Закон Оренбургской области от 03.07.2003 № 332/42-III-ОЗ

 
                              З А К О Н

              О Р Е Н Б У Р Г С К О Й   О Б Л А С Т И

  О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ НАХОДЯЩИМИСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
 ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ АКЦИЯМИ (ДОЛЯМИ, ПАЯМИ) ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ И
  ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА УЧАСТИЕ В
    УПРАВЛЕНИИ ОТКРЫТЫМИ АКЦИОНЕРНЫМИ ОБЩЕСТВАМИ ("ЗОЛОТОЙ АКЦИИ")

               (В редакции Закона Оренбургской области
                 от 05.05.2005 г. N 2115/379-III-ОЗ)

      Принят Законодательным
      Собранием области                              18 июня 2003 года

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Сфера действия Закона
      Настоящий  Закон  определяет  порядок  назначения  и  полномочия
представителей  Оренбургской  области в органах управления акционерных
обществ   (товариществ   и   иных   юридических  лиц  смешанной  формы
собственности)  (далее  -  хозяйственные  общества), акции (доли, паи)
которых  закреплены  в  процессе  приватизации  или по иным основаниям
находятся  в  государственной  собственности  Оренбургской  области, и
порядок управления акциями (долями, паями).

      Статья 2. Представители интересов Оренбургской области
      Представителями   интересов   Оренбургской   области  в  органах
управления    хозяйственных    обществ   являются   лица,   замещающие
государственные должности, и иные лица, которые действуют на основании
письменных    директив   и   доверенности   комитета   по   управлению
государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области
(далее   -  комитет).  (В  редакции  Закона  Оренбургской  области  от
05.05.2005 г. N 2115/379-III-ОЗ)
      Представители   Оренбургской   области   в   органах  управления
хозяйственных  обществ,  являющиеся  заместителями главы администрации
области,  назначаются  и осуществляют свои полномочия в соответствии с
распоряжениями    главы    администрации    области.   Все   остальные
представители  Оренбургской области в органах управления хозяйственных
обществ  назначаются  и  осуществляют свои полномочия в соответствии с
распоряжениями комитета.

      Статья  3. Правовая основа деятельности представителей интересов
Оренбургской области
      Правовой    основой    деятельности   представителей   интересов
Оренбургской  области  в  органах  управления  хозяйственных  обществ,
акции  (доли,  паи)  которых находятся в государственной собственности
Оренбургской   области,  являются  Конституция  Российской  Федерации,
законы  и  иные  нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации  и
Оренбургской области, настоящий Закон.

  ГЛАВА II. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ УЧАСТНИКА (АКЦИОНЕРА)
             ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЩЕСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

      Статья  4.  Волеизъявление  участника (акционера) - Оренбургской
области
      Волеизъявление  участника  (акционера) - Оренбургской области, в
том  числе внесение вопросов в повестку дня общего собрания участников
(акционеров),  выдвижение кандидатов для избрания в органы управления,
ревизионную  и  счетную комиссии, предъявление требования о проведении
внеочередного   общего   собрания   участников   (акционеров),   созыв
внеочередного  общего  собрания  участников  (акционеров),  назначение
представителей   (выдача   доверенности)   для  голосования  на  общем
собрании  участников  (акционеров),  определение  позиции  по вопросам
повестки  дня  общего  собрания  участников  (акционеров), оформляется
распоряжением комитета.
      Позиция  участника  (акционера)  -  Оренбургской  области  -  по
вопросам   повестки   дня   общего  собрания  участников  (акционеров)
отражается    в    письменных    директивах,    выдаваемых   комитетом
представителям  интересов  Оренбургской  области  для  голосования  на
общем собрании участников (акционеров).

      Статья  5.  Орган,  осуществляющий права участника (акционера) в
хозяйственных обществах
      Комитет   осуществляет   от  имени  Оренбургской  области  права
участника   (акционера)   на   основании   предложений  представителей
интересов  Оренбургской  области  в  совете директоров (наблюдательном
совете)  (далее  - совет директоров) хозяйственных обществ, отраслевых
управлений,   комитетов   и   департаментов,   на   которые  возложены
координация  и  регулирование  деятельности  в соответствующей отрасли
(сфере управления) (далее - отраслевой орган администрации области).
      Полномочия     общего     собрания    участников    (акционеров)
хозяйственных  обществ,  100  процентов  акций  (долей, паев) которого
находится  в  государственной  собственности   Оренбургской   области,
осуществляется   комитетом.   Решение   общего   собрания   участников
(акционеров) оформляется распоряжением комитета.

