Устав Оренбургской области от 20.11.2000 № 724/213-ОЗ

      2.  Введение  областных и местных налогов и сборов, установление
размеров  ставок  по  ним  и  предоставление  льгот  осуществляется  в
соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
      3.   Порядок   установления   налоговых   льгот  определяется  в
соответствии с федеральным и областным законодательствами.
      4.  Законы  и  иные  нормативные  правовые акты, устанавливающие
новые  налоги  (сборы)  или  ухудшающие  положение налогоплательщиков,
обратной силы не имеют.

      Статья 81.

      1.  Консолидированный  бюджет  Оренбургской  области  состоит из
областного бюджета и местных бюджетов.
      2.  Доходы  областного  и  местных  бюджетов формируются за счет
закрепленных  и  регулирующих  доходов,  а  также  дотаций,  субсидий,
заемных средств и иных источников.
      3.  Закрепленные  и регулирующие доходы, зачисляемые в областной
бюджет,  определяются  в  законодательном  порядке  в  соответствии  с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  законом  о  федеральном
бюджете.
      4.  Нормативы отчислений от регулирующих федеральных и областных
налогов  в  областной  и  местные бюджеты утверждаются Законодательным
Собранием при утверждении областного бюджета.

      Статья 82.

      1.  Областной бюджет разрабатывается Правительством Оренбургской
области  самостоятельно. Органы местного самоуправления самостоятельны
в разработке своих бюджетов. (В  редакции  Закона Оренбургской области
от 11.11.2005 г. N 2688/467-III-ОЗ)
      2.  Проект  областного  бюджета  разрабатывается  Правительством
области   на   основании  прогноза  социально-экономического  развития
Оренбургской  области и представляется на утверждение Законодательного
Собрания. (В       редакции      Закона      Оренбургской      области
от 11.11.2005 г. N 2688/467-III-ОЗ)
      3.   Законодательное   Собрание   ежегодно  принимает  закон  об
областном бюджете.
      4.  Если  закон  об областном бюджете не вступил в силу с начала
финансового  года,  то  Правительство  области правомочно осуществлять
расходование     бюджетных     средств     на    цели,    определенные
законодательством,   на   продолжение   финансирования  инвестиционных
объектов,   государственных  контрактов,  оказание  финансовой  помощи
местным  бюджетам при условии, что из областного бюджета на предыдущий
финансовый  год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной
двенадцатой  ассигнований  предыдущего года в расчете на месяц (или не
более  одной  четвертой  в  расчете  на  квартал)  по  соответствующим
разделам бюджетной классификации Оренбургской области. (В     редакции
Закона Оренбургской области от 11.11.2005 г. N 2688/467-III-ОЗ)
      Ставки  зачисления  регулирующих  налогов  в  местные  бюджеты и
порядок  распределения  средств  на оказание финансовой помощи местным
бюджетам  применяются  в  тех  размерах  и  виде,  которые  определены
законом об областном бюджете на предыдущий финансовый год.
      5.   Уточнение   показателей   областного  бюджета  производится
Законодательным  Собранием  по  представлении  Губернатора области. (В
редакции Законов Оренбургской области от 04.07.2002 г. N 60/18-III-ОЗ;
от 11.11.2005 г. N 2688/467-III-ОЗ)

      Статья 83.

      Счетная  палата  контролирует  исполнение  консолидированного  и
областного  бюджетов,  полноту и своевременность денежных поступлений,
фактическое   расходование   бюджетных   ассигнований  в  сравнении  с
законодательно утвержденными показателями, контролирует формирование и
использование  средств  Оренбургского  областного  фонда обязательного
медицинского страхования. (В   редакции  Закона  Оренбургской  области
от 11.11.2005 г. N 2688/467-III-ОЗ)

      Статья 84.

     1.   Оренбургская  область  вправе  осуществлять  государственные
заимствования  в  целях  финансирования дефицита областного бюджета, а
также   для  погашения  долговых  обязательств  Оренбургской  области.
Предельный   объем   государственного   долга   Оренбургской   области
устанавливается  законом  об  областном  бюджете в рамках ограничений,
установленных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации. (В редакции
Закона Оренбургской области от 30.09.2011 г. N 445/108-V-ОЗ)
      2.   Оренбургская   область   гарантирует   возмещение  за  счет
областного  бюджета  издержек  местных  бюджетов  в случае принятия ею
решений,   повлекших  за  собой  увеличение  расходов  или  уменьшение
доходов местных бюджетов.
      3.  Правительство области вправе направлять средства, полученные
в  результате перевыполнения доходной части бюджета, на дополнительные
расходы по утвержденным Законодательным Собранием расходам в областном
бюджете. (В       редакции       Закона      Оренбургской      области
от 11.11.2005 г. N 2688/467-III-ОЗ)

      ГЛАВА XII. ЗАКОННОСТЬ, ПРАВОПОРЯДОК И 
                 БЕЗОПАСНОСТЬ ГРАЖДАН

      Статья 85.

