Закон Оренбургской области от 04.07.2005 № 2352/428-III-ОЗ

 
                              З А К О Н

                        ОРЕНБУРГСКОЙ  ОБЛАСТИ

           О КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

             (В редакции Законов Оренбургской области
                от 22.12.2005 г. N 2882/514-III-ОЗ;
от 11.05.2006 г. N 166/43-IV-ОЗ; от 04.05.2008 г. N 2095/441-IV-OЗ;
 от 20.05.2011 г. N 180/24-V-ОЗ; от 07.05.2013 г. N 1444/427-V-ОЗ)

Принят Законодательным
Собранием области                                    21 июня 2005 года

      ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
      Настоящим    Законом   регулируются   отношения,   связанные   с
обеспечением  условий  для  общедоступности  культурной  деятельности,
культурных  ценностей и благ и организацией культурной деятельности на
территории  Оренбургской  области,  в том числе организацией музейного
дела и библиотечного обслуживания населения в Оренбургской области.
      Действие  настоящего  Закона  не  распространяется на отношения,
связанные  с  государственной  охраной  объектов  культурного наследия
(памятников  истории  и  культуры)  областного  значения, регулируемые
иным законом Оренбургской области.

      Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
      В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
      культурная  деятельность - деятельность по сохранению, созданию,
распространению и освоению культурных ценностей;
      культурные   блага   -   условия   и   услуги,   предоставляемые
организациями  и  физическими  лицами  для  удовлетворения  гражданами
своих культурных потребностей;
      культурные  ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы
и  образцы  поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции
и  обычаи,  исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и
ремесла,  произведения  культуры  и  искусства,  результаты  и  методы
научных      исследований     культурной     деятельности,     имеющие
историко-культурную   значимость,   здания,   сооружения,  предметы  и
технологии,  уникальные  в  историко-культурном отношении территории и
объекты;
      творческий  работник  -  физическое  лицо,  которое  создает или
интерпретирует  культурные  ценности,  считает  собственную творческую
деятельность  неотъемлемой  частью  своей  жизни,  признан или требует
признания   в  качестве  творческого  работника  независимо  от  того,
связано  оно  или  нет трудовыми отношениями и является или нет членом
какой-либо ассоциации творческих работников.

      Статья    3.   Обеспечение   органами   государственной   власти
Оренбургской    области   условий   для   общедоступности   культурной
деятельности,  культурных  ценностей и благ на территории Оренбургской
области
      1.    Органы   государственной   власти   Оренбургской   области
обеспечивают  условия  для  общедоступности  культурной  деятельности,
культурных  ценностей и благ на территории Оренбургской области, в том
числе  путем  содействия развитию деятельности по сохранению, созданию
и    распространению    художественной   литературы,   кинематографии,
сценического,  пластического,  музыкального  искусства,  архитектуры и
дизайна,    фотоискусства,    других   видов   и   жанров   искусства,
художественных  народных  промыслов  и  ремесел,  народной  культуры в
таких  ее  проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи
и   обряды,  исторические  топонимы,  самодеятельного  (любительского)
художественного  творчества,  а  также иной деятельности, в результате
которой   сохраняются,   создаются,   распространяются  и  осваиваются
культурные ценности.
      2.    Органы   государственной   власти   Оренбургской   области
содействуют     осуществлению    международных    культурных    связей
Оренбургской  области  и  культурных  обменов  Оренбургской  области с
другими   субъектами   Российской   Федерации   в   целях  совместного
производства  культурных  ценностей  и  благ,  реставрации  уникальных
памятников  истории и культуры, подготовки, переподготовки и повышения
квалификации   работников   культуры,   создания   и  внедрения  новых
технологий,   технических   средств,   оборудования   для   культурной
деятельности, обмена методиками, учебными программами и пособиями.

      Статья 4. Виды организаций культуры и искусства
      В   Оренбургской   области   в   целях  сохранения,  создания  и
распространения  культурных  ценностей,  представления культурных благ
населению  могут  создаваться государственные, муниципальные и частные
организации  культуры  и  искусства  в организационно-правовых формах,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.

