Закон Оренбургской области от 16.11.2009 № 3221/738-IV-ОЗ

     Статья 54. Предельные объемы финансирования областного
                бюджета

     1. В  случае  и  порядке,  установленных  министерством  финансов
Оренбургской области, при организации исполнения областного бюджета по
расходам может предусматриваться утверждение и  доведение  до  главных
распорядителей,  распорядителей  и   получателей   бюджетных   средств
предельного объема  оплаты  денежных  обязательств  в  соответствующем
периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
     2. Предельные объемы финансирования  устанавливаются  в  целом  в
отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных
средств  помесячно  или  поквартально  нарастающим  итогом  с   начала
текущего финансового года либо на соответствующий  квартал  на  основе
заявок на  финансирование  главных  распорядителей,  распорядителей  и
получателей бюджетных средств.

     Статья 55. Использование доходов, фактически полученных при
                исполнении областного бюджета сверх утвержденных
                законом об областном бюджете

     1.  Доходы,  фактически  полученные  при  исполнении   областного
бюджета сверх утвержденного законом об областном  бюджете  на  текущий
финансовый год и плановый период  общего  объема  доходов  (без  учета
безвозмездных перечислений), могут направляться министерством финансов
Оренбургской области без  внесения  изменений  в  закон  об  областном
бюджете на текущий финансовый  год  и  плановый  период  на  замещение
государственных  заимствований,   погашение   государственного   долга
Оренбургской области, а  также  на  исполнение  публичных  нормативных
обязательств   Оренбургской   области   в    случае    недостаточности
предусмотренных на их исполнение  бюджетных  ассигнований  в  размере,
предусмотренном частью 2 статьи 46 настоящего Закона.
     2. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, фактически
полученные  при  исполнении  областного  бюджета  сверх   утвержденных
законом об  областном  бюджете  доходов,  направляются  на  увеличение
расходов соответственно целям предоставления субсидий  и  субвенций  с
внесением изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без
внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий  финансовый
год и плановый период.

     Статья 56. Основы кассового обслуживания исполнения
                областного бюджета

     При кассовом обслуживании областного бюджета:
     1) учет операций со средствами областного бюджета  осуществляется
на  едином  счете  областного  бюджета,  открытом  в  соответствии   с
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации   органу    Федерального
казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации;
     2) управление  средствами  на  едином  счете  областного  бюджета
осуществляет министерство финансов Оренбургской области;
     3) министерство финансов Оренбургской  области  вправе  принимать
решение  об  осуществлении   операций   со   средствами,   полученными
бюджетными  учреждениями  от  оказания  платных  услуг,  безвозмездных
поступлений   от   физических   и   юридических   лиц,    добровольных
пожертвований, и средствами от иной приносящей доход  деятельности  на
счетах, открытых  ему  в  учреждениях  Центрального  банка  Российской
Федерации или кредитных организациях  с  учетом  положений  бюджетного
законодательства Российской Федерации.

     РАЗДЕЛ III. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА,
                 РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
                 БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

     ГЛАВА VIII. ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ, ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ,
                 РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ 
                 ОТЧЕТНОСТИ

     Статья 57. Бюджетная отчетность об исполнении бюджетов

     1.  Бюджетная  отчетность  об  исполнении  областного,   местного
бюджетов включает в себя:
     1) отчет об исполнении бюджета;
     2) баланс исполнения бюджета;
     3) отчет о финансовых результатах деятельности;
     4) отчет о движении денежных средств;
     5) пояснительную записку.
     2. Отчет об исполнении  областного,  местного  бюджетов  содержит
данные  об  исполнении  бюджета  по  доходам,  расходам  и  источникам
финансирования  дефицита   бюджетов   в   соответствии   с   бюджетной
классификацией Российской Федерации.
     Баланс исполнения областного, местного бюджетов содержит данные о
нефинансовых  и  финансовых   активах,   обязательствах   Оренбургской
области,  муниципальных  образований  на  первый  и   последний   день
отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
     Отчет о финансовых результатах  деятельности  содержит  данные  о
финансовом результате деятельности в отчетном периоде  и  составляется
по кодам классификации операций сектора государственного управления.
     Отчет о движении денежных средств  отражает  операции  по  счетам
бюджетов по  кодам  классификации  операций  сектора  государственного
управления.
     Пояснительная записка к отчету об исполнении областного, местного
бюджетов содержит анализ исполнения областного,  местного  бюджетов  и
бюджетной отчетности, а также сведения о  выполнении  государственного
(муниципального)  задания  и  (или)  иных  результатах   использования
бюджетных  ассигнований  главными  распорядителями   (распорядителями,
получателями)  бюджетных  средств  областного,  местного  бюджетов   в
отчетном финансовом году.

