З А К О Н
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Оренбургской области
от 24.12.2009 г. N 3289/770-IV-ОЗ; от 17.11.2010 г. N 4010/921-IV-ОЗ;
от 03.10.2011 г. N 460/122-V-ОЗ; от 15.11.2011 г. N 488/128-V-ОЗ;
от 14.11.2012 г. N 1153/341-V-ОЗ; от 26.12.2013 г. N 2098/595-V-ОЗ;
от 25.06.2014 г. N 2391/683-V-ОЗ; от 15.12.2014 № 2818/780-V-ОЗ;
от 22.10.2015 № 3378/948-V-ОЗ; от 27.10.2016 № 48/25-VI-ОЗ)
Принят Законодательным
Собранием области 21 октября 2009 года
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере оплаты труда
работников государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений
Оренбургской области (далее – учреждения). (В редакции Закона
Оренбургской области от 15.12.2014 № 2818/780-V-ОЗ)
Статья 1. Основные понятия и определения
В настоящем Законе используются следующие понятия:
должностной оклад - фиксированный размер оплаты труда работника
за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной
сложности за календарный месяц без учета компенсационных,
стимулирующих и социальных выплат;
заработная плата работника - вознаграждение за труд в зависимости
от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий
выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего
характера;
основной персонал учреждения – работники учреждения,
непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные
на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого
учреждения, а также их непосредственные руководители; (В редакции
Закона Оренбургской области от 15.12.2014 № 2818/780-V-ОЗ)
вспомогательный персонал
учреждения – работники
учреждений,
создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных
на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого
учреждения,
включая обслуживание зданий и оборудования; (Дополнен -
Закон Оренбургской области от 15.12.2014
№ 2818/780-V-ОЗ)
административно-управленческий персонал учреждения – работники
учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг
(выполнения работ), а также работники учреждения, выполняющие
административные функции, необходимые для обеспечения деятельности
учреждения; (Дополнен - Закон Оренбургской области от 15.12.2014 №
2818/780-V-ОЗ)
профессиональные квалификационные группы - группы профессий
рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы
деятельности на основе требований к уровню квалификации, которые
необходимы для осуществления соответствующей профессиональной
деятельности; (В редакции Закона Оренбургской области от 25.06.2014 г.
N 2391/683-V-ОЗ)
система оплаты труда – совокупность нормативов, определяющих
условия и размеры оплаты труда работников учреждений с учетом
отраслевой специфики их деятельности и единых рекомендаций Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем
оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений
на соответствующий год; (В редакции Закона Оренбургской области от
22.10.2015 № 3378/948-V-ОЗ)
ставка заработной платы - фиксированный размер оплаты труда
работника за выполнение нормы труда определенной сложности
(квалификации) за единицу времени без учета компенсационных,
стимулирующих и социальных выплат.
Статья 2. Система оплаты труда работников государственных
автономных, казенных и бюджетных учреждений Оренбургской области (В
редакции Закона Оренбургской области от 15.11.2011 г. N 488/128-V-ОЗ)
1. Система оплаты труда работников государственных автономных,
казенных и бюджетных учреждений Оренбургской области устанавливается
на основе профессиональных квалификационных групп работников с учетом
специфики видов экономической деятельности государственных автономных,
казенных и бюджетных учреждений Оренбургской области и включает в
себя: (В редакции Закона Оренбургской области от 15.11.2011 г. N
488/128-V-ОЗ)
1) размеры должностных окладов руководителей, специалистов и
служащих;
2) размеры ставок заработной платы рабочих;
3) размеры выплат компенсационного характера;
4) размеры выплат стимулирующего характера.
