|
Расширенный поиск
Закон Оренбургской области от 07.09.2007 № 1496/300-IV-OЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "О СОДЕРЖАНИИ И ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ЛЕСОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2010 ГОДЫ" Принят Законодательным Собранием области 22 августа 2007 года Статья 1 Утвердить прилагаемую областную целевую программу "О содержании и воспроизводстве лесов на территории Оренбургской области на 2008- 2010 годы". Статья 2 Правительству Оренбургской области при формировании областного бюджета на 2008, 2009, 2010 годы предусмотреть необходимые ассигнования на финансирование указанной программы. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования. Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 7 сентября 2007 года N 1496/300-IV-ОЗ Приложение к Закону Оренбургской области 7 сентября 2007 года N 1496/300-IV-ОЗ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "О СОДЕРЖАНИИ И ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ЛЕСОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2010 ГОДЫ" (далее - Программа) Паспорт Программы Основание для Распоряжение Губернатора Оренбургской разработки области от 17 мая 2007 года N 212-р "О создании рабочей группы по разработке областной целевой программы "О содержании и воспроизводстве лесов на территории Оренбургской области на 2008-2010 годы" Заказчик Министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области Основные разработчики Министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области, департамент по управлению лесами Оренбургской области, ФГОУ ВПО "Оренбургский государственный аграрный университет" Исполнители Департамент по управлению лесами Оренбургской области и иные органы и организации, привлекаемые к реализации Программы в установленном порядке Основная цель Осуществление комплекса лесоводственных, организационно-технических и экономических мер, направленных на сохранение и воспроизводство лесов как сырьевой базы и как важнейшего природоформирующего компонента окружающей природной среды на основе рационального и неистощительного лесопользования Основные задачи Сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов, их биологического разнообразия путем своевременного воспроизводства, поддержания состава и структуры лесного фонда; обеспечение охраны лесов от пожаров, защиты их от вредителей и болезней, поддержание санитарного состояния лесов, необходимого для их устойчивого развития; увеличение площадей земель, покрытых лесом; защита сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии, опустынивания; улучшение качества природной среды и поверхностных водоисточников, повышение водообеспеченности сельскохозяйственных угодий; улучшение социальных условий в сельских районах путем сохранения и создания рабочих мест; снижение угрозы парникового эффекта в соответствии с целями Киотского протокола Срок реализации 2008-2010 годы Объем и источник Общий объем финансирования за счет финансирования областного бюджета - 176905 тыс. рублей, в том числе: 2008 год - 59690 тыс. рублей; 2009 год - 56763 тыс. рублей; 2010 год - 60452 тыс. рублей. Ежегодное финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели областным бюджетом на соответствующий год Система организации Контроль за ходом реализации мероприятий контроля Программы осуществляется министерством природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области Ожидаемые конечные Увеличение площади земель, покрытых лесной результаты растительностью, на 3,1 тыс. гектаров и повышение лесистости территории области на 0,1 процента; дополнительное депонирование углерода из воздушного бассейна в объеме 23,4 тыс. тонн ежегодно; улучшение санитарного состояния лесов на площади 1,7 тыс. гектаров; качественное улучшение товарности древесины на 0,3 тыс. гектаров; защита 6,0 млн. гектаров земель от водной и ветровой эрозии; восстановление защитных функций существующих лесных насаждений; снижение ущерба, причиняемого ежегодно лесными пожарами, в 1,5 раза Основное содержание Программы 1. Содержание проблемы Значение лесов как средообразующего и природного фактора, улучшающего естественную среду обитания человека, а также как восполняемого источника ресурсов для развития экономики Оренбургской области особенно важно и актуально. Лес играет важную роль в жизнедеятельности человека, является природным достоянием Оренбургской области, занимает 4,6 процента ее площади, или 697,4 тыс. гектаров, что относит регион к безлесным территориям России. В Оренбургской области, находящейся на юго-восточной окраине европейской части России, лишь 17 процентов территории занимает лесостепная зона, оставшиеся 83 процента приходятся на степную, сухостепную и полупустынную зоны с резко континентальным климатом и недостаточным увлажнением почвы. Древесные породы в этих зонах произрастают, как правило, по поймам рек. Основным назначением лесов в Оренбургской области является выполнение водоохранных, противоэрозионных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и других природоохранных функций. Помимо лесистости обеспеченность лесосырьевыми ресурсами того или иного региона характеризуется степенью наличия лесов в расчете на душу населения. В Оренбургской области на душу населения приходится 0,25 гектара покрытых лесом земель, что относит ее также к числу малообеспеченных лесными ресурсами. В результате хозяйственной деятельности учреждений лесного хозяйства за последние 15 лет средняя лесистость области увеличилась с 4,4 процента до 4,6 процента. Для усиления климаторегулирующей и защитной функции лесов долю лесных насаждений необходимо приблизить к 10 процентам. С 1966 года удельный вес наиболее ценных хвойных пород на территории области увеличился с 10 процентов до 15 процентов. Система проводимых лесхозами лесохозяйственных мероприятий позволила увеличить с 1966 года запас спелой древесины на 1 гектар, в том числе по хвойным породам - на 4,6 процента, по наиболее ценной твердолиственной породе - дубу черешчатому - на 34 процента. В последнее время в связи со снижением объемов проводимых лесхозами лесохозяйственных и лесокультурных мероприятий темпы положительной динамики заметно снизились. Если в 1997 году было заложено 1503 гектара лесных культур, то в настоящее время только 800 гектаров. Снижение объемов производимых работ имеет место и при проведении рубок леса, что в первую очередь связано с запрещением рубок главного пользования. В начале 70-х годов ХХ века ежегодно вырубалось более 300 тыс. куб. метров ликвидной древесины, тогда как в настоящее время - не более 90 тыс. куб. метров. Все это сказывается на увеличении возраста произрастающих на территории области насаждений, особенно основных лесообразующих пород. В лесном хозяйстве накопились проблемы, от решения которых зависит эффективное и рациональное использование лесных ресурсов Оренбургской области при безусловном сохранении глобальной экологической значимости леса. Крайне недостаточное финансирование