     Статья 58. Составление бюджетной отчетности

     1. Главные распорядители бюджетных  средств  областного  бюджета,
главные администраторы  доходов  консолидированного  бюджета,  главные
администраторы источников финансирования дефицита  областного  бюджета
(далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют  сводную
бюджетную  отчетность  на  основании   представленной   им   бюджетной
отчетности подведомственными получателями (распорядителями)  бюджетных
средств,   администраторами   доходов   консолидированного    бюджета,
администраторами   источников   финансирования   дефицита   областного
бюджета.
     Главные администраторы областного  бюджета  представляют  сводную
бюджетную отчетность в министерство финансов  Оренбургской  области  в
установленные им сроки.
     2.  Бюджетная  отчетность   Оренбургской   области   составляется
министерством  финансов  Оренбургской  области  на  основании  сводной
бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных
средств.
     3. Бюджетная отчетность Оренбургской  области  является  годовой.
Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
     4.  Бюджетная  отчетность  Оренбургской  области   представляется
министерством   финансов   Оренбургской   области   в    Правительство
Оренбургской области.
     5. Отчеты об исполнении областного  бюджета  за  первый  квартал,
полугодие и девять  месяцев  текущего  финансового  года  утверждаются
Правительством Оренбургской области и  направляются  соответственно  в
Законодательное  Собрание  Оренбургской  области  и   Счетную   палату
Оренбургской области.
     Годовые  отчеты  об  исполнении   областного   бюджета   подлежат
утверждению законом Оренбургской области.

     Статья 59. Формирование отчетности об исполнении
                консолидированного бюджета Оренбургской области

     1. Финансовые органы городских и сельских поселений  представляют
бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального района.
     Финансовый орган  муниципального  района  представляет  бюджетную
отчетность об  исполнении  консолидированного  бюджета  муниципального
района в министерство финансов Оренбургской области.
     Финансовый  орган  городского   округа   представляет   бюджетную
отчетность в министерство финансов Оренбургской области.
     2. Орган управления Оренбургским областным  фондом  обязательного
медицинского   страхования   представляет   бюджетную   отчетность   в
министерство финансов Оренбургской области.
     3.  Министерство  финансов  Оренбургской   области   представляет
бюджетную  отчетность   об   исполнении   консолидированного   бюджета
Оренбургской  области  и  бюджета   Оренбургского   областного   фонда
обязательного медицинского страхования в Федеральное казначейство.

     Статья 60. Внешняя проверка годового отчета об исполнении
                областного бюджета

     1.  Годовой  отчет  об  исполнении  областного  бюджета  до   его
рассмотрения  в  Законодательном  Собрании  области  подлежит  внешней
проверке,  которая  включает  в  себя   внешнюю   проверку   бюджетной
отчетности главных  администраторов  бюджетных  средств  и  подготовку
заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета.
     2. Главные администраторы областного бюджета не позднее 1 марта
текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в
Счетную палату Оренбургской области для внешней проверки.
     Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности  главных
администраторов областного бюджета оформляются заключениями по каждому
главному  администратору  областного  бюджета  в  срок  до  10  апреля
текущего финансового года.
     3. Правительство Оренбургской области направляет  не  позднее  15
апреля текущего финансового года в Счетную палату Оренбургской области
годовой отчет об  исполнении  областного  бюджета  и  иные  документы,
подлежащие  представлению  в  Законодательное  Собрание   Оренбургской
области  одновременно  с  годовым  отчетом  об  исполнении  областного
бюджета.
     Подготовка заключения на годовой отчет об  исполнении  областного
бюджета проводится в срок, не превышающий 1,5 месяца.
     4. Счетная палата  Оренбургской  области  готовит  заключение  на
отчет об исполнении областного бюджета  на  основании  данных  внешней
проверки  годовой   бюджетной   отчетности   главных   администраторов
бюджетных средств.
     5. Заключение на годовой отчет об исполнении  областного  бюджета
представляется Счетной палатой Оренбургской области в  Законодательное
Собрание  Оренбургской  области   с   одновременным   направлением   в
Правительство  Оренбургской  области  не  позднее  1   июня   текущего
финансового года.

