Закон Оренбургской области от 01.09.2006 № 579/107-IV-ОЗ

 



                             З А К О Н
                                 
                       ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                                 
               О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ
                      В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

     Принят Законодательным
     Собранием области                         16 августа 2006 года
     
     
     Настоящий  Закон устанавливает правовые основы формирования  и
реализации   государственной  молодежной  политики  в  Оренбургской
области как части единой государственной политики в сфере социально-
экономического,  культурного  и  национального  развития   области,
определяет   содержание,  общие  принципы,  гарантии  и  приоритеты
государственной молодежной политики и направлен на обеспечение прав
и  свобод молодых граждан, защиту интересов молодых граждан во всех
сферах общественной жизни.

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия
     
     В  настоящем  Законе применяются следующие  основные  понятия:
государственная молодежная политика в Оренбургской области -
     деятельность    органов   государственной   власти    области,
направленная на создание политико-правовых, социально-экономических
и  организационных  условий, гарантий и  стимулов  для  социального
развития  и становления молодежи, ее наиболее полной самореализации
в  интересах  всего  общества,  а также  на  развитие  и  поддержку
инициатив молодежи, молодежных и детских общественных объединений;
     молодежь  -  физические  лица, возраст которых  составляет  не
менее 14 лет и не превышает 30 лет;
     молодая  семья  -  семья  в первые три года  после  заключения
брака  (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности
брака)  при  условии,  что один из супругов  не  достиг  30-летнего
возраста, а также неполная семья с детьми, в которых мать или  отец
не достигли 30-летнего возраста;
     молодежные  и  детские  объединения  -  зарегистрированные   в
установленном   законодательством  Российской   Федерации   порядке
объединения  детей и молодежи на основе общности  интересов  и  для
совместной деятельности;
     молодежная   программа  (программа  в  сфере   государственной
молодежной  политики) - комплекс мероприятий, связанных с  решением
одной   или  нескольких  молодежных  проблем  в  рамках  реализации
основных    направлений   государственной   молодежной    политики,
утвержденный в установленном законом порядке;
     молодежный  проект  - средство и инструмент  непосредственного
вовлечения  молодежи  в  решение собственных и  общегосударственных
задач, развития активности и инициатив молодежи, разработанный план
осуществления  мероприятий в области отдельных сфер государственной
молодежной политики, предполагающий реализацию его молодыми  людьми
или для молодых людей;
     несовершеннолетние - физические лица в возрасте до 18 лет.
     
     Статья  2.  Государственная молодежная политика в Оренбургской
области
     
     1.   Государственная  молодежная  политика   является   важным
направлением    деятельности    органов    исполнительной    власти
Оренбургской области.
     2.   Государственная  молодежная  политика  осуществляется   с
участием  общественных объединений, коммерческих  и  некоммерческих
организаций и отдельных граждан, заинтересованных в решении проблем
молодежи,  осуществлении  прав, законных интересов  и  обязанностей
молодежи.  Общественные объединения, коммерческие и  некоммерческие
организации  и  отдельные  граждане  могут  принимать   участие   в
реализации основных направлений государственной молодежной политики
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3.   Государственная   молодежная   политика   направлена   на
обеспечение  социально-экономического, политического и  культурного
развития России и Оренбургской области как ее части.
     4.   Государственная  молодежная  политика  осуществляется  на
основе  сочетания  интересов молодежи  с  интересами  других  слоев
общества, учета запросов, потребностей молодежи при планировании  и
реализации  социальной  политики Оренбургской  области.  Реализация
прав  и  свобод  молодежи  неотделима  от  исполнения  ею  законных
обязанностей перед обществом и государством.
     