      Губернатор  области  выступает гарантом обеспечения общественной
безопасности граждан в Оренбургской области, координирует деятельность
правоохранительных   органов  на  территории  Оренбургской  области  в
пределах  полномочий,  установленных федеральным законодательством. (В
редакции Законов Оренбургской области от 04.07.2002 г. N 60/18-III-ОЗ;
от 11.11.2005 г. N 2688/467-III-ОЗ)

     Статья   86.(Утратила   силу  -  Закон  Оренбургской  области  от
20.05.2011 г. N 171/16-V-ОЗ)

      Статья 87.

      В  Оренбургской  области  действуют  органы  федеральной  службы
безопасности.  Условия  их  деятельности  на  территории  Оренбургской
области определяются федеральным законодательством.

      Статья 88.

      1.  Оренбургская область заключает договоры с другими субъектами
Российской  Федерации  для обеспечения координации действий в вопросах
борьбы с преступностью и защиты прав граждан.
      2.  Оренбургская  область  участвует  в  выработке  и реализации
единой   политики   Российской   Федерации   по   вопросам   борьбы  с
преступностью.

      Статья 89.

      1.   Органы   прокуратуры   Оренбургской  области  возглавляются
прокурором  области  и  входят в единую систему Прокуратуры Российской
Федерации.
      2.   Прокурор   Оренбургской   области  назначается  Генеральным
прокурором Российской Федерации по согласованию с Губернатором области
и  Законодательным  Собранием. (В    редакции   Законов   Оренбургской
области                               от 04.07.2002 г. N 60/18-III-ОЗ;
от 11.11.2005 г. N 2688/467-III-ОЗ)
      3.  Организация  и  порядок  деятельности  органов прокуратуры и
полномочия  прокуроров  определяются Конституцией Российской Федерации
и федеральными законами.

      ГЛАВА XIII. ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, 
                  КУЛЬТУРА И НАУКА

      Статья 90.

      Оренбургская  область  признает  и поддерживает основополагающую
роль  культуры,  науки  и  образования  в  жизни  и развитии общества,
воспитании человека и гражданина.

      Статья 91.

      1.   Оренбургская   область  гарантирует  и  обеспечивает  права
граждан   в   сфере   культуры,  науки  и  образования,  установленные
федеральным и областным законодательствами.
      2.  Непосредственное  вмешательство в творческую деятельность, а
также  иные  формы  ограничения  свободы  творчества  не допускаются и
являются основанием для обращения за судебной защитой.

      Статья 92.

      Государственная  политика  в сфере культуры, науки и образования
в Оренбургской области строится на основе:
      а) патриотизма, взаимопонимания людей и согласия в обществе;
      б) развития интернациональных связей;
      в)   развития   культурной  самобытности  наций  и  народностей,
проживающих на территории области;
      г) уважения свободы совести;
      д)    гарантированности   свободы   творчества   и   всех   форм
образования;
      е) содействия раскрытию творческого потенциала граждан;
      ж)  обеспечения  равенства  прав  граждан,  социальных  групп  и
организаций    всех    организационно-правовых    форм   в   создании,
использовании  и распространении научных, культурных и образовательных
ценностей;
      з)  государственной  поддержки  и  развития системы образования,
направленных  на  формирование  культурного  образа жизни и приобщение
граждан к ценностям национальной и мировой науки и культуры;
      и)  сочетания  бюджетных, коммерческих и благотворительных начал
финансирования;
      к)   гласности,   открытости   и  использования  различных  форм
общественного обсуждения, экспертизы и конкурсов;
      л)  поощрения  и  налоговых  льгот, способствующих деятельности,
направленной  на развитие науки и культуры, повышение образовательного
уровня населения;
      м) обеспечения защиты творческой деятельности и ее результатов.

      Статья 93.

      Оренбургская    область   создает   и   поддерживает   институты
образования,   науки   и   культуры,   связанные  с  интеллектуальным,
культурным  и профессиональным развитием населения области. Управление
такими институтами, статус и полномочия определяются законом области.

      Статья 94.

      1.  На  Оренбургскую  область  в лице ее государственных органов
возлагаются обязанности:
      а)  определять  научную  и  культурно-образовательную  политику,
меры по ее реализации, устанавливать приоритеты и льготы в этой сфере;
      б)  определять  и обеспечивать культурно-образовательный минимум
жизни  населения  области,  вводить  стандарты качества и осуществлять
лицензирование различных образовательных систем;
      в)  обеспечивать  свободный доступ к образовательным программам,
духовным ценностям и достижениям науки и культуры;
      г)   сохранять   и  приумножать  культурное  достояние  области,
препятствовать  его  незаконному вывозу и передаче права собственности
на  культурные  ценности,  требовать их возврата из любого незаконного
владения;
      д)   содействовать   профессиональной  творческой  деятельности,
охране  и  защите  авторских  прав  и  законных  интересов  научных  и
профессиональных творческих работников;
      е) вводить региональный компонент в содержание образования;
      ж)  создавать  условия для международного сотрудничества в сфере
культуры,  науки и образования и включения области в единое российское
и мировое культурное пространство.
      2.  Порядок осуществления обязанностей, определенных в настоящей
статье, устанавливается законом области.

