Закон Оренбургской области от 06.09.2004 № 1455/233-III-ОЗ

 
                              З А К О Н

                О Р Е Н Б У Р Г С К О Й  О Б Л А С Т И

         ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ НЕОТЛОЖНЫХ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ, ПРОФИЛАКТИКИ ИНФЕКЦИОННЫХ
           И НЕИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ НА 2005 - 2010 ГОДЫ

              (В редакции Закона Оренбургской области
                от 29.08.2005 г. N 2530/451-III-ОЗ)

      Принят Законодательным
      Собранием области                           18 августа 2004 года

      Статья 1.
      Утвердить  прилагаемую  областную  программу  неотложных  мер по
обеспечению  санитарно-эпидемиологического  благополучия, профилактики
инфекционных и неинфекционных заболеваний на 2005 - 2010 годы.

      Статья 2.
      Администрации  области  при формировании бюджетов на 2005 - 2010
годы   предусматривать   необходимые  ассигнования  на  финансирование
указанной программы.

      Статья 3.
      Рекомендовать   органам   местного  самоуправления  области  при
формировании бюджетов на 2005 - 2010 годы предусматривать  необходимые
ассигнования на финансирование данной программы.

      Статья 4.
      Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

      Глава администрации (губернатор)
      Оренбургской области          А.А. Чернышев

      г. Оренбург, Дом Советов
      6 сентября 2004 года
      N 1455/233-III-ОЗ

                                                  Приложение
                                         к Закону Оренбургской области
                                         от   6   сентября  2004  года
                                         N 1455/233-III-ОЗ

                         ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
     неотложных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического
 благополучия, профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний
                         на 2005 - 2010 годы
                         (далее - Программа)

                          Паспорт Программы

Основание             Постановление     администрации     Оренбургской
для разработки        области  от  19.02.2004  N  32-п  "О  дальнейшем
                      совершенствовании   работы   с   федеральными  и
                      областными целевыми программами";
                      постановление      Законодательного     Собрания
                      Оренбургской  области  от  30.12.2003  N  740 "О
                      плане     работы    Законодательного    Собрания
                      Оренбургской  области  третьего  созыва  на 2004
                      год"
Заказчики             Оренбургский  территориальный  федеральный орган
                      по  надзору  в  сфере защиты прав потребителей и
                      благополучия    человека,   главное   управление
                      здравоохранения Оренбургской области
Разработчики          Оренбургский  территориальный  федеральный орган
                      по  надзору  в  сфере защиты прав потребителей и
                      благополучия    человека,   главное   управление
                      здравоохранения  Оренбургской области, областное
                      управление ветеринарии
Исполнители           Главное  управление здравоохранения Оренбургской
                      области,   областное   управление   ветеринарии,
                      Оренбургский    областной   фонд   обязательного
                      медицинского  страхования,  департамент общего и
                      профессионального    образования    Оренбургской
                      области,  главное  управление  социальной защиты
                      населения   Оренбургской   области,  комитет  по
                      физической    культуре,    спорту    и   туризму
                      администрации Оренбургской области
Основная цель         Обеспечение        санитарно-эпидемиологического
                      благополучия    населения,   снижение   вредного
                      воздействия       на      здоровье      человека
                      неблагоприятных  факторов  среды  его  обитания,
                      предупреждение   инфекционных  и  неинфекционных
                      заболеваний, массовых отравлений
Основные задачи       Совершенствование  надзора  в  сфере защиты прав
                      потребителей     и     благополучия    человека,
                      обеспечение   его   химической  и  биологической
                      безопасности;
                      профилактика      инфекционных,     паразитарных
                      заболеваний  и охрана территорий от завоза особо
                      опасных    инфекционных    заболеваний    людей,
                      животных, а также токсичных веществ;
                      создание   благоприятных   условий   воспитания,
                      обучения и отдыха детей;
                      охрана  здоровья  населения  от неблагоприятного
                      влияния факторов окружающей среды;
                      развитие     и     совершенствование     системы
                      социально-гигиенического мониторинга
Срок реализации       2005 - 2010 годы
Объемы и источники    Общий  объем  финансирования Программы - 460,885
финансирования        млн. рублей, в том числе:
                      из федерального бюджета - 156,890 млн. рублей;
                      из областного бюджета - 144,922 млн. рублей;
                      из  областного  фонда обязательного медицинского
                      страхования - 1,947 млн. рублей;
                      из     внебюджетных     средств     Федерального
                      государственного        учреждения        "Центр
                      государственного   санитарно-эпидемиологического
                      надзора  в  Оренбургской  области"  - 1,010 млн.
                      рублей;
                      из  бюджетов муниципальных образований - 156,058
                      млн. рублей;
                      из     внебюджетных     средств    муниципальных
                      образований - 0,058 млн. рублей
Система организации   Контроль  осуществляется администрацией области,
контроля              ход    и    результаты    реализации   Программы
                      рассматриваются  на  заседаниях Законодательного
                      Собрания области
Ожидаемые конечные    Снижение     инфекционной    и    неинфекционной
результаты            заболеваемости,    преждевременной    смертности
                      населения,  предотвращение  завоза на территорию
                      области  возбудителей  инфекционных  заболеваний
                      людей и животных

      Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

      Актуальность   разработки   Программы   обоснована   напряженной
санитарно-эпидемиологической  обстановкой,  негативными  тенденциями к
ухудшению  состояния  здоровья  населения  и демографической ситуации,
ростом  общей  смертности  (в  1993  году - 12,9 случая; в 2003 - 15,1
случая на 1000 населения).
      Заболеваемость  населения остается на высоком уровне и превышает
показатели по Российской Федерации и Приволжскому федеральному округу.
      Отмечаются    опережающие   темпы   роста   социально   значимой
патологии.  Заболеваемость анемиями среди беременных женщин возросла с
1997  года  на  44,7  процента, ежегодный темп прироста онкологической
заболеваемости составляет 7,6 процента.
      Основными     медико-социальными     факторами,    определяющими
распространение      неинфекционной      заболеваемости,      являются
неблагоприятное    влияние    вредных   факторов   окружающей   среды,
неудовлетворительные условия обитания.
      С 2001 по 2003 год не улучшено качество питания населения.
      В  2003  году  5,3 процента исследованных проб пищевых продуктов
по    санитарно-химическим    показателям    и    6,5    процента   по
микробиологическим показателям не отвечали гигиеническим нормативам.
      Осуществление   федерального   надзора   за   качеством  питания
населения  сдерживается  отсутствием  в  учреждениях  госсанэпидслужбы
современных  приборов  по обнаружению, идентификации и количественному
определению   загрязнителей   продовольствия.   Требуется   дальнейшее
изучение их влияния на состояние здоровья.
      Не   решены   вопросы   улучшения  материально-технической  базы
общеобразовательных  школ.  В 26 процентах школ занятия проходят в две
смены. 14,8 процента учащихся занимаются во вторую смену.
      Не  созданы  оптимальные  условия  внутришкольной среды. Школы и
другие    образовательные   учреждения   не   обеспечены   мебелью   в
      соответствии  с  ростом  детей,  достаточным  электроосвещением.
Комплексное  воздействие  этих  факторов  ведет к росту заболеваемости
костно-мышечной системы и патологии органов зрения.
      За  период  обучения  в школе число учащихся с нарушением зрения
возросло  в 1,9 раза, со сколиозом - в 6,3 раза, с нарушением осанки -
в 1,7 раза.
      Строительство  жилых  и  общественных  зданий осуществляется без
учета   возможного   вредного   воздействия   физических   факторов  -
электромагнитных   полей,  шума.  Шумовые  и  энергетические  карты  в
городах области не разработаны.
      В  строительстве  и  ремонте  жилых и общественных зданий широко
используются   полимерные   строительные   и  отделочные  материалы  с
содержанием  токсичных  веществ до 50 наименований. Большинство из них
оказывают  не  только  выраженное  токсическое действие, но и способны
накапливаться   в  организме,  вызывать  аллергические  заболевания  и
отдаленные   эффекты.   Из-за   недостаточной  приборной  оснащенности
лабораторий  госсанэпидслужбы  соответствующий  контроль  ведется не в
полном объеме.
      Отсутствие    единого   программно-аппаратного   обеспечения   с
субъектами    мониторинга,    недостаточное   оснащение   техническими
средствами   электронной   связи,  резервного  копирования  сдерживают
выявление  причинно-следственных  связей  между  состоянием здоровья и
средой  обитания  человека,  оценку  и  анализ наблюдаемых изменений в
состоянии  здоровья  населения  под  влиянием неблагоприятных факторов
окружающей    среды,    определение    неотложных    мероприятий    по
предупреждению   и   устранению  воздействия  вредных  факторов  среды
обитания на здоровье человека.
      Остается  актуальной  проблема расширения перечня контролируемых
веществ  в  окружающей  среде,  оптимизации  методического обеспечения
мониторинга,    разработки    и    внедрения   методов   гигиенической
донозологической  диагностики,  критериев  медицинской и экономической
эффективности профилактических мероприятий.
      Ежегодно  в  области  регистрируется  450  -  495  тысяч случаев
инфекционных  заболеваний. Среди них самыми массовыми являются грипп и
острые  респираторные  вирусные  инфекции,  на  их  долю приходится 88
процентов   от   всех   инфекционных   болезней.  Ежегодно  в  области
регистрируются    эпидемические    подъемы    заболеваемости.    Общий
экономический  ущерб  области  от этих заболеваний составляет до 702,4
млн. рублей.
      В  настоящее  время  в  связи с прекращением поставок гриппозных
вакцин   за  счет  средств  федерального  бюджета  остро  обозначились
вопросы, связанные с профилактикой гриппа.
      В  2003  году  количество  закупленных гриппозных вакцин за счет
средств   областного   и  муниципальных  бюджетов,  других  источников
финансирования  позволило  привить  только  214 тысяч человек из групп
повышенного  риска  заражения  и  последствий  инфекции, что составило
лишь 32 процента от необходимого объема.
      В   2004  году  значительно  усилилась  угроза  завоза  кори  на
территорию   области   и   ее   эпидемического  распространения  среди
взрослых,  что  подтверждается  резким  ростом  заболеваемости корью в
2002  -  2003 годах в Республике Башкортостан, на территориях Южного и
Центрального федеральных округов.
      Кроме  того,  Всемирной  организацией здравоохранения поставлена
глобальная  задача  по  ликвидации  кори  к  2010  году,  что  требует
дальнейшего совершенствования вакцинопрофилактики этого заболевания.
      Распространение  инфекционных заболеваний среди животных и людей
зависит  от  соблюдения  ветеринарно-санитарных  правил по захоронению
трупов животных, уничтожению и утилизации биологических отходов.
      Построенные  для этих целей 25 - 30 лет назад биотермические ямы
Беккари  в  районах  области  пришли  в  негодность,  что способствует
разносу инфекций.
      Ухудшению   эпизоотической  обстановки  способствует  изношенный
парк   дезинфекционной   техники.   За   последние  5  лет  количество
дезустановок  в области уменьшилось на 30 процентов, в результате чего
дезинфекция   в  полном  объеме  не  проводится.  Требуется  оснащение
ветеринарных лабораторий диагностическим оборудованием.