     Статья 3. Принципы государственной молодежной политики
     
     1.   В   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
стратегическими   целями  построения  развитого   демократического,
правового государства реализация молодежной политики осуществляется
в соответствии с принципами:
     законности;
     гласности реализации государственной молодежной политики;
     признания   интересов  и  потребностей  молодежи  как   особой
социальной группы;
     уважения    к    правам    и   свободам   граждан,    взаимной
ответственности молодых граждан, государства и общества;
     привлечения  молодых  граждан  к  формированию  и   реализации
государственной   молодежной  политики,  решению  задач   общества,
содействия  инициативной  деятельности,  направленной  на   решение
проблем молодежи;
     дифференциации  мер  государственной  молодежной  политики   с
учетом  возрастных особенностей и потребностей граждан в социальной
помощи;
     системного  комплексного подхода к реализации  государственной
молодежной   политики,   предусматривающего   объединение    усилий
различных  социальных институтов, межотраслевое и  межведомственное
взаимодействие  государственных  органов  Оренбургской  области   в
реализации государственной молодежной политики;
     преемственности,  стабильности  и  совершенствования  мер   по
формированию и реализации государственной молодежной политики.
     2.  Принципы  реализации государственной  молодежной  политики
обязательно соблюдаются в деятельности всех государственных органов
Оренбургской области.
     
     Статья 4. Цели и задачи государственной молодежной политики
     
     1. Целями государственной молодежной политики являются:
     всестороннее  развитие молодежи, создание  условий  для  более
полного  включения молодежи в социально-экономическую и  культурную
жизнь общества;
     создание   условий  для  выбора  молодыми  гражданами   своего
жизненного   пути,   социального  становления  и   реализации   ими
конституционных прав и обязанностей;
     воспитание  молодых  граждан в духе  патриотизма,  уважения  к
другим народам и государствам.
     2.  Задачи  государственной молодежной политики в Оренбургской
области отражены в основных направлениях ее реализации.
     Основными  направлениями реализации государственной молодежной
политики в Оренбургской области являются:
     обеспечение соблюдения прав и свобод молодежи;
     формирование   условий   для   гражданского   становления    и
патриотического воспитания молодежи;
     обеспечение  прав  молодых  граждан  в  сфере  образования   и
воспитания;
     содействие  физическому,  духовному и  нравственному  развитию
молодых граждан, профилактика асоциального поведения;
     содействие  в  решении  проблем занятости  и  трудоустройства,
реализации экономических и трудовых прав молодых граждан;
     формирование  системы  поддержки  молодых  семей,   содействие
решению жилищных проблем молодых семей и специалистов;
     содействие   реализации   прав   молодых   граждан   в   сфере
информации, культуры и искусства;
     взаимодействие   с   молодежными  и  детскими   объединениями,
поддержка  общественно  значимых инициатив  молодых  граждан  и  их
объединений;
     содействие  международному  и межрегиональному  сотрудничеству
молодежи.
     
     Статья 5. Участие коммерческих и некоммерческих организаций  и
отдельных граждан в реализации государственной молодежной политики
     
     1.  Деятельность  органов исполнительной  власти  Оренбургской
области  по реализации государственной молодежной политики строится
на   партнерском  сотрудничестве  с  организациями   и   отдельными
гражданами.
     2. Организации и отдельные граждане имеют право:
     участвовать  в подготовке, обсуждении и реализации  различного
рода молодежных программ;
     вносить   предложения  в  органы  государственной  власти   по
совершенствованию  механизмов и средств реализации  государственной
молодежной политики;
     оказывать  материальную и иную помощь в проведении  молодежных
мероприятий.
     3.   Привлечение  государственными  органами   организаций   и
отдельных граждан к реализации государственной молодежной  политики
осуществляется  на договорной основе в соответствии  с  действующим
законодательством.
     4.  В  целях  обеспечения проведения целостной государственной
молодежной   политики  и  эффективного  участия  в  ее   реализации
негосударственных   организаций  и   отдельных   граждан   органами
государственной  власти  области могут  образовываться  специальные
общественные   консультативно-совещательные  органы   по   вопросам
молодежной политики.
     
             ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
                ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

     Статья 6. Обеспечение соблюдения прав и свобод молодежи
     
     1.  На территории области гарантируются осуществление и защита
прав  и  свобод  молодежи,  установленных  Конституцией  Российской
Федерации, федеральными и областными законами.
     Совершеннолетние  молодые  граждане  обладают  на   территории
области    всей   полнотой   личных,   социально-экономических    и
политических прав и свобод и несут обязанности, предусмотренные для
граждан Российской Федерации.
     Особой   защитой  пользуются  несовершеннолетние,   работа   с
которыми   представляет   собой   важное   направление   реализации
государственной  молодежной  политики, несовершеннолетние  граждане
осуществляют  свои  права  и  несут обязанности  в  соответствии  с
федеральным и областным законодательством.
     2.   Правовое   образование  и  воспитание  молодых   граждан,
содействие  формированию правового сознания, правовой и гражданской
культуры, информирование молодежи о правах, свободах и обязанностях
человека   и   гражданина   признаются  приоритетным   направлением
реализации молодежной политики.
     
