Закон Оренбургской области от 12.09.2000 № 667/192-ОЗ

 
                О Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь

                              З А К О Н

 О РАЗВИТИИ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

      Принят Законодательным Собранием 
      Оренбургской области                       30 августа 2000 года  
  
      Целью    настоящего    Закона   является   развитие   ипотечного
кредитования  в Оренбургской области и установление условий социальных
поддержки   и   гарантий  жителям  области,  участвующим  в  ипотечном
кредитовании.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      Статья 1. Сфера применения настоящего Закона
      1.   Настоящий   Закон   устанавливает   порядок  предоставления
кредиторами  за  счет  средств  областного  бюджета ипотечных жилищных
кредитов  на приобретение или строительство жилых помещений в области,
залога  жителями  области  жилья  в обеспечение обязательств по данным
кредитным  договорам, а также особенности регистрации жилых помещений,
находящихся  в  залоге,  и  граждан  в жилых помещениях, находящихся в
залоге   на   основании   договора  об  ипотеке  или  иных  договоров,
содержащих условия об ипотеке.
      2.  Настоящий  Закон не распространяется на отношения, связанные
с предоставлением кредитов на иные цели.
      Статья 2. Термины, используемые в настоящем Законе
      В настоящем Законе используются следующие термины:
      кредитор  - ипотечный банк, уполномоченный предоставлять целевые
кредиты  на  приобретение или строительство жилых помещений в области,
осуществляющий  на  основе  соглашения,  заключаемого с администрацией
области,  реализацию  на  территории  области  Государственной целевой
программы  "Жилище",  Федеральной  целевой программы "Свой дом" и иных
целевых жилищных программ;
      заемщик  -  житель  области,  заключивший  кредитный  договор  с
юридическим  лицом,  уполномоченным  предоставлять  целевые кредиты на
приобретение или строительство жилых помещений в области;
      залогодатель   -   житель  области,  передающий  в  залог  жилое
помещение  по  договору  об  ипотеке  в  обеспечение  обязательств  по
кредитному договору на приобретение или строительство жилья;
      залогодержатель  -  банк или иная кредитная организация, имеющая
в   силу   договора   об  ипотеке  жилого  помещения  право  в  случае
неисполнения  заемщиком  обязательств  по кредитному договору получить
удовлетворение  своих  требований  по  возврату  кредита  из стоимости
заложенного   помещения   преимущественно  перед  другими  кредиторами
залогодателя;
      жилые  помещения - имеющие местонахождение на территории области
жилые  дома,  квартиры  в  многоквартирных  жилых  домах,  иные  жилые
помещения  в жилых домах (включая многоквартирные) и других строениях,
пригодные  для постоянного проживания, благоустроенные применительно к
условиям   данного   населенного   пункта   на  территории  области  и
отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям;
      жилые   помещения   временного   проживания   -   находящиеся  в
собственности  области  или в собственности муниципального образования
на  территории  области  жилые  дома, квартиры в многоквартирных жилых
домах,  иные жилые помещения в жилых домах (включая многоквартирные) и
других  строениях,  пригодные для проживания, отвечающие установленным
санитарным  и  техническим  требованиям  и находящиеся в черте данного
населенного  пункта  на  территории  области, временно предоставляемые
жителям  области  в  связи с их выселением вследствие неисполнения или
ненадлежащего  исполнения  ими обязательств по кредитному договору или
по обеспечивающему исполнение кредитного договора договору ипотеки;
      житель   области   -   физическое   лицо,   имеющее   постоянное
местожительство на территории Оренбургской области;
      ипотечный  жилищный  кредит - денежные средства, предоставляемые
уполномоченным  банком  или иной кредитной организацией жителю области
с  условием их использования для приобретения или строительства жилого
помещения   в   соответствии   с  принципами  целевого  использования,
обеспеченности, срочности, платности, возвратности;
      органы  регистрационного  учета  - органы регистрационного учета
физических  лиц  по  местопребыванию  и  по местожительству в пределах
Оренбургской   области:   в  городах,  поселках,  сельских  населенных
пунктах,  закрытых  военных  городках,  а  также в населенных пунктах,
расположенных      в      пограничной      зоне      или      закрытых
административно-территориальных   образованиях,   в   которых  имеются
органы  внутренних  дел,  в  остальных  населенных  пунктах  -  органы
местного самоуправления;
      учреждение  юстиции  -  Учреждение  юстиции  по  государственной
регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с ним Оренбургской
области или его филиал.
      Статья  3. Плата за нотариальное удостоверение и государственную
регистрацию договора об ипотеке
      Плата  за  нотариальное  удостоверение  договора об ипотеке и за
государственную  регистрацию  ипотеки жилого помещения, приобретенного
(построенного,  достроенного) за счет ипотечного жилищного кредита, за
выдачу   залогодержателю  свидетельства  о  праве  залога  и  внесение
изменений   и   дополнений   в   регистрационную   запись  об  ипотеке
осуществляется   залогодателем   (покупателем  передаваемого  в  залог
жилого  помещения),  если  соглашением между ним и залогодержателем не
установлено иное.
      Плата  за  государственную регистрацию ипотеки жилого помещения,
приобретенного   (построенного,   достроенного)   за  счет  ипотечного
жилищного  кредита,  осуществляется  по  льготным  тарифам.  Льготы по
плате   за   государственную  регистрацию  ипотеки  жилого  помещения,
приобретенного   (построенного,   достроенного)   за  счет  ипотечного
жилищного  кредита,  устанавливаются распоряжением главы администрации
области  по  согласованию  с  Учреждением  юстиции  по государственной
регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с ним Оренбургской
области.
      Статья  4.  Обязательства  залогодателя  и  членов  его семьи об
освобождении жилого помещения при обращении на него взыскания
      1.  До  заключения  договора  об  ипотеке,  или  иного договора,
содержащего  условие  об  ипотеке,  или  договора купли-продажи жилого
помещения,   приобретаемого  за  счет  ипотечного  жилищного  кредита,
залогодатель  и  проживающие  совместно  с  ним члены его семьи (в том
числе   несовершеннолетние   -  в  лице  их  законных  представителей,
недееспособные  и  ограниченно  дееспособные  -  в  лице их опекунов и
попечителей)    обязаны   предоставить   залогодержателю   нотариально
удостоверенное  обязательство  освободить в течение месяца находящееся
в  залоге  жилое  помещение в случае обращения на него взыскания и его
реализации.
      В  случае  вселения  в  жилое  помещение,  находящееся в залоге,
других   граждан  залогодатель  обязан  до  их  вселения  предоставить
залогодержателю  нотариально удостоверенное обязательство этих граждан
(в  том  числе несовершеннолетних - в лице их законных представителей,
недееспособных  и  ограниченно  дееспособных  -  в  лице их опекунов и
попечителей)  освободить  в  течение месяца находящееся в залоге жилое
помещение в случае обращения на него взыскания и его реализации.
      2.  В  договорах,  указанных  в абзаце первом пункта 1 настоящей
статьи,  и  в  кредитных  договорах  должно  содержаться обязательство
залогодателя  предоставлять залогодержателю обязательство, указанное в
абзаце втором пункта 1 настоящей статьи.
      3.  В  договорах,  указанных  в абзаце первом пункта 1 настоящей
статьи,  и  в  кредитных  договорах  должно  содержаться обязательство
залогодателя   оказывать   содействие   в   приобретении   жилья   для
несовершеннолетнего   в  случае  освобождения  находящегося  в  залоге
жилого помещения и обращения на него взыскания.

