Закон Оренбургской области от 10.04.2000 № 497/113-ОЗ

                О Р Е Н Б У Р Г С К А Я   О Б Л А С Т Ь

                              З А К О Н

   О ПОРЯДКЕ ОСВЕЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
 ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

      Принят Законодательным Собранием 
      области                                       22 марта 2000 года

      Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
      Настоящий  Закон  регулирует  отношения,  возникающие  в связи с
распространением   государственными   средствами  массовой  информации
материалов   или  сообщений  о  деятельности  органов  государственной
власти Оренбургской области.
      Статья 2. Основные понятия
      В настоящем Законе используются следующие понятия:
      органы    государственной    власти   Оренбургской   области   -
Законодательное     Собрание    Оренбургской    области    (далее    -
Законодательное  Собрание) и администрация Оренбургской области (далее
- администрация области);
      государственные   средства   массовой   информации   -  средства
массовой    информации,    учредителем    которых    выступает   орган
государственной власти Оренбургской области;
      информационные  программы  -  ежедневные  теле- и радиопрограммы
новостей,  а также рубрики новостей в областных и районных газетах, за
исключением авторских информационно-аналитических программ.
      Статья  3.  Аудио-  и видеозапись работы органов государственной
власти Оренбургской области
      Пресс-службы   органов   государственной   власти   Оренбургской
области  ведут  аудио-  и  видеозапись  всех  официальных  мероприятий
Законодательного  Собрания  и администрации области. Для таких записей
устанавливается    бессрочный    режим   хранения.   Записи   закрытых
мероприятий  производятся  и  хранятся  в  соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации и Оренбургской области.
      Журналисты  средств массовой информации имеют право ознакомиться
с записями и снять копии с них, кроме записей закрытых мероприятий.
      Настоящая   статья   не   ограничивает   право   аккредитованных
журналистов   производить   собственную   аудио-   и   видеозапись  на
заседаниях, совещаниях и иных открытых официальных мероприятиях.
      Статья 4. Обязательные теле- и радиопрограммы
      Государственные  аудиовизуальные  средства  массовой  информации
обязаны  обеспечивать  распространение следующих теле- и радиопрограмм
по  областным  теле-  и  радиоканалам  в  удобное  для  телезрителей и
радиослушателей  время,  но  не  позднее  чем  через 24 часа с момента
совершения соответствующих событий:
      обращений  и  заявлений  председателя  Законодательного Собрания
области    и   главы   администрации   области,   трансляция   которых
предусмотрена   соответствующими   органами   государственной   власти
Оренбургской области;
      мероприятий,  связанных с участием председателя Законодательного
Собрания, главы администрации области, а также их заместителей;
      заседаний  Законодательного  Собрания,  в том числе пленарных, с
освещением  работы  комитетов,  комиссий  Законодательного  Собрания и
правительства Оренбургской области;
      депутатских   слушаний,  проводимых  Законодательным  Собранием;
пресс-конференций  и  других  информационных  мероприятий,  проводимых
председателем  Законодательного Собрания области, главой администрации
области,  их  заместителями,  руководителями  комитетов  и  управлений
администрации  области,  отдельными  депутатами и лидерами депутатских
групп и фракций в Законодательном Собрании.
      Статья 5. Информационные программы, сообщения, материалы
      Государственные  аудиовизуальные  средства  массовой  информации
включают   в   информационные   программы  в  день,  когда  состоялось
соответствующее событие, сообщение о решениях и действиях:
      председателя Законодательного Собрания области;
      главы   администрации  области,  органов  исполнительной  власти
Оренбургской области.
      Государственные  аудиовизуальные  средства  массовой  информации
включают   в   информационные   программы  в  день,  когда  состоялось
соответствующее событие, сообщения:
      о  решениях и действиях Законодательного Собрания области, главы
администрации области;
      о  выступлениях  председателя Законодательного Собрания области,
главы администрации области;
      о  выступлениях  председателей  комитетов  и депутатских групп и
фракций в Законодательном Собрании;
      о   специальных  заявлениях  для  средств  массовой  информации,
обращениях   к  жителям  Оренбургской  области,  сделанных  депутатами
Законодательного Собрания;
      о   пресс-конференциях  и  других  информационных  мероприятиях,
проводимых  председателем  Законодательного  Собрания  области, главой
администрации  области,  их  заместителями,  председателями комитетов,
комиссий  Законодательного  Собрания,  депутатских  групп  и фракций в
Законодательном Собрании области.
      Журналист,   готовящий  сообщение  в  информационные  программы,
может  сопроводить  его  комментарием,  в котором без искажений должны
быть освещены основные аспекты выступлений.
      Статья  6.  Информационно-просветительские программы, сообщения,
материалы
      Государственные  средства массовой информации по мере проведения
должны  выпускать  в  эфир  обзорные  информационно-  просветительские
программы  продолжительностью  не  менее пятнадцати минут о заседаниях
Законодательного  Собрания,  его  комитетов  и  комиссий,  депутатских
групп  и  фракций,  о  проведении  депутатских  слушаний, о применении
законов    и    иных    нормативных    правовых   актов,   принимаемых
Законодательным  Собранием  области, о действиях администрации области
и ее органов.
      Порядок   вещания   разрабатывается   руководством  комитетов  и
редакций  соответствующих средств массовой информации по представлению
пресс-центра    Законодательного   Собрания   и   пресс-службы   главы
администрации области.
      Государственные  аудиовизуальные  средства  массовой  информации
должны    обеспечить    прием    этих    программ    телезрителями   и
радиослушателями на всей территории Оренбургской области.
      Статья   7.   Требования,   предъявляемые   к  информационным  и
информационно-просветительским программам
