Закон Оренбургской области от 22.12.2005 № 2866/506-III-ОЗ

 



                              З А К О Н

                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ


                            О ПЧЕЛОВОДСТВЕ

               (В редакции Законов Оренбургской области
 от 23.11.2009 г. N 3259/744-IV-ОЗ; от 01.07.2013 г. N 1612/488-V-ОЗ;
                  от 28.10.2013 г. N 1792/553-V-ОЗ)

      Принят Законодательным
      Собранием области                           7 декабря  2005 года


      Настоящий  Закон  устанавливает  правовые и экономические основы
деятельности  по  разведению,  содержанию,  охране медоносных пчел, их
использованию    для   опыления   сельскохозяйственных   энтомофильных
растений,  получению  продуктов  пчеловодства, их переработке, а также
созданию    условий    для   повышения   эффективности   пчеловодства,
обеспечению  соблюдения прав и интересов физических лиц и организаций,
в  том  числе  занимающихся пчеловодством и изготовлением пчеловодного
инвентаря.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

      В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
      вощина  - восковые листы с тисненным машинным способом донышками
пчелиных ячеек;
      индивидуальная   пасека   -  пасека,  находящаяся  во  владении,
пользовании и (или) распоряжении частных лиц;
      источники  медосбора - растения, являющиеся источником нектара и
пыльцы,  служащие для медоносных пчёл источником естественного корма и
обеспечивающие медосбор;
      кочевая  пасека  -  пасека,  перемещаемая  в  течение  сезона  к
источникам  медосбора  или массивам сельскохозяйственных энтомофильных
растений;
      пасека  -  размещенные  в  определенном  месте  ульи с пчелиными
семьями и необходимым имуществом для занятия пчеловодством;
      популяция  медоносных  пчел  -  совокупность  пчелиных  семей  в
пределах  породы  медоносных  пчел,  сформировавшаяся  на определенной
территории и обладающая общим генофондом;
      порода  медоносных  пчел  - установленная группа пчелиных семей,
сложившаяся  под  влиянием естественного и (или) искусственного отбора
в  конкретной  географической  зоне  обитания, приспособившаяся к этим
условиям   и  отличающаяся  общностью  биологических  и  хозяйственных
признаков, устойчиво передающихся по наследству;
      пчеловодство   -   отрасль   сельского  хозяйства,  занимающаяся
разведением,  содержанием  и  использованием  пчел для получения меда,
воска  и побочных продуктов (прополис, маточное молочко, пчелиный яд),
а также для опыления энтомофильных сельскохозяйственных культур;
      пчеловод   -   физическое  или  юридическое  лицо,  занимающееся
пчеловодством;
      продукция  пчеловодства  -  продукция, произведенная медоносными
пчелами  (мед,  воск  и  другое),  а  также  сами  медоносные  пчелы и
пчелиные матки;
      пчелиная матка - самка-производительница медоносных пчел;
      пчелиная  семья  - сообщество пчел, состоящее из медоносных пчел
с одной плодной пчелиной маткой и трутнями;
      пчелиный   рой   -  новая  пчелиная  семья,  сформировавшаяся  в
основной  пчелиной  семье  и  самостоятельно  вылетевшая  из  нее  при
естественном роении;
      пчеловодный  инвентарь  - приспособления, инструменты, механизмы
и  другое оборудование для проведения основных и вспомогательных работ
в пчеловодстве;
      стационарная  пасека  -  пасека, размещенная на постоянном месте
не менее одного года;
      субъекты  пчеловодческой деятельности - физические и юридические
лица,  а  также  общественные  организации  (далее  -  субъекты),  чья
деятельность  связана  с  пчеловодством  и  производством пчеловодного
инвентаря;
      улей - искусственное жилище пчел;
      энтомофильные растения - растения, опыляемые насекомыми.

      Статья 2. Законодательство Оренбургской области о пчеловодстве

      Законодательство    Оренбургской    области    о    пчеловодстве
основывается   на   Конституции  Российской  Федерации  и  состоит  из
настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.

                   ГЛАВА II. ЗАНЯТИЕ ПЧЕЛОВОДСТВОМ

      Статья 3. Право на занятие пчеловодством

      Право  на  занятие  пчеловодством  в  Оренбургской области имеют
субъекты, желающие заниматься пчеловодством.

      Статья 4. Предпринимательская деятельность в области
      пчеловодства и переработки продукции пчеловодства

      Субъекты  вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в
области   пчеловодства   и   переработки   продукции   пчеловодства  в
соответствии с законодательством.

      Статья 5. Учет и нормы содержания пчелиных семей

     Учет    пчелиных    семей   осуществляется   в   соответствии   с
законодательством    Российской    Федерации.   (В   редакции   Закона
Оренбургской области от 01.07.2013 г. N 1612/488-V-ОЗ)
      Субъекты  размещают  ульи с пчелиными семьями без ограничения их
количества  на  принадлежащих  (предоставленных) им земельных участках
при  соблюдении  зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил
содержания медоносных пчел.