     Статья   7.   Обеспечение  прав  молодых   граждан   в   сфере
образования и воспитания
     
     1.  Право  молодежи  на  обучение и воспитание  обеспечивается
путем  создания  в  области целостной системы  образования  молодых
граждан  и  необходимых  социально-экономических  условий  для   ее
нормального функционирования.
     2.   Обучение   и   воспитание  молодежи   в   образовательных
учреждениях  области  всех  типов  ведется  в  интересах  личности,
общества,   государства  на  принципах  демократии   и   гуманизма,
приоритета  общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья  учащихся,
гражданственности,   нравственности   и   патриотизма,   свободного
развития  личности, реализации права молодых граждан  на  свободный
выбор взглядов и убеждений.
     3.  В  области  гарантируется общедоступность  и  бесплатность
основного   общего,   среднего  (полного)  общего   образования   и
начального  профессионального образования, а  также  на  конкурсной
основе    бесплатность    среднего    профессионального,    высшего
профессионального и послевузовского профессионального образования в
государственных  и  муниципальных  образовательных  учреждениях   в
пределах    государственных   образовательных   стандартов,    если
образование данного уровня гражданин получает впервые.
     4.  Органы  государственной власти области и  органы  местного
самоуправления в пределах своей компетенции способствуют  повышению
престижа  образования  в  молодежной среде  и  гарантируют  молодым
гражданам   его  доступность  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации в области образования,  настоящим  Законом  и
иными нормативными правовыми актами.
     5.    Органы    исполнительной   власти   области    формируют
общедоступную   базу   данных   об   образовательных    учреждениях
профессионального  образования, находящихся на территории  области,
систематически  осуществляют  работу  по  анализу  рынка  труда   и
образовательных услуг.
     
     Статья   8.  Физическое,  нравственное  и  духовное   развитие
молодых граждан, профилактика асоциального поведения
     
     1.  В Оренбургской области физическое, нравственное и духовное
развитие молодежи признается высокой общественной ценностью.
     2.  Особым  направлением  деятельности органов  исполнительной
власти  области являются профилактика асоциальных явлений и решение
вопросов,
     затрагивающих  физическое и духовное здоровье  и  всестороннее
развитие  молодежи. Это учитывается при принятии областных программ
в  сфере экологии, здравоохранения, образования, культуры, массовой
информации,  социальной  защиты населения,  физической  культуры  и
спорта   и   в   иных  областях.  Принимаются  целевые   программы,
способствующие   формированию  в  молодежной  среде   условий   для
здорового   образа   жизни,   включая   профилактику   заболеваний,
передающихся половым путем, и борьбу с преступностью, алкоголизмом,
наркоманией,  токсикоманией.  При  формировании  планов  социально-
экономического  развития области принимаются  решения,  формирующие
жизненную   среду,  отвечающую  потребностям  молодежи,   а   также
предусматриваются  меры, обеспечивающие доступность  в  пользовании
молодежью спортивными, культурными и иными досуговыми объектами.
     3.  Право  молодых  граждан на охрану здоровья  обеспечивается
следующим образом:
     создаются   благоприятные   условия   труда,   быта,   отдыха,
воспитания  и  обучения,  ухода  за больными,  нетрудоспособными  и
инвалидами;
     гарантируется  бесплатная медицинская помощь в государственной
и    муниципальной   системе   здравоохранения,    объем    которой
обеспечивается   в   соответствии   с   федеральным   и   областным
законодательством;
     оказываются  дополнительные  медицинские  и  иные  услуги   на
основе программ добровольного медицинского страхования, а также  за
счет  средств  организаций, личных средств молодых граждан  и  иных
источников, не запрещенных законом;
     предоставляются    бесплатные   консультации    по    вопросам
планирования  семьи,  наличия  социально  значимых  заболеваний   и
заболеваний,  представляющих опасность для окружающих,  по  медико-
психологическим аспектам семейно-брачных отношений, а также медико-
генетические  и  другие консультации и обследования по  медицинским
показаниям в учреждениях государственной или муниципальной  системы
здравоохранения  с  целью  предупреждения возможных  наследственных
заболеваний.
     4.  Органы  государственной власти области и  органы  местного
самоуправления в пределах своей компетенции с участием молодежных и
детских объединений, других заинтересованных организаций:
     способствуют  формированию у молодежи  стремления  к  занятиям
физической  культурой,  спортом  и туризмом,  пропаганде  здорового
образа  жизни,  сохранению и укреплению здоровья, развитию  детско-
юношеского и студенческого спорта;
     организуют       проведение       физкультурно-оздоровительных
мероприятий, соревнований и военно-спортивных игр для молодежи;
     стимулируют   развитие  государственных  и   негосударственных
учреждений   физической   культуры,   туризма   и   оздоровительной
направленности, в том числе по местожительству;
     осуществляют мониторинг в области физической культуры,  спорта
и туризма;
     в    установленном   порядке   участвуют   в    строительстве,
переоборудовании и содержании объектов физической культуры,  спорта
и туризма;
     осуществляют иные мероприятия в указанной сфере.
     5.   Органы   исполнительной   власти   Оренбургской   области
совместно  с заинтересованными организациями осуществляют  комплекс
мероприятий   по  раннему  выявлению  и  профилактике   незаконного
употребления   наркотических   средств,   психотропных    и    иных
психоактивных  веществ, распространению ВИЧ-инфекции,  венерических
заболеваний,  гепатита, преступности, насилия,  жестокости  и  иных
негативных проявлений в молодежной среде.
     