лесного хозяйства, мероприятий по охране лесов от пожаров отрицательно сказалось не только на выполнении объемных показателей, но и на технологическом уровне проведения лесохозяйственных мероприятий и состоянии лесов, привело к резкому истощению материально-технической базы и сокращению кадрового потенциала лесной службы. Среди проблем лесного хозяйства наиболее острыми являются: обеспечение сохранности и приумножения лесов в условиях современного антропогенного воздействия; обеспечение своевременного восстановления непокрытых лесом земель лесного фонда; обеспечение охраны лесов от пожаров, защиты от вредителей и болезней леса; разработка научно обоснованных принципов ведения лесного хозяйства в условиях Оренбургской области и формирование региональных таксационных нормативов. Решение этих проблем требует проведения мероприятий по интенсификации ведения лесного хозяйства, подъема его на более высокий современный уровень, нового подхода к организации непрерывного многоцелевого использования лесов, применения новых технологий и прогрессивных методов инвентаризации лесных ресурсов и управления хозяйством в лесах. Вышеназванные проблемы невозможно разрешить комплексно и в приемлемые сроки без непосредственного участия государства как в плане постановки стратегических задач управления лесами и контроля за их выполнением, так и установления оптимально необходимого материального обеспечения по важнейшим направлениям ведения лесного хозяйства. В целом реализация данной Программы позволит повысить ресурсный потенциал лесов в Оренбургской области, улучшить состояние естественной природной среды обитания человека и животных, обеспечить создание рабочих мест, а также послужит дополнительным источником ресурсов для развития экономики Оренбургской области. 2. Цель, задачи и срок реализации Программы Основная цель Программы - осуществление комплекса лесоводственных, организационно-технических и экономических мер, направленных на сохранение, приумножение и воспроизводство лесов как сырьевой базы и как важнейшего природоформирующего компонента окружающей природной среды на основе рационального и неистощительного лесопользования. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: сохранить экологический и ресурсный потенциал лесов, их биологическое разнообразие путем своевременного воспроизводства, поддержания состава и структуры лесного фонда, создания оптимальных экологических условий для сохранения жизнеспособности лесных популяций и видов растительного и животного мира; увеличить площади земель, покрытых лесной растительностью; обеспечить охрану лесов от пожаров, защиту их от вредителей и болезней, поддержание санитарного состояния лесов, необходимого для их устойчивого развития; обеспечить надежную и эффективную защиту почв от эрозии путем создания защитных лесных насаждений; провести научно-исследовательские работы для рационального использования и воспроизводства лесов на принципах точного учета и научно обоснованной системы ведения лесного хозяйства. Реализация Программы предусматривается в период с 2008 по 2010 год. 3. Система программных мероприятий 3.1. Охрана лесов от пожаров Лесное хозяйство Оренбургской области несет большие потери от лесных пожаров, стихийных бедствий и других факторов. Анализ динамики пожарной обстановки в лесах в области показывает, что в последние годы наметилась тенденция к увеличению количества лесных пожаров и, соответственно, затрат на их тушение, а также площадей, пройденных огнем. Особенно сложная обстановка складывается в лесах вблизи городов Оренбурга, Орска, Новотроицка. За период 1997-2001 годов произошло 293 лесных пожара и пройдено пожарами 1244,1 гектара лесного фонда. За последние пять лет (2002-2006 годы) произошло 638 лесных пожаров, которыми пройдено 5229 гектаров земель лесного фонда. Ежегодный ущерб от потери древесины определен в сумме 8,8 млн. рублей. В условиях систематического дефицита финансирования лесной отрасли организации лесного хозяйства уже не могут обеспечить необходимый уровень противопожарной охраны лесов. Выделяемых бюджетных средств на осуществление необходимых мероприятий по организации охраны лесов от пожаров не хватает. Если не принять действенные меры по оснащению пожарно-химических станций организаций лесного хозяйства, то бороться с лесными пожарами будет невозможно, так как лесопожарные автомобили и другая специальная техника имеют 100-процентный износ. С целью предотвращения и ликвидации лесных пожаров в Программе предусмотрены мероприятия по обнаружению и ликвидации пожароопасных ситуаций на территории лесных насаждений Оренбургской области через осуществление мониторинга наземным способом. Его направленность заключается в развитии сети пожарно-химических станций, пожарно- наблюдательных вышек, противопожарных водоемов и скважин в непосредственной близости к участкам лесного фонда, осуществлении комплекса организационно-технических мер. Выполнение программных мероприятий по охране лесов от пожаров предусматривается с использованием специализированной лесопожарной техники. Учитывая, что противопожарная техника не обновлялась более 15 лет, в Программе предусмотрены мероприятия по ее обновлению и перевооружению (приложение 4), что в свою очередь позволит к 2010 году добиться снижения причиняемого ежегодно лесными пожарами ущерба лесному хозяйству в 1,5 раза. Стоимость проведения мероприятий комплекса работ составит 61280 тыс. рублей (приложения 1, 2). 3.2. Защита лесов от вредителей и болезней леса Лесные массивы области продолжают испытывать негативное воздействие различных факторов. Лесопатологическая ситуация в насаждениях области остается сложной. Основными причинами ослабления лесных массивов являются комплексы неблагоприятных факторов абиотического, биотехногенного и техногенного характера. Основными из них являются антропогенное воздействие, неблагоприятные природно-климатические условия (ветер), грибные болезни - корневая губка. Именно в лесных насаждениях, имеющих высокую рекреационную нагрузку, формируются первичные очаги хвоелистогрызущих вредителей леса и возникают очаги опасных заболеваний леса, поэтому данные насаждения требуют повышенного внимания со стороны специалистов лесного хозяйства. Основными болезнями в лесах области являются корневая губка, ложный и настоящий трутовики, основными вредителями - непарный шелкопряд, рыжий сосновый пилильщик и звездчатый пилильщик-ткач. На основании данных лесопатологического мониторинга в рамках Программы предусматривается проведение профилактических лесозащитных мероприятий. Выполнение профилактических лесозащитных мероприятий в лесных насаждениях с целью сдерживания в них роста очагов распространения вредителей и болезней будет осуществляться лесохозяйственными методами. Реализация в рамках Программы лесоохранных мероприятий позволит стабилизировать развитие и самодостаточность экосистем и обезопасить их от лесных пожаров, возникающих по вине человека, существенно снизить вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций стихийного характера, обеспечить защиту лесонасаждений от вредителей и болезней. Общий объем ассигнований для реализации мероприятий Программы по защите лесов от вредителей и болезней составляет 5290 тыс. рублей. 