      Статья 6. Размещение ульев с пчелиными семьями

     Субъекты  размещают  ульи с пчелиными семьями на таком расстоянии
от учреждений здравоохранения, культуры, образовательных организаций и
жилых  помещений, которое обеспечивает безопасность людей. (В редакции
Закона Оренбургской области от 28.10.2013 г. N 1792/553-V-ОЗ)
      Ульи  с  пчелиными  семьями  размещаются на земельном участке на
расстоянии  не  ближе чем 10 метров от его границы, в противном случае
они  должны  быть  отделены  от  соседнего земельного участка зданием,
строением,  сооружением  или  густым  кустарником  высотой  не менее 2
метров.
      Кочевые  пасеки  должны  размещаться  у  источников медосбора на
расстоянии  не  ближе  1,5  километра одна от другой и 3 километров от
стационарных пасек.
      Не  допускается  размещение  кочевых  пасек  на  пути  лета пчел
другой, ранее размещенной, пасеки к источникам медосбора.
     Субъекты  перед  размещением  кочевой  пасеки обязаны сообщать
сведения  о  ней  и  предъявлять  ветеринарно-санитарный  паспорт
пасеки  в  органы  местного самоуправления и в уполномоченный орган
государственной власти в области ветеринарии.

      Статья 7. Реализация продукции пчеловодства

      Реализация  продукции  пчеловодства  осуществляется  владельцами
пчел   по   своему   усмотрению  при  наличии  ветеринарно-санитарного
паспорта и лабораторных исследований на соответствие продукции ГОСТу.
      За    реализацию   фальсифицированной   продукции   пчеловодства
виновные  привлекаются  к ответственности в соответствии с федеральным
и региональным законодательством.

      Статья 8. Налогообложение субъектов пчеловодческой деятельности

      Налогообложение  субъектов  пчеловодческой деятельности, а также
предоставление   им   налоговых   и   иных   льгот   осуществляются  в
соответствии с законодательством о налогах и сборах.

      Статья  9. Предоставление  земельных участков для осуществления
                 деятельности в области пчеловодства

      Земельные  участки  для  осуществления  деятельности  в  области
пчеловодства  предоставляются  субъектам  в соответствии с земельным и
лесным законодательством.

      Статья 10. Использование   пчелиных   семей   для   опыления
                 энтомофильных растений

      Физические    и   юридические   лица,   а   также   общественные
организации,   собственники   земельных  участков  в  целях  повышения
урожайности  энтомофильных  растений  путем  опыления пчелами могут на
договорной  основе  предоставлять  субъектам  место  для  расположения
пчелиных семей (пасек).

             ГЛАВА III. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА

      Статья 11. Участие  органов  государственной  власти и органов
                 местного самоуправления в развитии пчеловодства

      Органы  государственной власти содействуют развитию и достижению
высокой   эффективности   пчеловодства   и  производству  пчеловодного
инвентаря,  учитывают  предложения  граждан  и  организации  по охране
пчел, рациональному использованию пчелиных семей.
      Органы   местного  самоуправления  и  органы  управления  лесным
хозяйством  обязаны оказывать содействие пчеловодам в размещении ульев
и  пасек  с правом возведения необходимых построек при условии, что их
размещение  не  противоречит  экологическим  и  ветеринарно-санитарным
требованиям и нормам, установленным законодательством.

      Статья 12. Полномочия   органов   государственной   власти
                 Оренбургской области в области пчеловодства