2. Система оплаты труда работников учреждений устанавливается
коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами
в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными
правовыми актами Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской
области от 22.10.2015 № 3378/948-V-ОЗ)
Статья 3. Должностные оклады (ставки) работников государственных
автономных, казенных и бюджетных учреждений Оренбургской области (В
редакции Закона Оренбургской области от 15.11.2011 г. N 488/128-V-ОЗ)
Размеры должностных окладов (ставок заработной платы) работников
государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений
Оренбургской области устанавливаются руководителем учреждения на
основе требований к уровню квалификации, которые необходимы для
осуществления соответствующей профессиональной деятельности
(профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема
выполняемой работы. (В редакции Законов Оренбургской области от
15.11.2011 г. N 488/128-V-ОЗ; от 25.06.2014 г. N 2391/683-V-ОЗ)
Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы
руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров учреждений,
формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и
рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы
работников учреждений (без учета заработной платы соответствующего
руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) определяется
органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющими
функции и полномочия учредителя учреждений, в размере, не превышающем
5-кратного размера среднемесячной заработной платы работников
Учреждений. (В редакции Закона Оренбургской области
от 27.10.2016 № 48/25-VI-ОЗ)
Без учета предельного уровня соотношения размеров среднемесячной
заработной платы, указанного в абзаце втором настоящей статьи, могут
быть установлены условия оплаты труда руководителей, их заместителей,
главных бухгалтеров учреждений, включенных в перечень, утвержденный
Правительством Оренбургской области. (Дополнен - Закон Оренбургской
области от 27.10.2016 № 48/25-VI-ОЗ)
Доля должностных окладов (ставок заработной платы) в структуре
фонда оплаты труда работников учреждений (без учета выплат за работу в
особых климатических условиях (районный коэффициент) должна составлять
не менее 50 процентов. (Дополнен - Закон Оренбургской области
от 22.10.2015 № 3378/948-V-ОЗ)
Учреждения производят индексацию заработной платы в порядке,
установленном Правительством Оренбургской области. (Дополнен - Закон
Оренбургской области от 15.12.2014 № 2818/780-V-ОЗ)
Статья 4. Должностные оклады руководителей, их заместителей и
главных бухгалтеров государственных автономных, казенных и бюджетных
учреждений Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской
области от 15.11.2011 г. N 488/128-V-ОЗ)
Порядок и условия оплаты труда руководителей учреждений
устанавливаются органами исполнительной власти, в ведении которых
находятся учреждения. (В редакции Закона Оренбургской области
от 15.12.2014 № 2818/780-V-ОЗ)
Должностные оклады заместителей руководителей и главных
бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10-30 процентов ниже
должностных окладов руководителей этих учреждений.
(абзац утратил силу - закон Оренбургской области от 22.10.2015 г.
№ 3378/948-V-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
Статья 4.1. Размещение
информации о среднемесячной заработной
плате руководителей, их заместителей и главных
бухгалтеров учреждений
в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»
Информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной
заработной плате руководителей, их заместителей
и главных бухгалтеров
учреждений размещается
в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» на официальных сайтах
органов исполнительной власти
Оренбургской области, осуществляющих
функции и полномочия учредителя
учреждений, если иное не предусмотрено Трудовым
кодексом Российской
Федерации, федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами
Российской Федерации.
Информация, предусмотренная абзацем
первым настоящей статьи,
может по решению органов исполнительной власти Оренбургской
области,
осуществляющих функции и полномочия учредителя
учреждений, размещаться
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
на официальных
сайтах учреждений.
В составе размещаемой
на официальных сайтах
информации,
предусмотренной абзацем первым настоящей статьи,
запрещается указывать
данные,
позволяющие определить место жительства, почтовый
адрес,
телефон и иные индивидуальные средства коммуникации
лиц, указанных в
абзаце
первом настоящей статьи,
а также сведения,
отнесенные к
государственной тайне или сведениям конфиденциального
характера.
