Закон Оренбургской области от 24.12.2009 № 3282/763-IV-ОЗ

 



                              З А К О Н

                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ


               О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ
                  И ПРАВОВОГО РЕЖИМА ПРИГОРОДНЫХ ЗОН
                        В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Законодательным
Собранием области                                16 декабря 2009 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     1. Настоящий Закон в соответствии с Земельным кодексом Российской
Федерации, Градостроительным кодексом  Российской  Федерации,  другими
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации регулирует отношения, связанные с утверждением и  изменением
границ и правового  режима  пригородных  зон  городов  в  Оренбургской
области, в целях развития и использования их территории.
     2. В целях настоящего Закона  под  пригородной  зоной  понимается
территория, находящаяся за пределами границы города, входящая в состав
территории данного муниципального образования и не входящая  в  состав
территорий  иных  поселений,  выполняющая  функции  в  соответствии  с
назначением  выделяемых  в   составе   пригородной   зоны   территорий
сельскохозяйственного производства,  зон  отдыха  населения,  а  также
резервных  земель  для  развития  города,  с   утвержденными   законом
Оренбургской области границей и правовым режимом.

     Статья 2. Задачи  утверждения  и  изменения  границ  и  правового
режима пригородных зон

     Утверждение и изменение границ и правового режима пригородных зон
осуществляется законами Оренбургской  области  для  решения  следующих
задач:
     развитие   и   размещение   в    пригородных    зонах    объектов
сельскохозяйственного производства для обеспечения  населения  городов
его продукцией;
     создание  в  пригородных  зонах  условий  для  отдыха,   туризма,
физкультурно-оздоровительной  и  спортивной   деятельности   населения
городов;
     резервирование земель для устойчивого развития городов;
     сохранение окружающей среды,  улучшение  микроклимата,  состояния
атмосферного воздуха и санитарно-гигиенических условий в городах;
     сохранение территорий пригородных зон, повышение их экологической
значимости и рекреационной ценности;
     рациональное  использование  ценных  природных  ландшафтов  и  их
охрана, ограничение рекреационных нагрузок на ландшафт в  соответствии
с его устойчивостью;
     согласование интересов муниципальных образований  в  Оренбургской
области,  в  том  числе  для  взаимосвязанного  развития  городских  и
сельских поселений, при принятии решений об  утверждении  и  изменении
границ и правового режима пригородных зон.

     Статья 3. Состав пригородных зон

     1. В состав пригородных зон могут включаться  земли,  находящиеся
за пределами границ городов, составляющие с городом единую социальную,
природную и хозяйственную территорию и не  входящие  в  состав  земель
иных поселений, находящиеся в государственной, муниципальной,  частной
собственности.
     2.     В     пригородных     зонах     выделяются      территории
сельскохозяйственного производства, зоны отдыха  населения,  резервные
земли для развития города.

     Статья 4. Границы пригородных зон

     1. Границы пригородных зон  утверждаются  и  изменяются  законами
Оренбургской  области  с  учетом  единства  социальной,  природной   и
хозяйственной  территории  города  и  пригородных   зон,   обеспечения
потребностей  населения  города  в   продукции   сельскохозяйственного
производства  (территории   сельскохозяйственного   производства),   в
отдыхе,    обеспечения    санитарных,    санитарно-гигиенических     и
рекреационных функций, состояния атмосферного воздуха и  иных  условий
(зоны отдыха населения), перспективы развития города (резервные  земли
для развития города).
     2. Утверждение  границ  пригородных  зон  осуществляется  в  виде
описания границ с приложением карт (схем) пригородных зон. При этом на
картах (схемах) пригородных зон отображаются границы:
     пригородной зоны;
     муниципальных образований, имеющих общие  границы  с  пригородной
зоной;
     населенных пунктов, имеющих общие границы с пригородной зоной;
     территорий сельскохозяйственного производства;
     зон отдыха населения;
     резервных земель для развития города.
     3.  Утвержденные   границы   пригородных   зон   отображаются   в
генеральных планах и правилах землепользования и  застройки  городских
округов и городских поселений, а также в схемах планируемого  развития
и размещения особо охраняемых природных территорий областного значения
и  в  проектах  землеустройства  в  соответствии  с  Градостроительным
кодексом   Российской   Федерации,   Земельным   кодексом   Российской
Федерации. Водным кодексом Российской Федерации, федеральными законами
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     4.  Границы  пригородных  зон  определяются  в   соответствии   с
законодательством, в том числе с учетом  их  назначения  и  параметров
планируемого развития функциональных зон,  установленных  генеральными
планами, а  также  исторически  сложившихся  социальных,  природных  и
хозяйственных связей города с прилегающей территорией,
     5. В случае, если утверждение или изменение  границы  пригородной
зоны  связано  с   необходимостью   изменения   границ   муниципальных
образований, закон Оренбургской области, утверждающий  или  изменяющий
границу пригородной зоны, должен вступать в силу  после  вступления  в
силу в установленном порядке закона Оренбургской области об  изменении
соответствующих границ муниципальных образований.

