Закон Оренбургской области от 12.05.2004 № 1153/177-III-ОЗ

                              З А К О Н

                О Р Е Н Б У Р Г С К О Й О Б Л А С Т И

  О ВЫБОРАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ДРУГИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
            МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

               (В редакции Законов Оренбургской области
                 от 12.01.2005 г. N 1767/296-III-ОЗ;
                 от 04.05.2005 г. N 2072/366-III-ОЗ)

       Принят Законодательным
       Собранием области                           21 апреля 2004 года

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
      1.  Настоящий  Закон  определяет порядок подготовки и проведения
выборов  глав  муниципальных  образований  и  других  должностных  лиц
местного  самоуправления;  гарантии  реализации  гражданами Российской
Федерации  права  избирать и быть избранными на выборные муниципальные
должности.
      2.  В случае принятия в период избирательной кампании закона или
устава  муниципального  образования,  содержащего  положения, которыми
определяется  порядок  подготовки  и проведения выборов, либо в случае
внесения   в   указанный  период  в  закон  или  устав  муниципального
образования  изменений или дополнений, касающихся порядка подготовки и
проведения  выборов,  указанные нормативные правовые акты, изменения и
дополнения  применяются к выборам, назначенным после вступления в силу
этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений.
      3.  В  случае  если  настоящий  Закон  вступает в противоречие с
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  (далее -
Федеральный  закон),  другими  федеральными  законами либо не содержит
предусмотренных  ими положений, непосредственно применяются принципы и
нормы     избирательного     права,     предусмотренные    федеральным
законодательством.  При  этом  настоящий Закон применяется в части, не
противоречащей   указанному   Федеральному  закону,  иным  федеральным
законам.
      4.  Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.

      Статья 2. Избрание главы муниципального образования
      Глава  муниципального  образования  в соответствии с Федеральным
законом   от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации  местного самоуправления в Российской Федерации" и уставом
муниципального  образования  избирается  на муниципальных выборах либо
представительным органом муниципального образования из своего состава.

      Статья 3. Принципы проведения муниципальных выборов
      1.  Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе
всеобщего   равного   и   прямого   избирательного  права  при  тайном
голосовании.
      2.  Участие  гражданина  Российской Федерации в выборах является
свободным  и  добровольным.  Никто  не вправе оказывать воздействие на
гражданина  Российской  Федерации  с целью принудить его к участию или
неучастию    в   выборах   либо   воспрепятствовать   его   свободному
волеизъявлению.
      3.  Деятельность  комиссий  при подготовке и проведении выборов,
подсчете   голосов,   установлении   итогов  голосования,  определении
результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
      4.  Иностранные  граждане,  за  исключением случая, указанного в
пункте   10   статьи   4  настоящего  Закона,  лица  без  гражданства,
иностранные  юридические  лица  не  вправе  осуществлять деятельность,
способствующую  либо  препятствующую  выдвижению  кандидатов, избранию
зарегистрированных  кандидатов, достижению определенного результата на
выборах.
      5.  Выборы  организуют  и проводят соответствующие избирательные
комиссии.   Вмешательство   в   деятельность   комиссий   со   стороны
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной  власти, органов местного самоуправления, организаций,
должностных лиц, иных граждан не допускается.

      Статья 4. Всеобщее избирательное право
      1.  Гражданин  Российской  Федерации, достигший возраста 18 лет,
имеет   право  избирать  главу  муниципального  образования,  выборное
должностное   лицо   местного   самоуправления.  Гражданин  Российской
Федерации,  который  достигнет  на  день  голосования возраста 18 лет,
вправе  участвовать  в  предусмотренных законом и проводимых законными
методами других избирательных действиях.
      2.  Гражданин  Российской  Федерации  имеет право избирать, быть
избранным   независимо   от   пола,   расы,   национальности,   языка,
происхождения,     имущественного     и     должностного    положения,
местожительства,  отношения  к  религии,  убеждений,  принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
      3.   Не   имеют   права   избирать,  быть  избранными  граждане,
признанные  судом  недееспособными  или  содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
      4.    Активным    избирательным   правом   обладает   гражданин,
местожительство   которого   расположено   в  пределах  избирательного
округа.   Пребывание   гражданина   Российской   Федерации   вне   его
местожительства  во  время  проведения в округе, в котором расположено
данное  местожительство,  выборов  не  может  служить  основанием  для
лишения его права на участие в выборах.
      5.   Главой  муниципального  образования,  выборным  должностным
лицом  местного  самоуправления может быть избран гражданин Российской
Федерации,  достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий
пассивным избирательным правом.
      6.  Ограничения  пассивного  избирательного  права,  связанные с
нахождением   местожительства   гражданина   Российской  Федерации  на
определенной  территории  Российской  Федерации,  включая требования к
продолжительности  и  сроку проживания гражданина Российской Федерации
на  данной  территории, устанавливаются только Конституцией Российской
Федерации.
      7.  Уставом  муниципального  образования  могут  устанавливаться
дополнительные  условия  реализации  гражданином  Российской Федерации
пассивного  избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу
занимать    должность    главы    муниципального   образования   более
установленного количества сроков подряд.
      8.  При  наличии  в  отношении  гражданина  Российской Федерации
вступившего   в  силу  решения  суда  о  лишении  его  права  занимать
государственные    и   (или)   муниципальные   должности   в   течение
определенного  срока  этот  гражданин  не может быть зарегистрирован в
качестве   кандидата,   если   голосование  на  выборах  состоится  до
истечения указанного срока.
      9.    Выборные   должностные   лица   местного   самоуправления,
осуществляющие   свои  полномочия  на  постоянной  основе,  не  вправе
заниматься    предпринимательской,    а    также   иной   оплачиваемой
деятельностью,   за   исключением  педагогической,  научной  и  другой
творческой    деятельности.   Выборные   должностные   лица   местного
самоуправления   не   могут   быть   депутатами  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской Федерации, членами Совета Федерации
Федерального     Собрания     Российской     Федерации,     депутатами
законодательных   (представительных)  органов  государственной  власти
субъектов   Российской   Федерации,   занимать   иные  государственные
должности  Российской  Федерации,  государственные должности субъектов
Российской    Федерации,    а    также    государственные    должности
государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
      10.  На основании международных договоров Российской Федерации и
в  порядке,  установленном  законом,  иностранные  граждане, постоянно
проживающие     на    территории    соответствующего    муниципального
образования,  имеют право избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления;   участвовать   в   иных  избирательных  действиях  на
указанных  выборах  на  тех  же  условиях,  что  и граждане Российской
Федерации.

      Статья 5. Равное избирательное право
      Граждане  Российской  Федерации  участвуют  в  выборах на равных
основаниях.

      Статья 6. Прямое избирательное право
      Гражданин  Российской Федерации голосует на выборах за кандидата
или против всех кандидатов непосредственно.

      Статья 7. Тайное голосование
      Голосование  на выборах является тайным, исключающим возможность
какого-либо контроля над волеизъявлением гражданина.

      Статья 8. Срок полномочий
      1.    Срок,   на   который   избираются   глава   муниципального
образования,  выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления, а
также   срок  их  полномочий  устанавливается  уставами  муниципальных
образований. Устанавливаемый срок не может составлять более пяти лет.
      2.   Изменение   (продление  или  сокращение)  срока  полномочий
действующих  должностных  лиц,  указанных в пункте 1 настоящей статьи,
не   допускается.   Норма  об  изменении  (продлении  или  сокращении)
установленного  уставом  муниципального  образования срока, на который
избираются  выборные  должностные  лица,  и  (или) срока их полномочий
может  применяться  только  к выборным должностным лицам, избранным на
выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.
      3.  Если  срок  полномочий  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления  истекает  в период действия чрезвычайного или военного
положения,  то  выборные должностные лица исполняют свои полномочия до
прекращения  действия  чрезвычайного или военного положения и избрания
новых выборных должностных лиц.

      Статья 9. Назначение выборов
      1.  Выборы  главы  муниципального  образования и должностных лиц
местного   самоуправления  являются  обязательными,  периодическими  и
проводятся   в   сроки,   установленные  настоящим  Законом,  уставами
муниципальных образований.
      2.  Выборы  главы  муниципального  образования и должностных лиц
местного  самоуправления  назначает  представительный  орган  местного
самоуправления.  Решение  о  назначении выборов должно быть принято не
ранее  чем  за 80 дней и не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
Днем   голосования  на  выборах  главы  муниципального  образования  и
должностных  лиц  местного  самоуправления является первое воскресенье
месяца,  в  котором  истекает  срок,  на  который  были  избраны глава
муниципального  образования, должностные лица местного самоуправления.
Указанное  решение  подлежит  официальному  опубликованию  в средствах
массовой  информации  не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
В  случае  досрочного  прекращения полномочий выборных должностных лиц
выборы  должны  быть  назначены  не  позднее  чем через 14 дней со дня
такого прекращения полномочий.
      3.  Выборы  главы  муниципального  образования и должностных лиц
местного   самоуправления   вновь   образуемого   в   соответствии   с
законодательством   Оренбургской  области  муниципального  образования
назначаются  Законодательным  Собранием  Оренбургской области (далее -
Законодательное Собрание).
      4.  Голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.  Не допускается назначение голосования на предпраздничный
и   нерабочий   праздничный  дни,  на  день,  следующий  за  нерабочим
праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье, которое в установленном
порядке объявлено рабочим днем.
      5.   Если  представительный  орган  местного  самоуправления  не
назначит  выборы  в  сроки,  предусмотренные законом, а также в случае
его   отсутствия   выборы   назначаются   и  проводятся  избирательной
комиссией муниципального образования:
      а)  в  первое  или  во  второе воскресенье месяца, следующего за
месяцем,  в  котором  истекают полномочия выборного должностного лица.
При  этом  решение избирательной комиссии муниципального образования о
проведении  выборов  публикуется  не  позднее  чем через 7 дней со дня
истечения    установленного   пунктом   2   настоящей   статьи   срока
официального опубликования решения о назначении выборов;
      б)  не  позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения
полномочий    выборного    должностного   лица.   При   этом   решение
избирательной   комиссии   муниципального   образования  о  назначении
выборов  публикуется  не  позднее  чем  через  7 дней со дня истечения
установленного   пунктом   2   настоящей   статьи  срока  официального
опубликования решения о назначении выборов.
      6.  Если  представительный  орган  местного  самоуправления либо
избирательная   комиссия  муниципального  образования  не  назначит  в
установленный   срок   выборы   главы   муниципального  образования  и
должностных   лиц   местного  самоуправления  или  если  избирательная
комиссия  муниципального  образования  отсутствует  и  не  может  быть
сформирована  в  порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборы по
заявлениям   избирателей,   избирательных  объединений,  избирательных
блоков,    органов    государственной    власти,    органов   местного
самоуправления,  прокурора назначаются соответствующим районным судом.
При   этом   выборы  организует  и  проводит  временная  избирательная
комиссия,  которая  формируется  для  подготовки  и  проведения данных
выборов  Избирательной  комиссией Оренбургской области в количестве не
более  10  членов  с  соблюдением  требований  к составу избирательной
комиссии,  установленных  статьями  15,  16  и 20 настоящего Закона, в
течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

    ГЛАВА II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ
           ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ,
                        ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

      Статья 10. Регистрация (учет) избирателей
      1.   Регистрации   (учету)   подлежат  все  граждане  Российской
Федерации,  проживающие  на  территории  муниципального образования, в
котором проводятся выборы, обладающие активным избирательным правом.
      2.  Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт
нахождения   местожительства   гражданина   Российской   Федерации  на
соответствующей    территории,    который   устанавливается   органами
регистрационного     учета    граждан    Российской    Федерации    по
местопребыванию  и  по местожительству в пределах Российской Федерации
в  соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации
права  граждан  Российской  Федерации  на  свободу передвижения, выбор
местопребывания и местожительства в пределах Российской Федерации.
      3.   Регистрация   (учет)   избирателей   осуществляется  главой
муниципального  образования  (если  уставом муниципального образования
такая  должность  не  предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на то
представительным    органом   местного   самоуправления),   командиром
воинской  части  по  состоянию  на  1  января  и  1 июля каждого года.
Регистрация    (учет)    избирателей    осуществляется    в   порядке,
установленном   положением   о   государственной  системе  регистрации
(учета)  избирателей, утверждаемым Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации.
      4.  При  осуществлении  регистрации  (учета)  избирателей  может
использоваться   государственная   автоматизированная   информационная
система.
      5.  Органы  исполнительной  власти  Оренбургской области обязаны
оказывать  необходимое  содействие  органам  местного самоуправления и
комиссиям  при  регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о
зарегистрированных избирателях.
      6.   Избиратель   имеет  право  на  беспрепятственный  доступ  к
документированной  информации  (персональным  данным)  о  себе,  в том
числе  к  информации,  находящейся  на  машиночитаемых  носителях,  на
уточнение   этой   информации   в   целях  обеспечения  ее  полноты  и
достоверности,  а  также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких целях
использует   или   использовал   эту   информацию,   кем  и  кому  она
предоставлена.