     Статья 61. Закон Оренбургской области об исполнении областного
                бюджета

     Отчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год
утверждается  законом  об  исполнении  областного  бюджета с указанием
общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
     Структура  закона  об  исполнении   областного   бюджета   должна
соответствовать утвержденному закону об  областном  бюджете  с  учетом
изменений, внесенных в течение текущего года.

     Статья 62. Представление годового отчета об исполнении
                областного бюджета в Законодательное 
                Собрание Оренбургской области

     1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета  представляется
Губернатором   Оренбургской   области   в   Законодательное   Собрание
Оренбургской области не позднее 1 июня текущего финансового года.
     2.  Одновременно  с  годовым  отчетом  об  исполнении  областного
бюджета представляются:
     1) проект закона Оренбургской области  об  исполнении  областного
бюджета за отчетный финансовый год;
     2) баланс исполнения областного бюджета;
     3) отчет о финансовых результатах деятельности;
     4) отчет о движении денежных средств;
     5) пояснительная записка;
     6) отчеты  об  использовании  ассигнований  резервных  фондов,  о
предоставлении   и   погашении   бюджетных   кредитов,   о   состоянии
государственного внутреннего долга Оренбургской области  на  начало  и
конец отчетного финансового года;
     7)   отчетность   об   исполнении   консолидированного    бюджета
Оренбургской области за отчетный финансовый год.

     Статья 63. Рассмотрение и утверждение годового отчета об
                исполнении областного бюджета Законодательным
                Собранием Оренбургской области

     1. При  рассмотрении  отчета  об  исполнении  областного  бюджета
Законодательное Собрание Оренбургской области заслушивает:
     доклад  министра  финансов  Оренбургской  области  об  исполнении
областного бюджета;
     доклад  председателя  Счетной  палаты  Оренбургской   области   о
заключении Счетной палаты Оренбургской области  на  годовой  отчет  об
исполнении областного бюджета;
     доклад председателя комитета по бюджету.
     2. По результатам  рассмотрения  годового  отчета  об  исполнении
областного  бюджета  Законодательное  Собрание  Оренбургской   области
принимает  либо  отклоняет  проект  закона  об  исполнении  областного
бюджета.
     В  случае  отклонения  Законодательным   Собранием   Оренбургской
области  проекта  закона   об   исполнении   областного   бюджета   он
возвращается  для  устранения  фактов  недостоверного  или   неполного
отражения данных и повторного представления  в  срок,  не  превышающий
одного месяца.

     РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

     ГЛАВА IX. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

     Статья 64. Формы финансового контроля, осуществляемого
                Законодательным Собранием Оренбургской области

     1. Законодательное Собрание области осуществляет следующие  формы
финансового контроля:
     предварительный  контроль  -  в  ходе  обсуждения  и  утверждения
проекта закона  об  областном  бюджете  и  иных  проектов  законов  по
бюджетно-финансовым вопросам;
     текущий  контроль  -  в  ходе  рассмотрения  отдельных   вопросов
исполнения  областного  бюджета  на  заседаниях  комитетов,  комиссий,
рабочих групп Законодательного Собрания области,  в  ходе  депутатских
слушаний и в связи с депутатскими запросами;
     последующий контроль - в ходе рассмотрения и  утверждения  отчета
об исполнении областного бюджета.
     2. Контроль Законодательного Собрания предусматривает право:
     на получение от органов исполнительной власти области необходимых
сопроводительных материалов при утверждении областного бюджета;
     получение от  министерства  финансов  оперативной  информации  об
исполнении областного бюджета;
     утверждение  (неутверждение)  отчета  об  исполнении   областного
бюджета;
     создание собственных контрольных органов;
     вынесение  оценки  деятельности  органов,  исполняющих  областной
бюджет.
     3. Органы исполнительной власти области обязаны представлять  всю
информацию, необходимую для  осуществления  депутатского  контроля,  в
Законодательное  Собрание  области  в  пределах  их   компетенции   по
бюджетным вопросам, установленную Конституцией  Российской  Федерации,
Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом.
     4. Ежемесячно Правительство области направляет в  Законодательное
Собрание  области  и  размещает  на  официальном  сайте  Правительства
области  отчеты  об   исполнении   областного   бюджета   и   бюджетов
муниципальных образований по форме, утвержденной приказом министерства
финансов Российской Федерации.
     5. Правительство области предоставляет Законодательному  Собранию
области в режиме реального времени информацию в  электронном  виде  об
исполнении областного бюджета,  за  исключением  доступа  к  первичным
платежным документам.