3.3. Воспроизводство лесов 3.3.1. Создание лесных культур на землях лесного фонда Основными объектами работ по посадке леса являются площади, пройденные лесными пожарами, вырубки прошлых лет и пустыри, не имеющие достаточного количества подроста хозяйственно ценных пород, условий для их возобновления и подлежащие искусственному лесовосстановлению. Преимущественно посадку проектируется произвести хвойными породами (сосна, лиственница), которые в условиях региона являются наиболее ценными. По материалам лесоустройства объем работ по лесовосстановлению путем посадки лесных культур на ревизионный период составляет 10990 гектаров. Для обеспечения работ по созданию лесных культур посадочным материалом в организациях лесного хозяйства области функционируют лесные питомники. В целях реализации мероприятий Программы планируется заготовить 1759 кг семян. За 2008-2010 годы планируется увеличить площадь лесных насаждений методом посадки на площади 2686 гектаров. Общий объем ассигнований на выполнение данных мероприятий составит 91900 тыс. рублей (приложение 2). 3.3.2. Содействие естественному возобновлению Содействие естественному возобновлению леса является одним из наиболее экономичных способов лесовосстановления. При сравнительно небольших материальных и трудовых затратах проведение мер содействия естественному возобновлению в условиях региона дает высокий лесоводственный эффект. Содействие естественному возобновлению леса намечается провести на землях лесного фонда с целью лесовозобновления невозобновившихся естественным путем вырубок и гарей за счет мер по уходу за имеющимся подростом, самосевом, частичной минерализации поверхности почвы, а также химического воздействия для уничтожения сорной и нежелательной растительности. Для выполнения программных показателей планируется приобретение современных гербицидов, позволяющих снизить кратность проводимых химических обработок. Применение современных средств химии позволит снизить пестицидную нагрузку на лесокультурных объектах, тем самым оздоровить экологическую обстановку. Программой планируется выполнить мероприятия по содействию естественному возобновлению леса на площади 136 гектаров. Общий объем ассигнований на проведение мероприятий составляет 80 тыс. рублей. 3.3.3. Рубки ухода в молодняках и реконструкция малоценных молодняков Лесоводственный уход в молодняках, который намечается проводить в виде рубок ухода, является важным лесохозяйственным мероприятием, направленным на формирование и эффективное выращивание высокопродуктивных насаждений. Основная цель рубок ухода в молодняках - регулирование густоты, породного состава, улучшение условий роста главной породы. Особое значение лесоводственный уход имеет при выращивании лесных культур. Несвоевременное проведение осветления и прочисток приводит к затенению, охлестыванию и полному заглушению посадок порослью быстрорастущих лиственных пород, в результате чего происходит отставание в росте, угнетение и даже гибель лесных культур. По материалам лесоустройства ежегодные объемы проведения ухода в молодняках на землях лесного фонда, закрепленного за департаментом по управлению лесами Оренбургской области, намечены на площади 725 гектаров, по экономическим условиям - 520 гектаров. Программой, исходя из потребности срочного проведения лесоводственного ухода за лесными культурами, предусматривается ежегодное проведение рубок ухода на площади 300 гектаров. Стоимость проведения мероприятий в год составляет 670 тыс. рублей. Программой запланировано выполнение мероприятий по реконструкции малоценных молодняков на площади 0,2 тыс. гектаров. Проведение данных мероприятий позволит улучшить состояние лесного фонда и усилить защитные функции посредством изменения состава насаждения, числа рядов, схем посадки. Работы планируется выполнить в период 2009-2010 годов с необходимым финансированием 890 тыс. рублей. 3.3.4. Отвод лесосек под рубки промежуточного пользования Для проведения рубок ухода и санитарных рубок ежегодно производится отвод лесосек на площади 4,0 тыс. гектаров. Программой планируется обеспечить проведение отвода в период 2008-2010 годов на площади 3,8 тыс. гектаров с необходимым финансированием 2600 тыс. рублей. 3.4. Лесоразведение на землях сельскохозяйственного назначения, создание защитных лесных насаждений в рамках реализации целей Киотского протокола Одним из вариантов увеличения лесистости Оренбургской области является создание защитных лесных насаждений на землях, к которым относятся овражно-балочные земли, берега рек, различные неудобья. Одной из актуальных проблем в Оренбургской области является широкое распространение ветровой и водной эрозии почв. Среднегодовой смыв почвы составляет 3-5 куб. м/га, ежегодные потери высокогумусированного мелкозема составляют более 10 млн. тонн, заиливаются поймы малых рек, пруды и водохранилища. Более 4 млн. гектаров пашни (67 процентов из 6,15 млн. гектаров) расположены на склонах от 1 до 7 градусов. Под оврагами занято более 400 тыс. га потерянной земли. Ежегодно эта площадь увеличивается на 8-10 тыс. гектаров. Действующих вершин оврагов более 1100, протяженность овражно- балочной сети более 90 тыс. километров. Это наиболее смытые и эрозионно-опасные земли, нуждающиеся в эффективной противоэрозионной защите. Важнейшую роль в предотвращении этих явлений играют мероприятия по выращиванию древесно-кустарниковой растительности, которые признаны одними из наиболее простых, дешевых и в то же время надежных способов создания устойчивых экосистем. Защитные лесные насаждения оказывают большое влияние на микроклимат, предотвращают деградацию и опустынивание, обогащают видовой состав флоры и фауны Оренбургской области. Они являются украшением степных ландшафтов, выполняют санитарно-гигиеническую и рекреационную роли, обеспечивают благоприятные условия для труда и отдыха людей. Защитные насаждения призваны стать основой экологически безопасных лесоаграрных ландшафтов, устойчивых к неблагоприятным факторам природной среды. В связи с этим в рамках Программы предусматривается создание различных типов защитных лесных насаждений: полосные, в виде колков, куртин, урочищ, а также плантаций из быстрорастущих древесных пород, что значительно повысит эстетическую привлекательность территории Оренбургской области и позволит решить проблему обеспечения населения древесиной и побочной продукцией леса. Кроме того, Рамочной конвенцией ООН об изменении климата поставлена задача стабилизации концентрации парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему. Такой уровень должен быть достигнут в сроки, достаточные для естественной адаптации экосистем к изменению климата, позволяющие не ставить под угрозу производство продовольствия и обеспечивающие дальнейшее экономическое