З А К О Н
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ГРАЖДАН В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Закона Оренбургской области
от 03.07.2015 № 3300/900-V-ОЗ)
Принят Законодательным
Собранием области 24 сентября 2014 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет полномочия Законодательного
Собрания Оренбургской области, Правительства Оренбургской области и
уполномоченного органа на осуществление предусмотренных Федеральным
законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации" полномочий в сфере социального обслуживания граждан в
Оренбургской области (далее - уполномоченный орган в сфере социального
обслуживания граждан) в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации"), Уставом (Основным Законом) Оренбургской области.
2. В настоящем Законе понятия и термины используются в значениях,
определенных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания
граждан в Российской Федерации".
Статья 1.1. Система социального обслуживания
граждан в
Оренбургской области
Система социального обслуживания граждан
в Оренбургской области
включает в
себя:
1) уполномоченный орган в сфере
социального обслуживания граждан
в
Оренбургской области;
2) организации социального
обслуживания, находящиеся в
ведении
Оренбургской области (далее
- организации социального
обслуживания
Оренбургской области);
3) негосударственные (коммерческие и
некоммерческие) организации
социального
обслуживания, в том
числе социально ориентированные
некоммерческие
организации, предоставляющие социальные услуги;
4) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное
обслуживание.
(Статья дополнена - Закон Оренбургской области
от 03.07.2015 № 3300/900-V-ОЗ)
Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Оренбургской
области в сфере социального обслуживания граждан в Оренбургской
области
Законодательное Собрание Оренбургской области:
1) осуществляет законодательное регулирование по предметам
ведения Оренбургской области и предметам совместного ведения
Российской Федерации и Оренбургской области в пределах полномочий
Оренбургской области в сфере социального обслуживания граждан
Оренбургской области;
2) утверждает перечень социальных услуг, предоставляемых
поставщиками социальных услуг, с учетом примерного перечня социальных
услуг по видам социальных услуг, утверждаемого в соответствии с
пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации";
3) устанавливает предельную величину среднедушевого дохода для
предоставления социальных услуг бесплатно;
4) устанавливает меры социальной поддержки и стимулирования
работников организаций социального обслуживания Оренбургской области;
5) осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным
законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации" и другими федеральными законами.
Статья 3. Полномочия Правительства Оренбургской области в сфере
социального обслуживания граждан в Оренбургской области
Правительство Оренбургской области:
1) определяет уполномоченный орган в сфере социального
обслуживания граждан, в том числе на признание граждан нуждающимися в
социальном обслуживании, и на составление индивидуальной программы
предоставления социальных услуг;
2) определяет орган, уполномоченный на осуществление
государственного контроля (надзора) в Оренбургской области в сфере
социального обслуживания граждан;
3) утверждает порядок предоставления социальных услуг
поставщиками социальных услуг в Оренбургской области;
4) устанавливает порядок утверждения тарифов на социальные услуги
на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в
Оренбургской области;
5) утверждает порядок организации осуществления государственного
контроля (надзора) в Оренбургской области в сфере социального
обслуживания граждан в соответствии с требованиями Федерального закона
"Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
6) осуществляет разработку, финансовое обеспечение и реализацию
программ социального обслуживания на территории Оренбургской области;
7) устанавливает порядок реализации программ в сфере социального
обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
8) утверждает регламент межведомственного взаимодействия органов
государственной власти Оренбургской области в связи с реализацией
полномочий Оренбургской области в сфере социального обслуживания
граждан;
9) утверждает порядок межведомственного взаимодействия органов
государственной власти Оренбургской области при предоставлении
социальных услуг и социального сопровождения;
10) утверждает размер платы за предоставление социальных услуг и
порядок ее взимания;
11) определяет размер и порядок выплаты компенсации поставщику
или поставщикам социальных услуг, если гражданин получает социальные
услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления
социальных услуг, у поставщика или поставщиков социальных услуг,
которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Оренбургской
области, но не участвуют в выполнении государственного задания
(заказа);
12) осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным
законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации" и другими федеральными законами.
Статья 4. Полномочия уполномоченного органа в сфере социального
обслуживания граждан в Оренбургской области
Уполномоченный орган в сфере социального обслуживания граждан в
Оренбургской области осуществляет:
1) организацию социального обслуживания граждан в Оренбургской
области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом
"Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
2) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках
социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах
социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о
тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации,
включая размещение информации на официальном сайте уполномоченного
органа в сети "Интернет";
3) координацию деятельности поставщиков социальных услуг,
общественных и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере
социального обслуживания, в Оренбургской области;
4) утверждение нормативов штатной численности организаций
социального обслуживания Оренбургской области, нормативов обеспечения
мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении
социальных услуг указанными организациями;
5) утверждение норм питания в организациях социального
обслуживания Оренбургской области;
6) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и
регистра получателей социальных услуг в Оренбургской области;
7) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в
Оренбургской области;
8) разработку и апробацию методик и технологий в сфере
социального обслуживания;
9) организацию профессионального обучения, профессионального
образования и дополнительного профессионального образования работников
поставщиков социальных услуг;
10) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания
в Оренбургской области;
11) организацию поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев,
осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в
Оренбургской области в соответствии с федеральными законами и законами
Оренбургской области;
12) содействие гражданам, общественным и иным организациям в
осуществлении общественного контроля в сфере социального обслуживания;
13) установление порядка расходования средств, образовавшихся в
результате взимания платы за предоставление социальных услуг, для
организаций социального обслуживания Оренбургской области;
14) разработку и реализацию мероприятий по формированию и
развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию
негосударственных организаций социального обслуживания;
15) создание условий для организации проведения независимой
оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания;
16) определение порядка предоставления сведений и документов,
необходимых для предоставления социальных услуг;
17) иные полномочия, установленные Федеральным законом
"Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и
другими федеральными законами.