                   Основная цель и задачи Программы

      Основной      целью      Программы      является     обеспечение
санитарно-эпидемиологического    благополучия    населения,   снижение
вредного  воздействия  на  здоровье  человека неблагоприятных факторов
среды  его  обитания,  предупреждение  инфекционных  и  неинфекционных
заболеваний, массовых отравлений.
      Программа предусматривает решение следующих задач:
      совершенствование  надзора  в  сфере  защиты прав потребителей и
благополучия  человека,  обеспечение  химической  и  биологической его
безопасности;
      профилактика  инфекционных,  паразитарных  заболеваний  и охрана
границ   от  завоза  особо  опасных  инфекционных  заболеваний  людей,
животных;
      создание  благоприятных  условий  воспитания,  обучения и отдыха
детей;
      охрана  здоровья  населения  от неблагоприятного влияния вредных
факторов окружающей среды;
      развитие системы социально-гигиенического мониторинга.

                      Срок реализации Программы

      Срок реализации Программы - 2005 - 2010 годы.
      Для  реализации  Программы  по  годам  необходимо  (в ценах 2004
года):
      на 2005 год - 121,716 млн. рублей,
      в том числе:
      федеральный бюджет - 42,490 млн. рублей;
      областной бюджет - 51,642 млн. рублей;
      областной  фонд  обязательного  медицинского страхования - 0,089
млн. рублей;
      бюджеты муниципальных образований - 27,277 млн. рублей;
      внебюджетные  средства  ФГУ  "ЦГСЭН  в  области"  -  0,160  млн.
рублей;
      внебюджетные  средства  муниципальных  образований  - 0,058 млн.
рублей;
      на 2006 год - 118,287 млн. рублей,
      в том числе:
      федеральный бюджет - 48,970 млн. рублей;
      областной бюджет - 47,046 млн. рублей;
      областной  фонд  обязательного  медицинского страхования - 0,573
млн. рублей;
      бюджеты муниципальных образований - 21,048 млн. рублей;
      внебюджетные  средства  ФГУ  "ЦГСЭН  в  области"  -  0,650  млн.
рублей;
      на 2007 год - 80,682 млн. рублей,
      в том числе:
      федеральный бюджет - 33,410 млн. рублей;
      областной бюджет - 23,566 млн. рублей;
      областной  фонд  обязательного  медицинского страхования - 0,367
млн. рублей;
      бюджеты муниципальных образований - 23,289 млн. рублей;
      внебюджетные  средства  ФГУ  "ЦГСЭН  в  области"  -  0,050  млн.
рублей;
      на 2008 год - 58,537 млн. рублей,
      в том числе:
      федеральный бюджет - 18,080 млн. рублей;
      областной бюджет - 14,236 млн. рублей;
      областной  фонд  обязательного  медицинского страхования - 0,306
млн. рублей;
      бюджеты муниципальных образований - 25,865 млн. рублей;
      внебюджетные  средства  ФГУ  "ЦГСЭН  в  области"  -  0,050  млн.
рублей;
      на 2009 год - 41,730 млн. рублей,
      в том числе:
      федеральный бюджет - 7,970 млн. рублей;
      областной бюджет - 4,716 млн. рублей;
      областной  фонд  обязательного  медицинского страхования - 0,556
млн. рублей;
      бюджеты муниципальных образований - 28,438 млн. рублей;
      внебюджетные  средства  ФГУ  "ЦГСЭН  в  области"  -  0,050  млн.
рублей;
      на 2010 год - 39,933 млн. рублей,
      в том числе:
      федеральный бюджет - 5,970 млн. рублей;
      областной бюджет - 3,716 млн. рублей;
      областной  фонд  обязательного  медицинского страхования - 0,056
млн. рублей;
      бюджеты муниципальных образований - 30,141 млн. рублей;
      внебюджетные  средства  ФГУ  "ЦГСЭН  в  области"  -  0,050  млн.
рублей.

                   Система программных мероприятий

      Программные  мероприятия носят медико-социальный и экономический
характер,  направлены  на  решение конкретных задач, взаимоувязанных и
сконцентрированных  во времени, по ресурсам, исполнителям и финансовым
средствам, и включают в себя следующие разделы:
      совершенствование  надзора  в  сфере  защиты прав потребителей и
благополучия  человека,  обеспечение  химической  и  биологической его
безопасности (приложение 1);
      профилактика  инфекционных,  паразитарных  заболеваний  и охрана
территорий  от  завоза  особо  опасных инфекционных заболеваний людей,
животных, а также токсичных веществ (приложение 2);
      создание  благоприятных  условий  воспитания,  обучения и отдыха
детей (приложение 3);
      охрана  здоровья  населения от неблагоприятного влияния факторов
окружающей среды (приложение 4);
      развитие  и  совершенствование  системы социально-гигиенического
мониторинга (приложение 5).