      Статья 6. Полномочия комитета
      Комитет направляет в отраслевой орган администрации области:
      предложения    о    предъявлении    требования    о   проведении
внеочередного  общего  собрания  участников  (акционеров) - не позднее
чем за 20 дней до даты его предъявления;
      предложения  о  созыве  внеочередного общего собрания участников
(акционеров)  -  не  позднее чем за 20 дней до даты принятия решения о
его проведении;
      сообщение  о  проведении общего собрания участников (акционеров)
- не позднее чем за 15 дней до даты его проведения.

      Статья 7. Полномочия отраслевого органа администрации области
      Отраслевой  орган  администрации  области  направляет  в комитет
предложения по следующим вопросам:
      предъявления   требования   о  проведении  внеочередного  общего
собрания  участников  (акционеров) - не позднее чем за 15 дней до даты
его предъявления;
      созыва  внеочередного  общего собрания участников (акционеров) -
не позднее чем за 15 дней до даты принятия решения о его проведении;
      внесения  вопросов  в  повестку  дня  общего собрания участников
(акционеров) и выдвижения кандидатов для избрания в органы управления,
ревизионную  и  счетную комиссии - не позднее чем за 60 дней (в случае
проведения внеочередного собрания участников (акционеров) - не позднее
чем  за  15  дней) до окончания срока их представления в хозяйственное
общество; (В       редакции      Закона      Оренбургской      области
от 05.05.2005 г. N 2115/379-III-ОЗ)
      голосования  по вопросам повестки дня общего собрания участников
(акционеров)  - в течение 5 дней после утверждения повестки дня общего
собрания участников (акционеров). (В   редакции   Закона  Оренбургской
области от 05.05.2005 г. N 2115/379-III-ОЗ)

      Статья  8.  Количественный состав кандидатов в органы управления
хозяйственных обществ
      Количество  кандидатов,  предлагаемых  к  включению в список для
избрания  в  совет  директоров, направляемый комитетом в хозяйственные
общества,  должно  превышать  число  кандидатов,  соответствующее доле
Оренбургской области в уставном капитале хозяйственного общества.   (В
редакции             Закона            Оренбургской            области
от 05.05.2005 г. N 2115/379-III-ОЗ)
      Количество  кандидатов в совет директоров, ревизионную и счетную
комиссии  хозяйственного  общества  не может превышать количественного
состава этих органов.

      Статья 9. Исключительные полномочия председателя комитета
      Председатель  комитета  обеспечивает  проведение согласительного
совещания  при  наличии  разногласий  у  комитета и отраслевого органа
администрации области относительно:
      предъявления   требования   о  проведении  внеочередного  общего
собрания  участников  (акционеров) - не позднее чем за 10 дней до даты
его предъявления;
      созыва  внеочередного  общего собрания участников (акционеров) -
не позднее чем за 10 дней до даты принятия решения о его проведении;
      внесения  вопросов  в  повестку  дня  годового  общего  собрания
участников  (акционеров)  и  предложений  о  выдвижении кандидатов для
избрания  в  органы  управления,  ревизионную  и счетную комиссии - не
позднее  чем  за  45  дней (в случае проведения внеочередного собрания
участников  (акционеров)  -  не  позднее  чем за 10 дней) до окончания
срока их представления в хозяйственное общество;
      голосования  по вопросам повестки дня общего собрания участников
(акционеров) - не позднее чем за 10 дней до даты его проведения.
      В   случае   если   на   указанном   совещании   не   выработана
согласованная  позиция,  председатель  комитета направляет необходимые
материалы,  включая  протокол  согласительного  совещания  с  перечнем
разногласий   и  обоснованиями  позиций  сторон,  главе  администрации
области  для  определения позиции участника (акционера) - Оренбургской
области.

