов  главы  администрации Оренбургской
области   осуществляется  путем  их  подписания  главой  администрации
Оренбургской области.

      Статья   51.  Официальное  опубликование  правовых  актов  главы
администрации Оренбургской области

      1.  Указы  главы администрации Оренбургской области нормативного
характера  публикуются в областной газете в течение десяти дней со дня
их принятия.
      2.    Указы    главы    администрации    Оренбургской    области
ненормативного    характера   и   распоряжения   главы   администрации
Оренбургской  области  публикуются  в порядке и в сроки, установленные
главой администрации Оренбургской области.

      Статья  52. Вступление в силу правовых актов главы администрации
Оренбургской области

      1.   Указы   и  распоряжения  главы  администрации  Оренбургской
области  вступают  в силу одновременно на всей территории Оренбургской
области после их официального опубликования.
      2.  Указы  главы  администрации Оренбургской области по вопросам
защиты  прав  и  свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее
чем через 10 дней после их официального опубликования.

   ГЛАВА X. ПРИНЯТИЕ, ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ
           ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

      Статья  53.  Принятие  постановлений  администрации Оренбургской
области

      1.   Администрация   Оренбургской   области   в  пределах  своих
полномочий принимает постановления администрации Оренбургской области.
      2.     Постановления    администрации    Оренбургской    области
подписываются главой администрации Оренбургской области.

      Статья     54.     Официальное    опубликование    постановлений
администрации Оренбургской области

      Постановления  администрации  Оренбургской  области нормативного
характера  публикуются  в областной газете в течение 10 дней со дня их
подписания.

      Статья   55.   Вступление  в  силу  постановлений  администрации
Оренбургской области

      1.  Постановления  администрации Оренбургской области вступают в
силу  одновременно  на  всей  территории Оренбургской области после их
официального опубликования.
      2.  Постановления администрации Оренбургской области по вопросам
защиты  прав  и  свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее
чем через 10 дней после их официального опубликования.

 ГЛАВА XI. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                     ВЛАСТИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

      Статья 56. Изменение правовых актов Оренбургской области

      Изменения,   вносимые   в  правовой  акт  Оренбургской  области,
оформляются  правовым  актом  того  же  вида,  в  каком издан основной
документ,   если   иное   не   установлено   федеральным  и  областным
законодательством.

      Статья  57. Принятие правовых актов Оренбургской области в новой
редакции
      Внесение   значительного   числа   изменений   в   правовой  акт
Оренбургской  области  может осуществляться путем принятия его в новой
редакции.

       ГЛАВА XII. ПОРЯДОК ОПУБЛИКОВАНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ
             ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

      Статья 58. Официальное опубликование правовых актов

      1.  Законы Оренбургской области и постановления Законодательного
Собрания  Оренбургской  области  должны  быть официально опубликованы.
Официальным    опубликованием    законов    Оренбургской   области   и
постановлений    Законодательного    Собрания   Оренбургской   области
считается  публикация  их  полного  текста  в  областной газете "Южный
Урал",  а  также  в  бюллетене  Законодательного Собрания Оренбургской
области.
      2.   Указы   и  распоряжения  главы  администрации  Оренбургской
области,     постановления    администрации    Оренбургской    области
нормативного характера должны быть официально опубликованы.
      Официальным  опубликованием  указанных  правовых актов считается
публикация их полного текста в областной газете "Оренбуржье".

      Статья 59. Порядок официального опубликования правового акта

      1.  Правовой  акт  публикуется,  как  правило,  в  одном  номере
областной газеты.
      Если  большой  по объему правовой акт по техническим причинам не
может  быть  опубликован полностью в одном номере областной газеты, то
такой  правовой  акт публикуется в нескольких номерах областной газеты
подряд.  В  этом случае днем официального опубликования правового акта
является  день  выхода  номера  областной  газеты, в котором завершена
публикация его полного текста.
      2.  Бюллетень  Законодательного  Собрания  Оренбургской  области
является  официальным периодическим изданием Законодательного Собрания
Оренбургской    области.   В   бюллетене   Законодательного   Собрания
Оренбургской  области  принятые Законодательным Собранием Оренбургской
области документы располагаются в порядке нумерации.

      Статья 60. Неофициальное опубликование правовых актов

      Правовые   акты   могут   быть   неофициально   опубликованы   в
периодических   и   иных  изданиях.  При  неофициальном  опубликовании
правовых  актов  должны  быть  указаны  реквизиты,  установленные  для
правовых   актов   данного   вида,   а  также  источники  официального
опубликования соответствующих правовых актов.