Порядок размещения информации о рассчитываемой за календарный год
среднемесячной заработной плате лиц, указанных в абзаце первом
настоящей статьи и представления указанными лицами данной информации
устанавливается нормативным правовым актом Оренбургской области, если
иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
(Статья дополнена - Закон Оренбургской области от 27.10.2016 №
48/25-VI-ОЗ)
Статья 5. Выплаты компенсационного характера
Установить, что для работников государственных автономных,
казенных и бюджетных учреждений Оренбургской области применяются
следующие выплаты компенсационного характера: (В редакции Закона
Оренбургской области от 15.11.2011 г. N 488/128-V-ОЗ)
выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда; (В редакции Закона Оренбургской области от
22.10.2015 № 3378/948-V-ОЗ)
выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при
выполнении работ различной квалификации, совмещения профессий
(должностей), сверхурочную работу, работу в ночное время и при
выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
выплата за работу в особых климатических условиях (районный
коэффициент);
надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную
тайну, их засекречивание и рассекречивание, а также за работу с
шифрами. (В редакции Закона Оренбургской области от 03.10.2011 г. N
460/122-V-ОЗ)
Статья 6. Выплаты стимулирующего характера
1. Выплаты стимулирующего характера вводятся в целях
материального стимулирования труда работника, повышения
ответственности и профессионального уровня, связанного с выполнением
должностных обязанностей, улучшения исполнительской дисциплины
работников государственных учреждений.
2. Размеры
выплат стимулирующего характера
устанавливаются в
пределах:
бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном
порядке
на обеспечение
выполнения функций государственных казенных
учреждений
Оренбургской области и
соответствующих лимитов бюджетных
обязательств
в части оплаты труда
работников таких учреждений;
объема субсидий, поступающих в установленном порядке
государственным автономным и бюджетным учреждениям Оренбургской
области из областного бюджета, и средств, поступающих от приносящей
доход деятельности.
(Часть в редакции Закона Оренбургской области от 22.10.2015 №
3378/948-V-ОЗ)
3. Установить, что для работников государственных автономных,
казенных и бюджетных учреждений Оренбургской области применяется
следующий перечень выплат стимулирующего характера: (В редакции Закона
Оренбургской области от 15.11.2011 г. N 488/128-V-ОЗ)
выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
выплаты за качество выполняемых работ;
премиальные выплаты по итогам работы.
4.
Органы исполнительной власти
Оренбургской области
разрабатывают и
утверждают показатели и критерии оценки
эффективности
деятельности подведомственных учреждений,
их руководителей и
работников по видам учреждений и основного персонала учреждений. (В
редакции Закона Оренбургской области от 22.10.2015 № 3378/948-V-ОЗ)
5. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего
характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями,
локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом
утвержденных показателей и критериев оценки эффективности деятельности
работников учреждений. (В редакции Закона Оренбургской области
от 22.10.2015 № 3378/948-V-ОЗ)
6. Установление органами исполнительной власти, в ведении которых
находятся учреждения, стимулирующих выплат руководителям учреждений
осуществляется с учетом достижения целевых показателей эффективности
деятельности учреждения и руководителей. (В редакции Закона
Оренбургской области от 26.12.2013 г. N 2098/595-V-ОЗ)
7. (Утратил силу - Закон Оренбургской области
от 22.10.2015 № 3378/948-V-ОЗ)
Статья 7. Фонд оплаты труда
Фонд оплаты труда работников государственных автономных и
бюджетных учреждений Оренбургской области формируется исходя из объема
средств, поступающих в установленном порядке государственным
автономным и бюджетным учреждениям Оренбургской области из областного
бюджета, и субсидий, поступающих от приносящей доход деятельности. (В
редакции Закона Оренбургской области от 15.12.2014 № 2818/780-V-ОЗ)
Фонд оплаты труда работников государственного казенного
учреждения Оренбургской области формируется исходя из объема бюджетных
ассигнований на обеспечение выполнения функций государственного
казенного учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств
в части оплаты труда работников данного учреждения. (В редакции Закона
Оренбургской области от 15.12.2014 № 2818/780-V-ОЗ)
Органы исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющие
функции и полномочия учредителя учреждений, могут устанавливать
предельную долю оплаты труда работников
административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде
оплаты труда подведомственных учреждений (не более 40 процентов), а
также перечень должностей, относимых к административно-управленческому
и вспомогательному персоналу этих учреждений. (Дополнен - Закон
Оренбургской области от 15.12.2014 № 2818/780-V-ОЗ)
Статья 8. Объем ассигнований на оплату труда
Предельный объем ассигнований из областного бюджета на оплату
труда работников государственных казенных учреждений Оренбургской
области на очередной финансовый год для главных распорядителей средств
областного бюджета устанавливается Правительством Оренбургской
области.