      Статья 11. Порядок составления списков избирателей
      1.   В   целях   реализации   прав   избирателей  избирательными
комиссиями  муниципальных  образований составляются списки избирателей
на  основании  сведений,  полученных  с использованием государственной
системы   регистрации   (учета)   избирателей   и   представляемых   в
соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
      2.  В  списки  избирателей  на избирательных участках включаются
граждане   Российской   Федерации,   обладающие  на  день  голосования
активным избирательным правом.
      3.   Если   на   основании  международного  договора  Российской
Федерации  иностранные  граждане  имеют  право  на участие в выборах в
органы   местного   самоуправления,   то   в  списки  избирателей  при
проведении  выборов  в органы местного самоуправления в соответствии с
законом   включаются   иностранные   граждане,   достигшие   на   день
голосования  возраста  18  лет  и не подпадающие под действие пункта 3
статьи  4  настоящего  Закона,  постоянно  проживающие  на  территории
муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы.
      4.  Основанием  для  включения гражданина Российской Федерации в
список  избирателей  на конкретном избирательном участке является факт
нахождения  его  местожительства  на  территории  этого  участка,  а в
случаях,  предусмотренных  настоящим Законом, и при условии нахождения
местожительства  на  территории  избирательного округа, где расположен
избирательный  участок,  -  факт  временного  пребывания на территории
этого   участка.  Факты  нахождения  местожительства  либо  временного
пребывания    гражданина   на   территории   избирательного   участка,
избирательного  округа устанавливаются органами регистрационного учета
граждан  Российской  Федерации по местопребыванию и по местожительству
в   пределах   территории   Российской   Федерации  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
      5.  Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву  в
воинских  частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных
образовательных   учреждений  профессионального  образования,  которые
расположены     на    территории    соответствующего    муниципального
образования,  если  местожительство  этих военнослужащих до призыва на
военную  службу  не  было  расположено  на  территории  муниципального
образования,  не  включаются в списки избирателей и не учитываются при
определении   числа   избирателей  при  выборах  главы  муниципального
образования и других должностных лиц местного самоуправления.
      6.   Сведения   о  зарегистрированных  избирателях  формирует  и
уточняет  глава  муниципального образования либо, если такая должность
не  предусмотрена,  уполномоченный  на  то  орган  или  уполномоченное
должностное     лицо     местного    самоуправления.    Сведения    об
избирателях-военнослужащих,  находящихся  в  воинской части, членах их
семей  и  о  других  избирателях,  если  они  проживают  на территории
расположения  воинской  части  либо  зарегистрированы  в установленном
порядке  при  воинской  части по месту их службы, формирует и уточняет
командир   воинской  части.  Указанные  сведения  направляются  главой
муниципального  образования  либо  уполномоченным  на  то  органом или
уполномоченным    должностным    лицом    в   избирательные   комиссии
муниципальных  образований  сразу после назначения дня голосования или
после образования этих комиссий.
      7.  Список  избирателей  составляется  комиссией  муниципального
образования,    в   том   числе   с   использованием   государственной
автоматизированной   информационной   системы,   отдельно  по  каждому
избирательному   участку  на  основании  сведений,  представляемых  по
установленной    форме    главой   муниципального   образования   либо
уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
      8.   Гражданин   Российской   Федерации   включается   в  список
избирателей только на одном избирательном участке.
      9.  Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об  избирателях,  включаемые  в  список  избирателей,  располагаются в
алфавитном  или  ином  порядке  (по населенным пунктам, улицам, домам,
адресам  местожительства  избирателей).  В списке указываются фамилия,
имя,  отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц   рождения),   адрес   местожительства   избирателя.   В  списке
избирателей   должны   быть   предусмотрены   места  для  проставления
избирателем  подписи  за  каждый  полученный  им  бюллетень, а также в
случае  совмещения  выборов  с другими выборами для внесения суммарных
данных  по  каждому  виду  выборов  и  для  проставления подписи члена
участковой  избирательной  комиссии,  выдавшего  бюллетень (бюллетени)
избирателю.
      10.    Первый    экземпляр    списка   избирателей   подписывают
председатель    и   секретарь   комиссии,   составившей   список.   На
избирательных  участках,  образованных на территории воинской части, в
отдаленной   или   труднодоступной   местности,   список   избирателей
подписывают  председатель  и  секретарь  участковой  комиссии.  Список
избирателей  заверяется  печатью комиссии муниципального образования и
участковой  избирательной  комиссии.  Порядок  и  сроки  изготовления,
использования  второго  экземпляра  списка  избирателей,  его передачи
соответствующей   участковой   избирательной   комиссии,  заверения  и
уточнения    определяются   избирательной   комиссией   муниципального
образования.
      11.    Соответствующая   комиссия   муниципального   образования
передает  по  акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр
списка  избирателей  конкретного избирательного участка не позднее чем
за  25  дней  до  дня  голосования.  Участковая избирательная комиссия
вправе  разделить  первый  экземпляр  списка  избирателей на отдельные
книги.   Каждая  такая  книга  не  позднее  дня,  предшествующего  дню
голосования,  должна  быть  сброшюрована (прошита), что подтверждается
печатью  соответствующей  участковой избирательной комиссии и подписью
ее председателя.
      12.    Участковая   избирательная   комиссия   уточняет   список
избирателей   в  соответствии  с  установленным  порядком  организации
взаимодействия    комиссий   с   органами   местного   самоуправления,
учреждениями   и  организациями,  осуществляющими  регистрацию  (учет)
избирателей.  Выверенный  и  уточненный  список избирателей не позднее
дня,  предшествующего  дню  голосования, подписывается председателем и
секретарем  участковой  избирательной  комиссии  и  заверяется печатью
участковой избирательной комиссии.
      13.  Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней
до  дня  голосования предоставляет список избирателей для ознакомления
избирателей и его дополнительного уточнения.
      14.   Гражданин   Российской   Федерации,   обладающий  активным
избирательным   правом,  вправе  заявить  в  участковую  избирательную
комиссию  о  невключении  его в список избирателей, о любой ошибке или
неточности  в  сведениях  о  нем,  внесенных  в  список избирателей. В
течение  24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента
обращения,  но  не  позднее  момента  окончания голосования участковая
избирательная   комиссия   обязана   проверить   заявление,   а  также
представленные  документы и либо устранить ошибку или неточность, либо
дать   заявителю   письменный  ответ  с  указанием  причин  отклонения
заявления.   Исключение  гражданина  Российской  Федерации  из  списка
избирателей   после   его   подписания   председателем   и  секретарем
соответствующей  комиссии  и  заверения  его  печатью  этой комиссии в
порядке,  предусмотренном  пунктом  10  настоящей статьи, производится
только   на   основании  официальных  документов,  а  также  в  случае
включения   его  в  другой  список  избирателей.  При  этом  в  списке
избирателей,  а также в базе данных государственной автоматизированной
информационной  системы  указываются факт и дата исключения гражданина
Российской  Федерации  из  списка,  а также причина такого исключения.
Запись   в   списке   избирателей   заверяется  подписью  председателя
участковой  избирательной  комиссии.  Решение участковой избирательной
комиссии  может  быть  обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию
или  в  суд  (по  местонахождению  участковой избирательной комиссии),
которые  обязаны  в  соответствии  с  Федеральным  законом рассмотреть
жалобу  в  трехдневный срок, а за 3 и менее дня до дня голосования и в
день  голосования  - немедленно. Каждый гражданин Российской Федерации
вправе  сообщить  в  участковую  избирательную  комиссию  об изменении
сведений   об   избирателях,   включенных   в  список  избирателей  на
соответствующем избирательном участке.
      15.  Избиратели,  находящиеся  в  местах  временного пребывания,
работающие  в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах
работ,  где  невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а
также   военнослужащие,  находящиеся  вне  места  дислокации  воинской
части,  по  личному  письменному  заявлению,  поданному  в  участковую
избирательную  комиссию,  на  основании  паспорта  или заменяющего его
документа  не  позднее  чем  за  7  дней до дня голосования по решению
участковой   избирательной  комиссии  могут  быть  включены  в  списки
избирателей на избирательном участке по их временному местопребыванию.
      16.  Вносить  какие-либо  изменения  в  списки избирателей после
окончания   голосования   и   начала   подсчета   голосов  избирателей
запрещается.

      Статья 12. Избирательный округ
      Выборы   главы  муниципального  образования  и  должностных  лиц
местного  самоуправления  проводятся по единому избирательному округу,
включающему всю территорию муниципального образования.

      Статья 13. Образование избирательных участков
      1.  Для  проведения  голосования  и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
      2.   Избирательные   участки   образуются   по   согласованию  с
избирательной     комиссией    муниципального    образования    главой
муниципального  образования  (если  уставом муниципального образования
такая  должность  не  предусмотрена  -  лицом,  уполномоченным  на  то
представительным   органом   местного   самоуправления)  либо  лицами,
указанными  в пункте 4 настоящей статьи, соответствующими комиссиями в
порядке,  предусмотренном  пунктом  3  настоящей  статьи, на основании
данных   о   числе   избирателей,   зарегистрированных  на  территории
избирательного   участка   в   соответствии  с  пунктом  3  статьи  10
настоящего  Закона,  из  расчета  не более чем 3 тысячи избирателей на
каждом  участке. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45
дней до дня голосования.
      3.   В  местах  временного  пребывания  избирателей  (больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и    обвиняемых    и   других   местах   временного   пребывания),   в
труднодоступных  и  отдаленных  местностях избирательные участки могут
образовываться  в  срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в
исключительных  случаях  по  согласованию с вышестоящей комиссией - не
позднее  чем  за  5  дней  до  дня голосования. Такие участки входят в
избирательные округа по их месторасположению.
      4.  Военнослужащие  голосуют  на общих избирательных участках. В
порядке  исключения  допускается образование избирательных участков на
территориях  воинских  частей, расположенных в обособленных, удаленных
от   населенных  пунктов  местностях.  Избирательные  участки  в  этих
случаях  образуются  в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи,
а  в  исключительных  случаях  -  не  позднее  чем  за  5  дней до дня
голосования  командирами  воинских  частей  по  решению  избирательной
комиссии муниципального образования.
      5.  Списки  избирательных  участков  с  указанием  их  границ  и
номеров,   местонахождение   участковых   избирательных   комиссий   и
помещений    для   голосования   должны   быть   опубликованы   главой
муниципального  образования  (если  уставом муниципального образования
такая  должность  не  предусмотрена  -  лицом,  уполномоченным  на  то
представительным  органом  местного  самоуправления) не позднее чем за
40  дней  до  дня  голосования.  Доведение  до  избирателей  указанных
сведений  в  случаях,  предусмотренных  пунктом  3  настоящей  статьи,
осуществляется руководителями объектов.