      Статья 10. Полномочия главы администрации области
      В  отношении  хозяйственных  обществ,  по  которым не выработана
согласованная  позиция,  позиция  участника (акционера) - Оренбургской
области - определяется решением главы администрации области.
      Предложения  по внесению вопросов в повестку дня годового общего
собрания  участников  (акционеров)  и  по  кандидатам  для  избрания в
органы  управления,  ревизионную  и  счетную  комиссии  вносятся главе
администрации  области  не позднее чем за 45 дней (в случае проведения
внеочередного  собрания участников (акционеров) - не позднее чем за 10
дней)  до  окончания  срока  представления  в хозяйственное общество с
приложением необходимых документов, в том числе:
      предложений,  полученных  от  отраслевого  органа  администрации
области,   представителей  интересов  Оренбургской  области  в  совете
директоров и комитета;
      информации  о  кандидатах  для  избрания  в  органы  управления,
ревизионную   и  счетную  комиссии  хозяйственного  общества  (справки
кадровых органов);
      информации  о  хозяйственном обществе (доля Оренбургской области
в   уставном   капитале,   состав  органов  управления  хозяйственного
общества,     ревизионной     и     счетной     комиссий,     основные
финансово-экономические показатели, другие необходимые сведения);
      заверенных   копий   учредительных   документов,   бухгалтерской
отчетности хозяйственного общества за последний год.

ГЛАВА III. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ИНТЕРЕСОВ
   ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В СОВЕТЕ ДИРЕКТОРОВ И РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ
ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ПРАВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА УЧАСТИЕ В
                   УПРАВЛЕНИИ ИМ ("ЗОЛОТОЙ АКЦИИ")

      Статья  11.  Специальное  право  Оренбургской  области ("золотая
акция")
      Представители    интересов   Оренбургской   области   в   совете
директоров  и  ревизионной комиссии открытого акционерного общества, в
отношении  которого  принято  решение  об  использовании  специального
права  Оренбургской  области  на  участие  в  управлении  им ("золотой
акции"),  назначаются  распоряжением  главы  администрации  области по
представлению    комитета,   согласованному   с   отраслевым   органом
администрации области.
      Представители  Оренбургской области осуществляют свои полномочия
на  основании  письменных  директив  комитета,  составленных  с учетом
предложений отраслевого органа администрации области.

      Статья  12.  Полномочия  представителей  интересов  Оренбургской
области, комитета и отраслевого органа администрации области
      Представители   интересов   Оренбургской  области  направляют  в
комитет и отраслевой орган администрации области:
      предложения  по внесению вопросов в повестку дня годового общего
собрания  акционеров  - не позднее чем за 60 дней (в случае проведения
внеочередного  общего собрания акционеров - не позднее чем за 15 дней)
до окончания срока их представления в акционерное общество;
      сообщение    о   проведении   общего   собрания   акционеров   с
предложениями  по использованию права вето - не позднее чем за 15 дней
до даты его проведения;
      повестку  дня  заседания  совета  директоров  с предложениями по
голосованию  -  не  позднее  чем  за 15 дней до даты его проведения, а
если  уведомление  о  проведении  заседания совета директоров получено
представителем  интересов Оренбургской области менее чем за 15 дней до
даты его проведения, - в течение одного дня.
      Комитет  направляет  в  отраслевой  орган  администрации области
предложения  об использовании права представителя Оренбургской области
требовать  созыва  внеочередного общего собрания акционеров не позднее
чем за 15 дней до даты предъявления требования.
      Отраслевой  орган  администрации  области  направляет  в комитет
предложения  по  использованию  полномочий представителей Оренбургской
области в течение 5 дней с даты получения необходимых материалов.