      Уполномоченным   органом   государственной  власти  Оренбургской
области,  осуществляющим  управление пчеловодческой отраслью, является
министерство   сельского   хозяйства,   пищевой   и   перерабатывающей
промышленности  Оренбургской  области. (В редакции Закона Оренбургской
области от 23.11.2009 г. N 3259/744-IV-ОЗ)
      К   полномочиям   органов  государственной  власти  Оренбургской
области в области пчеловодства относятся:
      проведение  государственной  политики  в  области пчеловодства и
переработки продуктов пчеловодства;
      разработка    и    реализация    областных   программ   развития
пчеловодства и производства пчеловодного инвентаря;
      утверждение норм и правил в области пчеловодства;
      осуществление   экономического   стимулирования  деятельности  в
области пчеловодства и производства пчеловодного инвентаря;
      обеспечение    контроля    за   соблюдением   зоотехнических   и
ветеринарно-санитарных  норм  и  правил  содержания  медоносных  пчел,
качеством продуктов пчеловодства;
      обеспечение    осуществления   мероприятий   по   предупреждению
болезней  медоносных  пчел,  их лечению, борьбе с вредителями пчелиных
семей  и  по  предотвращению  отравления медоносных пчел пестицидами и
агрохимикатами;
      содействие  международному сотрудничеству в области пчеловодства
и производства пчелиного инвентаря;
      координация     селекционно-племенной     работы    в    области
пчеловодства,   содействие   развитию   районированных   пород   пчел,
селекционных пасек и заказников медоносных пчел;
      осуществление    государственного    контроля    за   состоянием
использования   и   воспроизводства   пчел   и  качеством  переработки
продуктов пчеловодства в порядке, установленном законодательством;
      разработка  и  принятие  нормативных  правовых  актов  в области
пчеловодства и производства пчеловодного инвентаря;
      финансовая  поддержка  субъектов  пчеловодческой  деятельности в
пределах   средств,   предусмотренных  в  бюджете  на  государственную
поддержку агропромышленного комплекса;
      содействие  в  привлечении  иностранных  инвестиций для развития
пчеловодства и производства пчеловодного инвентаря;
      предоставление  налоговых  и иных льгот субъектам пчеловодческой
деятельности;
      обеспечение  производства  высокотехнологического,  наукоемкого,
конкурентоспособного  пчеловодного инвентаря, пользующегося спросом на
внутреннем и внешнем рынках;
      регулирование   иных   вопросов   в   области   пчеловодства   и
производства пчеловодного инвентаря.

                   ГЛАВА IV. ОХРАНА МЕДОНОСНЫХ ПЧЕЛ

      Статья 13. Организация охраны медоносных пчел, зоотехнический и
                 ветеринарно-санитарный контроль в области 
                 пчеловодства

      Организация     охраны     медоносных     пчел    осуществляется
уполномоченными органами государственной власти Оренбургской области.
      Контроль  за соблюдением зоотехнических и ветеринарно-санитарных
норм  и  правил  содержания  медоносных пчел осуществляется в порядке,
установленном законодательством.

      Статья 14. Ветеринарно-санитарный надзор в пчеловодстве

      Ветеринарно-санитарный   надзор  в  пчеловодстве  осуществляется
управлением  ветеринарии  министерства  сельского хозяйства, пищевой и
перерабатывающей промышленности Оренбургской области, государственными
учреждениями   ветеринарии  районов  и  городов.  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 23.11.2009 г. N 3259/744-IV-ОЗ)
      Ветеринарные  управления  оказывают  помощь  пчеловодам в случае
эпизоотического   заболевания   пчел,   угрозы  их  гибели  вследствие
экологических  причин  посредством  информационной  и  консультативной
работы,  диагностики  заболеваний,  снабжения пчеловодов ветеринарными
препаратами   и   средствами   защиты   пчел,   оказывают   услуги  по
профилактике  болезней  и лечению пчел, осуществляют надзор за ввозом,
размещением  и вывозом пчелиных семей, маток и продуктов пчеловодства,
а    также    за   качеством   реализуемой   продукции   пчеловодства,
установленным  уполномоченным  органом исполнительной власти в области
ветеринарии.

      Статья 15. Основные  требования  к  охране  и  рациональному
                 использованию пчел

      Основными  требованиями  к  охране и рациональному использованию
пчел являются:
      научно     обоснованное,     рациональное     использование    и
воспроизводство пчел;
      охрана  среды  обитания  пчел,  условий  их  размножения,  путей
миграции и кочевок;
      ветеринарно-санитарное  обслуживание  пасек, обеспечение научной
консультации   пчеловодов   по   вопросам  ухода  и  содержания  пчел,
практическая помощь ветврачей и других специалистов.
      Охрана пчел обеспечивается посредством:
      соблюдения  физическими  лицами и организациями зоотехнических и
ветеринарно-санитарных  норм  и  правил  содержания  медоносных пчел и
размещения ульев с пчелиными семьями у источников медосбора;
      выполнения  физическими лицами и организациями требований охраны
окружающей среды, кочевок и путей миграции медоносных пчел;
      охраны ульев с пчелиными семьями от разорения;
      предупреждения  болезней  медоносных  пчел, борьбы с вредителями
пчелиных семей;
      содействия беспрепятственной перевозке пчелиных семей;
      организации  научных  исследований  в  области охраны медоносных
пчел;
      пропаганды   охраны  пчеловодства  и  пчел  средствами  массовой
информации, воспитания граждан в духе гуманизма по отношению к пчелам.
      Субъекты  обязаны  иметь  ветеринарно-санитарные паспорта пасек.
Выдача    и    ведение    ветеринарно-санитарных    паспортов    пасек
осуществляется     в     порядке,     установленном     уполномоченным
государственным органом.