  ГЛАВА XIII. ДЕЙСТВИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

      Статья 61. Действие правовых актов

      1.  Правовые  акты  органов  государственной власти Оренбургской
области действуют на всей территории Оренбургской области.
      2.  Действие  правовых  актов  начинается со дня их вступления в
силу и прекращается со дня утраты ими юридической силы.
      3.  Правовые  акты  Оренбургской  области нормативного характера
действуют,   как   правило,  бессрочно,  но  могут  приниматься  и  на
определенный период.
      Определенным  сроком  может  быть  ограничено действие отдельных
положений нормативных правовых актов.
      4.  Правовые  акты Оренбургской области ненормативного характера
действуют  в  течение  указанного  в  них  срока  или  в течение срока
исполнения содержащихся в них предписаний.

      Статья 62. Приостановление действия правового акта

      1.  Действие  правового  акта  или его отдельных положений может
быть   приостановлено   на   определенный   срок  или  до  наступления
определенного события.
      2.   Действие  нормативного  правового  акта  приостанавливается
актом того же вида органом, его издавшим.

      Статья 63. Утрата правовым актом юридической силы 

      1.   Правовой   акт   или  его  отдельные  положения  утрачивают
юридическую силу в случаях:
      1)  истечения  срока  действия  правового акта или его отдельных
положений;
      2)   признания   правового  акта  или  его  отдельных  положений
утратившими силу принявшим его органом;
      3)   принятия   правового   акта   по   предмету  регулирования,
аналогичному ранее принятому правовому акту;
      4)  принятия  правового  акта,  излагающего новую редакцию ранее
принятого правового акта;
      5)  в  иных  случаях,  предусмотренных  федеральным  и областным
законодательством.
      2.  Утрата  юридической  силы  правовым  актом  или его частью в
случаях,  предусмотренных  подпунктом  2  пункта  1  настоящей статьи,
происходит  после вступления в силу соответствующего правового акта, а
в  случаях,  предусмотренных  подпунктами  1,  3,  4  пункта  1, - без
принятия такого правового акта.

       ГЛАВА XIV. ОФИЦИАЛЬНОЕ ТОЛКОВАНИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ
             ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

      Статья 64. Официальное толкование правовых актов

      1.  Официальное  толкование  вступивших  в  силу  правовых актов
органов  государственной  власти  Оренбургской  области  могут  давать
только органы, их издавшие, путем принятия правового акта.
      2.   Акты  официального  толкования  не  имеют  самостоятельного
значения  и  применяются  только  вместе с разъясняемыми ими правовыми
актами,  изменение или отмена толкуемых правовых актов означает отмену
соответствующих актов официального толкования.
      3.  Запросы  о толковании правовых актов органов государственной
власти  Оренбургской  области в органы государственной власти, имеющие
право  осуществлять  официальное толкование, могут направлять субъекты
права  законодательной  инициативы, а также иные органы, организации и
граждане.
      4.  Запрос  о  толковании  правового  акта  главы  администрации
Оренбургской  области и администрации Оренбургской области должен быть
рассмотрен в месячный срок со дня его поступления.
      5.  Запрос о толковании правового акта Законодательного Собрания
Оренбургской  области  должен  быть  рассмотрен на очередном заседании
Законодательного Собрания Оренбургской области.

   Глава XV. УЧЕТ И ХРАНЕНИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                     ВЛАСТИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

      Статья 65. Государственный учет правовых актов

      Правовые  акты,  издаваемые  в  Оренбургской  области,  подлежат
государственному учету.
      Порядок государственного учета определяется законодательством.

      Статья 66. Хранение подлинников правовых актов

      1.  Подлинники  правовых  актов  органов  государственной власти
Оренбургской   области   хранятся  в  ведомственном  архиве  (архивах)
органов государственной власти Оренбургской области.
      Вместе  с  подлинником  правового  акта  в  архив передаются все
документы, связанные с его принятием.
      2.   Правила   и  сроки  хранения  правовых  актов  определяются
областным законодательством.

                 ГЛАВА XVI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 67. Вступление в силу настоящего Закона

      1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  после  его официального
опубликования.
      2.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признается
утратившим  силу  Закон Оренбургской области от 19 апреля 1995 года "О
порядке   опубликования  и  вступления  в  силу  законов  Оренбургской
области"  (Бюллетень  Законодательного  Собрания  области:  1995  год,
восьмое заседание).

      Статья  68.  Приведение  правовых  актов  Оренбургской области в
соответствие с настоящим Законом

      Правовые  акты  Оренбургской  области  должны  быть  приведены в
соответствие  с  настоящим  Законом  в  течение  6  месяцев со дня его
вступления в силу.
      Регламент  Законодательного  Собрания  Оренбургской  области  до
приведения  его  в  соответствие  с  настоящим  Законом  применяется в
части, не противоречащей настоящему Закону.


Глава администрации Оренбургской области                  А.А.Чернышев

г. Оренбург, Дом Советов 
14 марта 2002 года
N 455/380-II-ОЗ