Закон Оренбургской области от 22.08.2012 № 1031/299-V-ОЗ

 



                              З А К О Н

                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ


                  О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ
                В СФЕРЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
                        В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

               (В редакции Законов Оренбургской области
 от 23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ; от 31.10.2014 г. N 2606/757-V-ОЗ)

Принят Законодательным
Собранием области                                 15 августа 2012 года


     Настоящий Закон регулирует  отдельные  вопросы  по  разграничению
полномочий в  сфере  содействия  занятости  населения  в  Оренбургской
области и финансовому обеспечению осуществления данных полномочий.
     В настоящем Законе используются  основные  понятия,  определенные
Законом  Российской  Федерации  от  19  апреля  1991   года   N 1032-1
"О занятости населения в Российской Федерации".

     Статья 1. Служба занятости населения Оренбургской области

     1. Система органов  государственной  службы  занятости  населения
Оренбургской  области  состоит   из   органа   исполнительной   власти
Оренбургской области, осуществляющего полномочия  в  сфере  содействия
занятости  населения,  а  также   переданное   полномочие   Российской
Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам,  признанным  в
установленном  порядке  безработными  (далее  -  орган  исполнительной
власти  Оренбургской  области,  осуществляющий  полномочия   в   сфере
содействия   занятости   населения),   и   следующих   государственных
учреждений:
     государственных   казенных   учреждений   -   центров   занятости
населения,   оказывающих   комплексные   услуги   в  сфере  содействия
занятости;  (В редакции Закона Оренбургской области от 31.10.2014 г. N
2606/757-V-ОЗ)
     государственных     автономных     образовательных     учреждений
дополнительного  профессионального  образования, оказывающих услуги по
профессиональному   обучению   и   дополнительному   профессиональному
образованию  населения.  (В  редакции  Закона  Оренбургской области от
23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
     2. Органы государственной службы занятости населения Оренбургской
области обеспечивают реализацию мер государственной политики  в  сфере
содействия занятости населения и  защиты  от  безработицы  в  пределах
своих полномочий.
     3.   Орган   исполнительной    власти    Оренбургской    области,
осуществляющий полномочия  в  сфере  содействия  занятости  населения,
входит в систему органов исполнительной власти Оренбургской области  и
единую   систему   государственной   службы    занятости    населения,
осуществляет  свою   деятельность   в   соответствии   с   положением,
утверждаемым Губернатором Оренбургской области.
                                                                 
     Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания               
               Оренбургской области в сфере содействия занятости  
               населения                                          
                                                                 
     Законодательное  Собрание   Оренбургской   области   осуществляет
следующие полномочия в сфере содействия занятости населения:
     1) принятие законов Оренбургской области;
     2)     осуществление     иных     полномочий,     предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
                                                           
     Статья 3. Полномочия Губернатора Оренбургской области  
               в сфере содействия занятости населения       
                                                           
     Губернатор Оренбургской области осуществляет полномочия  в  сфере
содействия  занятости  населения,  предусмотренные   законодательством
Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области,
в том числе:
     1) определение органа исполнительной власти Оренбургской области,
уполномоченного  на  осуществление  полномочий  в   сфере   содействия
занятости населения;
     2) назначение и освобождение  от  должности  руководителя  органа
исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего полномочия
в сфере содействия занятости населения;
     3)  организация   деятельности   по   осуществлению   переданного
полномочия Российской  Федерации  по  социальным  выплатам  гражданам,
признанным в установленном порядке безработными;
     4)     осуществление     иных     полномочий,     предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
                                                             
     Статья 4. Полномочия Правительства Оренбургской области  
               в сфере содействия занятости населения         
                                                             
     1. К полномочиям Правительства Оренбургской области относятся:
     1) принятие  нормативных  правовых  актов  Оренбургской  области,
контроль за их исполнением;
     2) утверждение:
     а)     государственной     программы     Оренбургской    области,
предусматривающей мероприятия по содействию занятости населения, в том
числе   для   граждан,   особо   нуждающихся  в  социальной  защите  и
испытывающих   трудности   в   поиске   работы;   (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 31.10.2014 г. N 2606/757-V-ОЗ)
     б)  дополнительных  мероприятий  в  сфере  содействия   занятости
населения;
     в)  порядка  финансового  обеспечения  и   расходования   средств
областного бюджета на осуществление  мероприятий  в  сфере  содействия
занятости населения;
     3) осуществление иных полномочий, установленных законодательством
Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области.
                                                                   