                  ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

      Статья 14. Система и статус избирательных комиссий
      1.   Подготовку  и  проведение  выборов  осуществляют  следующие
избирательные комиссии:
      избирательная   комиссия  муниципального  образования  (далее  -
комиссия муниципального образования);
      участковые    избирательные   комиссии   (далее   -   участковые
комиссии).
      2.  В  подготовке  и  проведении  выборов  главы  муниципального
образования   и   других   должностных   лиц  местного  самоуправления
участвует  Избирательная  комиссия  Оренбургской  области  в  пределах
полномочий,  предусмотренных  статьей 18 настоящего Закона и статьей 8
Закона  Оренбургской  области  "Об  избирательных комиссиях, комиссиях
референдума Оренбургской области".
      3.  Избирательные  комиссии  обеспечивают  реализацию  и  защиту
избирательных   прав   граждан   Российской   Федерации,  осуществляют
подготовку и проведение выборов в муниципальных образованиях.
      4.  Комиссии  обязаны в пределах своей компетенции рассматривать
поступившие   к  ним  в  период  избирательной  кампании  обращения  о
нарушении  закона,  проводить  проверки  по  этим  обращениям и давать
лицам,  направившим  обращения,  письменные ответы в пятидневный срок,
но  не  позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям,
поступившим   в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за  днем
голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся в обращениях,
требуют   дополнительной  проверки,  решения  по  ним  принимаются  не
позднее   чем  в  десятидневный  срок.  Если  обращение  указывает  на
нарушение     закона     кандидатом,    избирательным    объединением,
избирательным   блоком,   эти   кандидат,  избирательное  объединение,
избирательный  блок  или  их  уполномоченные представители должны быть
незамедлительно  оповещены  о  поступившем  обращении  и вправе давать
объяснения по существу обращения.
      5.   Комиссии  вправе,  в  том  числе  в  связи  с  обращениями,
указанными  в  пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями
о  проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в
правоохранительные  органы,  органы  исполнительной  власти. Указанные
органы  в  соответствии  с  Федеральным  законом обязаны в пятидневный
срок,   если   представление  получено  за  5  и  менее  дней  до  дня
голосования,  -  не  позднее  дня,  предшествующего дню голосования, а
если  в  день голосования или в день, следующий за днем голосования, -
немедленно    принять    меры   по   пресечению   этих   нарушений   и
незамедлительно  проинформировать о результатах обратившуюся комиссию.
Если  факты,  содержащиеся  в  представлении,  требуют  дополнительной
проверки,  указанные  меры  принимаются не позднее чем в десятидневный
срок.
      6.  Комиссии  обеспечивают информирование избирателей о сроках и
порядке  осуществления  избирательных  действий,  о ходе избирательной
кампании;   а  также  о  кандидатах,  об  избирательных  объединениях,
избирательных блоках, выдвинувших кандидатов.
      7.  Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной
комиссии  Оренбургской  области,  комиссий муниципальных образований и
участковых   комиссий   при  подготовке  и  проведении  выборов  главы
муниципального   образования   и   других   должностных  лиц  местного
самоуправления    устанавливаются    Федеральным    законом,   Законом
Оренбургской    области   "Об   избирательных   комиссиях,   комиссиях
референдума   Оренбургской   области",   настоящим  Законом,  уставами
муниципальных образований.
      8.  Совмещение  комиссиями полномочий по подготовке и проведению
выборов,  референдумов различных уровней возможно по решению комиссии,
организующей  выборы,  референдум  на определенной территории, которое
принято   на   основании   обращения  комиссии,  организующей  выборы,
референдум  на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий
по  подготовке  и  проведению  выборов,  референдумов одного и того же
уровня   производится   по   решению  комиссии,  организующей  выборы,
референдум.
      9.   Решения   вышестоящей  комиссии,  принятые  в  пределах  ее
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
      10.  Решение  комиссии,  противоречащее  закону  либо принятое с
превышением  установленной  компетенции,  подлежит  отмене вышестоящей
комиссией  или  судом.  При  этом  вышестоящая комиссия вправе принять
решение  по  существу  вопроса или направить соответствующие материалы
на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.
      11.  Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
      12.  Решения  и  иные  акты  комиссий,  принятые  в  пределах их
компетенции,    обязательны    для   органов   исполнительной   власти
Оренбургской  области,  государственных  учреждений,  органов местного
самоуправления,  кандидатов,  избирательных объединений, избирательных
блоков,  общественных  объединений,  организаций,  должностных  лиц  и
избирателей.  Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной
регистрации.
      13.  Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
государственные  и  муниципальные  учреждения,  а также их должностные
лица   обязаны   оказывать   комиссиям   содействие  в  реализации  их
полномочий,   в   частности   на  безвозмездной  основе  предоставлять
необходимые   помещения,   в  том  числе  для  хранения  избирательной
документации   до   передачи   указанной  документации  в  архив  либо
уничтожения  по  истечении  сроков  хранения,  установленных  законом,
обеспечивать    охрану    предоставляемых    помещений   и   указанной
документации,   а   также   предоставлять   на   безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
      14.  Организации,  имеющие государственную и (или) муниципальную
долю  в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов
на  день  официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении)  выборов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям
содействие  в  реализации  их  полномочий,  в  частности предоставлять
транспортные   средства,  средства  связи,  техническое  оборудование,
помещения.
      15.  Муниципальные  организации,  осуществляющие  теле-  и (или)
радиовещание  (далее - организации телерадиовещания), и (или) редакции
муниципальных  периодических  печатных  изданий  обязаны предоставлять
комиссиям  бесплатное  эфирное  время  для  информирования  в порядке,
установленном  Федеральным  законом,  избирателей,  а также бесплатную
печатную  площадь  для  опубликования  их  решений и актов, размещения
иной    печатной    информации.    При    этом   расходы   организаций
телерадиовещания    и    редакций   периодических   печатных   изданий
осуществляются   в   порядке,   установленном  пунктом  10  статьи  39
настоящего Закона.
      16.  Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
общественные  объединения,  организации всех форм собственности, в том
числе  организации  телерадиовещания,  редакции периодических печатных
изданий,  а  также  должностные  лица  указанных органов и организаций
обязаны  предоставлять  комиссиям  необходимые  сведения  и материалы,
давать  ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднее
дня,   предшествующего   дню  голосования,  и  в  день  голосования  -
немедленно.  Указанные  сведения и материалы предоставляются комиссиям
бесплатно.

      Статья 15. Общие условия формирования комиссий муниципальных
                 образований, участковых комиссий
      1.   Комиссии  муниципальных  образований,  участковые  комиссии
формируются  на  основе предложений политических партий, избирательных
блоков,  выдвинувших  списки  кандидатов,  допущенные  к распределению
депутатских  мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального Собрания
Российской  Федерации,  Законодательном Собрании Оренбургской области,
общественных объединений.
      2.  В  избирательную  комиссию  может  быть  назначено  не более
одного   представителя  от  каждой  политической  партии,  от  каждого
избирательного   объединения,   иного  общественного  объединения,  от
каждого   избирательного  блока.  Политическая  партия,  избирательное
объединение,  иное  общественное  объединение,  избирательный  блок не
вправе  предлагать  одновременно несколько кандидатур для назначения в
состав одной комиссии.
      3.  Государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более  одной  трети  от  общего  числа  членов комиссии муниципального
образования,   участковой   комиссии.  Указанное  положение  может  не
применяться  при  формировании  участковых  комиссий  на избирательных
участках,  образованных  на территориях воинских частей, расположенных
в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
      4.  Орган,  назначающий  в состав комиссии гражданина Российской
Федерации,  выдвинутого  в соответствии с требованиями, установленными
Федеральным  законом,  обязан  получить письменное согласие указанного
гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
      5.  Если  уполномоченные на то настоящим Законом органы местного
самоуправления,   комиссии   не  назначат  состав  или  часть  состава
комиссии  в  срок, установленный законом, либо если на соответствующей
территории  отсутствует  указанный орган местного самоуправления, либо
если  соответствующая  комиссия  не  сформирована,  состав  или  часть
состава  комиссии муниципального образования назначается Избирательной
комиссией  Оренбургской области, иной комиссии - вышестоящей комиссией
с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
      6.  Период,  в течение которого представительные органы местного
самоуправления,  избирательные комиссии формирующие комиссии принимают
предложения   по   составу  комиссий,  для  комиссий,  действующих  на
постоянной  основе,  должен составлять один месяц, а для иных комиссий
-   10   дней.  Сообщения  о  предстоящем  формировании  избирательных
комиссий  публикуются  не  позднее  чем  за  10 дней до установленного
срока внесения предложений.

      Статья 16. Порядок формирования и полномочия комиссии
                 муниципального образования
      1.   Избирательная   комиссия,  организующая  в  соответствии  с
настоящим  Законом,  уставом  муниципального  образования подготовку и
проведение   выборов   в   органы  местного  самоуправления,  является
избирательной комиссией муниципального образования.
      2.  Положение  комиссии  муниципального  образования  в  системе
органов  местного  самоуправления  определяется уставом муниципального
образования. (В      редакции      Закона     Оренбургской     области
от 12.01.2005 г. N 1767/296-III-ОЗ)
      Уставом  муниципального  образования, нормативным правовым актом
органа  местного  самоуправления  комиссии  муниципального образования
может быть придан статус юридического лица. (В     редакции     Закона
Оренбургской области от 12.01.2005 г. N 1767/296-III-ОЗ)
      Срок  полномочий  комиссии муниципального образования составляет
4  года.  Если  срок  полномочий  комиссии  муниципального образования
истекает  в  период избирательной кампании, в которой участвует данная
комиссия,   срок   ее   полномочий   продлевается  до  окончания  этой
избирательной кампании.
      Абзац.     (Исключен     -     Закон     Оренбургской    области
от 12.01.2005 г. N 1767/296-III-ОЗ)
      3.     Формирование    комиссии    муниципального    образования
осуществляется  представительным  органом  местного  самоуправления на
основе  предложений, указанных в пункте 1 статьи 15 настоящего Закона,
а  также  предложений  собраний  избирателей по местожительству, месту
работы,    службы,    учебы,    предложений   избирательной   комиссии
муниципального    образования   предыдущего   состава,   Избирательной
комиссии Оренбургской области.
      Формирование    избирательной    комиссии   вновь   образованных
городского   и  сельского  поселений  осуществляется  представительным
органом муниципального района, в состав которого входят эти поселения,
в порядке, установленном настоящей статьей. (Дополнен      -     Закон
Оренбургской области от 04.05.2005 г. N 2072/366-III-ОЗ)
      4.   Представительный   орган   местного  самоуправления  обязан
назначить  не  менее  одной  второй  от  общего  числа членов комиссии
муниципального образования на основе поступивших предложений:
      а)   политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
федеральные  списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
      б)   политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в
Законодательном Собрании Оренбургской области.
      5.   Представительный   орган   местного  самоуправления  обязан
назначить  не  менее  2  членов  избирательной комиссии муниципального
образования  на  основе поступивших предложений Избирательной комиссии
Оренбургской области.
      6.  Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
определяются    Законом   Оренбургской   области   "Об   избирательных
комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области".
      7.  Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
по  решению  Избирательной комиссии Оренбургской области, принятому на
основании  обращения  представительного органа местного самоуправления
этого     муниципального    образования,    могут    возлагаться    на
территориальную избирательную комиссию.
      Если   на   территории   муниципального  образования  образуется
несколько  территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии
муниципального  образования  не могут быть возложены на одну из них. В
этом  случае  избирательная комиссия муниципального образования должна
быть образована отдельно.