      В  информационных  программах государственных аудиовизуальных, а
также  в  печатных  средствах  массовой  информации сообщения о работе
председателя    Законодательного    Собрания    области,    заседаниях
Законодательного   Собрания,   главы  администрации  области,  органов
исполнительной  власти  области,  как  правило,  передаются  отдельным
блоком, отдельным материалом.
      Сообщения  о  заседаниях  Законодательного  Собрания, заседаниях
комитетов,  комиссий Законодательного Собрания, проведении депутатских
слушаний  Законодательного  Собрания, заседаниях правительства области
должны  сопровождаться  видеорядом  данного заседания, если сюжет тех-
нически подготовлен к передаче в эфир.
      Статья   8.  Выступления  депутатов  Законодательного  Собрания,
должностных  лиц  администрации  области  в  государственных средствах
массовой информации
      Государственные  средства  массовой информации должны по просьбе
избранного   от   избирательного   округа   депутата  Законодательного
Собрания,   должностных   лиц   администрации   области  предоставлять
возможность  выступления по месту их избрания один раз в два месяца по
телеканалу и один раз в месяц по радиоканалу.
      Письменная  просьба  о выступлении должна быть подана не позднее
чем за две недели до дня выхода в эфир.
      По  настоянию  депутата  передача  может  быть  осуществлена без
предварительной записи (в прямом эфире).
      В   одной   программе   могут  участвовать  несколько  депутатов
Законодательного  Собрания.  Для  выступления  каждому  из  участников
программы должно быть предоставлено не менее семи минут.
      Статьи   депутатов   по  вопросам  их  депутатской  деятельности
обязательны    для    опубликования   во   всех   печатных   изданиях,
финансируемых из областного бюджета, но не чаще одного раза в месяц.
      Статья  9.  Дебаты  представителей депутатских групп и фракций в
Законодательном   Собрании  в  аудиовизуальных  и  печатных  средствах
массовой информации
      Государственные  аудиовизуальные  средства  массовой  информации
должны  по  необходимости,  но  не  реже  одного  раза  в  два месяца,
выпускать  в  эфир программы дебатов представителей депутатских групп,
фракций в Законодательном Собрании области.
      Продолжительность  каждой  такой  телепрограммы  должна  быть не
менее сорока пяти минут, а радиопрограммы - не менее тридцати минут.
      Участие    журналиста    соответствующего    средства   массовой
информации в таких программах обязательно.
      Журналист  обязан  обеспечивать  равные  условия  для участников
дебатов.  Участники  дебатов  должны  соблюдать  принятые  ими правила
проведения  дебатов  и  не  допускать  оскорбительных  высказываний  в
отношении друг друга.
      Очередность  участия представителей депутатских групп, фракций в
теле-  и  радиодебатах  определяется  совместно  представителями  всех
депутатских групп и фракций в Законодательном Собрании либо жребием.
      Статья  10.  Иные  теле-  и радиопрограммы, печатные материалы о
деятельности органов государственной власти Оренбургской области
      Государственные  аудиовизуальные  и  печатные  средства массовой
информации    при    формировании    программной    политики    должны
предусматривать    в    иных    публицистических,   информационных   и
информационно-аналитических   программах   и  статьях  всестороннее  и
объективное  информирование  телезрителей  и  радиослушателей о работе
органов   государственной   власти   Оренбургской  области,  депутатов
Законодательного  Собрания,  позициях  депутатских  групп  и фракций в
Законодательном Собрании области, разрешении дел и споров судами.
      Органы   государственной   власти   Оренбургской   области,   их
должностные  лица  могут  выступать инициаторами распространения таких
программ  и  печатных  материалов в соответствии с законодательством о
средствах массовой информации.
      Статья 11. Профессиональная помощь выступающим
      Государственные  аудиовизуальные  средства  массовой  информации
должны   обеспечить  выступающим  по  их  каналу  в  любых  программах
председателю  Законодательного Собрания, главе администрации области и
их  заместителям,  депутату  Законодательного  Собрания, председателям
комитетов,  комиссии  Законодательного  Собрания,  депутатских групп и
фракций   в   Законодательном  Собрании  необходимую  профессиональную
помощь, включая предэфирную подготовку и техническое обеспечение.
      Статья  12.  Условия  трансляции программ о деятельности органов
государственной власти Оренбургской области
      Тематические  теле-  и  радиопрограммы  государственных  средств
массовой  информации  о  деятельности  органов  государственной власти
Оренбургской  области,  продолжительность  которых составляет менее 15
минут,  а  также  транслируемые  в  прямом эфире, не могут прерываться
рекламными  материалами.  В  печатных  изданиях  реклама не может быть
размещена на полосах, отведенных для официальных материалов.
      Статья 13. Обжалование неправомерных действий
      Действия,  нарушающие  установленный  настоящим  Законом порядок
освещения  деятельности  органов  государственной  власти Оренбургской
области  в  государственных  средствах массовой информации, могут быть
обжалованы в суд.
      Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Закона
      Лица,    виновные   в   нарушении   настоящего   Закона,   несут
административную   или   иную   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
      Статья 15. Разрешение споров
      Споры,  вытекающие из нарушения установленного порядка освещения
деятельности  органов  государственной  власти  Оренбургской области в
государственных  средствах  массовой  информации,  разрешаются  судом,
иными  государственными  органами в соответствии с их компетенцией и в
порядке, установленном законом.
      Статья   16.  Финансирование  государственных  средств  массовой
информации
      Учредители    государственных    средств   массовой   информации
обеспечивают  финансирование  деятельности  теле-  и  радиокомпаний  и
редакций печатных изданий в соответствии с заключенными договорами.
      Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
      Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

      Глава администрации 
      области          А.А. ЧЕРНЫШЕВ

      10 апреля 2000 года N 497/113-ОЗ