      Статья 95.

      В  Оренбургской  области  признается роль и значение конфессий в
сохранении  религиозных  и  нравственных основ жизни общества. Пределы
осуществления   их   прав   определяются   федеральным   и   областным
законодательствами.

      Статья 96.

      1.   Оренбургская   область   способствует  укреплению  семьи  и
выполнению  ею  воспитательных задач, уделяя особое внимание поддержке
и социальной защите многодетных семей.
      2.  Родители  или  лица,  их заменяющие, обязаны содержать своих
несовершеннолетних  детей,  имеют  право  и  обязаны воспитывать своих
детей.
      3.   Родители   или  лица,  их  заменяющие,  обязаны  обеспечить
получение детьми основного общего образования.
      4.  В  случае  отсутствия или недееспособности родителей ребенка
Оренбургская область берет на себя исполнение их обязанностей.

      Статья 97.

      1.  Оренбургская  область гарантирует доступность и бесплатность
дошкольного     образования,     основного     общего    и    среднего
профессионального  образования  в  государственных  или  муниципальных
образовательных учреждениях и на предприятиях.
      2.  Каждый  гражданин  вправе  на  конкурсной  основе  бесплатно
получить   высшее  образование  в  государственном  или  муниципальном
образовательном  учреждении  и  на  предприятии в пределах федеральных
государственных  образовательных  стандартов, если образование данного
уровня гражданин получает впервые. (В   редакции  Закона  Оренбургской
области от 30.04.2008 г. N 2088/425-IV-OЗ)

      Статья 98.

      Оренбургская  область  за счет средств областного бюджета и иных
источников  развивает  конкурсную систему получения стипендий, премий,
займов  и  дотаций  с целью поощрения и увеличения доступности высшего
образования,   профессиональной   творческой  деятельности,  охраны  и
использования исторических и культурных ценностей.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 11.11.2005 г. N 2688/467-III-ОЗ)

      Статья 99.

      Контроль  за качеством и эффективностью системы государственного
образования   в   пределах   государственных  стандартов  осуществляют
соответствующие  органы  государственного  управления  образованием на
областном и муниципальном уровнях.

      Статья 100

     1.  Для  уникальных  культурных  ценностей  Оренбургской  области
устанавливается особый правовой режим  в  соответствии  с  федеральным
законодательством.
     2. Сохранение, использование, популяризация объектов  культурного
наследия,   находящихся   в   собственности   Оренбургской    области,
государственная  охрана  объектов  культурного  наследия   (памятников
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации   регионального
значения осуществляются в соответствии с законодательством  Российской
Федерации и Оренбургской области".
     (Статья     в     редакции     Закона     Оренбургской    области
от 01.07.2013 г. N 1600/476-V-ОЗ)

      Статья 101.

      1.  Законодательно  определяется  минимальный  размер  средств и
отчислений  на  финансирование  сферы культуры, науки и образования из
областного бюджета.
      2.  Предприятиям,  учреждениям  и  организациям  сферы культуры,
науки  и  образования,  а  также  лицам, занимающимся профессиональной
творческой  деятельностью,  могут  предоставляться  налоговые  льготы,
определяемые законом области.

      Статья 102.

      В   Оренбургской   области   устанавливаются   и   присваиваются
областные  премии  и почетные звания за особые заслуги в деле развития
образования, культуры и науки.

      ГЛАВА XIV. ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОХРАНА
                 ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

      Статья 103.

      1.  Оренбургская  область  гарантирует  право  граждан на охрану
здоровья и медицинскую помощь, осуществляет охрану окружающей среды.
      Медицинская    помощь    в   государственных   и   муниципальных
учреждениях  здравоохранения  оказывается  гражданам бесплатно за счет
средств    соответствующего   бюджета,   страховых   взносов,   других
поступлений.
      2.  На  Оренбургскую  область  в лице ее государственных органов
возлагается  обязанность определять политику в сферах здравоохранения,
охраны окружающей среды.

      Статья 104.