     Статья  9.  Формирование условий для гражданского становления,
духовного,  нравственного,  трудового и патриотического  воспитания
молодежи
     
     1.    В    Оренбургской   области   духовное,    нравственное,
гражданское,    трудовое,   патриотическое   воспитание    молодежи
признается  высокой общественной ценностью, создаются  условия  для
формирования в молодежной среде любви к Отечеству, уважения  к  его
истории и традициям.
     2.   Воспитание   гражданственности  и  патриотизма   молодежи
осуществляется путем:
     разработки   и   реализации  с  участием  молодежи   областных
программ патриотического воспитания граждан;
     пропаганды    в    молодежной    среде    истории     области,
распространения информации о ее знаменитых уроженцах;
     противодействия распространению идей экстремизма,  социальной,
национальной и религиозной нетерпимости;
     подготовки молодежи к прохождению военной службы;
     осуществления  мер  поддержки  патриотических   молодежных   и
детских   объединений,   поисковых   отрядов   и   иных   историко-
краеведческих организаций;
     участия  в  организации специализированных летних лагерей  для
молодежи     военно-спортивной,    трудовой    и     патриотической
направленности;
     проведение    мероприятий,   посвященных    юбилейным    датам
отечественной   истории  и  культуры,  мероприятий  гражданской   и
патриотической направленности.
     3.  Органы  государственной власти области должны обеспечивать
правовую,  педагогическую, психологическую и информационную  защиту
нравственности  молодежи  от  распространения  культа   насилия   и
жестокости,  порнографии,  вовлечения  в  преступную  деятельность,
приобщения к алкоголизму, проституции, наркомании.
     
     Статья  10. Гарантии реализации экономических и трудовых  прав
молодых граждан, взаимодействие с работающей молодежью
     