развитие на устойчивой основе. Осознание опасности глобального потепления учеными ведущих мировых держав привело к разработке под эгидой ООН специальной системы долговременных мер, направленных на предотвращение возникшей угрозы. Первым шагом к реализации программы стабилизации парниковых газов в атмосфере стал Киотский протокол. В 2004 году, присоединившись к 150 странам мира, Россия ратифицировала Киотский протокол. С этого момента в нашей стране началась практическая реализация рыночного подхода к решению экологических проблем: подготовка к торговле квотами на выбросы парниковых газов с предоставлением средств для выращивания лесов с целью поглощения ими углекислого газа. Суть важнейшего экологического документа современности заключается в готовности стран-участниц к сокращению выбросов углерода в атмосферу, способствующих возникновению парникового эффекта и глобальному потеплению. Чем больше человек развивается, чем больше наращивает производство, тем больше выделяет в атмосферу нежелательных парниковых газов. Таким образом, над планетой накапливается огромное количество углеродосодержащих газов, которые влияют на озоновый слой и в целом на здоровье всего земного шара. "Вылечить" его могут лишь леса - природные легкие планеты, которые поглощают заметную долю всего атмосферного углекислого газа. Леса в Оренбургской области имеют большой экологический потенциал, в ее интересах эффективно использовать потенциал лесов по поглощению атмосферного углерода, базируясь на механизмах Киотского протокола. В октябре 1997 года Волжским региональным филиалом Международного института леса (г. Саратов) совместно с Оренбургским управлением лесами (г. Оренбург) и с непосредственным участием ВНИИЛМа (г. Москва) были проведены расчеты экологического потенциала области по запасам и поглощению углерода лесными насаждениями, по определению вклада каждого лесохозяйственного учреждения области в оздоровление экологической обстановки. В результатах расчетов отражены абсолютные величины запасов стволовой древесины в кубометрах, запасов фитомассы в тоннах, запасов углерода в тоннах и депонирования (поглощения) углерода в тоннах в год на территории лесов Оренбургской области. По расчетам, в фитомассе лесов (запасы стволовой древесины, ветки, корни, листья), общий объем которой около 40 млн. тонн, уже сейчас накоплено 19,6 млн. тонн углерода, находящегося в постоянно связанном состоянии. Кроме того, леса поглощают ежегодно из атмосферы 310 тыс. тонн углерода, при этом наиболее углеродоемкими являются молодые, активно растущие насаждения. Так, молодняки первого и второго класса возраста, занимающие площадь более 108 тыс. гектаров, поглощают ежегодно около 200 тыс. тонн углерода. Современные программы и межправительственные соглашения предусматривают экономические меры по снижению вредных выбросов в атмосферу, устанавливают материальную ответственность государств и предприятий за превышение установленных норм выбросов. По укрупненным расчетам, исходя из рынка прав на выбросы углерода стоимость одной тонны углерода, выброшенного в атмосферу сверх установленной квоты, будет составлять в странах Восточной Европы и СНГ примерно 20 долларов США. Таким образом, условная стоимость ежегодно поглощаемого лесами углерода в объеме 300 тыс. тонн составит на сегодняшний день 156 млн. рублей. В рамках реализации целей Киотского протокола Программой предлагается начало проекта создания защитных лесонасаждений на землях, не входящих в лесной фонд и не пригодных для сельскохозяйственного производства. Подобный механизм позволит в дальнейшем привлекать для охраны, защиты и воспроизводства лесов дополнительные финансовые средства за счет квот, предусмотренных Киотским протоколом, и повысить значимость Оренбургской области в реализации мировой и российской экологической политики. Программой предусматривается в 2008 году в качестве эксперимента создание лесных культур на землях сельскохозяйственного назначения на площади 300 гектаров. Объем финансирования на 2008 год с учетом приобретения посадочного материала составит 6540 тыс. рублей. 3.5. Проведение инвентаризации земель, покрытых лесной растительностью, и лесоустройства Во владении сельскохозяйственных организаций ранее находилось около 95 тыс. гектаров земель, покрытых лесом. В связи с проводимыми реформами мероприятия по защите и воспроизводству таких лесов осуществляются только на площади 39,0 тыс. гектаров. В мероприятия Программы заложено проведение инвентаризации покрытых лесом земель на площади 56,0 тыс. гектаров и последующего лесоустройства. Необходимый объем ассигнований на проведение инвентаризации покрытых лесом земель и лесоустройства составляет 5920 тыс. рублей, в том числе на проведение лесоустройства - 5700 тыс. рублей. 3.6. Научное обеспечение Программы При крайне низкой лесистости территории Оренбургской области, где факторы экологического напряжения действуют особенно остро, леса имеют исключительно важное климаторегулирующее, почвополезащитное, санитарно-гигиеническое, эстетическое и экономическое значение. Поэтому приоритетным направлением практики и науки является сохранение и приумножение лесов области, что служит своеобразным каркасом в стабилизации экологической обстановки в регионе. При такой значимости лесов и ухудшении их состояния, экологической обстановки региона возникает ряд задач, требующих научного обеспечения в разработке региональной системы хозяйствования в лесах. Основными объектами хозяйствования департамента по управлению лесами Оренбургской области являются пойменные, горные, колочные леса и государственная защитная лесная полоса г. Вишневая - Каспийское море. Состояние насаждений в лесах области неоднозначно. В пойменных лесах рек Урала и Сакмары по причине продолжающегося снижения объемов рубок промежуточного пользования в ближайшей перспективе доля спелых и перестойных насаждений возрастет до 70-80 процентов, что приведет к снижению возобновительной способности (на 30-40 процентов) и выхода деловой древесины в 2 раза, депонированию углерода в 1,5 раза. Другая проблема - интенсивное заселение насаждений и вырубок коренных пород в пойме кленом, что в перспективе серьезно отразится на состоянии пойменных лесов и их водоохранной роли. Серьезную обеспокоенность вызывает воспроизводство дуба, так как площадь дубрав за 30 лет сократилась на 4,2 тыс. гектаров. Эта проблема имеет место во всем Приволжском федеральном округе, однако в большинстве субъектов исследования по воспроизводству дуба проводятся интенсивно. Государственная защитная лесная полоса (далее - ГЗЛП) площадью 14,1 тыс. гектаров наряду с защитными функциями (противоэрозионными, водоохранными) имеет для Оренбургской области большое социально- экономическое и эстетическое значение, выполняет рекреационные функции. Вместе с другими видами защитных насаждений (полезащитными, приовражно-балочными и другими лесополосами) она образует новый лесоаграрный ландшафт, в котором повышается продуктивность сельскохозяйственных