      Статья 13. Исключительные полномочия председателя комитета
      Председатель  комитета  обеспечивает  проведение согласительного
совещания  при  наличии  разногласий  у  комитета,  отраслевого органа
администрации  области относительно осуществления следующих полномочий
представителей интересов Оренбургской области:
      требовать  проведения внеочередного общего собрания акционеров -
не позднее чем за 10 дней до даты предъявления требования;
      вносить  вопросы  в  повестку  дня годового общего собрания - не
позднее  чем  за  45  дней (в случае проведения внеочередного собрания
акционеров  -  не  позднее  чем  за  10  дней)  до  окончания срока их
представления в акционерное общество;
      использовать  право  вето  при  принятии решений общим собранием
акционеров - не позднее чем за 10 дней до даты его проведения;
      голосовать  на  заседании  совета директоров - не позднее чем за
10 дней до даты его проведения.
      В   случае   если   на   указанном   совещании   не   выработана
согласованная  позиция,  председатель  комитета направляет необходимые
материалы,  включая  протокол  согласительного  совещания  с  перечнем
разногласий   и  обоснованиями  позиций  сторон,  главе  администрации
области    для    определения    директив   представителям   интересов
Оренбургской области.

      Статья 14. Полномочия главы администрации области
      По   отдельным   открытым  акционерным  обществам,  в  отношении
которых   принято   решение   об   использовании   специального  права
Оренбургской  области на участие в управлении им ("золотой акции"), по
которым  не  выработана  согласованная  позиция,  позиция  акционера -
Оренбургской  области  -  определяется  решением  главы  администрации
области.
      Предложения  по директивам представителям интересов Оренбургской
области   по   голосованию   на   заседании   совета   директоров  или
использованию  права  вето на общем собрании акционеров вносятся главе
администрации  области  председателем  комитета  не  позднее чем за 10
дней   до   даты   соответственно   заседания  совета  директоров  или
проведения   общего  собрания  акционеров  с  приложением  необходимых
документов.

 ГЛАВА IV. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В
                          СОВЕТЕ ДИРЕКТОРОВ

      Статья   15.   Определение   позиции   представителей  интересов
Оренбургской области
      Лица,  избранные  в  установленном порядке в совет директоров из
числа  кандидатов,  выдвинутых  участником (акционером) - Оренбургской
областью,   представляют   интересы   Оренбургской  области  в  совете
директоров.
      Представители    интересов   Оренбургской   области   в   совете
директоров   совместно   вырабатывают   единое   мнение   по  вопросам
голосования  на  заседаниях  совета  директоров,  а  также по вопросам
осуществления иных полномочий членов совета директоров.
      Выражение   представителями  интересов  Оренбургской  области  в
совете  директоров  при голосовании по вопросам повестки дня заседания
совета директоров различных мнений не допускается.

      Статья  16.  Деятельность  представителей интересов Оренбургской
области в совете директоров
      Представители    интересов   Оренбургской   области   в   совете
директоров   осуществляют   голосование   по   вопросам  повестки  дня
заседания    совета    директоров   в   соответствии   с   действующим
законодательством,  по  вопросу  избрания  (переизбрания) председателя
совета  директоров,  а  также по вопросам, значимость которых отмечена
представителями   интересов   Оренбургской  области,  -  на  основании
директив комитета.
      Директивы   комитета   формируются   на   основании  предложений
представителей  интересов  Оренбургской  области  и отраслевого органа
администрации области.
      Совместно   выработанные  предложения  представителей  интересов
Оренбургской   области  в  совете  директоров  вместе  с  необходимыми
материалами  направляются  в  комитет и отраслевой орган администрации
области  не позднее чем за 15 дней до даты проведения заседания совета
директоров.
      Отраслевой  орган  администрации  области  направляет  в комитет
свои  предложения  в  течение  5  дней  с  даты  получения необходимых
материалов.
      Председатель  комитета  при  наличии  разногласий  у  комитета и
отраслевого   органа   администрации   области  в  отношении  директив
представителям  интересов  Оренбургской  области  в  совете директоров
обеспечивает  проведение  согласительного  совещания не позднее чем за
10 дней до даты проведения заседания совета директоров.
      В   случае,  если   на   указанном   совещании   не   выработана
согласованная  позиция,  председатель  комитета направляет необходимые
материалы,  включая  протокол  согласительного  совещания  с  перечнем
разногласий   и  обоснованиями  позиций  сторон,  главе  администрации
области    для    согласования   директив   представителям   интересов
Оренбургской области в совете директоров.