     1.  В Оренбургской области труд и трудовое воспитание молодежи
признаются высокой общественной ценностью.
     2.  Особым  направлением  деятельности органов  исполнительной
власти области является трудовое воспитание молодежи, содействие  в
профессиональном самоопределении и трудовой занятости молодежи.
     Молодым гражданам гарантируется:
     бесплатное консультирование и получение информации в.  органах
труда   и   занятости   по  вопросам  выбора  сферы   деятельности,
трудоустройства и возможности профессионального обучения;
     доступ  к  информации  об  учебно-курсовой  базе  и  вакантных
рабочих местах;
     посредническая помощь органов и учреждений труда  и  занятости
в подборе подходящей работы и трудоустройстве.
     Органы   исполнительной  власти  области  и  органы   местного
самоуправления   в   пределах   своей   компетенции   с    участием
заинтересованных организаций, молодежных и детских объединений:
     организуют  трудовое воспитание и профессиональную  ориентацию
молодых  граждан  в  целях  выбора сферы деятельности  (профессии),
трудоустройства, профессионального обучения;
     разрабатывают   и   внедряют  в  практику  целевые   программы
занятости молодежи с учетом уровня и профиля спроса на рабочую силу
областного и местных рынков труда;
     организуют временную занятость подростков и молодежи;
     содействуют самозанятости подростков и молодежи;
     разрабатывают   и   внедряют  в  практику  целевые   программы
содействия  трудоустройству  лучшим выпускникам  высших  и  средних
специальных учебных заведений;
     принимают меры по созданию специализированных молодежных  бирж
труда,  центров  по трудоустройству, социальной, психологической  и
профессиональной адаптации выпускников образовательных учреждений;
     обеспечивают  приобретение безработной молодежью,  не  имеющей
профессиональной   подготовки,  специальностей,   необходимых   для
области;
     поддерживают    движение   студенческих   трудовых    отрядов,
обеспечивают  консультирование  и  информационное  обеспечение   по
вопросам   деятельности  студенческих  отрядов  и  производственных
бригад;
     поддерживают     заинтересованные    организации,     граждан,
осуществляющих деятельность по привлечению молодежи в  материально-
производственную,  научно-техническую и иные  общественно  значимые
сферы деятельности.
     В  области  осуществляется политика квотирования рабочих  мест
для   молодых   граждан,  особо  нуждающихся  в  мерах   социальной
поддержки.
     Молодые   граждане,   окончившие  образовательные   учреждения
начального,   среднего  и  высшего  профессионального  образования,
обеспечиваются  работой  в  порядке,  определяемом  федеральным   и
областным    законодательством.   В   случаях,   когда   выпускники
образовательных  учреждений профессионального образования  не  были
обеспечены  работой, органами и учреждениями труда и  занятости  им
предусматривается помощь в выборе подходящей работы.
     2.    На   территории   Оренбургской   области   гарантируется
соблюдение  прав  и законных интересов молодых предпринимателей  (в
том числе фермеров).
     Органы   исполнительной  власти  области  и  органы   местного
самоуправления  в пределах своей компетенции устанавливают  систему
мер   по   социально-экономической,  организационной   и   правовой
поддержке предпринимательской (в том числе фермерской) деятельности
молодых граждан.
     Данная поддержка может предусматривать:
     создание    специализированной   инфраструктуры    организаций
поддержки молодежного предпринимательства;
     организацию   обучения  молодежи  основам  предпринимательской
деятельности  и  содействие  в разработке  учредительных  и  других
правовых документов;
     информационное      обеспечение      деятельности      молодых
предпринимателей и молодежных коммерческих организаций;
     иные   меры,   определяемые  нормативными   правовыми   актами
области.
     3.    В    области    разрабатывается   система   мероприятий,
направленных на решение проблем работающей молодежи; координируется
деятельность    государственных   органов    и    негосударственных
организаций и предприятий различных форм собственности по  вопросам
организации  работы  с  трудящейся  молодежью  в  целях   улучшения
социального  положения  молодежи,  снижения  текучести  кадров   на
предприятиях,  повышения производительности  труда,  стимулирования
инновационной  деятельности молодых специалистов,  профессиональной
адаптации   и  роста  молодых  работников;  создаются  условия   по
совершенствованию   профессионального   мастерства   и    повышению
квалификации молодых трудящихся.
     4.   Молодым  гражданам  обеспечиваются  социальные  гарантии,
установленные  федеральным законодательством, настоящим  Законом  и
иными  нормативными  правовыми  актами  области,  негосударственные
организации  вправе  в  пределах  своей  компетенции  и   имеющихся
собственных  средств  принимать  решения  о  дополнительных   мерах
социальной защиты молодежи.
     