угодий, улучшается углеродный баланс приземного слоя воздуха. В ряде мест ГЗЛП наблюдается резкое ухудшение состояния и гибель насаждений. Изучение этих причин позволит решить ряд вопросов по оздоровлению и повышению устойчивости насаждений ГЗЛП, а также разработать систему мероприятий по лесоразведению на зональных почвах. Рациональное использование лесов основано на достаточно точном учете их ресурсов, научно обоснованной региональной системе ведения хозяйства. Следует отметить, что научные исследования по вопросам ведения хозяйства в лесном фонде департамента по управлению лесами Оренбургской области прежде не проводились. При проведении лесоустройства правила, наставления, рекомендации по ведению хозяйства и нормативы для учета лесных ресурсов были заимствованы из других регионов и не проверены в местных условиях. При этом объективность и эффективность применения документов никем не оценена. В связи с изложенным необходимо выполнить научно- исследовательские работы по теме "Научные основы ведения хозяйства в лесном фонде департамента по управлению лесами Оренбургской области на принципах рационального использования и воспроизводства лесов". Проведение исследований предусматривается поэтапно. Этап первый (2008 год) - экспериментальная и экспертная оценка состояния лесов, рекомендаций и других лесоводственно-технических документов по ведению лесного хозяйства и разработка системы региональных нормативов для таксации и инвентаризации лесов. Создание опытных участков для реализации вопросов по второму и третьему этапам. Этап второй (2009 год) - разработка системы научных принципов ведения лесного хозяйства для создания устойчивых и высокопродуктивных насаждений на зональных почвах. Этап третий (2010 год) - разработка научных основ ведения хозяйства в естественных насаждениях основных лесообразующих пород на принципах рационального использования и их естественного воспроизводства. Ожидаемые результаты: 1. Региональная система лесотаксационных нормативов для перечислительной таксации (объемные и сортиментные таблицы) и инвентаризации лесов (таблицы хода роста, стандартные и товарные таблицы, шкалы оценки естественного восстановления и др.). 2. Руководство по ведению хозяйства в насаждениях государственных защитных лесных полос. 3. Рекомендации по созданию устойчивых и высокопродуктивных насаждений на зональных почвах (рекомендации по лесоразведению). 4. Рекомендации по рубкам ухода и рубкам обновления на основе оптимизации естественного воспроизводства, улучшения качественного состава, повышения продуктивности насаждений основных лесообразующих пород и лесоводственно-технических требований к их проведению. Необходимый размер финансирования на весь объем работ - 400 тыс. рублей, в том числе по срокам (этапам) исполнения: 2008 год - 150 тыс. рублей; 2009 год - 150 тыс. рублей; 2010 год - 100 тыс. рублей. Ожидаемая экономическая эффективность складывается от внедрения разработок разного уровня и сроков ее достижения: при внедрении разработанных лесотаксационных нормативов на ревизионный период - 0,42 млн. рублей; рекомендаций на период лесовыращивания или достижения возраста спелости - 0,65 млн. рублей. 4. Механизм реализации программных мероприятий Реализация Программы предусматривает использование рычагов государственной, экономической, финансовой и бюджетной политики в области природопользования и охраны окружающей природной среды. Реализация Программы осуществляется исполнителями Программы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Оплата работ, предусмотренных Программой, производится в соответствии с заключенными договорами, утвержденными сметами и актами сдачи-приемки выполненных работ в пределах средств, выделяемых на эти цели из областного бюджета. 5. Ресурсное обеспечение Программы Общая потребность в ресурсах оценена по всем основным мероприятиям Программы по годам с использованием соответствующих затратных показателей и нормативов с учетом приобретения необходимого для работ материально-технического оборудования. Перечень программных мероприятий и источники финансирования приведены в приложении 3. Общий минимально необходимый объем финансирования для выполнения Программы составляет 176905 тыс. рублей. ______________________________________________________________________ | Источник | Объем финансирования по годам, тыс. рублей финансирования |_______________________________________________ | 2008 год | 2009 год | 2010 год ______________________|_________________|________________|____________ Областной бюджет 59690 56763 60452 К предполагаемым источникам финансирования Программы относятся средства, которые могут быть получены в рамках ПСО в сфере предотвращения изменения климата, то есть специальной схемы целевых экологических инвестиций на основе возможностей, предоставляемых Киотским протоколом и другими правовыми актами. 6. Оценка ожидаемой лесоводственно-экологической и экономической эффективности от реализации Программы Лесоводственная эффективность от проводимых работ имеет большое экологическое, производственное, социальное и экономическое значение, которое достигается за счет: ожидаемого улучшения качественного и породного состава насаждений; сокращения возобновительного периода путем создания лесных культур, сохранения подроста при проведении рубок промежуточного пользования; создания высококачественных насаждений и повышения их продуктивности при применении селекционного посевного и посадочного материала; формирования насаждений оптимальных конструкций; усиления водоохранных, почвозащитных, санитарно-гигиенических и эстетических свойств лесных насаждений; внедрения научно обоснованных принципов ведения лесного хозяйства в регионе; снижения ущерба, наносимого лесными пожарами; поддержания санитарного состояния лесов; создания оптимизированных агролесоландшафтов; рационального использования малопродуктивных и неиспользуемых в сельскохозяйственном производстве земель; сохранения и защиты почвенного покрова от эрозии; предотвращения и ликвидации последствий негативных воздействий на сформированные экосистемы; развития и создания новых рекреационных территорий; создания дополнительных рабочих мест; способствования реализации целей Киотского протокола, важнейшими из которых являются: снижение угрозы парникового эффекта; поддержание оптимального состава атмосферы; улучшение экологического состояния лесов; создание комфортных условий жизнедеятельности и здоровья населения. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечит: перевод в категорию покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 2822 гектара, из них за счет создания лесных культур - 2686 гектаров, содействия естественному возобновлению леса - 136 гектаров; создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения - 300 гектаров; улучшение санитарного состояния насаждений на площади 1700 гектаров; повышение лесистости территории области в целом на 0,1 процента; защита 6,0 млн. гектаров земель от эрозии почвы; снижение ущерба, наносимого лесными пожарами, в 1,5 раза; создание научно обоснованных принципов ведения лесного хозяйства в условиях Оренбургской области; дополнительное депонирование углерода из воздушного бассейна - ежегодно 23,4 тыс. тонн. Многосторонние экологические, экономические и социальные функции лесов реализуются в процессе их длительного периода роста (50-100 лет и более), используются во многих отраслях народного хозяйства в процессе жизнедеятельности общества. Эти факторы затрудняют определение полной экономической эффективности использования средств, вкладываемых в лесное хозяйство. Природоохранные, климатические, водорегулирующие и социальные функции лесов в настоящее время не учитываются в стоимости продукции и услуг при использовании лесных ресурсов. 7. Организация управления и система контроля за исполнением Программы Исполнители Программы представляют в министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области отчет о выполнении Программы в порядке и сроки, установленные министерством. Ход и результаты реализации Программы рассматриваются на заседании Законодательного Собрания Оренбургской области. Приложение 1 к областной целевой программе "О содержании и воспроизводстве лесов на территории Оренбургской области на 2008-2010 годы" Программные мероприятия ____________________________________________________________________________________________________________________ | | | | N | Наименование | Срок | Содержание мероприятий |Ожидаемые результаты п/п | мероприятия | выполнения |______________________________________________________| | | | | | | | | виды работ | в том числе по | | | | | лесхозам | _____|_____________________|____________|_________________________________|____________________|_____________________ 1. Охрана лесов от 2008-2010 обновление и перевооружение обеспечение пожаров годы противопожарной техники: предупреждения и приобретение лесопожарных Абдулинский - 1 ед. своевременной автомобилей - 13 ед. Асекеевский - 1 ед. ликвидации Беляевский - 1 ед. возникших лесных Бузулукский - 1 ед. пожаров; Кваркенский - 1 ед. полное выполнение Новотроицкий - 1 ед. всего комплекса Оренбургский - 2 ед. технологических Орский - 1 ед. операций по Северный - 1 ед. охране лесов от Соль-Илецкий - 1 ед. пожаров; Ташлинский - 1 ед. снижение ущерба, Шарлыкский - 1 ед. наносимого лесными пожарами, в 1,5 раза приобретение тракторов МТЗ-82 Абдулинский - 1/1 - 17 ед., плугов - 17 ед. ед. Адамовский - 1/1 ед. Беляевский - 1/1 ед. Бузулукский - 1/1 ед. Домбаровский - 1/1 ед. Илекский - 1/1 ед. Кваркенский - 1/1 ед. Краснохолмский - 1/1 ед. Кувандыкский - 1/1 ед. Новосергиевский - 1/1 ед. Новотроицкий - 1/1 ед. Оренбургский - 1/1 ед. Орский - 1/1 ед. Первомайский - 1/1 ед. Соль-Илецкий - 1/1 ед. Сорочинский - 1/1 ед. Чернореченский - 1/1 ед. устройство противопожарных Абдулинский - барьеров - 2,4 тыс. км 0,073 тыс. км Адамовский - 0,222 тыс. км Акбулакский - 0,080 тыс. км Асекеевский - 0,038 тыс. км Беляевский - 0,022 тыс. км Бугурусланский - 0,094 тыс. км Бузулукский - 0,107 тыс. км Домбаровский - 0,069 тыс. км Илекский - 0,073 тыс. км Кваркенский - 0,148 тыс. км Краснохолмский - 0,027 тыс. км Кувандыкский - 0,023 тыс. км Новосергиевский - 0,019 тыс. км Новотроицкий - 0,094 тыс. км Оренбургский - 0,240 тыс. км Орский - 0,116 тыс. км Первомайский - 0,218 тыс. км Пономаревский - 0,025 тыс. км Сакмарский - 0,051 тыс. км Саракташский - 0,073 тыс. км Северный - 0,045 тыс. км Соль-Илецкий - 0,146 тыс. км Сорочинский - 0,256 тыс. км Ташлинский - 0,051 тыс. км Чернореченский - 0,040 тыс. км Шарлыкский - 0,050 тыс. км уход за противопожарными Абдулинский - разрывами - 15,6 тыс. км 0,370 тыс. км Адамовский - 0,600 тыс. км Акбулакский - 0,280 тыс. км Асекеевский - 0,110 тыс. км Беляевский - 0,740 тыс. км Бугурусланский - 0,240 тыс. км Бузулукский - 2,050 тыс. км Домбаровский - 0,360 тыс. км Илекский - 0,330 тыс. км Кваркенский - 1,180 тыс. км Краснохолмский - 0,820 тыс. км Кувандыкский - 0,710 тыс. км Новосергиевский - 0,490 тыс. км Новотроицкий - 1,000 тыс. км Оренбургский - 1,180 тыс. км Орский - 0,490 тыс. км Первомайский - 0,600 тыс. км Пономаревский - 0,230 тыс. км Сакмарский - 0,270 тыс. км Саракташский - 0,520 тыс. км Северный - 0,130 тыс. км Соль-Илецкий - 0,760 тыс. км Сорочинский - 1,360 тыс. км Ташлинский - 0,380 тыс. км Тюльганский - 0,180 тыс. км Чернореченский - 0,090 тыс. км Шарлыкский - 0,130 тыс. км строительство противопожарных Абдулинский - 6 км дорог - 79 км Асекеевский - 1 км Беляевский - 2 км Бугурусланский - 9 км Илекский - 1 км Кваркенский - 5 км Краснохолмский - 3 км Новотроицкий - 3 км Оренбургский - 10 км Орский - 3 км Саракташский - 7 км Северный - 4 км Соль-Илецкий - 5 км Сорочинский - 5 км Ташлинский - 11 км Тюльганский - 3 км Чернореченский - 1 км ремонт противопожарных дорог - Абдулинский - 6 км 245 км Адамовский - 2 км Асекеевский - 2 км Беляевский - 6 км Бугурусланский - 7 км Бузулукский - 21 км Илекский - 9 км Кваркенский - 23 км Краснохолмский - 8 км Кувандыкский - 8 км Новосергиевский - 1 км Новотроицкий - 4 км Оренбургский - 69 км Орский - 12 км Первомайский - 6 км Пономаревский - 2 км Сакмарский - 13 км Саракташский - 5 км Северный - 5 км Соль-Илецкий - 5 км Сорочинский - 13 км Ташлинский - 5 км Тюльганский - 2 км Чернореченский - 9 км Шарлыкский - 2 км организация и содержание Абдулинский - 14 шт. пожарно-химических станций, Адамовский - 1 шт. пунктов сосредоточения Акбулакский - 1 шт. противопожарного инвентаря Асекеевский - 6 шт. Беляевский - 2 шт. Бугурусланский - 30 шт. Бузулукский - 30 шт. Домбаровский - 1 шт. Илекский - 25 шт. Кваркенский - 3 шт. Краснохолмский - 2 шт. Кувандыкский - 8 шт. Новосергиевский - 2 шт. Новотроицкий - 15 шт. Оренбургский - 6 шт. Орский - 3 шт. Первомайский - 5 шт. Пономаревский - 7 шт. Сакмарский - 11 шт. Саракташский - 2 шт. Северный - 4 шт. Соль-Илецкий - 10 шт. Сорочинский - 10 шт. Ташлинский - 1 шт. Тюльганский - 3 шт. Чернореченский - 4 шт. Шарлыкский - 3 шт. ремонт и содержание радиотелефонной связи наем временных пожарных сторожей содержание мототранспортных средств и лошадей, закрепленных за лесной охраной благоустройство территории Абдулинский - 1 шт. Адамовский - 1 шт. Беляевский - 1 шт. Бугурусланский - 1 шт. Бузулукский - 1 шт. Домбаровский - 1 шт. Илекский - 1 шт. Кваркенский - 1 шт. Краснохолмский - 1 шт. Кувандыкский - 1 шт. Новосергиевский - 1 шт. Новотроицкий - 1 шт. Оренбургский - 1 шт. Орский - 1 шт. Сакмарский - 1 шт. Саракташский - 1 шт. Северный - 1 шт. Соль-Илецкий - 1 шт. Сорочинский - 1 шт. Ташлинский - 1 шт. Тюльганский - 1 шт. Шарлыкский - 1 шт. создание и ремонт Адамовский - 1 шт. противопожарных водоемов Бузулукский - 2 шт. Орский - 1 шт. Сакмарский - 1 шт. Соль-Илецкий - 1 шт. лесохозяйственная противопожарная пропаганда 2. Защита лесов от 2008-2010 выборочные санитарные рубки Абдулинский - обеспечение вредителей и годы 1700 га/25500 куб. метров 120 га/1700 куб. сохранения болезней леса метров биологической Адамовский - устойчивости 55 га/720 куб.