             Механизм реализации программных мероприятий

      Программой   предусмотрено   целевое  финансирование  конкретных
мероприятий.  Распределение  средств, выделяемых из областного бюджета
на  реализацию мероприятий Программы, ежегодно планируется в бюджетной
заявке,  направляемой  в департамент экономического развития и внешних
связей   Оренбургской   области,  финансовое  управление  Оренбургской
области.
      Финансовое  управление  Оренбургской  области  по  представлении
соответствующих  документов  о выполнении мероприятий, предусмотренных
Программой на текущий год, осуществляет перечисление средств.
      Финансирование  мероприятий  из  федерального  бюджета, бюджетов
городов  и  районов, а также организациями, учреждениями, не входящими
в   структуру  органов  исполнительной  власти  Оренбургской  области,
производится по согласованию или на договорной основе.

                   Ресурсное обеспечение Программы

      Объем  финансирования  на  выполнение программных мероприятий на
2005  -  2010  годы  в ценах 2004 года составляет 460,885 млн. рублей.
Источниками  финансирования  являются  средства  федерального бюджета,
областного  бюджета,  бюджетов муниципальных образований, внебюджетные
средства   ФГУ   "ЦГСЭН   в   области",  муниципальных  образований  и
областного фонда обязательного медицинского страхования (таблица).

             Объемы и источники финансирования Программы

---------------------------------------------------------------------------------
|     Источник     |            Объем финансирования (млн. рублей)              |
|  финансирования  |------------------------------------------------------------|
|                  | всего |                     в том числе                    |
|                  |       |----------------------------------------------------|
|                  |       |  2005  |  2006  |  2007  |  2008 |  2009  |  2010  |
|                  |       |  год   |  год   |  год   |  год  |  год   |  год   |
---------------------------------------------------------------------------------
ВСЕГО               460,885  121,716  118,287  80,682   58,537   41,730  39,933
в том числе:
федеральный бюджет  156,890  42,490   48,970   33,410   18,080   7,970   5,970
областной бюджет    144,922  51,642   47,046   23,566   14,236   4,716   3,716
бюджеты
муниципальных
образований         156,058  27,277   21,048   23,289   25,865   28,438  30,141
внебюджетные
средства ФГУ
"ЦГСЭН в области"   1,010    0,160    0,650    0,050    0,050    0,050   0,050
областной фонд
обязательного
медицинского
страхования         1,947    0,089    0,573    0,367    0,306    0,556   0,056
внебюджетные
средства
муниципальных
образований         0,058    0,058    0,000    0,000    0,000    0,000   0,000

      Расходы   на  финансирование  программных  мероприятий  ежегодно
корректируются  с  учетом  индекса  цен и включаются в закон о бюджете
области на соответствующий финансовый год.
      Расходы  за  счет  федерального  бюджета  предусматриваются  для
завершения  строительства  межрайонного  центра госсанэпиднадзора в г.
Бузулуке  к  2006  году  в  соответствии  с федеральной инвестиционной
программой  (непрограммная часть). По учреждениям образования средства
из  федерального  бюджета  выделяются  в  соответствии  с  федеральной
целевой  программой  "Дети  России"  (подпрограмма  "Дети-сироты") для
завершения    строительства   и   ввода   в   эксплуатацию   объектов,
перечисленных  в  приложении  3  к Программе (пункты 1, 2, 3, 5, 6, 7,
10).

          Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

      Выполнение  мероприятий  Программы позволит снизить инфекционную
и    неинфекционную    заболеваемость,    преждевременную   смертность
населения,   предотвратить   завоз  и  распространение  на  территории
Оренбургской  области  особо  опасных инфекционных заболеваний людей и
животных.

                     Система организации контроля

      Контроль  за  исполнением  мероприятий  Программы осуществляется
администрацией    области,    ход    и    результаты   их   выполнения
рассматриваются на заседаниях Законодательного Собрания области.
      Исполнители  мероприятий  Программы  несут ответственность за их
качественное  и  своевременное  выполнение, рациональное использование
финансовых средств, выделяемых на их реализацию.

                          Список сокращений

      ГУЗО - главное управление здравоохранения Оренбургской области.
      ФГУ  "ЦГСЭН  в области" - Федеральное государственное учреждение
"Центр   государственного   санитарно-эпидемиологического   надзора  в
Оренбургской области".
      ГУ - государственное учреждение.

                                                Приложение 1
                                      к областной программе неотложных
                                      мер        по        обеспечению
                                      санитарно-эпидемиологического
                                      благополучия,       профилактики
                                      инфекционных   и  неинфекционных
                                      заболеваний на 2005 - 2010 годы

     Совершенствование надзора в сфере защиты прав потребителей и
  благополучия человека, обеспечение химической и биологической его
                             безопасности