     Статья  11.  Формирование  системы  поддержки  молодых  семей,
содействие решению жилищных проблем молодых семей и специалистов
     
     В   Оренбургской   области  определяется  приоритет   оказания
поддержки  молодым семьям: стимулирование рождения детей в  молодых
семьях,  поддержка многодетных семей, сохранение здоровья  детей  и
родителей,  обеспечение достойного уровня  жизни  семей  с  детьми,
формирование авторитета семьи в обществе.
     С  этой  целью формируется система поддержки молодых семей,  в
которую входят следующие мероприятия:
     осуществление   комплекса  мероприятий  социальной   поддержки
молодых   семей,   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации и Оренбургской области;
     предоставление   молодым  семьям,  нуждающимся   в   улучшении
жилищных  условий,  за счет средств областного бюджета  в  порядке,
определяемом    федеральным    и    областным    законодательством,
безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья;
     оказание  помощи молодым семьям и специалистам,  работающим  в
сельской местности;
     развитие  системы  учреждений, осуществляющих консультирование
молодых   граждан   по   проблемам   семейной   жизни,   психолого-
педагогическим, правовым и другим вопросам;
     создание  условий  для  функционирования  объединений  молодых
семей;
     поддержка    негосударственных   организаций,    содействующих
становлению здоровых молодых семей;
     осуществляются иные мероприятия по поддержке молодой семьи.
     
     Статья 12. Содействие реализации прав молодых граждан в  сфере
информации, культуры и искусства
     
     1.   С   учетом  особого  общественного  значения  и  ценности
одаренной  личности  в  области  осуществляются  меры  по  созданию
благоприятных   условий   для  творческой  деятельности   молодежи,
способствующих   сохранению   и   развитию   интеллектуального    и
творческого потенциала молодежи области.
     2.  Основными  направлениями в области  поддержки  талантливой
молодежи являются:
     пропаганда  в  молодежной среде достижений науки,  культуры  и
искусства;
     установление  премий  и  стипендий  для  талантливых  детей  и
молодежи, в том числе обучающейся за пределами области;
     оказание   содействия  при  трудоустройстве   и   практической
реализации  способностей  по выбранной специальности  или  в  сфере
творчества;
     организация  и  проведение  конкурсов,  выставок,  фестивалей,
смотров    научно-технического,   художественного   творчества    и
самодеятельности  детей  и молодежи, семинаров  и  конференций  для
молодых  ученых,  специалистов  по вопросам  организации  досуговой
деятельности,   развития   творчества  молодежи   и   инновационной
деятельности молодежи;
     развитие    сотрудничества    государственных    органов     с
общественными  объединениями, фондами  и  иными  негосударственными
организациями, заинтересованными в поддержке талантливой молодежи;
     осуществление  иных  мероприятий  по  выявлению  и   поддержке
талантливых молодых людей.
     
     Статья   13.   Взаимодействие   с   молодежными   и   детскими
объединениями,  поддержка  общественно значимых  инициатив  молодых
граждан и их объединений
     
     1.  В  Оренбургской области гарантируется свобода деятельности
молодежных и детских объединений, вместе с тем никто не может  быть
принужден   к  вступлению  в  какое-либо  молодежное  или   детское
объединение или пребыванию в нем.
     2.   В  Оренбургской  области  осуществляется  государственная
поддержка  молодежных и детских общественных объединений, создаются
и  обеспечиваются правовые, экономические и организационные условия
деятельности  таких  объединений в целях  социального  становления,
развития  и  самореализации детей и молодежи в общественной  жизни,
охраны  и  защиты их прав, поддержки общественно значимых инициатив
молодежи.
     3.    Молодежные   и   детские   объединения    через    своих
представителей  имеют  право обращаться с  предложениями  по  любым
вопросам  реализации государственной молодежной политики  в  органы
исполнительной   власти  области,  участвовать   в   подготовке   и
обсуждении  проектов  областных программ в области  государственной
молодежной  политики,  готовить доклады  в  органы  государственной
власти  области  по вопросам реализации государственной  молодежной
политики.