      Статья 16. Охрана среды обитания и деятельности, условий
                 размножения, мест кочевок и путей миграции пчел

      Организации,  крестьянские  (фермерские)  хозяйства  и граждане,
осуществляя  строительство  и  реконструкцию объектов, внедрение новых
технологических   процессов,   работы   по  мелиорации,  использованию
земель,   многолетних   насаждений   и   лесных   массивов   и  другую
деятельность,   влияющую   на  состояние  пчел,  обязаны  обеспечивать
мероприятия   по  сохранению  среды  их  обитания,  неприкосновенность
участков  и  растений, представляющих особую ценность для сохранения и
жизнедеятельности пчел.

      Статья 17. Охрана пчел от средств химизации, применяемых в
                 сельском и лесном хозяйствах

      Применение  средств  химизации  в  сельском  и  лесном хозяйстве
разрешается  только согласно их перечню, утвержденному в установленном
порядке, при строгом соблюдении правил охраны пчел.
      Запрещается   применение   пестицидов   для   обработки   полей,
полезащитных  лесных  полос  и  древесно-кустарниковых  насаждений  во
время цветения основных медоносных растений.
      Сельскохозяйственные   предприятия  и  организации,  применяющие
химические  средства  для  обработки медоносных растений, обязаны за 5
дней  до  начала работ письменно или через местную печать предупредить
об  этом  организации  и физических лиц, имеющих пасеки в радиусе до 7
километров   от   обрабатываемых   участков,  сообщить  о  применяемом
препарате, его токсичности и сроках изоляции пчелиных семей.

      Статья 18. Охрана пчел при проведении лесохозяйственных и
                 сельскохозяйственных работ

      Мероприятия,  направленные  на  повышение  продуктивности лесов,
проводятся    с    учетом   требований,   обеспечивающих   эффективное
осуществление деятельности в области пчеловодства.
      Запрещается  рубка  нектароносной  липы,  клена,  ивы, акации, а
также  заготовка коры, снятой с ив, в радиусе до 3 километров от места
размещения  стационарных  пасек и населенных пунктов, имеющих пчелиные
семьи,  за  исключением мероприятий по улучшению санитарного состояния
лесов  и  условий  их  воспроизводства и других случаев, установленных
лесным законодательством.
      Не  подлежат  рубке  деревья  с  дуплами  как  свободные,  так и
занятые  пчелиными  семьями,  находящиеся  на  учете лесхозов, которые
отвечают за их охрану.
      Отбор   меда   из   гнезд   пчелиных  семей,  живущих  в  лесах,
допускается  без  изъятия  и  уничтожения пчел и спиливания деревьев с
дуплами,  занятыми  пчелами,  при  условии  оставления  в  их  жилищах
необходимых кормовых запасов.
      Запрещается    скашивание   сельскохозяйственных   энтомофильных
культур в период интенсивного лета пчел.

      Статья 19. Разведение и использование наиболее ценных популяций
                 медоносных пчел и пород местных пчел

      В  целях  обеспечения  субъектов  наиболее  ценными  в племенном
отношении  популяциями  медоносных  пчел  и  породами  местных пчел на
определенных  территориях  (ареалах  их  естественного обитания) могут
создаваться племенные репродукторы (сельские пасеки).
      Вокруг  племенных репродукторов устанавливаются защитные участки
с  радиусом  не  менее  чем  15-20  километров,  на территории которых
запрещается  ввоз  пчелиных  семей или пчелиных маток других популяций
медоносных  пчел  и  пород медоносных пчел, а также пчелиных семей или
пчелиных маток неизвестного происхождения.

      Статья 20. Содействие перевозке пчелиных семей

      Перевозка  пчелиных  семей  должна  осуществляться по маршрутам,
согласованным    с    соответствующими    специально   уполномоченными
государственными органами.
      Для  предотвращения  гибели  пчелиных семей от перегрева ульев и
резкого  повышения  влажности  воздуха в ульях не допускается задержка
транспортных   средств,   осуществляющих   перевозку  пчелиных  семей,
уполномоченными на то органами на срок более чем 15 минут.
      При   необходимости  соответствующие  специально  уполномоченные
государственные   органы   оказывают  содействие  в  беспрепятственной
перевозке пчелиных семей.
      Прицепы,    платформы,    павильоны    и    передвижные   будки,
оборудованные   под   кочевые  пасеки,  относятся  к  технологическому
сельскохозяйственному оборудованию.

      Статья 21. Имущественные отношения в области пчеловодства

      Вопросы  владения,  пользования  и  распоряжения  имуществом при
осуществлении   деятельности  в  области  пчеловодства  и  переработки
продукции   пчеловодства   регулируются   в   порядке,   установленном
гражданским законодательством.

                  ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

      Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона

      Настоящий   Закон   вступает   в  силу  после  его  официального
опубликования.


      Губернатор Оренбургской области                     А.А.Чернышев


      г. Оренбург, Дом Советов
      22 декабря 2005 года
      N 2866/506-III-ОЗ