      Статья 17. Порядок формирования и полномочия участковых
                 комиссий
      1.   Участковые  комиссии  формируются  в  период  избирательной
кампании  не позднее чем за 25 дней до дня голосования для обеспечения
процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей.
      2.  Полномочия участковой комиссии прекращаются через 10 дней со
дня  официального  опубликования  результатов  выборов,  если  в адрес
вышестоящей   комиссии  не  поступили  жалобы,  протесты  на  действия
(бездействие)  данной  комиссии,  в  результате  которых  был  нарушен
порядок  голосования  и  подсчета  голосов, и если по данным фактам не
ведется   судебное   разбирательство.   В   случае   обжалования   или
опротестования   итогов  голосования  полномочия  участковой  комиссии
прекращаются   после  вынесения  окончательного  решения  по  существу
жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
      3.  Количество  членов  участковой  комиссии  с правом решающего
голоса   устанавливается   в   зависимости   от   числа   избирателей,
зарегистрированных  на  территории  избирательного  участка,  и  может
составлять:
      7 - 9 членов комиссии при числе избирателей до 1000 человек;
      9  -  11  членов  комиссии при числе избирателей от 1001 до 2000
человек;
      11  -  15  членов  комиссии  при  числе  избирателей  более 2000
человек.
      4.  Формирование  участковой комиссии осуществляется вышестоящей
комиссией  на  основе  предложений,  указанных  в  пункте  1 статьи 15
настоящего   Закона,  а  также  предложений  представительного  органа
местного  самоуправления,  собраний  избирателей  по  местожительству,
месту работы, службы, учебы.
      5.  Вышестоящая комиссия обязана назначить не менее одной второй
от  общего  числа  членов  участковой  комиссии  на основе поступивших
предложений:
      а)   политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
федеральные  списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
      б)   политических   партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в
Законодательном Собрании Оренбургской области.
      6.   Полномочия   участковой   комиссии   определяются   Законом
Оренбургской    области   "Об   избирательных   комиссиях,   комиссиях
референдума Оренбургской области".

      Статья 18. Участие Избирательной комиссии Оренбургской области
                 в организации и проведении выборов главы
                 муниципального образования и других должностных лиц
                 местного самоуправления
      1. Избирательная комиссия Оренбургской области:
      а)  осуществляет  на территории Оренбургской области контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
      б)    оказывает   организационно-техническую,   методическую   и
правовую  помощь  избирательным  комиссиям муниципальных образований и
участковым комиссиям;
      в)  обеспечивает  на  территории Оренбургской области реализацию
мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием
избирательной  системы,  внедрением, эксплуатацией и развитием средств
автоматизации,   правовым   обучением   избирателей,  профессиональной
подготовкой  членов  комиссий и других организаторов выборов, изданием
необходимой печатной продукции;
      г)  в  соответствии  с  пунктом  5  статьи  16 настоящего Закона
вносит  предложения  о  назначении не менее 2 членов в состав комиссии
муниципального образования с правом решающего голоса;
      д)  в  соответствии  с  пунктом  7  статьи  9  настоящего Закона
формирует временную избирательную комиссию муниципального образования;
      е)   в   случае  выделения  из  областного  бюджета  средств  на
проведение  выборов  распределяет их между избирательными комиссиями и
контролирует их целевое расходование;
      ж)   устанавливает   нормативы,   в   соответствии   с  которыми
изготовляются  избирательные  бюллетени,  списки  избирателей и другие
избирательные документы, образцы печатей избирательных комиссий;
      з)    издает    инструкции   и   разъяснения   для   обеспечения
единообразного применения настоящего Закона;
      и)  контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,
транспортом, связью;
      к)  обобщает результаты выборов глав муниципальных образований и
других должностных лиц местного самоуправления;
      л)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
      м)  осуществляет  иные  полномочия, предусмотренные федеральными
законами, настоящим Законом и иными законами Оренбургской области.
      2.  Представительные  органы местного самоуправления информируют
Избирательную  комиссию Оренбургской области о назначении даты выборов
главы  муниципального  образования  и  других должностных лиц местного
самоуправления.
      Комиссии  муниципальных образований представляют в Избирательную
комиссию  Оренбургской области информацию о формировании избирательных
комиссий,  об  образовании  избирательных  участков,  о  выдвижении  и
регистрации  кандидатов,  представляют  копии протоколов о результатах
выборов.

      Статья 19. Организация деятельности комиссий
      1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
      2.  Комиссия  правомочна  приступить  к  работе,  если ее состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
      3.  Комиссия,  действующая  на  постоянной основе, собирается на
свое  первое  заседание  не  позднее  чем  на  пятнадцатый  день после
вынесения  решения  о  назначении ее членов с правом решающего голоса.
При  этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей
членов  избирательной  комиссии.  Со  дня  первого  заседания комиссии
нового  состава  полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.
Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
      4.  Председатель  комиссии муниципального образования избирается
тайным   голосованием   на   ее   первом  заседании  из  числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
      а)  при  наличии предложения Избирательной комиссии Оренбургской
области - по предложению Избирательной комиссии Оренбургской области;
      б)   в  случае  отсутствия  предложения  Избирательной  комиссии
Оренбургской  области  -  по  предложениям, внесенным членами комиссии
муниципального образования с правом решающего голоса.
      5.   Если   предложенная  Избирательной  комиссией  Оренбургской
области   кандидатура   на   должность   председателя  комиссии  будет
отклонена,   Избирательная   комиссия   Оренбургской  области  обязана
предложить  новую  кандидатуру  из  числа  членов  комиссии  с  правом
решающего голоса.
      6.  Председатели участковых комиссий назначаются на должность из
числа   их  членов  с  правом  решающего  голоса  и  освобождаются  от
должности непосредственно вышестоящими комиссиями.
      7.  Заместитель  председателя  и  секретарь  комиссии избираются
тайным  голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
      8.  Заседания  комиссии  созываются  ее  председателем  по  мере
необходимости.  Заседание  также  обязательно проводится по требованию
не  менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом
решающего голоса.
      9.    Член   комиссии   с   правом   решающего   голоса   обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
      10.   Заседание  комиссии  является  правомочным,  если  на  нем
присутствует  большинство  от  установленного  числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
      11.  Комиссия  по  требованию  любого  ее  члена, а также любого
присутствующего   на  заседании  члена  вышестоящей  комиссии  обязана
проводить  голосование  по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и
рассматриваемым  комиссией  на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
      12.  Решения  комиссии  об  избрании,  о назначении на должность
либо   об   освобождении   от   должности   председателя,  заместителя
председателя,  секретаря  комиссии,  а также о внесении предложений по
кандидатурам   на   указанные   должности,  о  финансовом  обеспечении
подготовки  и  проведения  выборов,  о  регистрации  кандидатов  и  об
обращении  в  суд  с  заявлением  об  отмене их регистрации, об итогах
голосования   или   о   результатах   выборов,   о  признании  выборов
несостоявшимися   или   недействительными,   о  проведении  повторного
голосования  или  повторных  выборов,  об  отмене  решения  комиссии в
порядке,  предусмотренном пунктом 10 статьи 14 и пунктами 6 и 7 статьи
64  настоящего  Закона, принимаются на заседании комиссии большинством
голосов  от  установленного  числа  членов комиссии с правом решающего
голоса.   Решения   об   освобождении   от   должности   председателя,
заместителя  председателя,  секретаря  комиссии,  замещающих указанные
должности  в  результате избрания, принимаются тайным голосованием (за
исключением  случая  освобождения  от должности по личному заявлению),
при   этом  избрание  новых  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря  комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами
4, 5 и 7 настоящей статьи.
      13.  Решения  комиссии по иным вопросам принимаются большинством
голосов  от  числа  присутствующих  членов комиссии с правом решающего
голоса.
      14.  При  принятии  комиссией  решения  в  случае  равного числа
голосов  членов  комиссии  с  правом решающего голоса, поданных "за" и
"против",   голос   председателя  комиссии  (председательствующего  на
заседании) является решающим.
      15.  Решения  комиссии  подписываются председателем и секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
      16.  Члены  комиссии  с  правом  решающего голоса, несогласные с
решением,  принятым  комиссией,  вправе  в  письменной форме высказать
особое   мнение,  которое  должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,
отражено  в  ее  протоколе,  приложено к нему и доведено председателем
комиссии   до   сведения   вышестоящей   комиссии  не  позднее  чем  в
трехдневный  срок  со  дня  принятия решения, а в день голосования и в
день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
      17.   Комиссии   муниципальных   образований,   действующие   на
постоянной  основе  и  являющиеся  юридическими  лицами,  могут  иметь
аппараты,   структура   и  штаты  которых  устанавливаются  указанными
комиссиями  самостоятельно.  Замещение работниками аппаратов указанных
комиссий  муниципальных  должностей  муниципальной службы определяется
уставами  муниципальных  образований  и  иными  нормативными правовыми
актами  органов  местного самоуправления. Уровень материального (в том
числе  размер  и виды денежного содержания, иных выплат) и социального
обеспечения  замещающих  муниципальные  должности муниципальной службы
работников  аппаратов  комиссий устанавливается нормативными правовыми
актами    органов    местного    самоуправления.    Органы    местного
самоуправления   принимают   необходимые   меры   по  материальному  и
социальному    обеспечению    (в    том    числе    по   медицинскому,
санаторно-курортному,   жилищно-бытовому,  пенсионному  и  иным  видам
обеспечения) работников аппаратов комиссий.
      18.  Комиссии  могут  привлекать  граждан  к  выполнению  работ,
связанных  с подготовкой и проведением выборов, по гражданско-правовым
договорам.

