Закон Оренбургской области от 07.05.2013 № 1452/435-V-ОЗ

                              
                             
                             
                             
                               З А К О Н
                               
                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                         
                         
    ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОЗДУШНЫМ
                   ТРАНСПОРТОМ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Законодательным
Собранием области                                  17 апреля 2013 года


     Настоящий   Закон   регулирует   правоотношения,   связанные    с
организацией   транспортного    обслуживания    населения    воздушным
транспортом,  и  устанавливает   правовые   и   экономические   основы
организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом
Оренбургской области.

     Статья  1.  Правовое  регулирование  транспортного   обслуживания
населения воздушным транспортом Оренбургской области

     Транспортное   обслуживание   населения   воздушным   транспортом
Оренбургской области  осуществляется  в  соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации,  Воздушным   кодексом   Российской   Федерации,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации, настоящим Законом и  иными  нормативными  правовыми  актами
Оренбургской области.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     
     Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     авиапредприятие   -   юридическое   лицо   независимо   от    его
организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющее за
плату воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов,  почты  и  (или)
содержание и эксплуатацию объектов транспортной инфраструктуры;
     маршрут регулярного воздушного сообщения - пункты  отправления  и
назначения   (аэропорты,   посадочные   площадки),   между    которыми
осуществляются регулярные перевозки пассажиров  воздушным  транспортом
по расписанию;
     местные авиалинии  -  перевозка  пассажиров  и  багажа  воздушным
транспортом на маршрутах регулярного воздушного сообщения,  проходящих
в границах Оренбургской области между муниципальными образованиями;
     объекты  транспортной  инфраструктуры  -  аэропорты   (аэродромы,
посадочные  площадки),   диспетчерские   пункты,   кассы,   павильоны,
остановочные  пункты,   устройства   электроснабжения,   сети   связи,
сигнализации,   информации,   иные   здания,   строения,   сооружения,
устройства и  оборудование,  используемые  для  организации  воздушных
перевозок по маршруту перевозки;
     организация  транспортного   обслуживания   населения   воздушным
транспортом  -   комплекс   экономических,   организационных   мер   и
распорядительных действий, направленных на удовлетворение потребностей
населения в перевозках воздушным транспортом;
     расписание движения -  систематизированные  сведения  о  движении
воздушных судов по маршрутам регулярного воздушного сообщения;
     региональные авиалинии - перевозка пассажиров и багажа  воздушным
транспортом на маршрутах регулярного воздушного сообщения,  проходящих
между административным центром или  городами  Оренбургской  области  и
городами Приволжского, Уральского федеральных округов;
     транспортное  обслуживание  населения  воздушным  транспортом   -
предоставление  услуг  по  перевозке  пассажиров  и  багажа  воздушным
транспортом;
     уполномоченный  орган  -  исполнительный  орган   государственной
власти  Оренбургской  области,  наделенный  в  установленном   порядке
соответствующими полномочиями.

     Статья  3.  Основные   принципы   организации   и   осуществления
транспортного    обслуживания    населения    воздушным    транспортом
Оренбургской области

     Основными принципами организации  и  осуществления  транспортного
обслуживания населения воздушным транспортом являются:
     1) повышение качества транспортного обслуживания населения;
     2) доступность транспортных услуг для населения;
     3) гарантированность предоставления услуг по перевозке  воздушным
транспортом;
     4) сочетание государственного регулирования и рыночных  отношений
в сфере обслуживания воздушным транспортом;
     5) обеспечение  равного  доступа  на  рынок  услуг  по  перевозке
воздушным транспортом перевозчиков в едином правовом  и  экономическом
поле;
     6)  ответственность  государственных   органов   за   обеспечение
потребностей населения в перевозках воздушным транспортом.

     Статья 4. Полномочия Правительства Оренбургской области
     
     Правительство Оренбургской области в пределах своей компетенции:
     1)  принимает  нормативные  правовые  акты  в  сфере  организации
транспортного обслуживания населения воздушным транспортом;
     2)  утверждает  программы  развития   воздушного   транспорта   в
Оренбургской области;
     3) определяет порядок  и  условия  предоставления  из  областного
бюджета    субсидии    на    возмещение     недополученных     доходов
авиапредприятиями, связанных с оказанием услуг по перевозке пассажиров
и багажа на местных и региональных авиалиниях;
     4) определяет порядок  и  условия  предоставления  из  областного
бюджета субсидий на возмещение затрат авиапредприятиями,  связанных  с
содержанием,   развитием   и   организацией   эксплуатации    объектов
транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности  Оренбургской
области;
     5)  определяет   порядок   согласования   величины   экономически
обоснованной стоимости 1 летного часа воздушного судна;
     6) регулирует другие вопросы  в  сфере  воздушного  транспорта  и
осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством  Российской
Федерации и Оренбургской области к его полномочиям.