     Статья 5. Полномочия органа исполнительной власти           
               Оренбургской области, осуществляющего полномочия  
               в сфере содействия занятости населения            
                                                                   
     1.  К  полномочиям  органа  исполнительной  власти   Оренбургской
области,  осуществляющего  полномочия  в  сфере  содействия  занятости
населения, относятся:
     1) осуществление переданного полномочия Российской  Федерации  по
социальным выплатам  гражданам,  признанным  в  установленном  порядке
безработными, в виде:
     а) пособия по безработице;
     б)  стипендии  в  период прохождения профессионального обучения и
получения дополнительного профессионального образования по направлению
органов  службы  занятости; (В редакции Закона Оренбургской области от
23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
     в)  материальной  помощи  в  связи  с  истечением  установленного
периода выплаты пособия по безработице;
     г)  материальной  помощи  в  период прохождения профессионального
обучения  и получения дополнительного профессионального образования по
направлению  органов службы занятости; (В редакции Закона Оренбургской
области от 23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
     д) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на
период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой
пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой  трудовой  пенсии
по старости;
     2) обобщение  практики  применения,  анализ  причин  нарушений  и
подготовка  предложений  по   совершенствованию   законодательства   о
занятости населения в Оренбургской области;
     3) разработка и реализация государственной программы Оренбургской
области,   предусматривающей   мероприятия   по  содействию  занятости
населения,  в  том  числе  для граждан, особо нуждающихся в социальной
защите  и  испытывающих  трудности в поиске работы; (В редакции Закона
Оренбургской области от 31.10.2014 г. N 2606/757-V-ОЗ)
     4)  разработка  и  реализация  мер  активной  политики  занятости
населения, дополнительных мероприятий  в  сфере  содействия  занятости
населения;
     5)  проведение  мониторинга  состояния  и  разработка  прогнозных
оценок рынка труда Оренбургской области;
     6) осуществление надзора и контроля:
     а) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной  квоты
с правом  проведения  проверок,  выдачи  обязательных  для  исполнения
предписаний и составления протоколов;
     б) регистрацией инвалидов в качестве безработных;
     в)  обеспечением  государственных  гарантий  в  сфере  содействия
занятости  населения,   за   исключением   государственных   гарантий,
предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;
     7) регистрация граждан в целях  содействия  в  поиске  подходящей
работы, а также регистрация безработных граждан;
     8)  оказание  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации о занятости населения следующих государственных услуг:
     а)  содействие  гражданам   в   поиске   подходящей   работы,   а
работодателям в подборе необходимых работников;
     б) информирование о  положении  на  рынке  труда  в  Оренбургской
области;
     в) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     г) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы    деятельности    (профессии),   трудоустройства,   прохождения
профессионального     обучения     и     получения     дополнительного
профессионального образования; (В редакции Закона Оренбургской области
от 23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
     д) психологическая поддержка безработных граждан;
     е)  профессиональное  обучение  и дополнительное профессиональное
образование  безработных граждан, включая обучение в другой местности;
(В   редакции   Закона   Оренбургской   области  от  23.12.2013  г.  N
2077/588-V-ОЗ)
     ж) организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     з)   организация  временного  трудоустройства  несовершеннолетних
граждан  в  возрасте  от  14  до  18  лет  в свободное от учебы время,
безработных   граждан,   испытывающих   трудности   в  поиске  работы,
безработных  граждан  в  возрасте  от  18  до  23 лет, имеющих среднее
профессиональное  и  высшее  образование  и  ищущих работу впервые; (В
редакции Закона Оренбургской области от 23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
     и) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     к) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание
гражданам,   признанным   в   установленном  порядке  безработными,  и
гражданам,   прошедшим   профессиональное   обучение   или  получившим
дополнительное  профессиональное  образование  по  направлению органов
службы    занятости,   единовременной   финансовой   помощи   при   их
государственной    регистрации    в    качестве   юридического   лица,
индивидуального   предпринимателя   либо  крестьянского  (фермерского)
хозяйства,  а  также  единовременной  финансовой  помощи на подготовку
документов   для   соответствующей   государственной  регистрации;  (В
редакции Закона Оренбургской области от 23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
     л) содействие безработным  гражданам  в  переезде  и  безработным
гражданам и членам их семей  в  переселении  в  другую  местность  для
трудоустройства по направлению органов службы занятости;
     м)  выдача  работодателям   заключений   о   привлечении   и   об
использовании    иностранных    работников    в     соответствии     с
законодательством  о  правовом   положении   иностранных   граждан   в
Российской Федерации;
     9)  организация   и   проведение   специальных   мероприятий   по
профилированию безработных граждан (распределению безработных  граждан
на группы в зависимости  от  профиля  их  предыдущей  профессиональной
деятельности, уровня образования, пола, возраста и  других  социально-
демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной
помощи  при  содействии  в  трудоустройстве  с  учетом  складывающейся
ситуации на рынке труда);
     10)  определение  перечня приоритетных профессий (специальностей)
для  профессионального  обучения  и  дополнительного профессионального
образования  безработных  граждан;  (В  редакции  Закона  Оренбургской
области от 23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
     11)  формирование  и  ведение  регионального  сегмента   регистра
получателей  государственных  услуг  в  сфере  занятости  населения  в
Оренбургской области;
     12)  организация  профессионального  обучения  и  дополнительного
профессионального  образования  женщин  в  период  отпуска по уходу за
ребенком  до  достижения  им  возраста  трех  лет,  незанятых граждан,
которым   в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
назначена  трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить
трудовую  деятельность;  (В  редакции  Закона  Оренбургской области от
23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
     13) разработка прогноза баланса  трудовых  ресурсов  Оренбургской
области;
     14) принятие мер по устранению обстоятельств и причин  выявленных
нарушений  законодательства  о  занятости  населения  в   Оренбургской
области и восстановлению нарушенных прав граждан;
     15)  утверждение  форм  документов,  необходимых  для  реализации
мероприятий в сфере содействия занятости населения;
     15.1)   разработка  и  реализация  мероприятий,  направленных  на
создание  условий  для  совмещения незанятыми многодетными родителями,
родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию
детей с трудовой деятельностью; (Дополнен - Закон Оренбургской области
от 23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
     16)   осуществление   иных   полномочий    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     2.   Предоставление   государственных    услуг    и    исполнение
государственных  функций  в  сфере  содействия   занятости   населения
осуществляется  в   соответствии   с   федеральными   государственными
стандартами государственных услуг и государственных  функций  в  сфере
содействия занятости населения.
                                                                