     Статья   14.   Содействие  международному  и  межрегиональному
сотрудничеству молодежи

     1.  Органы  исполнительной  власти  области  вправе  оказывать
содействие  развитию международного и межрегионального  молодежного
сотрудничества  (в  том  числе  финансовое)  путем   заключения   и
реализации   соответствующих  договоров   о   молодежных   обменах,
проведении совместных мероприятий, а также участию молодежи области
в  системе  региональных, общеевропейских и других международных  и
межрегиональных гуманитарных, образовательных, научно-технических и
иных молодежных программ.
     2.    На    территории   области   в   порядке,   определяемом
законодательством, создаются условия для расширения круга субъектов
международных  молодежных  обменов и  межрегионального  молодежного
сотрудничества    по   направлениям   реализации    государственной
молодежной политики и поощряется самостоятельное прямое  участие  в
этих   процессах   частных  лиц,  коммерческих   и   некоммерческих
организаций.
     
   ГЛАВА III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В
                       ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья   15.  Нормативно-правовое  и  программное  обеспечение
государственной молодежной политики
     
     1.   В  Оренбургской  области  принимаются  областные  целевые
программы,    определяющие   комплекс   мероприятий    в    области
государственной    молодежной    политики.    Отдельные     вопросы
государственной  молодежной политики могут регулироваться  законами
области и иными нормативными правовыми актами.
     2.  Программы  в  сфере  государственной  молодежной  политики
формируются  с  учетом  прогноза социально-экономического  развития
области,  демографической ситуации, социологических исследований  и
отражают систему конкретных мероприятий, направленных на реализацию
основных    направлений   государственной   молодежной    политики,
закрепленных действующим законодательством.
     3.  Органы местного самоуправления вправе принимать участие  в
разработке  и реализации областных программ в сфере государственной
молодежной политики.
     Органы  местного  самоуправления  вправе  при  организации   и
осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью  принимать
собственные   нормативные  правовые  акты  и  программы   в   сфере
молодежной  политики, руководствоваться принципами и  направлениями
государственной  молодежной  политики, установленными  в  настоящем
Законе.
     
     Статья   16.   Организационное  и  управленческое  обеспечение
государственной молодежной политики
     
     1.    Органы    законодательной   и   исполнительной    власти
Оренбургской  области разрабатывают и осуществляют  государственную
молодежную политику.
     2.   Для   осуществления  конкретных   мероприятий   в   сфере
государственной  молодежной  политики,  а  также  для   координации
совместной    работы    с    органами   местного    самоуправления,
некоммерческими  и  негосударственными  организациями  в  структуре
органов   исполнительной  власти  Оренбургской  области   создается
специальный   орган   по   реализации  государственной   молодежной
политики.
     3.   Орган   исполнительной   власти   Оренбургской   области,
осуществляющий   государственную  молодежную   политику,   обладает
следующими полномочиями:
     участвует  в  разработке  проектов  планов  экономического   и
социального   развития   области,  разрабатывает   и   выносит   на
рассмотрение  органов  государственной  власти  области  нормативы,
определяющие  социальное  и  экономическое  направление  молодежной
политики;
     координирует   деятельность  органов   исполнительной   власти
области,   государственных  учреждений  области  и  иных  субъектов
реализации   государственной  молодежной   политики   по   вопросам
осуществления  ее  основных  направлений,  нормативно-правового   и
программного обеспечения;
     взаимодействует   со   всеми  заинтересованными   органами   и
организациями   по  вопросам  охраны  прав  и  законных   интересов
несовершеннолетних и молодежи;
     анализирует   социальные  последствия   действий   нормативных
правовых  актов, органов законодательной и исполнительной власти  в
сфере государственной молодежной политики;
     выступает   в   качестве   исполнителя   областных   программ,
реализуемых для молодежи или затрагивающих ее интересы;
     выступает    учредителем    государственных    учреждений    и
организаций,   осуществляющих  функции  в   сфере   государственной
молодежной   политики,   в   порядке,   установленном   действующим
законодательством;
     осуществляет     иную     административно-хозяйственную      и
организационно-распорядительную деятельность.
     
     Статья  17.  Финансовое обеспечение государственной молодежной
политики
     
     1.  В программах экономического и социального развития области
предусматривается  система  мер  по  обеспечению  реализации   прав
молодежи  во  всех сферах жизни общества, объем,  виды  и  качество
которых  должны  обеспечивать  всестороннее  развитие  личности   и
подготовку к самостоятельной жизни.
     2.  В областном бюджете предусматриваются расходы, необходимые
для  финансирования реализации государственной молодежной политики,
нормативных  правовых  актов  в  сфере  государственной  молодежной
политики, деятельности государственного органа по делам молодежи.
     3.    Из    областного   бюджета   местным   бюджетам    могут
предоставляться    материальные   и   финансовые    средства    для
финансирования  мероприятий  и программ  в  области  государственной
молодежной  политики в соответствии с законодательством  Российской
Федерации и Оренбургской области.
     