      Статья    17.    Порядок   прекращения   полномочий   и   замены
представителей интересов Оренбургской области
      Полномочия   представителя   интересов  Оренбургской  области  в
органах   управления   хозяйственных  обществ  (кроме  представителей,
являющихся  заместителями  главы  администрации  области)  могут  быть
досрочно    прекращены   комитетом   в   форме   отзыва   доверенности
представителя  на  осуществление  своих  полномочий  путем письменного
обращения  комитета  в соответствующий орган управления хозяйственного
общества.  Одновременно  с  этим  комитет  может сообщить о назначении
нового представителя в орган управления хозяйственного общества.
      Полномочия   представителя   Оренбургской  области,  являющегося
заместителем   главы   администрации  области,  в  органах  управления
юридических   лиц  могут  быть  досрочно  прекращены  в  вышеуказанном
порядке главой администрации области.
      Основаниями  для  прекращения полномочий представителя интересов
Оренбургской области являются:
      его   увольнение   или   перевод  с  должности  государственного
служащего,  в связи с которой он был назначен представителем интересов
Оренбургской области;
      неисполнение  без  уважительных  причин указаний комитета (главы
администрации  области)  по  вопросам  участия представителя интересов
Оренбургской   области  в  работе  органов  управления  хозяйственного
общества;
      причинение   представителем  интересов  Оренбургской  области  в
результате  своего  действия (бездействия) в работе органов управления
хозяйственного  общества  существенного  вреда  интересам Оренбургской
области;
      длительная  (свыше  четырех  месяцев)  болезнь  или инвалидность
представителя интересов Оренбургской области;
      иные  обстоятельства,  препятствующие  исполнению представителем
интересов Оренбургской области своих обязанностей.
      В   случае   временного  неисполнения  представителем  интересов
Оренбургской  области  своих  обязанностей,  вызванного  уважительными
причинами,  комитет  имеет  право поручить исполнение его обязанностей
по  участию  в  работе  органов  управления хозяйственного общества на
указанное время другому представителю.
      О   прекращении  полномочий  и  замене  представителя  интересов
Оренбургской    области    комитет    обязан   довести   до   сведения
соответствующего  органа  хозяйственного общества не позднее 30 дней с
момента   наступления   обстоятельств,   являющихся   основанием   для
освобождения   представителя   интересов   Оренбургской   области   от
исполнения возложенных на него обязанностей.
      Обращение   комитета   (главы  администрации  области)  в  орган
управления  хозяйственного  общества  о  прекращении полномочий своего
представителя   интересов   Оренбургской  области  или  о  его  замене
является  обязательным для органа управления хозяйственного общества с
момента   получения   такого  обращения.  При  этом  полномочия  вновь
назначенного  представителя  интересов  Оренбургской  области в органе
управления   хозяйственного   общества   считаются  действительными  с
момента   предъявления   им   уполномоченному   представителю   органа
хозяйственного общества надлежащим образом оформленной доверенности.

      Статья     18.    Ответственность    представителей    интересов
Оренбургской области
      За   разглашение   государственной   и  коммерческой  тайны  при
осуществлении   деятельности   представители   интересов  Оренбургской
области   несут   ответственность   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
      За   нарушение   установленного  порядка  согласования  проектов
решений    государственные   служащие,   назначенные   представителями
Оренбургской  области  в  органах  управления  хозяйственных  обществ,
несут   дисциплинарную   ответственность   в  соответствии  с  Законом
Оренбургской    области   "Об   организации   государственной   службы
Оренбургской области".

      Статья 19. О признании утратившим силу
      Со  дня  вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу  Закон  Оренбургской области от 10 марта 1998 года N 273/87-ОЗ "О
порядке   назначения   представителей   Оренбургской   области   и  их
полномочиях  в  органах  управления акционерных обществ (товариществ и
иных  юридических  лиц  смешанной  формы  собственности), акции (доли,
паи)   которых   закреплены   в  процессе  приватизации  или  по  иным
основаниям  находятся  в  государственной  собственности  Оренбургской
области".

      Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона
      Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

      Глава администрации
      Оренбургской области          А.А. Чернышев

      г. Оренбург, Дом Советов
      3 июля 2003 года
      N 332/42-III-ОЗ