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Наименование мероприятия   | Исполнитель |            Объем финансирования (млн. рублей)           |    Источник    |
| п/п |                             |             |---------------------------------------------------------| финансирования |
|     |                             |             |  всего  |                 в том числе                   |                |
|     |                             |             |         |-----------------------------------------------|                |
|     |                             |             |         | 2005  | 2006  | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  |                |
|     |                             |             |         | год   | год   | год   | год   | год   | год   |                |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  1  |              2              |      3      |    4    |   5   |   6   |   7   |   8   |   9   |   10  |        11      |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.    Провести мониторинг отравлений   ФГУ "ЦГСЭН    0,200     -      0,200    -       -       -       -      федеральный
      суррогатами алкоголя населения   в области"                                                             бюджет
      Оренбургской области
2.    Провести   изучение   качества   ФГУ "ЦГСЭН    0,350    0,080   0,270    -       -       -       -      федеральный
      питания        в       детских   в области"                                                             бюджет
      лечебно-профилактических
      учреждениях,  качества пищевых
      продуктов,    в    том   числе
      обогащенных йодпрепаратами
3.    Продолжить строительство:
      межрайонного            центра   ФГУ "ЦГСЭН    12,000   5,000   7,000    -       -       -       -      федеральный
      госсанэпиднадзора     в     г.   в области"                                                             бюджет
      Бузулуке
      лабораторного    корпуса   для                 7,900    5,000   2,900    -       -       -       -      областной
      органов   госсанэпиднадзора  в                                                                          бюджет
      г. Оренбурге
                                                     51,000   6,000   10,000  20,000  5,000   5,000   5,000   федеральный
                                                                                                              бюджет
                                                     29,000   2,000   10,000  10,000  2,000   2,000   3,000   областной
                                                                                                              бюджет
4.    Подготовить   проектно-сметную   ФГУ "ЦГСЭН    1,100    1,100    -       -       -       -       -      областной
      документацию  на строительство   в области"                                                             бюджет
      нового  лабораторного  корпуса
      отдела особо опасных инфекций
5.    Построить  лабораторный корпус   ФГУ "ЦГСЭН    10,000    -      2,000   3,500   2,500   2,000    -      федеральный
      отдела  особо опасных инфекций   в области"                                                             бюджет
      ФГУ "ЦГСЭН в области" и ввести                 10,000    -      2,000   3,500   2,500   2,000    -      областной
      его в эксплуатацию                                                                                      бюджет
      Итого                                          121,550  19,180  34,370  37,000  12,000  11,000  8,000
      в том числе:
      федеральный бюджет                             73,550   11,080  19,470  23,500  7,500   7,000   5,000
      областной бюджет                               48,000   8,100   14,900  13,500  4,500   4,000   3,000

                                                Приложение 2
                                      к областной программе неотложных
                                      мер        по        обеспечению
                                      санитарно-эпидемиологического
                                      благополучия,       профилактики
                                      инфекционных   и  неинфекционных
                                      заболеваний на 2005 - 2010 годы

     Профилактика инфекционных, паразитарных заболеваний и охрана
 территории Оренбургской области от завоза особо опасных инфекционных
        заболеваний людей, животных, а также токсичных веществ

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Наименование мероприятия   |   Исполнитель    |            Объем финансирования (млн. рублей)           |    Источник    |
| п/п |                             |                  |---------------------------------------------------------| финансирования |
|     |                             |                  |  всего  |                 в том числе                   |                |
|     |                             |                  |         |-----------------------------------------------|                |
|     |                             |                  |         | 2005  | 2006  | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  |                |
|     |                             |                  |         | год   | год   | год   | год   | год   | год   |                |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  1  |              2              |        3         |    4    |   5   |   6   |   7   |   8   |   9   |   10  |        11      |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.    Приобретение   вакцин   против  органы                       в пределах бюджетных ассигнований              бюджеты
      гриппа для иммунизации:         здравоохранения                                                             муниципальных
      а) населения из групп риска;    муниципальных                                                               образований
                                      образований
      б) для проживающих и персонала  ГУЗО               1,524     0,254   0,254   0,254   0,254   0,254   0,254  областной
      учреждений социальной защиты                                                                                бюджет

      в) для групп профессионального  ГУЗО               1,680     1,680      -       -       -       -       -   областной 
      риска по заболеванию                                                                                        бюджет    