      Статья 20. Статус членов комиссий
      1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
      а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
      б)  граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением суда,
вступившим    в    законную    силу,    недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
      в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
      г)  депутаты  Законодательного  Собрания  Оренбургской  области,
органов местного самоуправления;
      д) выборные должностные лица;
      е) судьи, прокуроры;
      ж)  кандидаты,  их  уполномоченные  представители  и  доверенные
лица,  уполномоченные  представители  и  доверенные лица избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
      з) члены комиссий с правом совещательного голоса;
      и)   супруги   и   близкие   родственники   кандидатов,  близкие
родственники супругов кандидатов;
      к)  лица,  которые  находятся  в  непосредственном  подчинении у
кандидатов;
      л) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
      м)  лица,  имеющие  неснятую или непогашенную судимость, а также
лица,  подвергнутые  в судебном порядке административному наказанию за
нарушение  законодательства  о  выборах  и  референдумах,  - в течение
одного  года со дня вступления в законную силу решения (постановления)
суда о назначении административного наказания.
      2.   Под   непосредственным   подчинением   в  настоящем  Законе
понимаются  служебные отношения между руководителем и подчиненным, при
которых     руководитель    обладает    в    отношении    подчиненного
властно-распорядительными  полномочиями, то есть имеет право приема на
работу   и   увольнения   подчиненного   или  в  пределах  должностных
полномочий  вправе  отдавать  ему  приказы,  распоряжения  и указания,
обязательные  для  исполнения,  поощрять  и  применять  дисциплинарные
взыскания.
      3.  Член  комиссии  с  правом  решающего голоса не может быть на
одних  и  тех  же  выборах  одновременно членом иной комиссии с правом
решающего голоса.
      4.  Срок  полномочий  членов  комиссии с правом решающего голоса
истекает  одновременно  с  прекращением  полномочий комиссии, в состав
которой они входят.
      5.  Член  комиссии  с  правом  решающего голоса освобождается от
обязанностей  члена  комиссии  до  истечения срока своих полномочий по
решению органа, его назначившего, в случае:
      а)  подачи  членом  комиссии  заявления  в  письменной  форме  о
сложении своих полномочий;
      б)   появления   оснований,   предусмотренных  пунктами  1  и  3
настоящей  статьи,  за  исключением  случая приостановления полномочий
члена   комиссии,  предусмотренного  пунктом  6  настоящей  статьи,  и
случаев,   предусмотренных   подпунктами  "а",  "б"  и  "м"  пункта  1
настоящей статьи.
      6.   Полномочия   члена  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
работающего   на  постоянной  (штатной)  основе,  в  случае  появления
оснований,  предусмотренных  подпунктом "и" пункта 1 настоящей статьи,
приостанавливаются  по  решению  соответствующей  комиссии, если такое
приостановление   не   приведет  к  тому,  что  комиссия  останется  в
неправомочном  составе. Если приостановление полномочий члена комиссии
приведет  к  тому,  что  комиссия  останется  в неправомочном составе,
полномочия  такого  члена комиссии прекращаются по решению органа, его
назначившего.
      7.   Полномочия   члена   комиссии  с  правом  решающего  голоса
прекращаются немедленно в случае:
      а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
      б)  вступления  в  законную  силу  в  отношении  члена  комиссии
обвинительного  приговора  суда  либо  решения  (постановления) суда о
назначении  административного  наказания за нарушение законодательства
о выборах и референдумах;
      в)   признания   члена  комиссии  решением  суда,  вступившим  в
законную  силу,  недееспособным,  ограниченно  дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
      г) смерти члена комиссии;
      д)   признания   члена  комиссии  решением  суда,  вступившим  в
законную   силу,   на  основании  заявления  соответствующей  комиссии
систематически не выполняющим свои обязанности.
      8.   Полномочия   члена   комиссии  с  правом  решающего  голоса
прекращаются  также  в  случае расформирования комиссии в соответствии
со статьей 22 настоящего Закона.
      9.  Если  орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о
досрочном  прекращении  полномочий  члена  комиссии  в  течение одного
месяца,  а  в период избирательной кампании - в течение 10 дней со дня
поступления  в  указанный  орган заявления члена комиссии в письменной
форме  о  сложении  своих полномочий либо появления иных оснований, не
позволяющих  ему  выполнять  свои  обязанности,  решение о прекращении
полномочий  этого  члена  комиссии  принимается  комиссией,  в  состав
которой он входит, в течение 3 дней со дня истечения указанного срока.
      10.  Орган,  назначивший члена комиссии, обязан назначить нового
члена  комиссии  вместо  выбывшего  по  обстоятельствам,  указанным  в
пунктах  5  и  7 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в
период  избирательной  кампании  - не позднее чем через 10 дней со дня
его  выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 15
-  17  настоящего  Закона.  В  случае  невыполнения данного требования
нового  члена  комиссии  назначает  вышестоящая комиссия с соблюдением
требований, установленных настоящим Законом.
      11.  Председатель  комиссии,  действующей на постоянной основе и
являющейся  юридическим  лицом, работает в соответствующей комиссии на
постоянной (штатной) основе.
      12.  Возможность  работы  на  постоянной  (штатной) основе иных,
кроме   указанных  в  пункте  11  настоящей  статьи,  членов  комиссии
муниципального   образования,   действующей  на  постоянной  основе  и
являющейся  юридическим  лицом,  с  правом  решающего  голоса, а также
размер  и виды денежного содержания членов указанной комиссии с правом
решающего  голоса,  работающих  на  постоянной  (штатной) основе, иных
выплат   этим  членам  комиссии  определяются  уставами  муниципальных
образований,    нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления.
      13.  Член  избирательной  комиссии,  действующей  на  постоянной
основе  и  являющейся  юридическим  лицом,  с  правом решающего голоса
замещает  в  соответствии  с  уставом муниципального образования, иным
нормативным    правовым    актом    органа   местного   самоуправления
муниципальную  должность.  Указанные  лица  не  могут  замещать другие
должности  в  органах государственной власти, государственных органах,
органах  местного  самоуправления,  заниматься  предпринимательской  и
другой  оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и
иной творческой деятельности.
      14.  Органы  местного  самоуправления принимают необходимые меры
по   материальному   и   социальному   обеспечению  (в  том  числе  по
медицинскому,  санаторно-курортному,  жилищно-бытовому,  пенсионному и
иным  видам обеспечения) лиц, перечисленных в пунктах 11, 12 настоящей
статьи.  Уровень  материального обеспечения (в том числе размер и виды
денежного   содержания,   иных   выплат)   и  социального  обеспечения
указанных  лиц  не должен быть ниже уровня материального и социального
обеспечения,   установленного   для   лиц,   замещающих  муниципальные
должности  в  органах местного самоуправления. Размер и виды денежного
содержания   и  иных  выплат  указанным  лицам  определяются  уставами
муниципальных   образований  и  иными  нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления.
      15.   Члену   комиссии   с   правом   решающего   голоса   может
производиться  дополнительная  оплата труда (вознаграждение) за работу
в  комиссии  по  подготовке и проведению выборов. За членом комиссии с
правом  решающего  голоса,  освобожденным  на  основании представления
комиссии   от  основной  работы  на  период  подготовки  и  проведения
выборов,   сохраняется   основное  место  работы  (должность),  и  ему
выплачивается  компенсация  за  период,  в  течение  которого  он  был
освобожден  от  основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации
и   дополнительной   оплаты   труда  (вознаграждения)  устанавливаются
комиссией  муниципального  образования  за счет и в пределах бюджетных
средств, выделенных на проведение этих выборов.
      16.  Член  комиссии  с  правом  решающего  голоса  не может быть
привлечен  к  уголовной  ответственности,  подвергнут административным
наказаниям,  налагаемым  в  судебном  порядке,  без согласия прокурора
Оренбургской области.
      17.  Член  комиссии с правом решающего голоса до окончания срока
своих  полномочий,  член  комиссии  с  правом  совещательного голоса в
период  избирательной  кампании  не  могут  быть  уволены  с работы по
инициативе  работодателя  или  без  их  согласия  переведены на другую
работу.
      18.  Со  дня  представления документов для регистрации кандидат,
избирательное    объединение,    избирательный    блок,    выдвинувшие
кандидатов,  вправе  назначить в комиссию муниципального образования и
в  нижестоящие  избирательные  комиссии  по  одному  члену  комиссии с
правом  совещательного голоса. Членами избирательных комиссий с правом
совещательного  голоса  не  могут  быть назначены выборные должностные
лица,  лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных
организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
      19.  Член  комиссии  с  правом  совещательного  голоса  обладает
равными  правами  с  членом  комиссии  с  правом  решающего  голоса по
вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:
      а) выдавать и подписывать бюллетени;
      б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
      в)  составлять  протокол  об  итогах  голосования, о результатах
выборов;
      г)  участвовать  в  голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному  к  компетенции  соответствующей  комиссии,  и подписывать
решения комиссии.
      Положения  настоящего  пункта  не  могут  служить основанием для
отказа  члену  комиссии  с правом совещательного голоса присутствовать
при совершении указанных в настоящем пункте действий.
      20.  Член  комиссии  с правом решающего голоса и член комиссии с
правом совещательного голоса:
      а)   заблаговременно  извещаются  о  заседаниях  соответствующей
комиссии;
      б)  вправе  выступать на заседании комиссии, вносить предложения
по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  соответствующей комиссии, и
требовать проведения по данным вопросам голосования;
      в)  вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы
в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
      г)  вправе  знакомиться с документами и материалами (в том числе
со  списками  избирателей,  с подписными листами, финансовыми отчетами
кандидатов,    избирательных    объединений,   избирательных   блоков,
бюллетенями),   непосредственно   связанными   с   выборами,   включая
документы   и  материалы,  находящиеся  на  машиночитаемых  носителях,
соответствующей   и   нижестоящих   комиссий  и  получать  копии  этих
документов   и   материалов   (за   исключением   бюллетеней,  списков
избирателей,   подписных   листов,   иных   документов  и  материалов,
содержащих   конфиденциальную   информацию,  отнесенную  к  таковой  в
порядке,   установленном  Федеральным  законом),  требовать  заверения
указанных копий;
      д)  вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета по спискам
избирателей   числа   лиц,   принявших   участие   в   голосовании,  в
правильности   сортировки   бюллетеней  по  кандидатам,  избирательным
объединениям, избирательным блокам;
      е)   вправе   обжаловать   действия   (бездействие)  комиссии  в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
      21.  Срок  полномочий членов избирательной комиссии, действующей
на  постоянной  основе,  с  правом  совещательного голоса, назначенных
кандидатами,  которые  были избраны, или избирательными объединениями,
избирательными   блоками,   продолжается   до   окончания  регистрации
кандидатов  на  следующих  выборах  на  ту  же  должность.  Полномочия
остальных  членов  избирательной  комиссии,  действующей на постоянной
основе,  с  правом  совещательного  голоса  прекращаются через 30 дней
после  официального  опубликования  результатов выборов, проводимых на
соответствующей  территории  в  рамках  данной избирательной кампании.
Полномочия   членов   остальных   избирательных   комиссий   с  правом
совещательного   голоса   прекращаются   одновременно  с  прекращением
полномочий  этих комиссий. Если кандидату, избирательному объединению,
избирательному   блоку   отказано   в   регистрации   или  регистрация
кандидата,  выдвинутого  политической  партией,  избирательным блоком,
отменена,  полномочия  назначенных ими членов избирательной комиссии с
правом   совещательного   голоса   прекращаются   со   дня   отказа  в
регистрации,  отмены  регистрации  соответствующего  кандидата, списка
кандидатов,  а  если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд,
-  со  дня  вступления  в  силу  решения  суда  о  законности отказа в
регистрации.
      22.  Член  комиссии  с правом совещательного голоса в период, на
который   распространяются  его  полномочия,  обладает  установленными
настоящей  статьей  правами,  связанными  с  подготовкой и проведением
всех  выборов  и  референдумов, в проведении которых принимает участие
данная комиссия.
      23.  Полномочия  члена  комиссии  с правом совещательного голоса
могут  быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного
члена комиссии, и переданы другому лицу.
      24.  За  кандидатами,  которые  были  избраны,  в  течение срока
полномочий  должностного  лица  сохраняется  право  назначения  членов
избирательных  комиссий,  действующих  на  постоянной основе, с правом
совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