      ГЛАВА  II.  ОРГАНИЗАЦИЯ  КУЛЬТУРНОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРЕНБУРГСКОЙ
ОБЛАСТИ

      Статья    5.    Компетенция   органов   государственной   власти
Оренбургской области в сфере культурной деятельности
      1. Законодательное Собрание Оренбургской области:
      1)    осуществляет   законодательное   регулирование   в   сфере
культурной деятельности;
      2)  (Исключен  -  Закон  Оренбургской области от 20.05.2011 г. N
180/24-V-ОЗ)
      3)  осуществляет контроль за соблюдением и исполнением областных
законов в сфере культурной деятельности;
      4)   утверждает   положение  о  социально-творческом  заказе  на
проведение  мероприятий,  работ,  услуг  в сфере культуры, искусства и
образования;
      5)   осуществляет   другие   полномочия   в   сфере   культурной
деятельности в соответствии с федеральными и областными законами.
      2. Правительство Оренбургской области: (В     редакции    Закона
Оренбургской области от 11.05.2006 г. N 166/43-IV-ОЗ)
      1)  обеспечивает исполнение областных законов в сфере культурной
деятельности;
      2)  представляет  в Правительство Российской Федерации сведения,
необходимые  для  определения  состава (перечня) культурного достояния
народов Российской Федерации;
      3)   осуществляет   мероприятия,   направленные   на   поощрение
деятельности   по   приобщению  граждан  к  творчеству  и  культурному
развитию,   занятию  самообразованием,  самодеятельным  (любительским)
художественным творчеством, ремеслами;
      4)   осуществляет   другие   полномочия   в   сфере   культурной
деятельности   в   соответствии   с   федеральными   законами,   иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и Оренбургской
области.

      Статья  6. Компетенция органа исполнительной власти Оренбургской
области в сфере культурной деятельности
      1.  Орган  исполнительной  власти  Оренбургской  области в сфере
культурной деятельности:
      1) реализует областную политику в сфере культуры;
      2)  создает условия для сохранения, развития и совершенствования
профессионального искусства;
      3)   содействует   в   реализации  гражданами  прав  на  свободу
творчества,    культурную    деятельность,   удовлетворение   духовных
потребностей в сфере культуры и искусства;
      4)   осуществляет   координацию   деятельности   государственных
областных организаций культуры и искусства в Оренбургской области;
      5)  содействует  развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия
культурно-досуговой деятельности населения области;
      6)  реализует полномочия в сфере охраны и использования объектов
культурного  наследия,  в  том  числе  осуществление  государственного
учета объектов культурного наследия и обеспечения их сохранности;
      7)  осуществляет  взаимодействие  с  общественными объединениями
работников    культуры    и    творческими   союзами   (ассоциациями),
осуществляющими деятельность на территории Оренбургской области;
      8)   организует   проведение   областных  фестивалей,  выставок,
смотров  и  конкурсов  в  сфере  профессионального  и  самодеятельного
(любительского)  художественного  творчества,  в  том  числе  в  сфере
детского самодеятельного (любительского) художественного творчества;
      9)  организует проведение конгрессов, конференций и семинаров по
проблемам культурной деятельности;
      10)     обеспечивает    функционирование    областной    системы
специального профессионального образования в сфере культуры;
      11)   обеспечивает  совместно  с  уполномоченным  исполнительным
органом   государственной   власти   Оренбургской   области   в  сфере
образования  создание условий для всеобщего эстетического воспитания и
массового начального художественного образования;
      12)   обеспечивает  условия  для  функционирования,  сохранения,
доступности  и развития общероссийских кино-, фото- и иных аналогичных
фондов на территории Оренбургской области;
      13)    организует   подготовку,   переподготовку   и   повышение
квалификации работников культуры;
      14)  обеспечивает условия для сохранения и развития национально-
культурных  традиций народов, проживающих на территории области, в том
числе  осуществляет  поддержку  региональных  и  местных  национально-
культурных автономий;
      15)  разрабатывает  и  реализует  областные  программы  в  сфере
культуры,  искусства,  охраны историко-культурного наследия, участвует
в  разработке  и реализации соответствующих федеральных и региональных
программ;
      16)  организует библиотечное обслуживание населения Оренбургской
области  посредством  создания  областных  государственных  библиотек,
осуществляет поддержку государственных музеев;
      17)  осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным
и областным законодательством.
      2.  В  целях  обеспечения  реализации областной политики в сфере
культуры  орган  исполнительной  власти  Оренбургской  области в сфере
культуры   осуществляет   социально-творческие  заказы  на  проведение
мероприятий, работ, услуг в сфере культуры, искусства и образования.