     (В редакции Закона Оренбургской области от 29.08.2005 г. N 2530/451-III-ОЗ)
2.    Приобретение   препаратов  для
      неспецифической   профилактики
      гриппа  и острых респираторных
      вирусных инфекций:
      а)   проживающих  и  персонала  ГУЗО               0,300     0,050   0,050   0,050   0,050   0,050   0,050  областной
      учреждений   с  круглосуточным                                                                              бюджет
      пребыванием,  финансируемых из  департамент        1,380     0,230   0,230   0,230   0,230   0,230   0,230  областной
      областного бюджета              общего и                                                                    бюджет
                                      профессионального 
                                      образования
                                      области
      б)   проживающих  и  персонала  органы                       в пределах бюджетных ассигнований              бюджеты
      учреждений   с  круглосуточным  здравоохранения                                                             муниципальных
      пребыванием,  финансируемых из  муниципальных                                                               образований
      муниципального бюджета          образований
      в)  детей,  персонала  детских  органы                       в пределах бюджетных ассигнований              бюджеты
      дошкольных учреждений           здравоохранения                                                             муниципальных
                                      муниципальных                                                               образований
                                      образований
3.    Приобретение   вакцины  против  ГУЗО               6,720     6,720                                          областной
      кори  для массовой иммунизации                                                                              бюджет
      взрослого населения в возрасте
      до 35 лет
     (В редакции Закона Оренбургской области от 29.08.2005 г. N 2530/451-III-ОЗ)
4.    Приобретение  оборудования для
      внедрения  современных методов
      лабораторной       диагностики
      внутрибольничных инфекций:
      а)   областной  онкологический  ГУЗО               0,089     0,089    -       -       -       -       -     областной
      диспансер                                                                                                   фонд
                                                                                                                  обязательного
                                                                                                                  медицинского
                                                                                                                  страхования
      б)    областная    клиническая  ГУЗО               0,150      -      0,150    -       -       -       -     областной
      больница N 2                                                                                                фонд
                                                                                                                  обязательного
                                                                                                                  медицинского
                                                                                                                  страхования
5.    Приобретение стерилизационного
      оборудования:
      а)    областная    клиническая  ГУЗО               0,500      -      0,250    -       -      0,250    -     областной фонд
      больница N 1                                                                                                обязательного
                                                                                                                  медицинского
                                                                                                                  страхования
      б)    областная    клиническая  ГУЗО               0,750      -       -      0,250   0,250   0,250    -     областной фонд
      больница N 2                                                                                                обязательного
                                                                                                                  медицинского
                                                                                                                  страхования
      в)      областная      детская  ГУЗО               0,234      -      0,117   0,117    -       -       -     областной фонд
      клиническая больница                                                                                        обязательного
                                                                                                                  медицинского
                                                                                                                  страхования
6.    Оснащение
      лечебно-профилактических
      учреждений    дезинфекционными
      камерами   для   обработки   в
      очагах            инфекционных
      заболеваний:
      а) г. Бузулук                   органы             0,300     0,100   0,100   0,100    -       -       -     бюджет
                                      здравоохранения                                                             муниципального
                                      муниципального                                                              образования
                                      образования
      б) г. Гай                       органы             0,600     0,100   0,100   0,100   0,100   0,100   0,100  бюджет
                                      здравоохранения                                                             муниципального
                                      муниципального                                                              образования
                                      образования
      в) Оренбургский район           органы             0,375     0,060   0,060   0,060   0,060   0,067   0,068  бюджет
                                      здравоохранения                                                             муниципального
                                      муниципального                                                              образования
                                      образования
      г)    областная    клиническая  ГУЗО               0,112      -      0,056    -       -      0,056    -     областной фонд
      больница N 1                                                                                                обязательного
                                                                                                                  медицинского
                                                                                                                  страхования
      д)  областной  наркологический  ГУЗО               0,056     0,056    -       -       -       -       -     областной
      диспансер                                                                                                   бюджет
      е)    областная    клиническая  ГУЗО               0,112      -       -       -      0,056    -      0,056  областной фонд
      больница N 2                                                                                                обязательного
                                                                                                                  медицинского
                                                                                                                  страхования
7.    Обеспечение   дезинфицирующими  ФГУ "ЦГСЭН         3,600     0,600   0,600   0,600   0,600   0,600   0,600  федеральный
      средствами    для   проведения  в области"                                                                  бюджет
      противоэпидемических
      мероприятий    в    очагах   в
      повседневном   режиме   и  при
      возникновении     чрезвычайных
      ситуаций
8.    Проведение                      ФГУ "ЦГСЭН         0,672     0,112   0,112   0,112   0,112   0,112   0,112  областной
      зоопаразитологических           в области"                                                                  бюджет
      обследований  природных очагов
      в  68 точках многолетнего и 10
      точках разового наблюдения
9.    Осуществление  дератизационных  ФГУ "ЦГСЭН         126,193   14,167  16,868  20,109  22,405  24,971  27,673 бюджеты
      и  дезинсекционных мероприятий  в области"                                                                  муниципальных
      на    территории   городов   и                                                                              образований
      районов,    расположенных    в
      природных               очагах
      геморрагической   лихорадки  с
      почечным синдромом, туляремии,
      лептоспироза
10.   Оснащение            областной  ГУ "Областная      1,350     0,450   0,450   0,450    -       -       -     областной
      ветеринарной   лаборатории   и  ветеринарная                                                                бюджет
      зональных     лабораторий    в  лаборатирия"
      городах   Орске   и   Бузулуке
      комплектным    диагностическим
      оборудованием              для
      полимеразноцепной      реакции
      (ПЦР)
11.   Строительство   биотермических  муниципальные      17,500    3,500   3,500   2,500   3,000   3,000   2,000  бюджеты
      ям  Беккари  в  городах Орске,  образования                                                                 муниципальных
      Гае,   Кувандыке,   Сорочинске                                                                              образований
      районных центрах
12.   Приобретение   дезинфекционных  муниципальные      1,800     0,300   0,300   0,300   0,300   0,300   0,300  бюджеты
      установок     для     районов,  образования                                                                 муниципальных
      неблагополучных             по                                                                              образований
      инфекционным заболеваниям
      Итого                                              165,997   28,468  23,197  25,232  27,417  30,240  31,443
      в том числе:
      федеральный бюджет                                 3,600     0,600   0,600   0,600   0,600   0,600   0,600
      областной бюджет                                   13,682    9,552   1,096   1,096   0,646   0,646   0,646
      бюджеты          муниципальных
      образований                                        146,768   18,227  20,928  23,169  25,865  28,438  30,141
      областной  фонд  обязательного
      медицинского страхования                           1,947     0,089   0,573   0,367   0,306   0,556   0,056

                                                Приложение 3
                                      к областной программе неотложных
                                      мер        по        обеспечению
                                      санитарно-эпидемиологического
                                      благополучия,       профилактики
                                      инфекционных   и  неинфекционных
                                      заболеваний на 2005 - 2010 годы

         Создание благоприятных условий воспитания, обучения
                            и отдыха детей