Статья 5. Финансовое обеспечение реализации полномочий
органов государственной власти Оренбургской области в сфере
социального обслуживания граждан в Оренбургской области
Финансовое обеспечение реализации полномочий органов
государственной власти Оренбургской области в сфере социального
обслуживания граждан в Оренбургской области является расходным
обязательством Оренбургской области.
Статья 6. О внесении изменений в законодательный акт Оренбургской
области
Внести в Закон Оренбургской области от 17 ноября 2011 года
N 557/140-V-ОЗ "О статусе работника социальной службы государственных
и муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений
социального обслуживания Оренбургской области" (газета "Оренбуржье" от
24 ноября 2011 года, 22 мая 2014 года - бюллетень Законодательного
Собрания области, 2011, седьмое заседание) изменения.
1. Наименование Закона изложить в редакции:
"О статусе работника организаций социального обслуживания,
находящихся в ведении Оренбургской области".
2. Преамбулу Закона изложить в редакции:
"Настоящий Закон определяет статус работника организаций
социального обслуживания, находящихся в ведении Оренбургской области
(далее - организации социального обслуживания Оренбургской области), и
призван содействовать укреплению статуса работника организаций
социального обслуживания Оренбургской области, повышению престижа и
авторитета работника, улучшению механизма защиты его прав и
профессиональных интересов".
3. Статью 1 изложить в редакции:
"Статья 1. Виды организаций социального обслуживания Оренбургской
области
К организациям социального обслуживания Оренбургской области
относятся:
дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
психоневрологические интернаты;
детские дома-интернаты для умственно отсталых детей;
геронтологические центры;
центры социальной адаптации лиц без определенного места
жительства и занятий;
реабилитационные центры для инвалидов;
реабилитационно-оздоровительные центры;
социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
социальные приюты для детей и подростков;
комплексные центры социального обслуживания населения;
реабилитационно-технические центры;
центры социальной помощи семье и детям".
4. Статью 2 изложить в редакции:
"Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
получатель социальных услуг - гражданин, который признан
нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются
социальная услуга или социальные услуги;
работник организации социального обслуживания Оренбургской
области - лицо, имеющее профессиональное образование, соответствующее
требованиям и характеру выполняемой работы, непосредственно
оказывающее социальные услуги, занятое в организациях социального
обслуживания Оренбургской области, не являющееся государственным
гражданским служащим;
социальная услуга - действие или действия в сфере социального
обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в
том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его
жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно
обеспечивать свои основные жизненные потребности;
социальное обслуживание граждан (далее - социальное обслуживание)
- деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам".
5. По всему тексту Закона слова "социальной службы
государственных и муниципальных учреждений" заменить словом
"организации".
6. По всему тексту Закона слова "клиент" и "клиент социальной
службы" в соответствующих падежах заменить словами "получатель
социальных услуг" в соответствующих падежах.
7. В абзаце четвертом статьи 3 слова "учреждения социального
обслуживания" заменить словами "организации социального обслуживания
Оренбургской области".
8. В абзаце первом статьи 5 слова "социальной службы" заменить
словами "организации социального обслуживания Оренбургской области".
9. В статьях 6 и 7 слово "учреждения" заменить словом
"организации".
10. В абзаце первом статьи 6 слова "социальных служб
государственных и муниципальных учреждений" заменить словом
"организаций".
11. Наименование главы III изложить в редакции:
"ГЛАВА III. Основы социально-правового положения работников
организаций социального обслуживания Оренбургской области".
12. В статье 8:
1) абзац четвертый изложить в редакции:
"профессиональное обучение или дополнительное профессиональное
образование с отрывом от работы с сохранением за ним места работы
(должности) и средней заработной платы по основному месту работы";
2) в абзаце седьмом слова "работникам социальных служб" заменить
словами "работникам организаций социального обслуживания Оренбургской
области".
13. В абзаце втором статьи 9 слово "получать" заменить словом
"принимать".
Статья 7. О признании утратившими силу отдельных законодательных
актов Оренбургской области, положений законодательных актов
Оренбургской области
Признать утратившими силу:
Закон Оренбургской области от 10 ноября 2006 года N 684/124-IV-ОЗ
"О социальном обслуживании населения в Оренбургской области" (газета
"Южный Урал" от 25 ноября 2006 года - бюллетень Законодательного
Собрания области, 2006, шестое заседание);
статью 12 Закона Оренбургской области от 5 октября 2009 года
N 3101/709-IV-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 17 октября 2009
года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2009, тридцатое
заседание);
статью 4 Закона Оренбургской области от 1 марта 2011 года
N 4317/1006-IV-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 26 марта 2011 года
- бюллетень Законодательного Собрания области, 2011, сорок шестое
заседание);
Закон Оренбургской области от 22 сентября 2011 года N 419/96-V-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О социальном
обслуживании населения в Оренбургской области" (газета "Оренбуржье" от
18 октября 2011 года - бюллетень Законодательного Собрания области,
2011, шестое заседание);
Закон Оренбургской области от 7 мая 2013 года N 1460/44l-V-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О социальном
обслуживании населения в Оренбургской области" (газета "Оренбуржье" от
16 мая 2013 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2013,
двадцать первое заседание);
статью 4 Закона Оренбургской области от 6 мая 2014 года
N 2273/659-V-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
(газета "Оренбуржье" от 22 мая 2014 года).
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу опубликования, но не ранее
1 января 2015 года.
Губернатор Оренбургской области Ю.А.Берг
г. Оренбург, Дом Советов
3 октября 2014 года
N 2560/729-V-ОЗ