      Глава II. СОЦИАЛЬНЫЕ ПОДДЕРЖКА И ГАРАНТИИ ЖИТЕЛЯМ ОБЛАСТИ
      Статья  5.  Социальные  поддержка и гарантии жителям области при
осуществлении ипотечного жилищного кредитования
      1.   В   Оренбургской   области  осуществляются  следующие  виды
социальных  поддержки  и  гарантий  жителям  области при осуществлении
ипотечного жилищного кредитования в соответствии с настоящим Законом:
      предоставление    целевых    субсидий   для   уплаты   стоимости
приобретаемых жителями области жилых помещений;
      предоставление    Оренбургской    областью    и   муниципальными
образованиями   на   территории   области   (далее   -   муниципальные
образования)  поручительств  в обеспечение исполнения жителями области
их обязательств по кредитным договорам;
      предоставление  жителям  области,  являющимся  залогодателями по
договорам,  указанным  в  абзаце  первом  пункта 1 статьи 4 настоящего
Закона,  и  членам  их  семей  жилых помещений временного проживания в
случае  выселения залогодателя и членов его семьи из жилого помещения,
приобретенного   (построенного,   достроенного)   за  счет  ипотечного
жилищного  кредита  при  неисполнении залогодателем своих обязательств
по возврату ипотечного кредита.
      2.  Для  осуществления  социальной  поддержки  жителей области и
развития  долгосрочного ипотечного кредитования в Оренбургской области
и   муниципальных  образованиях  принимаются  соответствующие  целевые
программы.
      Статья  6. Категории жителей области, имеющих прав на социальные
поддержку и гарантии при получении ипотечных жилищных кредитов
      Право   на   социальные   поддержку  и  гарантии  при  получении
ипотечного жилищного кредита имеют жители области, которые:
      обеспечены  жилой  площадью  на  одного  члена семьи ниже девяти
квадратных метров;
      проживают   в  жилых  помещениях,  не  отвечающих  установленным
санитарным и техническим требованиям;
      проживают в квартирах, занятых несколькими семьями;
      не имеют жилья либо проживают на условиях поднайма или аренды.
      Статья    7.   Защита   прав   несовершеннолетних,   ограниченно
дееспособных   и  недееспособных  жителей  области  при  осуществлении
ипотечного жилищного кредитования
      1.  Для  сдачи  в  залог  жилых  помещений,  в которых проживают
несовершеннолетние    (ограниченно    дееспособные,   недееспособные),
имеющие  право пользования данным жилым помещением независимо от того,
являются  ли  они  собственниками,  сособственниками или членами семьи
собственников,   в   том   числе  бывшими,  требуется  предварительное
разрешение органов опеки и попечительства.
      2.  Орган  опеки и попечительства дает согласие на сдачу в залог
жилых   помещений,   указанных  в  пункте  1  настоящей  статьи,  если
соблюдается хотя бы одно из следующих условий:
      дееспособным    залогодателю,   законному   представителю   либо
ближайшему    родственнику    подопечного    принадлежит    на   праве
собственности  другое,  кроме  передаваемого в залог, жилое помещение,
пригодное   для  проживания,  отвечающее  установленным  санитарным  и
техническим  требованиям  и  находящееся  на  территории  Оренбургской
области,   и   эти  залогодатели,  законный  представитель,  ближайший
родственник  представили  органу  опеки  и  попечительства нотариально
удостоверенное   обязательство   о  предоставлении  подопечному  права
пользования  указанным  жилым  помещением  при  обращении взыскания на
жилое помещение, находящееся в залоге;
      администрация  области  или  орган  местного  самоуправления  на
территории   области   дали   письменное   обязательство  предоставить
залогодателю  и  членам его семьи, включая подопечных, жилое помещение
временного  проживания  при  обращении  по  требованию залогодержателя
взыскания на жилое помещение, находящееся в залоге;
      подопечный  имеет  право пользования другим, кроме передаваемого
в  залог,  жилым  помещением,  пригодным  для  проживания,  отвечающим
установленным  санитарным  и  техническим требованиям и находящимся на
территории области;
      имеется  нотариально удостоверенное обязательство залогодателя о
зачислении  на банковский счет подопечного остатка денежных средств от
реализации   жилого   помещения   при  обращении  взыскания  на  жилое
помещение,  находящееся в залоге, после уплаты по всем обязательствам,
следующим    из    кредитного    договора    (но    не    ниже    доли
несовершеннолетнего,  которая  причиталась  ему  от  стоимости  жилого
помещения,  где  он  проживал  до  наступления залогового права), либо
такое условие предусмотрено кредитным договором.
      Статья  8. Порядок установления процентной ставки за пользование
ипотечными кредитами для различных категорий граждан
      Процентные   ставки   за   пользование  ипотечными  кредитами  и
категории   жителей  области,  имеющих  право  на  льготное  получение
ипотечных    кредитов,    ежегодно    устанавливаются   постановлением
Законодательного Собрания области.