Главными распорядителями средств областного бюджета
устанавливаются предельные объемы ассигнований на оплату труда
работников подведомственных государственных казенных учреждений
Оренбургской области.
Объем бюджетных ассигнований на оплату труда, установленный для
государственного казенного учреждения Оренбургской области, может быть
уменьшен только при условии уменьшения объема предоставляемых этим
учреждением государственных услуг.
(Статья в редакции Закона Оренбургской области от 15.11.2011 г. N
488/128-V-ОЗ)
Статья 9. Утверждение примерных положений об оплате труда
Порядок утверждения примерных положений об оплате труда
работников государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений
Оренбургской области устанавливается Правительством Оренбургской
области с учетом специфики видов экономической деятельности учреждений
и мнения областных профсоюзных организаций работников. (В редакции
Закона Оренбургской области от 15.11.2011 г. N 488/128-V-ОЗ)
Статья 10. Ограничения по установлению минимальной заработной
платы работников государственных автономных, казенных и бюджетных
учреждений Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской
области от 15.11.2011 г. N 488/128-V-ОЗ)
Заработная плата работников (без учета премий и иных
стимулирующих выплат) государственных автономных, казенных и бюджетных
учреждений Оренбургской области, устанавливаемая в соответствии с
настоящим Законом, не может быть меньше заработной платы (без учета
премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новых
систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных
обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации. (В
редакции Закона Оренбургской области от 15.11.2011 г. N 488/128-V-ОЗ)
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за
этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда
(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты
труда, установленного законодательством.
Статья 11. О признании утратившими силу отдельных
законодательных актов
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
Закон Оренбургской области от 28 октября 2004 года N 1512/250-
III-ОЗ "Об оплате труда работников областных государственных
учреждений Оренбургской области";
Закон Оренбургской области от 29 августа 2005 года N 2516/445-
III-ОЗ "О внесении дополнения в статью 2 Закона Оренбургской области
"Об оплате труда работников областных государственных учреждений
Оренбургской области; (В редакции Закона Оренбургской области от
24.12.2009 г. N 3289/770-IV-ОЗ)
Закон Оренбургской области от 26 ноября 2007 года N 1729/355-
IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об оплате
труда работников областных государственных учреждений Оренбургской
области";
Закон Оренбургской области от 1 декабря 2008 года N 2634/557-
IV-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об оплате
труда работников областных государственных учреждений Оренбургской
области".
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального
опубликования. (В редакции Закона Оренбургской области
от 15.12.2014 № 2818/780-V-ОЗ)
(абзац утратил силу - закон Оренбургской области от 15.12.2014
г. № 2818/780-V-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев
г. Оренбург, Дом Советов
16 ноября 2009 года
N 3224/741-IV-ОЗ
<*> По тексту Закона слова «государственные автономные, казенные
и бюджетные учреждения», «государственные автономные, казенные и
бюджетные учреждения Оренбургской области», «государственные
учреждения», «областное государственное учреждение», «областное
государственное автономное, казенное и бюджетное учреждение» читать
как «учреждение» (В редакции Закона Оренбургской области
от 15.12.2014 № 2818/780-V-ОЗ)