     Статья 6. Полномочия   органов   местного   самоуправления  
               муниципальных образований Оренбургской области в  
               сфере содействия занятости населения              
                                                                
     Органы   местного   самоуправления   муниципальных    образований
Оренбургской области в сфере содействия занятости населения вправе:
     1) участвовать в организации и финансировании:
     а) проведения оплачиваемых общественных работ;
     б) временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14
до   18   лет   в  свободное  от  учебы  время,  безработных  граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте
от 18 до 23 лет, имеющих среднее профессиональное и высшее образование
и  ищущих  работу  впервые; (В редакции Закона Оренбургской области от
23.12.2013 г. N 2077/588-V-ОЗ)
     в) проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     2) оказывать содействие  органам  службы  занятости  в  получении
достоверной информации о занятости граждан.

     Статья 7. Финансовое обеспечение осуществления полномочий в  
               сфере содействия занятости населения               
                                                                 
     1. Финансовое обеспечение полномочий в сфере содействия занятости
населения осуществляется в соответствии с  разграничением  полномочий,
определенных законодательством Российской Федерации.
     2. Финансовое обеспечение  осуществления  переданного  полномочия
Российской Федерации осуществляется за  счет  средств,  поступающих  в
виде субвенций из федерального бюджета.
     3. Мероприятия по содействию  занятости  населения,  материально-
техническое   и    финансовое    обеспечение    деятельности    органа
исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющего полномочия
в  сфере  содействия  занятости  населения,  и  подведомственных   ему
государственных   учреждений   являются   расходными   обязательствами
Оренбургской области.
     4. Средства на  реализацию  дополнительных  мероприятий  в  сфере
содействия занятости населения могут быть  предусмотрены  в  областном
бюджете.
                                                   
     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона  
                                                   
     Настоящий  Закон  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования и распространяется  на  правоотношения,  возникшие  с  1
января 2012 года.

                                                
Губернатор Оренбургской области                               Ю.А.Берг

                                                
г. Оренбург, Дом Советов                      
22 августа 2012 года                          
N 1031/299-V-ОЗ