      Политика  Оренбургской области в сферах здравоохранения и охраны
окружающей среды строится на основе:
      а)  обеспечения государственной поддержки развития систем охраны
природы, здравоохранения, медицинского и экологического просвещения;
      б)   создания  системы  стимулирования  здорового  образа  жизни
населения  и  сохранения  благоприятной  для  жизни  природной  среды,
приоритета в охране здоровья матери и ребенка;
      в)  предоставления  гражданам  равных возможностей при получении
медицинской   помощи   в   любых   государственных   и   муниципальных
медицинских учреждениях;
      г)  законодательного  определения минимального размера средств и
нормативов  отчислений  на  финансирование  здравоохранения из бюджета
области, но не ниже федеральных нормативов;
      д)    гарантированного   бюджетного   финансирования   социально
значимых и опасных для населения заболеваний;
      е) развития системы медицинского страхования граждан;
      ж)   контроля  за  качеством  окружающей  среды  и  рациональным
использованием природных ресурсов;
      з)   предотвращения   пагубных   техногенных   последствий   для
окружающей среды и здоровья человека.

      Статья 105.

      1.   Оренбургская  область  гарантирует  финансирование  целевых
областных  программ  охраны  и укрепления здоровья населения области и
участвует в финансировании федеральных программ.
      2.  Финансирование  здравоохранения  и  охраны  окружающей среды
осуществляется  на основе сочетания бюджетных, страховых, коммерческих
и благотворительных начал. (В  редакции  Закона  Оренбургской  области
от 11.11.2005 г. N 2688/467-III-ОЗ)
      3.  Оренбургская  область  может  предоставлять налоговые льготы
предприятиям,      учреждениям,      организациям,      осуществляющим
природоохранительную деятельность и медицинскую помощь.

      Статья 106.

      Оренбургская  область  обеспечивает  государственный контроль за
соблюдением   законодательства   об   охране  окружающей  среды  всеми
предприятиями, организациями, учреждениями и населением.

      Статья 107.

      Оренбургская  область  вводит  особый  статус  особо  охраняемых
природных  территорий регионального значения и режим охраны редких или
находящихся  под  угрозой исчезновения видов растений, животных и мест
их обитания. (В      редакции      Закона     Оренбургской     области
от 06.09.2007 г. N 1484/290-IV-ОЗ)

      Статья 108.

      Оренбургская   область   устанавливает   лимиты,   экологические
стандарты  использования природных ресурсов, предоставляет налоговые и
кредитные  льготы при внедрении ресурсосберегающих технологий. Порядок
их     применения     устанавливается    федеральным    и    областным
законодательствами. (В    редакции    Закона    Оренбургской   области
от 07.03.2003 г. N 68/8-III-ОЗ)

      Статья 109.

      (Исключена        -       Закон       Оренбургской       области
от 11.11.2005 г. N 2688/467-III-ОЗ)

      Статья 110.

      Оренбургская  область  вводит  статус областных зон чрезвычайной
экологической   ситуации   и   зон  экологического  бедствия.  Порядок
введения    режима   зон   чрезвычайной   экологической   ситуации   и
экологического   бедствия   устанавливается  федеральным  и  областным
законодательствами.

      ГЛАВА XV. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, ПОПРАВКИ И
                ПЕРЕСМОТР УСТАВА ОБЛАСТИ

      Статья 111.

      1.   Предложения  о  поправках  и  пересмотре  положений  Устава
области могут вносить:
      не менее 100 тысяч избирателей Оренбургской области;
      не    менее   одной   трети   установленного   числа   депутатов
Законодательного Собрания;
      председатель Законодательного Собрания;
      Губернатор  области; (В  редакции  Законов  Оренбургской области
от 04.07.2002 г. N 60/18-III-ОЗ; от 11.11.2005 г. N 2688/467-III-ОЗ)
      не   менее   одной   трети   представительных  органов  местного
самоуправления Оренбургской области.
      2.   Предложения  о  поправках  и  пересмотре  положений  Устава
области направляются в Законодательное Собрание.

      Статья 112.

      Поправки  (изменения  и  дополнения)  в  Устав области считаются
принятыми,   если  за  них  проголосовало  не  менее  двух  третей  от
установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

      Статья 113.

      Повторное  внесение  отклоненного  предложения  об  изменении  и
дополнении  Устава  области  допускается  не ранее чем через год после
отклонения предложения.

      Статья 114.

      Настоящий   Устав  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
      Со  дня  вступления  в силу настоящего Устава (Основного Закона)
Оренбургской  области  признать утратившим силу Устав (Основной Закон)
Оренбургской   области   от   19  октября  1994  года  с  последующими
изменениями  и дополнениями (Законы Оренбургской области от 21 декабря
1994  года;  от  25  августа  1995 года; от 27 ноября 1996 года; от 26
февраля  1997  года N 21/2-ОЗ; от 29 октября 1997 года N 179/54-ОЗ; от
18 ноября 1998 года N 145/29-ОЗ).

      Глава администрации 
      области          А.А. Чернышев

      20 ноября 2000 года N 724/213-ОЗ