метров лесных Акбулакский - насаждений; 2 га/44 куб.метров поддержание Асекеевский - санитарного 45 га/700 куб.метров состояния лесов Бугурусланский - 63 га/1200 куб. метров Бузулукский - 25 га/830 куб. метров Илекский - 100 га/1800 куб. метров Кваркенский - 318 га/5656 куб. метров Краснохолмский - 100 га/1050 куб. метров Кувандыкский - 70 га/1100 куб. метров Новосергиевский - 40 га/800 куб. метров Новотроицкий - 70 га/900 куб. метров Оренбургский - 110 га/800 куб. метров Орский - 30 га/500 куб. метров Первомайский - 19 га/200 куб. метров Пономаревский - 68 га/600 куб. метров Саракташский - 40 га/800 куб. метров Северный - 100 га/1000 куб. метров Сорочинский - 15 га/500 куб. метров Тюльганский - 190 га/2100 куб. метров Шарлыкский - 120 га/2500 куб. метров 3. Воспроизводство 2008-2010 создание лесных культур на Абдулинский - 165 га увеличение лесов годы землях лесного фонда - 2686 Адамовский - 240 га площади земель, гектаров Беляевский - 170 га покрытых лесной Бугурусланский - 175 растительностью, га на 2686 га Бузулукский - 225 га улучшение Домбаровский - 170 состояния лесного га фонда Илекский - 345 га дополнительное Кваркенский - 60 га депонирование Кувандыкский - 53 га углерода - 5,4 Новосергиевский - 45 тыс. тонн га ежегодно Новотроицкий - 45 га снижение Оренбургский - 70 га парникового Орский - 40 га эффекта Первомайский - 30 га защита земель от Сакмарский - 48 га эрозии почв Саракташский - 114 га Северный - 15 га Соль-Илецкий - 145 га Сорочинский - 155 га Ташлинский - 115 га Чернореченский - 13 га Шарлыкский - 48 га "Оренбургсельлес" - 200 га содействие естественному Илекский - 61 га возобновлению леса - 136 га Кваркенский - 45 га Новосергиевский - 30 га рубки ухода в молодняках на Абдулинский - 45 га площади 900 га Адамовский - 9 га Акбулакский - 12 га Асекеевский - 18 га Бугурусланский - 102 га Бузулукский - 51 га Домбаровский - 111 га Илекский - 39 га Кваркенский - 30 га Краснохолмский - 45 га Кувандыкский - 12 га Новосергиевский - 45 га Новотроицкий - 30 га Оренбургский - 36 га Первомайский - 60 га Пономаревский - 24 га Сакмарский - 6 га Саракташский - 24 га Северный - 45 га Соль-Илецкий - 3 га Сорочинский - 48 га Ташлинский - 15 га Тюльганский - 45 га Чернореченский - 15 га Шарлыкский - 30 га реконструкция малоценных "Оренбургсельлес" - молодняков на площади 200 га 200 га отвод лесосек под рубки Абдулинский - промежуточного пользования - 0,600 тыс. га 11,4 тыс. га Адамовский - 0,180 тыс. га Акбулакский - 0,018 тыс. га Асекеевский - 0,150 тыс. га Беляевский - 0,141 тыс. га Бугурусланский - 0,540 тыс. га Бузулукский - 0,510 тыс. га Домбаровский - 0,111 тыс. га Илекский - 0,684 тыс. га Кваркенский - 0,900 тыс. га Краснохолмский - 0,600 тыс. га Кувандыкский - 0,660 тыс. га Новосергиевский - 0,360 тыс. га Новотроицкий - 0,420 тыс. га Оренбургский - 0,630 тыс. га Орский - 0,120 тыс. га Первомайский - 0,177 тыс. га Пономаревский - 0,300 тыс. га Сакмарский - 0,270 тыс. га Саракташский - 0,375 тыс. га Северный - 0,450 тыс. га Соль-Илецкий - 0,150 тыс. га Сорочинский - 0,720 тыс. га Ташлинский - 0,570 тыс. га Тюльганский - 0,960 тыс. га Чернореченский - 0,264 тыс. га Шарлыкский - 0,540 тыс. га 4. Лесоразведение на 2008 год создание защитных лесных "Оренбургсельлес" - увеличение землях насаждений на землях 300 га площади земель, сельскохозяйственного сельскохозяйственного покрытых лесной назначения, назначения - 300 га растительностью, создание защитных (подготовка почвы, посадка, на 300 га лесных насаждений дополнение защитных насаждений дополнительное в рамках до плановой приживаемости, депонирование реализации целей агротехнические уходы) углерода из Киотского воздушного протокола бассейна - 0,6 тыс. тонн ежегодно защита 6,0 млн. га земель от эрозии 5. Проведение 2008-2010 инвентаризация 56,0 тыс. га обеспечение инвентаризации годы покрытых лесом земель с целью охраны, защиты и земель, покрытых подготовки данных о площадях воспроизводства лесной земель, собственниках и т.д. лесов на основе растительностью, и проведение лесоустроительных рационального и лесоустройства работ на площади 56,0 тыс. неистощительного гектаров для проектирования использования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов 6. Научное 2008-2010 экспериментальная оценка региональная обеспечение годы состояния лесов, действующих система Программы наставлений, рекомендаций и лесотаксационных других лесоводственно- нормативов для технических документов по перечислительной ведению лесного хозяйства и таксации разработка системы руководство по региональных нормативов для ведению хозяйства таксации лесов в насаждениях разработка научных принципов государственных ведения лесного хозяйства для защитных лесных создания устойчивых и полос высокопродуктивных насаждений рекомендации по на зональных почвах созданию разработка научных основ устойчивых и ведения лесного хозяйства в высокопродуктивных естественных насаждениях насаждений на основных лесообразующих пород зональных почвах на принципах рационального рекомендации по использования и их рубкам ухода и естественного воспроизводства рубкам обновления на основе оптимизации естественного воспроизводства Приложение 2 к областной целевой программе "О содержании и воспроизводстве лесов на территории Оренбургской области на 2008-2010 годы" Затраты на проведение программных мероприятий __________________________________________________________________________________________________________________ | | | | | | | | | N | Наименование | Срок | Мероприятие | Единица | Всего | 2008 | 2009 | 2010 | Ожидаемые п/п | мероприятия | выполнения | | измерения | | год | год | год | результаты _____|___________________|____________|__________________|____________|_______|______|______|______|_______________ 1. Капитальные 2008-2010 Всего - тыс. рублей 36050 10780 10780 14490 вложения. годы в том числе: Модернизация ___________________________________________________________________________ противопожарной техники обновление и перевооружение противопожарной техники, а именно: приобретение лесопожарных автомобилей 22720 6910 6910 8900 тракторов МТЗ-82 12750 3700 3700 5350 плугов 580 170 170 240 2. НИОКР. 2008-2010 экспериментальная тыс.рублей 400 150 150 100 региональная Научное годы оценка состояния система обеспечение лесов, лесотаксацион- Программы рекомендаций и ных других нормативов лесоводственно- для технических перечислитель- документов по ной ведению лесного таксации хозяйства и руководство разработка системы по ведению региональных хозяйства в нормативов для насаждениях таксации лесов государствен- разработка ных защитных научных принципов лесных полос ведения лесного рекомендации хозяйства для по созданию создания устойчивых и устойчивых и высокопродук- высокопродуктивных тивных насаждений на насаждений зональных почвах на зональных разработка почвах научных основ рекомендации ведения лесного по рубкам хозяйства в ухода и естественных рубкам насаждениях обновления основных на основе лесообразующих оптимизации пород на естественного принципах воспроизводства рационального использования и их естественного воспроизводства 3. Прочие затраты 2008-2010 тыс.