     Статья 65. Финансовый контроль, осуществляемый
                органами исполнительной власти на территории
                Оренбургской области

     1. Органами  исполнительной  власти,  осуществляющими  финансовый
контроль на  территории  Оренбургской  области,  являются  Федеральная
служба   финансово-бюджетного   надзора,   Федеральное   казначейство,
министерство финансов  Оренбургской  области,  главные  распорядители,
распорядители бюджетных средств.
     2. Формы и порядок осуществления  финансового  контроля  органами
государственной  исполнительной   власти   устанавливаются   Бюджетным
кодексом    Российской    Федерации,    иными    актами     бюджетного
законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Оренбургской области.

     Статья 66. Финансовый  контроль, осуществляемый главными
                распорядителями бюджетных средств, главными  
                администраторами  доходов бюджета

     1.   Главные   распорядители   бюджетных   средств   осуществляют
финансовый    контроль    за     подведомственными     распорядителями
(получателями) бюджетных средств  в  части  обеспечения  правомерного,
целевого, эффективного использования бюджетных средств.
     Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль  за
использованием субсидий, субвенций их получателями  в  соответствии  с
условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств
из бюджета.
     Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки
подведомственных  распорядителей  (получателей)  бюджетных  средств  и
государственных унитарных предприятий.
     2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый
контроль за  подведомственными  администраторами  доходов  бюджета  по
осуществлению ими функций администрирования доходов.

     Статья 67. Финансовый контроль, осуществляемый
                министерством финансов Оренбургской области

     Министерство   финансов   Оренбургской    области    осуществляет
финансовый контроль:
     1) за операциями  с  бюджетными  средствами  получателей  средств
соответствующих бюджетов;
     2) средствами администраторов источников финансирования  дефицита
соответствующих бюджетов;
     3)  соблюдением  получателями   бюджетных   кредитов,   бюджетных
инвестиций, государственных  гарантий  условий  выделения,  получения,
целевого использования и возврата бюджетных средств;
     4) непревышением кассовых расходов,  осуществляемых  получателями
средств областного, местного бюджетов, над доведенными до них лимитами
бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
     5) соответствием содержания проводимой  операции  коду  бюджетной
классификации Российской Федерации, указанному в платежном  документе,
представленном   в   министерство   финансов   Оренбургской    области
получателем бюджетных средств областного бюджета;
     6) наличием у получателя средств областного  бюджета  документов,
подтверждающих в соответствии с  порядком  санкционирования  расходов,
установленных    министерством    финансов    Оренбургской    области,
возникновение у него денежных обязательств.

     Статья 68. Внутренний финансовый аудит

     Органы  исполнительной   власти   Оренбургской   области   вправе
создавать подразделения внутреннего  финансового  аудита  (внутреннего
контроля),  осуществляющие  разработку  и  контроль   за   соблюдением
внутренних стандартов и процедур  составления  и  исполнения  бюджета,
составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета,  а  также
подготовку и организацию осуществления мер, направленных на  повышение
результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных
средств.

     РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 69. Вступление в силу настоящего Закона

     1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  после  его  официального
опубликования.
     2.  С  момента  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу Законы Оренбургской области от 1 сентября  2005  года
N 2552/463-III-ОЗ  "О бюджетном  устройстве  и  бюджетном  процессе  в
Оренбургской области", от 8 мая 2006 года  N 148/22-IV-ОЗ  "О внесении
изменений в  Закон  Оренбургской  области  "О бюджетном  устройстве  и
бюджетном процессе в Оренбургской области".


Губернатор Оренбургской области                           А.А.Чернышев


г. Оренбург, Дом Советов
16 ноября 2009 года
N 3221/738-IV-ОЗ