  Глава III. ОСОБЕННОСТИ РЕГИСТРАЦИИ ОРГАНАМИ РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА
   ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЗАЛОГЕ, И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В ЖИЛЫХ
                   ПОМЕЩЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЗАЛОГЕ
      Статья  9.  Порядок  регистрации  жилых помещений, находящихся в
залоге
      Орган   регистрационного   учета   в  трехдневный  срок  со  дня
предоставления    залогодержателем   нотариально   удостоверенного   и
прошедшего  государственную  регистрацию  договора  об  ипотеке жилого
помещения   или   иного   нотариально   удостоверенного  и  прошедшего
государственную  регистрацию  договора, на основании которого возникла
ипотека,  регистрирует сведения о том, что жилое помещение находится в
залоге.
      При регистрации указываются следующие сведения:
      дата  заключения  договора  об  ипотеке жилого помещения, дата и
номер   его   государственной  регистрации  в  Учреждении  юстиции  по
государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним  Оренбургской  области  либо  дата  выдачи и номер свидетельства о
государственной регистрации права залога;
      дата  возникновения  залога  жилого  помещения  в соответствии с
договором  или  свидетельством  о  государственной  регистрации  права
залога и срок исполнения обязательства, обеспеченного залогом;
      наименование  и  местонахождение  залогодержателя - юридического
лица и его почтовый адрес.
      Статья   10.   Порядок   регистрации   физических  лиц  в  жилых
помещениях, находящихся в залоге
      1.   Для   регистрации   физических   лиц  в  жилых  помещениях,
находящихся  в  залоге,  в  орган регистрационного учета предъявляются
следующие документы:
      заявление    установленного    образца    о    регистрации    по
местожительству    в    жилом   помещении,   находящемся   в   залоге,
согласованное с залогодержателем;
      паспорт   или   иной  заменяющий  его  документ,  удостоверяющий
личность гражданина;
      документ,  являющийся основанием для вселения гражданина в жилое
помещение  (договор,  заявление лица, предоставившего гражданину жилое
помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия;
      документ,    подтверждающий    согласие    залогодержателя    на
регистрацию в жилом помещении, находящемся в залоге.
      2.  Регистрация  гражданина  в  жилом  помещении,  находящемся в
залоге,  осуществляется соответствующим органом регистрационного учета
не  позднее  трех  дней со дня предъявления им документов, указанных в
пункте   1  настоящей  статьи.  При  отсутствии  письменного  согласия
залогодержателя  на  регистрацию  в  жилом  помещении,  находящемся  в
залоге, регистрация не проводится.