рублей 140455 48766 45840 45849 годы 3.1. Воспроизводство 2008-2010 всего - тыс.рублей 97470 33596 33207 30667 увеличение лесов годы в том числе: площади ___________________________________________________________ земель, покрытых создание лесных 91900 32200 31600 28100 лесной культур на землях растительностью лесного фонда на 2686 га ___________________________________________________________ улучшение состояния содействие 80 26 27 27 лесного фонда естественному дополнительное возобновлению депонирование леса углерода - ___________________________________________________________ 5,4 тыс. тонн ежегодно рубки ухода в 2000 660 670 670 снижение молодняках парникового ___________________________________________________________ эффекта защита земель реконструкция 890 - 200 690 от эрозии почв малоценных молодняков ___________________________________________________________ отвод лесосек 2600 710 710 1180 под рубки промежуточного пользования 3.2. Лесоразведение на 2008-2010 создание защитных тыс.рублей 6540 6540 увеличение землях годы лесных насаждений площади сельскохозяйствен- на землях земель, ного назначения, сельскохозяйствен- покрытых создание защитных ного назначения лесной лесных насаждений (подготовка растительностью в рамках почвы, посадка, на 300 га реализации дополнение дополнительное целей Киотского защитных депонирование протокола насаждений до углерода из плановой воздушного приживаемости, бассейна - агротехнические 0,6 тыс.тонн уходы) ежегодно защита 6,0 млн. га земель от эрозии 3.3. Охрана лесов от 2008-2010 всего - тыс.рублей 25230 8410 8410 8410 обеспечение пожаров годы в том числе: предупреждения ___________________________________________________________ и своевременной ликвидации устройство 1600 500 600 500 возникших противопожарных лесных барьеров пожаров ___________________________________________________________ полное уход за 4500 1500 1500 1500 выпонение всего противопожарными комплекса барьерами технологических ___________________________________________________________ операций по охране обустройство 1200 400 400 400 лесов от противопожарных пожаров дорог снижение ___________________________________________________________ ущерба, наносимого содержание дорог 400 100 200 100 лесными противопожарного пожарами, в назначения 1,5 раза ___________________________________________________________ обустройство 7000 2400 2300 2300 пожарно- химических станций, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря ___________________________________________________________ ремонт и 700 200 200 300 содержание радио- и телефонной связи ___________________________________________________________ наем временных 5800 2000 1900 1900 пожарных сторожей ___________________________________________________________ содержание 2300 800 700 800 мототранспортных средств и лошадей, закрепленных за лесной охраной ___________________________________________________________ благоустройство 500 100 200 200 территории с целью профилактики лесных пожаров ___________________________________________________________ создание и ремонт 30 10 10 10 противопожарных водоемов ___________________________________________________________ лесохозяйственная 1200 400 400 400 противопожарная пропаганда 3.4. Защита лесов от 2008-2010 Всего - 5290 - 1323 3972 обеспечение вредителей и годы в том числе: сохранения болезней леса __________________________________________________________ биологической устойчивости выборочные 5290 1323 3972 лесных санитарные рубки насаждений поддержание санитарного состояния лесов 3.5. Проведение 2008-2010 инвентаризация 5920 220 2900 2800 обеспечение инвентаризации годы покрытых лесом охраны, защиты земель, покрытых земель с целью и лесной подготовки данных воспроизводства растительностью, о площадях земель лесов на и лесоустройства и собственниках основе рационального и неистощительно- го использования Приложение 3 к областной целевой программе "О содержании и воспроизводстве лесов на территории Оренбургской области на 2008-2010 годы" Перечень программных мероприятий и источники финансирования (тыс. рублей) ___________________________________________________________________________________________ | | | N | Наименование | Объем | В том числе п/п | мероприятия | финансирования |____________________________________________ | | | | | | | | | областной | 2008 год | 2009 год | 2010 год | | | бюджет | | | ____|________________________|________________|___________|__________|__________|__________ Всего 176905 176905 59690 56763 60452 1. Капитальные вложения, 36050 36050 10780 10780 14490 в том числе модернизация 36050 36050 10780 10780 14490 противопожарной техники 2. НИОКР, 400 400 150 150 100 в том числе: научное обеспечение 400 400 150 150 100 Программы 3. Прочие затраты 140455 140455 48766 45840 45849 3.1. Воспроизводство 97470 97470 33596 33207 30667 лесов 3.2. Лесоразведение на 6540 6540 6540 землях сельскохозяйственного назначения, создание защитных лесных насаждений в рамках реализации целей Киотского протокола 3.3. Охрана лесов от 25230 25230 8410 8410 8410 пожаров 3.4. Защита лесов от 5295 5295 - 1323 3972 вредителей и болезней 3.5. Проведение 5920 5920 220 2900 2800 инвентаризации земель, покрытых лесной растительностью, и лесоустройства Приложение 4 к областной целевой программе "О содержании и воспроизводстве лесов на территории Оренбургской области на 2008-2010 годы" Расчет необходимых ассигнований на обновление и перевооружение противопожарной техники ______________________________________________________________________ | | | Наименование | Требуется по | Стоимость | Итого, техники | материалам | единицы, | тыс. рублей | лесоустройства | тыс. рублей | ____________________|________________|_____________|__________________ Лесопожарные 13 1747,69 22720 автомобили Трактор МТЗ-82 17 750 12750 Плуг ПЛН 4-35 17 34,12 580 Итого 36050 Приложение 5 к областной целевой программе "О содержании и воспроизводстве лесов на территории Оренбургской области на 2008-2010 годы" Целевые индикаторы эффективности выполнения работ ______________________________________________________________________________________ | | | | | | N п/п | Наименование | Единица | Базовый | 2008 год | 2009 год | 2010 год | мероприятия | измерения | 2007 год | | | ______|_______________________|___________|__________|__________|__________|__________ 1. Повышение лесистости % 4,6 4,6 4,6 4,7 области 2. Создание новых тыс. 140 250 380 580 рекреационных рублей территорий: платежи за пользование лесным фондом 3. Ввод молодняков в категорию га 900 920 950 970 покрытых лесной растительностью 4. Снижение ущерба, наносимого тыс. 3995 3662 3329 2663 лесными пожарами рублей 5. Поддержание санитарного га 500 560 570 570 состояния лесов, необходимого для их устойчивого развития Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