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Наименование мероприятия   |   Исполнитель    |            Объем финансирования (млн. рублей)           |    Источник    |
| п/п |                             |                  |---------------------------------------------------------| финансирования |
|     |                             |                  |  всего  |                 в том числе                   |                |
|     |                             |                  |         |-----------------------------------------------|                |
|     |                             |                  |         | 2005  | 2006  | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  |                |
|     |                             |                  |         | год   | год   | год   | год   | год   | год   |                |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  1  |              2              |        3         |    4    |   5   |   6   |   7   |   8   |   9   |   10  |        11      |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.    Завершить        строительство  департамент         5,020    5,020    -       -       -       -       -     областной
      пристройки  классных  комнат к  общего и                                                                    бюджет
      Зиянчуринской      специальной  профессионального
      школе-интернату в Кувандыкском  образования         5,000    5,000    -       -       -       -       -     федеральный
      районе на 144 места*            области                                                                     бюджет
2.    Строительство        спального  департамент         6,770    3,500   3,270    -       -       -       -     областной
      корпуса     на     90     мест  общего и                                                                    бюджет
      Кирсановского   детского  дома  профессионального
      Тоцкого района*                 образования         6,770    3,500   3,270    -       -       -       -     федеральный
                                      области                                                                     бюджет
3.    Строительство                   департамент         3,400    3,400    -       -       -       -       -     областной
      спортивно-оздоровительного      общего и                                                                    бюджет
      комплекса    на    100    мест  профессионального
      Соль-Илецкой       специальной  образования         3,400    3,400    -       -       -       -       -     федеральный
      общеобразовательной             области                                                                     бюджет
      школы-интерната для мальчиков*
4.    Строительство банно-прачечного  департамент         1,000    1,000    -       -       -       -       -     областной
      корпуса  Петровского  детского  общего и                                                                    бюджет
      дома Саракташского района*      профессионального
                                      образования         0,930    0,930    -       -       -       -       -     бюджет
                                      области                                                                     муниципального
                                                                                                                  образования
5.    Пристройка   к  Чебеньковскому  департамент         4,760    3,000   1,760    -       -       -       -     областной
      детскому   дому  Оренбургского  общего и                                                                    бюджет
      района*                         профессионального
                                      образования         4,510    3,000   1,510    -       -       -       -     федеральный
                                      области                                                                     бюджет
6.    Завершение строительства школы  департамент         16,280   5,000   11,280   -       -       -       -     областной
      N 8 на 1251 место в г. Гае*     общего и                                                                    бюджет
                                      профессионального
                                      образования         16,040   5,000   11,040   -       -       -       -     федеральный
                                      области                                                                     бюджет
7.    Строительство   школы  на  864  департамент         32,320   5,500   8,900   8,900   9,020    -       -     областной
      учебных     места    во    2-м  общего и                                                                    бюджет
      микрорайоне г. Сорочинска*      профессионального
                                      образования         32,910   5,500   8,900   8,900   9,610    -       -     федеральный
                                      области                                                                     бюджет
8.    Завершение       реконструкции  муниципальное       8,000    8,000    -       -       -       -       -     бюджет
      детского  сада под Дом ребенка  образование                                                                 муниципального
      в г. Оренбурге*                 г. Оренбург                                                                 образования
9.    Реконструкция  жилых корпусов,  комитет по          4,500    2,500   2,000    -       -       -       -     областной
      пищеблока   и  благоустройство  физической                                                                  бюджет
      спортивно-оздоровительной базы  культуре,
      школы    высшего   спортивного  спорту и
      мастерства     комитета     по  туризму
      физической  культуре, спорту и  Оренбургской
      туризму Оренбургской области в  области
      пос.     Ташла    Тюльганского
      района*
10.   Строительство   школы   в   х.  департамент         8,770    5,000   3,770    -       -       -       -     областной
      Степановском     Оренбургского  общего и                                                                    бюджет
      района на 200 мест*             профессионального
                                      образования         8,770    5,000   3,770    -       -       -       -     федеральный
                                      области                                                                     бюджет
11.   Осуществление    витаминизации  муниципальные                в пределах бюджетных ассигнований              бюджеты
      готовых блюд                    образования                                                                 муниципальных
                                                                                                                  образований
      Итого                                               169,150  73,250  59,470  17,800  18,630  0,000   0,000
      в том числе:
      федеральный бюджет                                  77,400   30,400  28,490  8,900   9,610   0,000   0,000
      областной бюджет                                    82,820   33,920  30,980  8,900   9,020   0,000   0,000
      бюджеты          муниципальных
      образований                                         8,930    8,930   0,000   0,000   0,000   0,000   0,000

      *  Инвестиционная  составляющая Программы будет осуществляться в
пределах   общего   объема   капитальных   вложений,  определяемых  на
очередной   финансовый  год,  при  условии  включения  их  в  перечень
объектов капитального строительства.

                                                Приложение 4
                                      к областной программе неотложных
                                      мер        по        обеспечению
                                      санитарно-эпидемиологического
                                      благополучия,       профилактики
                                      инфекционных   и  неинфекционных
                                      заболеваний на 2005 - 2010 годы

    Охрана здоровья населения от неблагоприятного влияния факторов
                           окружающей среды