     Статья 5. Правовой режим пригородных зон

     1. Правовой  режим  пригородных  зон  утверждается  и  изменяется
законами Оренбургской области.
     2. При определении правового режима пригородных зон в зависимости
от целевого назначения и разрешенного использования в  соответствии  с
требованиями федерального законодательства устанавливаются особенности
правового режима:
     территорий сельскохозяйственного производства;
     зон отдыха населения;
     резервных земель для развития города.
     3.  Территории  сельскохозяйственного  производства   в   составе
пригородной     зоны     могут     использоваться     для      ведения
сельскохозяйственного   производства,   создания    защитных    лесных
насаждений, создания и расширения крестьянских (фермерских)  хозяйств,
личных  подсобных  хозяйств,  ведения   садоводства,   огородничества,
животноводства, сенокошения, выпаса  скота,  научно-исследовательских,
учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
     4.   Зоны   отдыха   населения   в   составе   пригородных    зон
предназначаются  и  используются  для  организации  отдыха,   туризма,
физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
     5. Резервные земли для развития города в составе пригородных  зон
предназначены и используются для застройки и развития соответствующего
города.
     6.   В   пригородных   зонах   запрещается    деятельность,    не
соответствующая их целевому назначению.
     Использование  пригородных  зон  осуществляется   с   соблюдением
ограничений и запретов, установленных федеральным законом.
     7. Органы местного  самоуправления  муниципальных  образований  в
Оренбургской области при реализации предоставленных  им  полномочий  в
области земельных отношений, в области градостроительной  деятельности
и иных  полномочий,  установленных  в  соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством, обеспечивают соблюдение правового  режима
в границах пригородных зон, утвержденных законом Оренбургской  области
о границах и правовом режиме пригородных зон.

     Статья 6.  Особенности  подготовки  проекта  закона  Оренбургской
области  об  утверждении  и  изменении  границ  и   правового   режима
пригородной зоны

     1. Утверждение и изменение границ и правового режима  пригородных
зон  может  осуществляться  по  инициативе  Губернатора   Оренбургской
области,    представительных    органов    местного     самоуправления
муниципальных образований или глав муниципальных районов  и  городских
округов, исполняющих полномочия глав местной администрации.
     2. Проект закона Оренбургской области об утверждении и  изменении
границ   и   правового   режима   пригородных    зон,    разработанный
представительными  органами  местного  самоуправления   муниципального
образования или главой  муниципального  района  и  городского  округа,
исполняющего полномочия главы  местной  администрации  в  Оренбургской
области, подлежит согласованию с Губернатором Оренбургской области.
     3. Проект закона Оренбургской области об утверждении и  изменении
границ и правового режима пригородных зон, разработанный  Губернатором
Оренбургской  области,  подлежит  согласованию   с   представительными
органами местного самоуправления муниципальных образований или  главой
муниципального района и  городского  округа,  исполняющего  полномочия
главы местной администрации.
     4. Проект закона Оренбургской области об утверждении и  изменении
границ и правового режима пригородной зоны должен содержать:
     описание границ пригородных зон;
     описание границ территорий, выделенных в составе пригородной зоны
(приложение к проекту закона);
     схематическую  карту,  отображающую  границы  пригородных  зон  и
территорий, выделенных в составе пригородных зон (приложение к проекту
закона).
     5.  К  проекту  закона  Оренбургской  области  об  утверждении  и
изменении границ и правового режима пригородной зоны  при  внесении  в
Законодательное Собрание  Оренбургской  области  прилагаются  (при  их
наличии):
     утвержденная схема территориального  планирования  муниципального
района, на территории которого расположен соответствующий город;
     утвержденный генеральный план городского поселения или городского
округа, для которого создается пригородная зона.

     Статья 7. Распоряжение земельными участками в пригородных зонах

     В границах  пригородных  зон  распоряжение  земельными  участками
осуществляется  исполнительными  органами  государственной  власти   и
органами   местного   самоуправления   в   пределах   их   полномочий,
собственниками, землепользователями, землевладельцами  и  арендаторами
земельных участков в соответствии с  федеральным  законодательством  и
законодательством Оренбургской области.

     Статья  8.  Особенности  разработки  и   утверждения   документов
территориального планирования,  правил  землепользования  и  застройки
муниципальных образований в Оренбургской области

     При  разработке   и   утверждении   документов   территориального
планирования, правил землепользования и застройки городских округов  и
городских поселений  в  Оренбургской  области  соответствующие  органы
местного самоуправления обеспечивают внесение в  генеральные  планы  и
правила землепользования и застройки  городских  округов  и  городских
поселений границ и правового режима пригородных зон.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий   Закон   вступаете   силу   после   его   официального
опубликования.


Губернатор Оренбургской области                           А.А.Чернышев


г. Оренбург, Дом Советов
24 декабря 2009 года
N 3282/763-IV-ОЗ