      Статья 21. Гласность в деятельности комиссий
      1.  На  всех  заседаниях  комиссии,  а  также  при осуществлении
участковой  комиссией  работы  со списками избирателей, с бюллетенями,
протоколами   об   итогах   голосования  вправе  присутствовать  члены
вышестоящих  комиссий,  зарегистрированный кандидат или его доверенное
лицо.  Для  присутствия  на заседаниях комиссии и при осуществлении ею
работы  с  указанными  избирательными  документами  указанным лицам не
требуется   дополнительное  разрешение.  Комиссия  обязана  обеспечить
оповещение  и  возможность  свободного  доступа  указанных лиц на свои
заседания  и к работе с указанными избирательными документами. На всех
заседаниях  комиссии  и  при  осуществлении  ею  работы  с  указанными
документами,   а   также   при  подсчете  голосов  избирателей  вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
      2.  Решения  комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и
проведением   выборов,   публикуются   в  муниципальных  периодических
печатных  изданиях  либо доводятся да сведения избирателей иным путем,
а  также  передаются  в  иные  средства  массовой информации в объеме,
согласованном   с  редакцией  соответствующего  печатного  издания  не
позднее 5 дней со дня принятия решения.
      3.   С   момента   начала  работы  участковой  комиссии  в  день
голосования,  а  также  в  дни  досрочного  голосования и до получения
сообщения   о  принятии  вышестоящей  комиссией  протокола  об  итогах
голосования,  а  равно  при  повторном подсчете голосов избирателей на
избирательных  участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте
1  настоящей  статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели.
      4.  При  проведении  выборов  наблюдатель  может  быть  назначен
зарегистрированным     кандидатом,     избирательным     объединением,
избирательным  блоком,  общественным объединением, которое должно быть
создано  и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов,
или  на  более  высоком  уровне. Наблюдателями не могут быть назначены
выборные  должностные  лица,  лица,  находящиеся в их непосредственном
подчинении, судьи, прокуроры.
      5.  Доступ  в  помещение  участковой комиссии, сформированной на
избирательном   участке,   образованном  в  воинской  части,  закрытом
административно-территориальном   образовании,   больнице,  санатории,
доме   отдыха,   следственном   изоляторе   и   изоляторе   временного
содержания,  а также в помещении для голосования на этом избирательном
участке  должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам,
указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
      6.  Наблюдатели,  иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать   в   иных  комиссиях  при  проведении  ими  досрочного
голосования,  установлении итогов голосования, определении результатов
выборов,    составлении    соответствующих    протоколов   об   итогах
голосования,  о  результатах  выборов,  а также при повторном подсчете
голосов избирателей.
      7.  Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме  в  направлении,  выданном зарегистрированным кандидатом или его
доверенным  лицом,  избирательным  объединением, избирательным блоком,
общественным   объединением,   интересы  которых  представляет  данный
наблюдатель.   В  направлении  указываются  фамилия,  имя  и  отчество
наблюдателя,  адрес его местожительства, номер избирательного участка,
наименование   комиссии,   куда   наблюдатель  направляется.  Указание
каких-либо   дополнительных   сведений   о  наблюдателе,  а  в  случае
направления   наблюдателя   кандидатом,   его   доверенным   лицом,  и
проставление   печати  не  требуются.  Направление  действительно  при
предъявлении   документа,  удостоверяющего  личность.  Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
      8.  Документ,  указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть
предъявлен  в  участковую  комиссию  в  период,  указанный  в пункте 3
настоящей  статьи,  в  иную комиссию - в период досрочного голосования
либо  в  период  с  начала  голосования  на  избирательных участках до
окончания   составления   итогового   протокола   на   соответствующей
территории.   При  этом  не  допускается  одновременное  осуществление
полномочий   наблюдателя   в   помещении   комиссии,   помещении   для
голосования  двумя  и  более  наблюдателями,  представляющими интересы
одного   зарегистрированного  кандидата,  избирательного  объединения,
избирательного   блока,   общественного  объединения.  Не  допускается
установление   каких-либо   иных,   кроме   установленных  Федеральным
законом,  ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении
для  голосования,  наблюдения  за  проведением  голосования, подсчетом
голосов  избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а
также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
      9. Наблюдатели вправе:
      а) знакомиться со списками избирателей;
      б)  находиться  в  помещении  для  голосования  соответствующего
избирательного  участка  в  день голосования, а также в дни досрочного
голосования  в  любое  время  в период, указанный в пункте 3 настоящей
статьи;
      в)  присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
      г)  наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан, внесенных в списки
избирателей,  бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней;
наблюдать  за  подсчетом голосов избирателей на избирательном участке,
на   расстоянии   и   в   условиях,   обеспечивающих   им  обозримость
содержащихся  в  бюллетенях  отметок  избирателей; знакомиться с любым
заполненным   или   незаполненным   бюллетенем  при  подсчете  голосов
избирателей;  наблюдать  за составлением комиссией протокола об итогах
голосования   и  иных  документов  в  период,  указанный  в  пункте  3
настоящей статьи;
      д)  обращаться  к  председателю  участковой комиссии, а в случае
его  отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями
по вопросам организации голосования;
      е)   знакомиться   с   протоколами   соответствующей   комиссии,
нижестоящих  комиссий  об  итогах голосования, о результатах выборов и
приложенными  к  ним документами, получать от соответствующей комиссии
заверенные  копии указанных протоколов и документов либо изготавливать
копии  указанных  протоколов  и  документов. По требованию наблюдателя
комиссия   обязана   выдать   указанные   копии  или  заверить  копии,
изготовленные наблюдателем;
      ж)  носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего  статуса  и
указанием  своей  фамилии,  имени и отчества, а также фамилии, имени и
отчества     зарегистрированного     кандидата     или    наименования
избирательного   объединения,   избирательного   блока,   общественной
организации, направивших наблюдателя в комиссию;
      з)  обжаловать  в  порядке,  установленном статьей 64 настоящего
Закона,   действия  (бездействие)  комиссии  в  вышестоящую  комиссию,
Избирательную     комиссию     Оренбургской    области,    Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
      и)  присутствовать  при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
      10. Наблюдатель не вправе:
      а) выдавать избирателям бюллетени;
      б)  расписываться  за  избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении бюллетеней;
      в)  заполнять  за  избирателя,  в  том  числе  по  его  просьбе,
бюллетени;
      г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
      д)  принимать  непосредственное  участие  в  проводимом  членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
      е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
      ж) проводить агитацию среди избирателей;
      з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
      11.    Представители    средств   массовой   информации   вправе
знакомиться  с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а
также  с  протоколами  иных  комиссий  об  итогах  голосования  или  о
результатах  выборов,  изготавливать  либо получать от соответствующей
комиссии  копии  указанных  протоколов и приложенных к ним документов.
По  требованию  представителя  средств  массовой  информации  комиссия
обязана   заверить   копию  протокола  об  итогах  голосования  или  о
результатах выборов.
      12.  Заверение  копий  протоколов  и  иных  документов  комиссий
производится   председателем,   или   заместителем  председателя,  или
секретарем  соответствующей  комиссии. При этом в заверяемом документе
указанные  лица  делают  запись  "Верно",  расписываются, ставят дату,
указывают   время   заверения  и  проставляют  печать  соответствующей
комиссии.
      13.   Деятельность   иностранных   (международных)  наблюдателей
регулируется Федеральным законом.

      Статья 22. Расформирование комиссии
      Комиссия    может   быть   расформирована   судом   в   порядке,
установленном статьей 31 Федерального закона.

        ГЛАВА IV. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ

      Статья 23. Право выдвижения кандидатов
      1.   Граждане   Российской   Федерации,   обладающие   пассивным
избирательным  правом,  могут  быть выдвинуты кандидатами на должность
главы  муниципального  образования  и  другого  выборного должностного
лица местного самоуправления.
      2.   Выдвижение   кандидатов   может   быть  осуществлено  путем
самовыдвижения,  выдвижения  избирательным объединением, избирательным
блоком после официального опубликования решения о назначении выборов.
      3.  Гражданин  Российской  Федерации, замещавший должность главы
муниципального   образования   и   досрочно   прекративший  исполнение
полномочий  главы  муниципального  образования по собственному желанию
или   в  связи  с  выражением  ему  недоверия  населением  в  порядке,
предусмотренном  уставом  муниципального  образования, либо отрешенный
от   указанной  должности  Президентом  Российской  Федерации,  главой
администрации  (губернатором)  Оренбургской  области,  не  может  быть
выдвинут  кандидатом  на  выборах,  назначенных  в  связи с указанными
обстоятельствами.
      4.  Не  может  быть  выдвинут  кандидатом  гражданин  Российской
Федерации,   не   обладающий   пассивным   избирательным   правом   на
соответствующих выборах.
      5.  Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех
же выборах более чем одному инициатору выдвижения.

      Статья 24. Условия выдвижения кандидатов
      1.    О    выдвижении   кандидата   в   избирательную   комиссию
муниципального   образования  представляется  письменное  уведомление.
Формы   письменного   уведомления   прилагаются  к  настоящему  Закону
(приложения 1 - 2).
      2.   Кандидат   считается   выдвинутым,   приобретает   права  и
обязанности   кандидата,   предусмотренные  настоящим  Законом,  после
поступления   в   избирательную  комиссию  муниципального  образования
уведомления,  указанного  в  пункте  1 настоящей статьи, и заявления в
письменной  форме  выдвинутого  лица  о  согласии  баллотироваться  на
должность   главы   муниципального  образования  и  другого  выборного
должностного    лица.    В   этом   заявлении   указываются   сведения
биографического  характера  (фамилия,  имя,  отчество,  дата  и  место
рождения,  образование,  основное  место работы или службы, занимаемая
должность  (в  случае  отсутствия  основного места работы или службы -
род  занятий),  адрес  местожительства,  вид, серия и номер документа,
удостоверяющего  личность,  наименование  или  код  органа,  выдавшего
данный  документ,  и дата его выдачи, сведения о судимостях кандидата,
гражданство,  в  том  числе  гражданство  иностранного  государства  с
указанием  даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в
случае  избрания  прекратить  деятельность, несовместимую с замещением
выборной  должности. Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не
более  чем  к  одному общественному объединению, зарегистрированному в
установленном  законом  порядке, и о своем статусе в этом общественном
объединении   при   условии   представления   вместе  с  уведомлением,
указанным  в  пункте  1  настоящей  статьи, документа, подтверждающего
указанные  сведения  и  заверенного  постоянно действующим руководящим
органом общественного объединения.
      3.  Вместе  с  уведомлением,  указанным  в  пункте  1  настоящей
статьи,  в  избирательную  комиссию  муниципального образования должны
быть   представлены   сведения  о  размере  и  об  источниках  доходов
кандидата   и   об   имуществе,   принадлежащем   кандидату  на  праве
собственности  (в  том  числе  совместной  собственности), о вкладах в
банках,  ценных  бумагах.  Сведения  о размере и об источниках доходов
представляются   в   виде   копии   налоговой  декларации  гражданина,
являющегося   кандидатом,   за  год,  предшествующий  году  назначения
выборов   (с  отметкой  налоговых  органов).  Если  в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации   гражданин,   являющийся
кандидатом,    не    обязан    представлять    налоговую   декларацию,
представляется   справка   (представляются  справки)  о  величине  его
доходов    (включая   пенсии,   пособия,   иные   выплаты)   за   год,
предшествующий   году  назначения  выборов,  от  юридических  и  (или)
физических  лиц,  являющихся  налоговыми  агентами  в  соответствии  с
федеральным   законом,   организаций,  осуществляющих  соответствующие
выплаты.  Сведения  об  имуществе,  принадлежащем  кандидату  на праве
собственности,  а  также  иные сведения, указанные в настоящем пункте,
представляются  по  форме,  приведенной  в  приложении  3 к настоящему
Закону.  Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения
выборов,   не   получал   доходов   и   (или)   не   имеет  имущества,
принадлежащего  ему  на праве собственности, сведения о которых должны
представляться  в  соответствии  с настоящим пунктом, сведения об этом
указываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
      4.  Документы,  указанные  в  пунктах  1  -  3 настоящей статьи,
кандидат  обязан представить лично. Документы, указанные в пунктах 1 -
3  настоящей  статьи,  могут  быть  представлены  по просьбе кандидата
иными  лицами  в  случаях,  если  кандидат  болен, содержится в местах
содержания   под   стражей   подозреваемых   и  обвиняемых  (при  этом
подлинность  подписи  кандидата на заявлении в письменной форме должна
быть   удостоверена   нотариально  либо  администрацией  стационарного
лечебно-профилактического  учреждения, в котором кандидат находится на
излечении,   администрацией   учреждения,  в  котором  содержатся  под
стражей подозреваемые и обвиняемые).
      5.  Избирательная  комиссия обязана обратиться в соответствующие
органы   с   представлением   о   проверке   достоверности   сведений,
представляемых  в  соответствии  с  пунктами  2  и 3 настоящей статьи.
Соответствующие   органы   обязаны   по   представлению  избирательной
комиссии  проверить достоверность указанных сведений и в десятидневный
срок сообщить о результатах проверки избирательной комиссии.
      6.   Избирательная  комиссия  доводит  до  сведения  избирателей
сведения  о  кандидатах,  представленные  при их выдвижении, в объеме,
установленном избирательной комиссией муниципального образования.
      7.   Избирательная   комиссия  направляет  в  средства  массовой
информации    сведения    о    выявленных    фактах    недостоверности
представленных кандидатами сведений.
      Период,  включающий  в  себя выдвижение кандидатов, а также сбор
подписей  избирателей  в  поддержку  выдвижения  кандидатов  либо иные
формы  поддержки выдвижения при выборах, должен составлять не менее 20
дней.