     Статья 5. Полномочия уполномоченного органа в  сфере  организации
транспортного    обслуживания    населения    воздушным    транспортом
Оренбургской области

     Уполномоченный   орган   в   сфере   организации    транспортного
обслуживания  населения  воздушным  транспортом   в   пределах   своей
компетенции:
     1) участвует в формировании и реализации государственной политики
в сфере организации  транспортного  обслуживания  населения  воздушным
транспортом Оренбургской области;
     2) изучает спрос населения в  перевозках  воздушным  транспортом,
интенсивность пассажиропотока и состояние рынка транспортных услуг  по
перевозке  пассажиров  и  багажа  воздушным  транспортом  Оренбургской
области;
     3) информирует население  об  организации  маршрутов  регулярного
воздушного  сообщения,  авиапредприятиях,  а  также  иных   сведениях,
необходимых  потребителям  услуг  по  перевозке  пассажиров  и  багажа
воздушным транспортом;
     4) готовит предложения об  объемах  средств  областного  бюджета,
необходимых  для  исполнения   расходных   обязательств   Оренбургской
области, связанных с организацией транспортного обслуживания населения
воздушным транспортом Оренбургской области;
     5) готовит предложения по реализации мероприятий, направленных на
развитие   и   организацию    эксплуатации    объектов    транспортной
инфраструктуры, находящихся в собственности Оренбургской области;
     6)  разрабатывает  программы  развития  воздушного  транспорта  в
Оренбургской области;
     7) осуществляет координацию работы авиапредприятий;
     8) осуществляет  иные  полномочия,  отнесенные  законодательством
Российской Федерации и Оренбургской области к его полномочиям.

     Статья   6.   Полномочия   уполномоченного   органа    в    сфере
государственного регулирования тарифов

     Уполномоченный  орган  в  сфере  государственного   регулирования
тарифов в пределах своей компетенции:
     1)  ежегодно  осуществляет  согласование  величины   экономически
обоснованной стоимости 1 летного часа  воздушного  судна,  являющегося
собственностью  Оренбургской   области,   в   порядке,   установленном
Правительством Оренбургской области;
     2) осуществляет  иные  полномочия,  отнесенные  законодательством
Российской Федерации и Оренбургской области к его полномочиям.

     Статья 7. Организация    транспортного   обслуживания   населения
воздушным транспортом Оренбургской области

     1. Организация  транспортного  обслуживания  населения  воздушным
транспортом Оренбургской области осуществляется путем:
     организации выполнения маршрутов регулярного воздушного сообщения
на местных и региональных авиалиниях по перевозке пассажиров и  багажа
по расписанию движения воздушных судов Оренбургской области;
     содержания,  развития   и   организации   эксплуатации   объектов
транспортной инфраструктуры,  являющихся  собственностью  Оренбургской
области.
     2.   Авиапредприятиям,   осуществляющим    воздушные    перевозки
пассажиров и багажа  по  маршрутам  регулярного  воздушного  сообщения
воздушными судами, являющимися собственностью Оренбургской области, по
тарифам на воздушные перевозки пассажиров и багажа, установленным ниже
величины экономически обоснованной стоимости 1 летного часа воздушного
судна, согласованной  уполномоченным  органом  в  сфере  регулирования
тарифов, предоставляются из областного бюджета субсидии на  возмещение
недополученных доходов.
     3.  Законом  Оренбургской  области  об  областном  бюджете  может
предусматриваться   предоставление   авиапредприятиям   субсидии    на
возмещение затрат, связанных с содержанием, развитием  и  организацией
эксплуатации   объектов   транспортной   инфраструктуры,    являющихся
собственностью Оренбургской области.
     4. Порядок и условия  предоставления  авиапредприятиям  субсидий,
указанных  в  частях  2  и   3   настоящей   статьи,   устанавливаются
Правительством Оренбургской области.
     5. Финансирование расходов на предоставление субсидий,  связанных
с  организацией   транспортного   обслуживания   населения   воздушным
транспортом, является расходным обязательством Оренбургской области  и
осуществляется за счет средств областного бюджета.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий  Закон   вступает   в   силу  после  его   официального 
опубликования.


Губернатор Оренбургской области                               Ю.А.Берг


г. Оренбург, Дом Советов
7 мая 2013 года
N 1452/435-V-ОЗ