     Глава IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ И
                    НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
      Статья 11. Финансирование ипотечного жилищного кредитования
      1.   В   областном  бюджете  на  развитие  ипотечного  жилищного
кредитования  в  области ежегодно предусматриваются денежные средства,
за счет которых будет производиться предоставление:
      целевых  субсидий  заемщикам,  состоящим  на учете нуждающихся в
улучшении   жилищных   условий,   для   оплаты   первого   взноса  при
приобретении ими жилых помещений;
      поручительств  в  обеспечение  исполнения  жителями  области  их
обязательств по кредитным договорам;
      целевых  займов  юридическим  лицам,  осуществляющим  на  основе
соглашения  с  администрацией области реализацию на территории области
Государственной   целевой   программы  "Жилище",  Федеральной  целевой
программы "Свой дом" и иных целевых жилищных программ.
      2.  Юридическое  лицо, которому в обеспечение обязательств перед
ним    администрацией    области    выдано   поручительство,   обязано
незамедлительно   сообщать   администрации   области  все  сведения  о
неисполнении    либо    ненадлежащем   исполнении   обязательства,   в
обеспечение которого выдано поручительство.
      3.    Юридическое    лицо,   которому   администрацией   области
предоставлен    целевой    заем,   обязано   по   первому   требованию
администрации  области  сообщать  все  сведения о расходовании средств
целевого займа.
      Статья   12.  Налогообложение  средств,  полученных  физическими
лицами  на  приобретение (строительство, достройку) жилого помещения в
соответствии с настоящим Законом
      Средства,  полученные  физическими  лицами  на  приобретение или
строительство  жилого  помещения  в  соответствии с настоящим Законом,
предоставляются  на  льготных условиях и не подлежат налогообложению в
соответствии  с  Законом  Российской  Федерации "О подоходном налоге с
физических лиц".

            ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      Статья 13. Переходные положения
      1.  Положения  статьи 12 настоящего Закона об исключении из базы
налогообложения   физических  лиц  материальной  выгоды  по  ипотечным
жилищным  кредитам  распространяются  на  заемные средства, выделенные
физическим   лицам   на   условиях  Положения  о  порядке  и  условиях
предоставления  кредитов  заемщикам  при  реализации областной целевой
программы  "Свой дом", утвержденного распоряжением главы администрации
области 19 июля 1997 года N 614-р, начиная с 1 января 2000 года.
      2.   Во   исполнение   настоящего   Закона  распоряжением  главы
администрации  области  утверждается  Положение  о  порядке и условиях
предоставления  жителям  области  целевых кредитов на приобретение или
строительство жилых помещений в области.
      Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
      Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

      Глава администрации 
      области          А.А. ЧЕРНЫШЕВ

      12 сентября 2000 года N 667/192-ОЗ