      Статья  7. Полномочия органов местного самоуправления поселений,
муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории
Оренбургской области, в сфере культурной деятельности
      Распределение  полномочий  в сфере культурной деятельности между
городским  округом,  муниципальным  районом  и поселением определяется
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
      (В        редакции       Закона       Оренбургской       области
от 22.12.2005 г. N 2882/514-III-ОЗ)

      Статья  8.  Общественные  объединения  работников  культуры и их
союзы (ассоциации)
      1.  Для  защиты  прав  и охраняемых законом интересов работников
культуры   и  решения  иных  вопросов,  связанных  с  профессиональной
деятельностью  этих  работников,  на  территории  Оренбургской области
создаются   в   соответствии   с   федеральным   законом  общественные
объединения работников культуры и их союзы (ассоциации).
      2.   Органы  государственной  власти  Оренбургской  области  при
подготовке    проектов   нормативных   правовых   актов,   в   которых
предусматривается   регулирование   общественных   отношений  в  сфере
культуры,   учитывают   мнение   общественных  объединений  работников
культуры и их союзов (ассоциаций).

      Статья   9.  Областные  государственные  учреждения  культуры  и
искусства
      1.   Общие   условия   создания,   реорганизации   и  ликвидации
учреждений   культуры   и   искусства  определяются  законодательством
Российской Федерации.
      Областные   государственные   учреждения  культуры  и  искусства
создаются,  реорганизуются  и  ликвидируются  органами государственной
власти   Оренбургской   области  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  и  областным  законодательством  об  управлении
государственной собственностью Оренбургской области.
      2.  Размещение  областных  государственных учреждений культуры и
искусства   должно   производиться   с   учетом   их   территориальной
доступности для населения.
      Не  допускается  перевод  областных  государственных  учреждений
культуры  и  искусства  в здания и (или) помещения, ухудшающие условия
их деятельности.
      Здания   и   (или)   помещения,   закрепленные   за   областными
государственными   учреждениями   культуры   и   искусства   на  праве
оперативного  управления,  могут  быть  изъяты  у  них исключительно в
случаях:
      1)  если  в порядке, предусмотренном областным законодательством
об  управлении  государственной  собственностью  Оренбургской области,
принято  решение  о закреплении за учреждением культуры и искусства на
праве  оперативного  управления  нового  здания или помещения такой же
или большей площади;
      2)   если  здание  или  помещение  не  используется  учреждением
культуры и искусства либо используется не по назначению.
      3.  Областные  государственные  учреждения  культуры и искусства
осуществляют  деятельность  по  сохранению, созданию и распространению
культурных  ценностей, предусмотренную их уставами, и оказывают услуги
по  предоставлению  культурных  благ  населению Оренбургской области в
соответствии   с   государственными  заданиями  Оренбургской  области,
доводимыми   до   них   в   порядке,  установленном  законодательством
Оренбургской области.
     4.  В  соответствии  с  федеральным  законодательством  областные
государственные   учреждения   культуры   и   искусства  вправе  вести
приносящую   доходы  деятельность.  (В  редакции  Закона  Оренбургской
области от 07.05.2013 г. N 1444/427-V-ОЗ)
      5.  В областных государственных учреждениях культуры и искусства
могут   создаваться   попечительские  советы,  в  том  числе  в  целях
привлечения   внебюджетных  средств  для  обеспечения  деятельности  и
развития этих учреждений.
      Порядок  формирования  и  деятельности  попечительских советов в
областных    государственных    учреждениях   культуры   и   искусства
определяется уставами этих учреждений.

      ГЛАВА   III.   ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ   ОРГАНАМИ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ВЛАСТИ
ОРЕНБУРГСКОЙ   ОБЛАСТИ  ПОДДЕРЖКИ  УЧРЕЖДЕНИЙ  КУЛЬТУРЫ  И  ИСКУССТВА,
НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ И НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ АВТОНОМИЙ

      Статья   10.  Поддержка  органами  власти  Оренбургской  области
учреждений культуры и искусства
      Органы  государственной  власти  Оренбургской  области оказывают
государственную   поддержку   учреждениям  культуры  и  искусства  (за
исключением  федеральных  учреждений  культуры  и  искусства, перечень
которых    утверждается    Правительством    Российской    Федерации),
осуществляющим  деятельность  на  территории  Оренбургской  области, в
следующих формах:
      передачи   муниципальным   и  частным  организациям  культуры  и
искусства  зданий  и  нежилых помещений, относящихся к государственной
собственности  Оренбургской области, в безвозмездное пользование или в
аренду в соответствии с законодательством Оренбургской области;
      предоставления грантов, реализации областных программ;
      абзац;(Утратил     силу    -    Закон    Оренбургской    области
от 07.05.2013 г. N 1444/427-V-ОЗ)
      иных    формах,    предусмотренных   федеральным   и   областным
законодательством.