      Статья 25. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
      Самовыдвижение  кандидатов  производится  путем  уведомления  об
этом  избирательной  комиссии  муниципального  образования,  в которой
будет  осуществляться  регистрация  кандидатов,  с  последующим сбором
подписей   в   поддержку   самовыдвижения   кандидатов  или  внесением
избирательного залога.

      Статья 26. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
                 избирательными блоками
      1.   Кандидатов   вправе  выдвигать  избирательные  объединения,
избирательные блоки.
      2.  Выдвижение  кандидатов политическими партиями в соответствии
с  Федеральным  законом "О политических партиях" осуществляется тайным
голосованием  на съездах (конференциях, собраниях) политических партий
и   (или)  их  региональных  отделений.  Выдвижение  кандидатов  иными
общественными  объединениями  осуществляется на съездах (конференциях,
собраниях)  указанных  общественных  объединений,  их региональных или
местных  отделений  тайным  голосованием,  а  также с соблюдением иных
требований,  предъявляемых Федеральным законом к выдвижению кандидатов
для политических партий.
      3.  В  избирательные  блоки  в  порядке,  установленном законом,
могут входить только избирательные объединения.
      4.  Избирательные  блоки  подлежат  регистрации  в избирательной
комиссии   муниципального   образования   непосредственно   после   их
образования.  Входящие  в избирательный блок избирательные объединения
не  могут  на  тех  же  выборах входить в иные избирательные блоки или
выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
      5.    Избирательный   блок   обладает   правами   избирательного
объединения.
      6.  Избирательный  блок  при  его  создании  обязан уполномочить
орган  избирательного  блока или одно из входящих в него избирательных
объединений  выступать от имени избирательного блока в течение периода
избирательной кампании.
      7.    По    запросу    комиссии    муниципального    образования
регистрирующие  органы  обязаны  не  позднее  чем через 10 дней со дня
получения    запроса   представить   в   указанную   комиссию   список
избирательных   объединений   по   состоянию   на   день  официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
      8.    Наименованием    избирательного    объединения    является
наименование,  указанное  в уставе соответствующей политической партии
или иного общественного объединения.
      9.  Наименование  избирательного  блока,  в  том  числе  краткое
наименование,  состоящее  не  более  чем  из  7  слов, определяется на
съезде   (конференции)   представителей   избирательных   объединений,
вошедших  в  данный  избирательный блок. В наименовании избирательного
блока   не   может   быть   использовано   наименование  общественного
объединения,  зарегистрированного  на  этом или более высоком уровне и
не  вошедшего  в данный избирательный блок, а также наименование иного
ранее  зарегистрированного  на  соответствующих выборах избирательного
блока.  Использование  имени  и фамилии конкретного лица, наименования
государственной    или    муниципальной   должности   в   наименовании
избирательного блока не допускается.
      10.   Избирательное   объединение,   избирательный  блок  вправе
представить  в  соответствующую  избирательную  комиссию свою эмблему.
При  этом  избирательное  объединение  вправе  представить только свою
эмблему,  описание которой содержится в его уставе. Избирательный блок
вправе  представить  эмблему  любого  из входящих в него избирательных
объединений   либо  иную  эмблему,  за  исключением  эмблем,  описание
которых   содержится   в  уставах  других  избирательных  объединений,
выдвинувших  кандидатов  на  данных  либо  предыдущих выборах этого же
либо   более   высокого   уровня,   и   эмблем  избирательных  блоков,
выдвинувших  кандидатов  на  данных  выборах. Символика избирательного
объединения,   избирательного   блока  не  должна  нарушать  право  на
интеллектуальную     собственность,     оскорблять     или    порочить
Государственный   флаг   Российской  Федерации,  Государственный  герб
Российской   Федерации,  Государственный  гимн  Российской  Федерации,
флаги,  гербы,  гимны  субъектов  Российской  Федерации, муниципальных
образований,    иностранных    государств,   религиозные   символы   и
национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
      11.  Изменение  наименований и эмблем избирательных объединений,
избирательных   блоков   после   их  представления  в  соответствующую
избирательную комиссию не допускается.

      Статья 27. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов
      1.  В  поддержку  выдвижения кандидатов могут собираться подписи
избирателей   в   порядке,  который  определяется  настоящим  Законом.
Количество   подписей,   необходимое   для   регистрации   кандидатов,
составляет  1  процент  от  числа  избирателей,  зарегистрированных на
территории муниципального образования.
      2.  Сбор  подписей  избирателей  может  не проводиться в случае,
указанном в пункте 13 статьи 28 настоящего Закона.
      3.   Подписи   могут  собираться  со  дня,  следующего  за  днем
получения   соответствующей   избирательной  комиссией  уведомления  о
выдвижении  кандидата.  Подписные листы должны изготавливаться за счет
средств соответствующего избирательного фонда.
      4.   Подписи   могут   собираться   только   среди  избирателей,
обладающих  активным избирательным правом на территории муниципального
образования.  Участие органов государственной власти, органов местного
самоуправления,    органов    управления    организаций    всех   форм
собственности,  учреждений,  членов  избирательных  комиссий  с правом
решающего   голоса   в   сборе   подписей,  равно  как  и  принуждение
избирателей  в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение
подписи,  не  допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе
и  в  местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных
выплат запрещается.
      5.  Право  сбора  подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину  Российской  Федерации, достигшему к моменту сбора подписей
возраста  18  лет.  Кандидат, избирательное объединение, избирательный
блок  могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор
о  сборе  подписей.  Оплата  данной работы осуществляется только через
избирательный фонд кандидата.
      6.  Подписные  листы  изготавливаются по формам, установленным в
приложениях 4 - 5 к настоящему Закону.
      Избиратель  ставит  в  подписном  листе  свою  подпись и дату ее
внесения,  а также указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения
(в  возрасте  18  лет на день голосования - дополнительно день и месяц
рождения),  серию,  номер  паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина,  а  также  адрес местожительства, указанный в паспорте или
документе,   заменяющем  паспорт  гражданина.  Данные  об  избирателе,
ставящем  в  подписном  листе  свою  подпись и дату ее внесения, могут
вноситься  в  подписной  лист  по просьбе избирателя лицом, собирающим
подписи  в  поддержку  кандидата,  списка кандидатов. Указанные данные
вносятся  только от руки. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит
собственноручно.
      При  сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке
самовыдвижения,  кандидата,  выдвинутого  избирательным  объединением,
избирательным  блоком, подписной лист заверяется лицом, осуществляющим
сбор  подписей,  которое  собственноручно указывает свою фамилию, имя,
отчество,   серию,   номер  и  дату  выдачи  паспорта  или  документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  с  указанием  наименования или кода
выдавшего  его  органа,  а  также  адрес  местожительства, ставит свою
подпись   и   дату  ее  внесения,  и  кандидатом  либо  уполномоченным
представителем   избирательного   объединения,  избирательного  блока,
выдвинувших   кандидата,   которые   напротив  своей  фамилии,  имени,
отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения.
      7.  Если  у  кандидата  имеется  судимость,  эти сведения должны
указываться  в  подписном  листе.  В  подписном листе также отражаются
сведения  о наличии у кандидата гражданства иностранного государства с
указанием наименования соответствующего государства.