     Статья  18.  Кадровое  обеспечение государственной  молодежной
политики
     
     1.  Кадровое  обеспечение государственной молодежной  политики
предусматривает:
     взаимосвязь    государственной    молодежной    политики     с
государственной кадровой политикой области;
     анализ  состояния,  использования и  прогнозирования  развития
интеллектуального,         государственно-управленческого         и
предпринимательского потенциала молодежи, выявления потребностей  и
возможных  источников  пополнения и  обновления  кадрового  корпуса
государственных    и   муниципальных   служащих    и    сотрудников
государственных учреждений;
     формирование  и развитие системы подготовки, переподготовки  и
повышения квалификации кадров, работающих с молодежью на территории
области;
     взаимодействие  с  образовательными  учреждениями  высшего   и
среднего профессионального образования, работающими по подготовке и
переподготовке  специалистов  и повышению  квалификации  работников
молодежной сферы;
     подготовку  и  тиражирование учебно-методической литературы  и
документации   для  подготовки  кадров  организаций,   занимающихся
вопросами реализации государственной молодежной политики.
     
     Статья    19.    Информационное    и    научное    обеспечение
государственной молодежной политики
     
     1.   Органы   исполнительной   власти   области   осуществляют
деятельность   по   информационному   обеспечению   государственной
молодежной политики, информированию молодых граждан о комплексе  их
прав и обязанностей, возможностях самореализации в различных сферах
жизнедеятельности.
     В этих целях осуществляются следующие мероприятия:
     обеспечиваются    условия   для   расширения   информационного
обслуживания  молодых  граждан посредством создания  информационных
систем, информационных центров для молодежи;
     формируется  общедоступный банк данных, содержащих  информацию
о  проблемах молодых граждан, молодежных и детских объединениях, об
опыте реализации государственной молодежной политики;
     создается   специализированный  сайт  в  сети  "Интернет"   по
вопросам государственной молодежной политики;
     на  областных и муниципальных телевизионных каналах  создаются
специальные молодежные телевизионные программы;
     в  соответствии  с  законодательством Российской  Федерации  и
Оренбургской  области  создаются  и  поддерживаются  молодежные   и
детские средства массовой информации;
     осуществляется  содействие  сбору и предоставлению  информации
для объективного освещения молодежных проблем и актуальных вопросов
государственной   молодежной   политики   в   средствах    массовой
информации;
     осуществляется    периодическая   публикация    информационных
сборников   и   материалов   по  актуальным   вопросам   реализации
государственной молодежной политики.
     2.   Органы   исполнительной  власти  области   организуют   и
поддерживают   научные   исследования  в  области   государственной
молодежной политики. Указанные исследования могут осуществляться на
долговременной  основе и использоваться при разработке  нормативных
правовых актов в области государственной молодежной политики.
     
                ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                 
     Статья   20.   Признание  утратившими  силу   правовых   актов
Оренбургской области
     
     Со   дня   вступления  в  силу  настоящего   Закона   признать
утратившими силу Закон Оренбургской области от 18 октября 1995 года
"О  государственной  молодежной политике  в  Оренбургской  области"
(газета   "Южный  Урал"  от  12  декабря  1995  года  -   бюллетень
Законодательного  Собрания области, 1995,  двенадцатое  заседание),
Закон  Оренбургской области от 22 декабря 2005 года N 2883/515-III-
ОЗ   "О   внесении  изменений  в  Закон  Оренбургской  области   "О
государственной молодежной политике в Оренбургской области" (газета
"Южный  Урал"  от  27 января 2006 года - бюллетень Законодательного
Собрания области, 2005, тридцать третье заседание).
     
     Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий   Закон  вступает  в  силу  после  его  официального
опубликования.
     
     
     Губернатор Оренбургской области                   А.А.Чернышев
     
     
     г. Оренбург, Дом Советов
     1 сентября 2006 года
     N 579/107-IV-ОЗ