      Статья   11.  Поддержка  органами  власти  Оренбургской  области
народных художественных промыслов
      Орган   исполнительной   власти  Оренбургской  области  в  сфере
культурной деятельности:
      оказывает  содействие организации обучения и подготовки мастеров
народных   художественных   промыслов,   осуществляющих   изготовление
изделий   народного   художественного   промысла   в   соответствии  с
традициями,  исторически  сложившимися и развивающимися в определенных
местностях на территории Оренбургской области;
      организует    выявление   и   приобретение   в   государственную
собственность  Оренбургской  области изделий народного художественного
промысла,  изготовленных  в  соответствии  с  традициями,  исторически
сложившимися  и развивающимися в определенных местностях на территории
Оренбургской области;
      оказывает   государственную   поддержку  организациям  народного
художественного   промысла   (за   исключением   организаций  народных
художественных     промыслов,     перечень     которых    утверждается
Правительством  Российской  Федерации), осуществляющим деятельность на
территории    Оренбургской    области,   в   формах,   предусмотренных
федеральным и областным законодательством.

      Статья    12.    Поддержка   органами   государственной   власти
Оренбургской   области   национально-культурных  автономий,  поддержка
изучения  в  образовательных  учреждениях  национальных  языков и иных
предметов этнокультурной направленности
      1.  Органы государственной власти Оренбургской области оказывают
региональным  (областным)  и местным национально-культурным автономиям
государственную  поддержку,  направленную  на  сохранение национальной
самобытности,    в    соответствии    с    федеральным   и   областным
законодательством.
      2.     Областной     компонент    федеральных    государственных
образовательных  стандартов  разрабатывается  с  учетом  необходимости
сохранения  и  развития  национальной  культуры  этнических общностей,
проживающих  на  территории Оренбургской области, в том числе изучения
национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности. (В
редакции             Закона            Оренбургской            области
от 04.05.2008 г. N 2095/441-IV-OЗ)
      3.  Организациям, созданным национально-культурными автономиями,
деятельность  которых связана с сохранением национальной самобытности,
в   том   числе   средствам   массовой   информации,  распространяющим
информацию  на  национальном  языке,  национально-культурным центрам и
образовательным  учреждениям  оказывается  государственная поддержка в
формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

      ГЛАВА  IV.  СОЦИАЛЬНАЯ  ПОДДЕРЖКА  ТВОРЧЕСКИХ  РАБОТНИКОВ И ИНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В СФЕРЕ КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

      Статья   13.   Льготы  по  посещению  областных  государственных
учреждений культуры и искусства
      Правительство  Оренбургской  области вправе устанавливать льготы
по посещению областных государственных учреждений культуры и искусства
отдельным категориям граждан, а также порядок их предоставления.    (В
редакции Закона Оренбургской области от 11.05.2006 г. N 166/43-IV-ОЗ)

      Статья   14.   (Утратила   силу  -  Закон  Оренбургской  области
от 07.05.2013 г. N 1444/427-V-ОЗ)

      Статья   15.   Меры  социальной  поддержки  отдельных  категорий
граждан   по   бесплатному  получению  художественного  образования  в
областных  государственных и муниципальных учреждениях дополнительного
образования
      1.  Для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и
иных  категорий  несовершеннолетних  граждан, нуждающихся в социальной
поддержке,   настоящим   Законом   устанавливается   мера   социальной
поддержки  по  бесплатному  получению  художественного  образования  в
областных  государственных и муниципальных учреждениях дополнительного
образования, в том числе в школах искусств.
      2.    Возмещение    расходов    муниципальным    образовательным
учреждениям   дополнительного   образования   по   представлению   мер
социальной  поддержки  производится за счет средств областного бюджета
в порядке, установленном Правительством Оренбургской области.       (В
редакции Закона Оренбургской области от 11.05.2006 г. N 166/43-IV-ОЗ)

      ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
      
      Статья 16. Вступление в силу на стоящего Закона
      Настоящий   Закон   вступает   в  силу  после  его  официального
опубликования.
      
      Глава администрации (губернатор)
      Оренбургской области          А.А. Чернышев

г. Оренбург, Дом Советов
4 июля 2005 года

N 2352/428-III-ОЗ