      Статья 28. Регистрация кандидатов
      1.   Регистрация   кандидата   при   наличии   составленного   в
соответствии  с  пунктом  2  статьи  24  настоящего  Закона  заявления
кандидата  о его согласии баллотироваться и сведений, представленных в
соответствии  с  пунктом  3  статьи  24 настоящего Закона, а также при
наличии  необходимого  количества  собранных  в  поддержку  выдвижения
кандидата  подписей  избирателей  или внесенного избирательного залога
осуществляется избирательной комиссией муниципального образования.
      2.  Количество представляемых для регистрации кандидата подписей
избирателей,   собранных   в   поддержку  кандидата,  может  превышать
количество  подписей,  необходимое для регистрации, но не более чем на
25 процентов.
      3.  Избирательная  комиссия муниципального образования проверяет
соблюдение  порядка  выдвижения  кандидатов,  порядка  сбора подписей,
оформления  подписных  листов, достоверность сведений об избирателях и
подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах.
      4.   Избирательная   комиссия   муниципального  образования  для
проведения  проверки  соблюдения  порядка  сбора  подписей, оформления
подписных  листов,  достоверности  сведений  об избирателях и подписей
избирателей,   содержащихся  в  этих  подписных  листах,  может  своим
решением  создавать  рабочие  группы  из  числа  членов  избирательной
комиссии,  работников  аппарата  избирательной  комиссии, привлеченных
специалистов.  К  такой  проверке могут привлекаться члены нижестоящих
комиссий,  эксперты  из  числа  специалистов  органов  внутренних  дел
Российской  Федерации,  органов  юстиции Российской Федерации, военных
комиссариатов,  а  также  специализированных учреждений и организаций,
осуществляющих  учет  населения  Российской  Федерации.  Их заключение
может   служить   основанием   для  признания  недостоверными  данных,
содержащихся в подписных листах.
      5.  Проверке  подлежат  20 процентов от установленного настоящим
Законом  необходимого  для  регистрации кандидата количества подписей,
отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).
      6.   Проверке   и  учету  не  подлежат  подписи,  находящиеся  в
подписных    листах,   но   исключенные   (вычеркнутые)   инициаторами
выдвижения  кандидата,  если  это  ими специально отмечено в подписном
листе  или  в  протоколе  об  итогах  сбора  подписей до представления
подписей в комиссию.
      7.   Подписи,   собранные  с  участием  органов  государственной
власти,    органов   местного   самоуправления,   органов   управления
организаций  всех форм собственности, учреждений, членов избирательных
комиссий  с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в
процессе   сбора   представленных  подписей,  либо  с  вознаграждением
избирателей  за  внесение  представленных  подписей,  либо  на рабочих
местах,  либо  в  процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий,
пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными.
      В  случае,  если  при  проверке  подписных листов обнаруживается
несколько  подписей  одного  и  того  же  лица  в поддержку выдвижения
одного   и  того  же  кандидата,  достоверной  считается  только  одна
подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
      Недействительными подписями также считаются:
      а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
      б)  подписи  избирателей,  указавших в подписном листе сведения,
не  соответствующие действительности. В этом случае подпись признается
недействительной  при  наличии  официальной  справки органа внутренних
дел  Российской  Федерации  либо  заключения эксперта, привлеченного к
работе  по  проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4
настоящей статьи;
      в)  подписи  избирателей  без указания каких-либо из требуемых в
соответствии  с  настоящим  Законом  сведений  либо  без указания даты
собственноручного внесения избирателем своей подписи;
      г)  подписи  избирателей,  данные о которых внесены нерукописным
способом или карандашом;
      д)  подписи  избирателей  с  исправлением  даты  ее  внесения  в
подписной   лист,   если   это  исправление  специально  не  оговорено
избирателями,  а  также  подписи  избирателей,  даты  внесения которых
проставлены избирателями не собственноручно;
      е)  подписи  избирателей  с исправлениями в соответствующих этим
подписям  сведениях об избирателях, если эти исправления специально не
оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
      ж)  все  подписи  избирателей  в  подписном листе в случае, если
подписной  лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего
подписи,   и   (или)   кандидата  либо  уполномоченного  представителя
избирательного    объединения,   избирательного   блока,   выдвинувших
кандидата,  либо  если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях
о  лице,  собиравшем подписи, в дате внесения подписи указанным лицом,
кандидатом,  уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного  блока,  выдвинувших кандидата, имеются исправления, не
оговоренные  соответственно  лицом,  собиравшим  подписи,  кандидатом,
указанным уполномоченным лицом;
      з)  подписи  избирателей,  внесенные  в  подписной  лист до дня,
следующего  за  днем уведомления избирательной комиссии муниципального
образования о выдвижении кандидата;
      и)   подписи,   собранные  с  участием  органов  государственной
власти,    органов   местного   самоуправления,   органов   управления
организаций  всех форм собственности, учреждений, членов избирательных
комиссий  с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в
процессе   сбора   представленных  подписей,  либо  с  вознаграждением
избирателей  за  внесение  представленных  подписей,  либо  на рабочих
местах,  либо  в  процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий,
пособий, иных социальных выплат;
      к)  подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной
лист   не   самими   избирателями,  ставящими  подписи,  и  не  лицом,
осуществлявшим  сбор  подписей,  внесенных  в  этот подписной лист, на
основании  письменного  заключения эксперта, привлеченного к работе по
проверке их достоверности в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
      л)  все  подписи  в  подписном листе, изготовленном с нарушением
требований, установленных в приложениях 4, 5 к настоящему Закону.
      8.  Не могут служить основанием для признания подписи избирателя
недействительной   имеющиеся   в   данных   о   нем   сокращения,   не
препятствующие  однозначному восприятию указанных данных. Установление
достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.
      9.  Недостоверными  подписями  признаются  подписи  избирателей,
выполненные  от  имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица
другим лицом.
      Подпись   признается   недостоверной  на  основании  письменного
заключения  эксперта,  привлеченного к работе избирательной комиссии в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
      10.    При    проведении   проверки   подписей,   представленных
кандидатом,  избирательным объединением, избирательным блоком, включая
проведение  выборки  подписей  для проверки, вправе присутствовать все
представившие    установленное    количество    подписей    кандидаты,
уполномоченные  представители  кандидатов,  избирательных объединений,
избирательных   блоков,   выдвинувших  кандидатов.  О  соответствующей
проверке    должны    извещаться   представившие   установленное   для
регистрации  кандидата  количество  подписей  кандидат, уполномоченный
представитель избирательного объединения, избирательного блока.
      11.   При   обнаружении  среди  проверяемых  подписей  более  25
процентов    недостоверных    и    недействительных    подписей    или
недостаточного  для  регистрации соответствующего кандидата количества
достоверных подписей комиссия отказывает в регистрации кандидата.
      12.  О  результатах соответствующей проверки, указанной в пункте
3    настоящей    статьи,   кандидат,   уполномоченный   представитель
избирательного  объединения, избирательного блока должны быть извещены
не   менее   чем   за  двое  суток  до  заседания,  на  котором  будет
рассматриваться  вопрос  о  регистрации  кандидата.  Если в результате
соответствующей  проверки  установлено,  что  представленных  подписей
недостаточно  для  регистрации  или превышена предельная величина доли
недостоверных    и    недействительных    подписей   среди   подписей,
подвергшихся   проверке,   кандидату,   уполномоченному  представителю
избирательного  объединения,  избирательного  блока  в  указанный срок
должны   быть   представлены:   копии  протокола  об  итогах  проверки
подписных   листов,  копии  ведомостей  проверки  подписных  листов  с
указанием    оснований   (причин)   признания   подписей   избирателей
недостоверными  и  недействительными, копии официальных документов, на
основании    которых    соответствующие    подписи    были    признаны
недостоверными или недействительными.
      13.  По  решению кандидата кандидат вправе не собирать подписи в
поддержку    своего    выдвижения,    а   избирательное   объединение,
избирательный  блок - в поддержку кандидата, в этом случае регистрация
кандидата  может  производиться избирательной комиссией муниципального
образования    на    основании    внесения    избирательного   залога.
Избирательный  залог  должен  вноситься кандидатом на специальный счет
избирательной  комиссии  муниципального  образования.  Указанный  счет
открывается  в  филиале  Сберегательного банка Российской Федерации по
Оренбургской   области.   Внесение  кандидатом  избирательного  залога
должно   сопровождаться   представлением   в   избирательную  комиссию
муниципального  образования  копии платежного документа о перечислении
средств  избирательного  залога  с  отметкой  филиала  Сберегательного
банка  Российской  Федерации  по  Оренбургской  области  о  принятии к
исполнению,  а  также  других  документов, необходимых для регистрации
кандидата,  указанных  в  пункте 18 настоящей статьи и не связанных со
сбором подписей избирателей.
      14.   Факт   сбора,   представления   кандидатом,  избирательным
объединением,  избирательным  блоком  подписей избирателей в поддержку
выдвижения  данного  кандидата  не  является  основанием  для отказа в
регистрации  на  основании внесения избирательного залога, равно как и
внесение  избирательного  залога  не  является основанием для отказа в
регистрации на основании собранных подписей избирателей.
      15.  Избирательный  залог  вносится  из  средств  избирательного
фонда.  В  случае  регистрации  кандидата  на основании представленных
подписей   избирателей   избирательный   залог   подлежит  возврату  в
избирательный фонд.
      16.  Если  зарегистрированный  кандидат  не  избран  и набрал по
результатам  голосования  меньше  чем 5 процентов голосов избирателей,
принявших   участие  в  голосовании,  избирательный  залог,  внесенный
кандидатом,  перечисляется  в  доход  местного  бюджета. Избирательный
залог  перечисляется  в доход местного бюджета также в случае отказа в
регистрации  кандидата,  снятия  кандидатом  своей кандидатуры, отзыва
избирательным  объединением,  избирательным блоком зарегистрированного
кандидата  без  вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв
приводит   к  наступлению  указанных  в  пункте  27  настоящей  статьи
обстоятельств  или  назначению  повторных  выборов,  и в случае отмены
регистрации  кандидата по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи
65 настоящего Закона.
      В  иных  случаях,  в  том числе и в случае признания результатов
выборов   недействительными,   избирательный   залог   возвращается  в
соответствующий избирательный фонд.
      17.  Размер  избирательного  залога  составляет  15 процентов от
устанавливаемого  законом  предельного  размера  расходования  средств
избирательного фонда кандидата.
      18.  Для  регистрации  кандидата, выдвинутого на должность главы
муниципального   образования   и   других   должностных  лиц  местного
самоуправления,    кандидат    либо    уполномоченный    представитель
избирательного   объединения,   избирательного   блока,   выдвинувшего
кандидата,  не  позднее чем за 40 дней до дня голосования представляет
в   избирательную   комиссию   муниципального   образования  следующие
документы:
      подписные  листы  с подписями избирателей, собранные в поддержку
выдвижения   кандидатов   (если   в   поддержку  выдвижения  кандидата
производился сбор подписей);
      протокол  об  итогах  сбора  подписей  избирателей  на  бумажном
носителе  в  двух  экземплярах  по  форме, установленной избирательной
комиссией  муниципального  образования  (если  в  поддержку выдвижения
кандидата производится сбор подписей);
      сведения   об   изменениях   в  ранее  представленных  данных  о
кандидате;
      первый финансовый отчет кандидата.
      19.  При  приеме избирательных документов избирательная комиссия
муниципального  образования заверяет каждую папку с подписными листами
своей   печатью,   проверяет  соответствие  количества  представленных
подписных  листов  количеству,  указанному в протоколе об итогах сбора
подписей  избирателей,  а  затем  выдает кандидату или уполномоченному
представителю   избирательного   объединения,   избирательного   блока
подтверждение   в   письменной  форме  о  приеме  подписных  листов  с
указанием   количества   принятых   подписных   листов  и  заявленного
количества подписей, даты их приема.
      20.  Избирательная комиссия муниципального образования в течение
7  дней после приема необходимых для регистрации кандидатов документов
обязана  проверить соответствие порядка выдвижения кандидата и принять
решение  о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе
в регистрации.
      Зарегистрированному    кандидату    выдается   удостоверение   о
регистрации с указанием даты регистрации.
      21.   При   регистрации   кандидата,  выдвинутого  избирательным
объединением,  избирательным  блоком, в решении избирательной комиссии
отмечается   факт   его   выдвижения   соответствующим   избирательным
объединением, избирательным блоком.
      22.  В  случае  отказа  в  регистрации  кандидата  избирательная
комиссия  муниципального  образования  обязана в течение одних суток с
момента  принятия  решения  об  отказе в регистрации выдать кандидату,
уполномоченному      представителю     избирательного     объединения,
избирательного  блока  копию  решения  комиссии с изложением оснований
отказа. Основаниями отказа в регистрации могут быть:
      а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
      б)    для    кандидатов,    выдвинутых   политической   партией,
избирательным   блоком,   -   несоблюдение   требований  к  выдвижению
кандидата,   предусмотренных   Федеральным   законом  "О  политических
партиях";  выдвинутых  иными  общественными объединениями - требований
пункта 2 статьи 26 настоящего Закона;
      в)  отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов,   необходимых  в  соответствии  с  настоящим  Законом  для
регистрации кандидата;
      г)  грубое  или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в
местах,  где  в  соответствии  с  законом сбор подписей запрещен, если
представленные  для  регистрации  кандидата  подписи  были  собраны  с
нарушением   этого   запрета.  Грубым  нарушением  указанного  запрета
считается   сбор   не   менее   20  процентов  от  представленных  для
регистрации кандидата подписей в местах, где сбор подписей запрещен;
      д)   недостаточное   количество   представленных  достоверных  и
действительных  подписей  избирателей, собранных в поддержку кандидата
или  превышение  установленной  настоящим  Законом предельной величины
доли   недостоверных   и  недействительных  подписей  среди  подписей,
подвергшихся  проверке  (если  для  регистрации  кандидата  не  внесен
избирательный залог);
      е)   недостоверность   сведений,   представленных  кандидатом  в
соответствии с пунктом 2 статьи 24 настоящего Закона.
      ж)    несоздание    кандидатом,    избирательным   объединением,
избирательным  блоком  избирательного  фонда  (за исключением случаев,
когда   в  соответствии  со  статьей  46  настоящего  Закона  создание
избирательного фонда не обязательно);
      з)    использование    кандидатом   при   финансировании   своей
избирательной  кампании  помимо  средств  собственного  избирательного
фонда  иных  денежных  средств,  составляющих  более  5  процентов  от
установленного   законом   предельного  размера  расходования  средств
избирательного фонда;