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Наименование мероприятия   |   Исполнитель    |            Объем финансирования (млн. рублей)           |    Источник    |
| п/п |                             |                  |---------------------------------------------------------| финансирования |
|     |                             |                  |  всего  |                 в том числе                   |                |
|     |                             |                  |         |-----------------------------------------------|                |
|     |                             |                  |         | 2005  | 2006  | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  |                |
|     |                             |                  |         | год   | год   | год   | год   | год   | год   |                |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  1  |              2              |        3         |    4    |   5   |   6   |   7   |   8   |   9   |   10  |        11      |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.    Провести   комплексную  оценку  ФГУ "ЦГСЭН         1,680     0,280   0,280   0,280   0,280   0,280   0,280   федеральный
      приоритетных        природных,  в области"                                                                   бюджет
      социальных   и   антропогенных
      факторов     риска    здоровью
      населения с картографированием
      территорий
2.    Продолжить проведение работ по  ФГУ "ЦГСЭН         0,360     0,080   0,080   0,080   0,040   0,040   0,040   федеральный
      изучению    и    гигиенической  в области",                                                                  бюджет
      оценке      распространенности  Оренбургская
      канцерогенов    в   окружающей  государственная
      среде,          онкологической  медицинская
      заболеваемости       населения  академия
      области с оценкой и прогнозом
3.    Провести              изучение  ФГУ "ЦГСЭН         0,360     0,120   0,120   0,120    -       -       -      бюджет
      медико-экологических  аспектов  в области"                                                                   муниципального
      здоровья  населения  в связи с                                                                               образования
      влиянием      электромагнитных
      полей,  радиационных  и других
      физических факторов окружающей
      среды  с  оценкой  и прогнозом
      риска   для   здоровья   в  г.
      Бузулуке
4.    Провести     замеры     уровня  ФГУ "ЦГСЭН         0,058     0,058    -       -       -       -       -      внебюджетные
      электромагнитных    полей   на  в области"                                                                   средства
      территории     г.     Гая    с                                                                               муниципального
      разработкой     энергетических                                                                               образования
      карт                                                                                                         г. Гая
5.    Сформировать    информационные  ФГУ "ЦГСЭН         0,240     0,040   0,040   0,040   0,040   0,040   0,040   областной
      карты   по   оценке  риска  на  в области"                                                                   бюджет
      основе       геоинформационных
      технологий   с   ежегодным  их
      обновлением и анализом
6.    Приобрести     приборы     для  ФГУ "ЦГСЭН         0,890     0,140   0,630   0,030   0,030   0,030   0,030   внебюджетные
      исследования    полимерных   и  в области"                                                                   средства
      полимеросодержащих материалов,                                                                               ФГУ "ЦГСЭН
      изделий и конструкций                                                                                        в области"
      Итого                                              3,588     0,718   1,150   0,550   0,390   0,390   0,390
      в том числе:
      федеральный бюджет                                 2,040     0,360   0,360   0,360   0,320   0,320   0,320
      областной бюджет                                   0,240     0,040   0,040   0,040   0,040   0,040   0,040
      бюджеты          муниципальных
      образований                                        0,360     0,120   0,120   0,120   0,000   0,000   0,000
      внебюджетные    средства   ФГУ
      "ЦГСЭН в области"                                  0,890     0,140   0,630   0,030   0,030   0,030   0,030
      внебюджетные          средства
      муниципальных образований                          0,058     0,058   0,000   0,000   0,000   0,000   0,000

                                                Приложение 5
                                      к областной программе неотложных
                                      мер        по        обеспечению
                                      санитарно-эпидемиологического
                                      благополучия,       профилактики
                                      инфекционных   и  неинфекционных
                                      заболеваний на 2005 - 2010 годы

    Развитие и совершенствование системы социально-гигиенического
                             мониторинга

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Наименование мероприятия   | Исполнитель |            Объем финансирования (млн. рублей)           |    Источник    |
| п/п |                             |             |---------------------------------------------------------| финансирования |
|     |                             |             |  всего  |                 в том числе                   |                |
|     |                             |             |         |-----------------------------------------------|                |
|     |                             |             |         | 2005  | 2006  | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  |                |
|     |                             |             |         | год   | год   | год   | год   | год   | год   |                |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  1  |              2              |      3      |    4    |   5   |   6   |   7   |   8   |   9   |   10  |        11      |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.    Разработать     и     внедрить  ФГУ "ЦГСЭН     0,180    0,030   0,030   0,030   0,030   0,030   0,030   областной
      методику         гигиенической  в области"                                                              бюджет
      донозоологической  диагностики
      в  системе  "Среда  обитания -
      здоровье"
2.    Разработать     и     внедрить  ФГУ "ЦГСЭН     0,180    0,030   0,030   0,030   0,030   0,030   0,030   федеральный
      методику оценки экологического  в области"                                                              бюджет
      ущерба        и       критерии
      эффективности   управленческих
      решений        в       системе
      социально-гигиенического
      мониторинга
3.    Разработать     и     внедрить  ФГУ "ЦГСЭН     0,120    0,020   0,020   0,020   0,020   0,020   0,020   федеральный
      специализированное программное  в области"                                                              бюджет
      обеспечение
4.    Подключить     территориальные  ФГУ "ЦГСЭН     0,120    0,020   0,020   0,020   0,020   0,020   0,020   внебюджетные
      учреждения   службы   к   сети  в области"                                                              средства
      Интернет.  Создать  и обновить                                                                          ФГУ "ЦГСЭН
      сайты ФГУ "ЦГСЭН в области"                                                                             в области"
      Итого                                          0,600    0,100   0,100   0,100   0,100   0,100   0,100
      в том числе:
      федеральный бюджет                             0,300    0,050   0,050   0,050   0,050   0,050   0,050
      областной бюджет                               0,180    0,030   0,030   0,030   0,030   0,030   0,030
      внебюджетные    средства   ФГУ
      "ЦГСЭН в области"                              0,120    0,020   0,020   0,020   0,020   0,020   0,020