|
Расширенный поиск
Закон Оренбургской области от 13.09.2007 № 1495/320-IV-0З
Документ имеет не последнюю редакцию.
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КУЛЬТУРА ОРЕНБУРЖЬЯ" НА 2008-2010 ГОДЫ (В редакции Законов Оренбургской области от 29.12.2007 г. N 1840/384-IV-OЗ; от 23.11.2009 г. N 3260/745-IV-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 22 августа 2007 года Статья 1 Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Культура Оренбуржья" на 2008-2010 годы. Статья 2 Правительству Оренбургской области при формировании областного бюджета на 2008, 2009, 2010 годы предусматривать необходимые ассигнования на финансирование указанной программы. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования. Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 13 сентября 2007 года N 1495/320-IV-ОЗ Приложение к Закону Оренбургской области 13 сентября 2007 года N 1495/320-IV-ОЗ Областная целевая программа "Культура Оренбуржья" на 2008-2010 годы (далее - Программа) (В редакции Законов Оренбургской области от 29.12.2007 г. N 1840/384-IV-OЗ; от 23.11.2009 г. N 3260/745-IV-ОЗ) Паспорт Программы Основание для разработки Распоряжение Губернатора Оренбургской области от 19 апреля 2007 года N 163-р "О разработке областной целевой программы "Культура Оренбуржья" на 2008-2010 годы". Необходимость последовательного развития культуры и искусства Оренбургской области в 2008-2010 годах средствами целевого программирования в соответствии со стратегией социально- экономического развития Оренбургской области на основании: Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закона Оренбургской области "О культурной деятельности в Оренбургской области"; Закона Оренбургской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Оренбургской области" Государственный заказчик Министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 23.11.2009 г. N 3260/745-IV-ОЗ) Основной разработчик Министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области (В редакции Закона Оренбургской области от 23.11.2009 г. N 3260/745-IV-ОЗ) Исполнители Министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области, учреждения культуры, образовательные учреждения сферы культуры и искусства Оренбургской области, общественные объединения (В редакции Закона Оренбургской области от 23.11.2009 г. N 3260/745-IV-ОЗ) Цель Повышение уровня качества жизни населения Оренбургской области через: 1) сохранение историко-культурного наследия Оренбургской области как основы культурной идентификации и единства народов Оренбуржья; 2) формирование посредством культурной деятельности узнаваемого позитивного образа Оренбургской области в российском и мировом культурном пространстве; 3) повышение доступности, качества, объема и разнообразия услуг в сфере культуры и искусства; 4) обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям; 5) развитие материально- технической базы учреждений культуры, образовательных учреждений сферы культуры и искусства; 6) поддержку творческих сил Задачи 1. Предотвращение утраты объектов культурного наследия на основе научных исследований, осуществление охранных мероприятий; повышение патриотизма, духовности и культуры через пропаганду и приобщение к культурному наследию. 2. Сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований. 3. Обеспечение доступности для населения информационных ресурсов через библиотечное обслуживание, создание информационно- библиотечного консорциума Оренбуржья. 4. Совершенствование музейного дела и обеспечение доступности для населения музейных фондов. 5. Сохранение традиционного художественного творчества, народных промыслов и ремесел, развитие культурно-досуговой деятельности. 6. Создание условий для реализации потребности населения в культурном и духовном развитии посредством профессионального театрального, музыкального, изобразительного искусства и литературы, формирование средствами профессионального художественного творчества узнаваемого позитивного образа Оренбургской области в российском и мировом культурном пространстве, государственная поддержка профессионального художественного творчества, деятелей литературы и искусства, создание условий для реализации их потенциала. 7. Создание положительного имиджа культуры области через Интернет- пространство. 8. Разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры. 9. Поддержка производителей культурных благ и их продвижение на отечественном и мировом рынках. 10. Техническое и технологическое переоснащение учреждений культуры. 11. Подготовка, повышение квалификации работников культуры и искусства Срок реализации 2008-2010 годы Объем и источники Объем финансирования Программы финансирования составляет 1381634 тыс. рублей из средств областного бюджета, из них: 2008 год - 438904 тыс. рублей; 2009 год - 718230 тыс. рублей; 2010 год - 224500 тыс. рублей. Средства направляются: на охрану, изучение и использование объектов культурного наследия - 25850 тыс. рублей; сохранение и развитие системы государственных учреждений художественного образования, поддержку молодых дарований в сфере культуры и искусства - 38774 тыс. рублей; мероприятия по модернизации специального оборудования, техническое оснащение учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений сферы культуры и искусства - 17000 тыс. рублей; мероприятия по поддержке профессионального искусства и культурно-досуговой деятельности - 115340 тыс. рублей; мероприятия по поддержке и развитию детского чтения - 8470 тыс. рублей; укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений сферы культуры и искусства, строительство и реставрацию - 1176200 тыс. рублей. Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, выделенных на очередной финансовый год, в том числе в рамках реализации областной адресной инвестиционной программы (В редакции Закона Оренбургской области от 29.12.2007 г. N 1840/384-IV-OЗ) Ожидаемые конечные Обеспечение сохранности результаты культурного наследия Оренбургской области, в том числе недвижимых памятников истории и культуры, музейных ценностей, библиотечных фондов; создание благоприятных условий для приобщения населения к культурному наследию и повышение интереса жителей к истории своего края; увеличение доли отреставрированных музейных предметов, библиотечных фондов от общего количества предметов, нуждающихся в реставрации, до 25,5 процента. Укрепление единого культурного пространства, культурных связей между регионами, выравнивание возможностей доступа к культурным ценностям жителей области и других регионов, различных социальных групп: увеличение количества участников культурно-досуговых объединений и творческих народных коллективов до 200 человек на 1000 жителей; увеличение среднего числа посещений музеев до 275 человек на 1000 жителей; увеличение среднего числа обращений в библиотеки до 615 человек на 1000 жителей; увеличение книгообеспеченности до 3300 единиц на 1000 жителей; увеличение количества зрителей театрально-зрелищных учреждений ежегодно на 10 процентов; увеличение количества мероприятий духовно-нравственной направленности до 33 в год; позиционирование культуры Оренбуржья; укрепление межрегиональных и международных культурных связей Система организации Департамент по культуре и контроля искусству Оренбургской области представляет отчеты Законодательному Собранию области об исполнении Программы Основное содержание Программы Введение В современных условиях в отношении сферы культуры четко вырисовывается круг вопросов (общероссийские, региональные), адекватные ответы на которые необходимо учесть уже сегодня при реализации культурной политики области. Размывание культурного своеобразия стран и регионов является одним из следствий необратимого процесса глобализации. В этой связи национальным и региональным культурам, стремящимся отстоять свою индивидуальность, необходимо укреплять запас собственной прочности. Направления структурной, социальной и экономической политики государства определены как передача полномочий от центра в регионы. В федеральной целевой программе "Культура России (2006-2010 годы)" региональным целевым программам отводится особое место в модернизации культурной жизни страны. Задача регионов - обеспечить эффективное развитие сферы культуры как единого комплекса федерального государства. Необходимо утвердить перелом во взглядах на сферу культуры, которая должна рассматриваться не только как производитель и хранитель культурных ценностей, но и как сектор экономики, обеспечивающий рост занятости и способствующий развитию других отраслей хозяйства. На современном этапе политически и экономически востребованными стали темы региональной идентичности и специфики. Культура и символические образы территории в прагматическом аспекте выступают как важнейшие составляющие имиджа региона. Требуют решения назревшие проблемы в нормативно-правовом, материальном обеспечении и финансировании сферы культуры: а) несоответствие средней заработной платы работников сферы культуры социальному статусу квалифицированного специалиста, приводящее к недостатку и текучести кадров на объектах социально- культурной инфраструктуры; б) отставание объемов выделяемых бюджетных ассигнований на техническое оснащение от реальных потребностей отрасли в целом. Программа разрабатывается для определения стратегии роста и модернизации сферы культуры, целей, задач, принципов и направлений ее развития на ближайшие три года. Она является общим основанием, систематизирующим началом, с помощью которого координируются конкретные планы субъектов отрасли культуры в Оренбургской области. 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Укрепление роли государства в экономической и общественной жизни требует разработки государственной, областной политики, позволяющей обеспечить комплекс действий, направленных на развитие культуры как ресурса социальной стабильности, духовного здоровья нации, экономического роста и национальной безопасности. По мере экономической стабилизации общество и государство стало вновь обращаться к проблемам культуры, которые значительно превышают возможности по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. Темпы износа особо ценных недвижимых объектов продолжают отставать от темпов их восстановления. Аналогичная ситуация складывается с музейными фондами. По мере возрастания роли в обществе культура перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, когда она становится активным участником социально- экономических процессов, требует определенных усилий со стороны Правительства Оренбургской области. Инвестирование государства в культуру означает инвестирование в "человеческий капитал". Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает необходимым условием дальнейшего развития отрасли использование программно-целевого метода. Значительная часть затрат Программы приходится на проведение капитального ремонта учреждений культуры и искусства, образования в сфере культуры, капитальных вложений, проведение реконструкции и реставрационных работ объектов культурного наследия. Программно- целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении работ на конкретных объектах. Программно-целевой метод необходим и при реализации других направлений Программы, таких, как проведение фестивалей, конкурсов, охватывающих все основные сферы культурной жизни: театр, музыку, современное и традиционное искусство. 2. Основные цели и задачи Программы Выбор приоритетных целей Программы опирается на стратегические цели общества и анализ сложившихся тенденций в сфере культуры. 2.1. Исходя из стратегических целей развития отрасли, целями Программы являются: 2.1.1. Сохранение историко-культурного наследия Оренбургской области как основы культурной идентификации и единства народов Оренбуржья Сохранение историко-культурного наследия было определено одним из приоритетов развития нашего общества Президентом Российской Федерации Путиным В.В. Это нашло отражение в поручениях Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания президиума Госсовета и Совета по культуре и искусству в г. Костроме (23 марта 2005 года) и заседания Госсовета в г. Калининграде (2 июля 2005 года). Оренбургская область обладает огромным потенциалом самобытных и ярких памятников истории и культуры. В настоящее время учтено около 2250 объектов, из которых 1770 входят в государственный список объектов культурного наследия. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) являются бесценным свидетельством прошлого, определяют неповторимое своеобразие нашего региона и составляют его культурную сокровищницу. Объекты исторического, археологического, архитектурного наследия являются историко-культурными ресурсами нашего региона и, как любые другие ресурсы, нуждаются в сохранении, эффективном и бережном использовании. Необходимо обеспечить сохранность объектов культурного наследия, расположенных на территории Оренбургской области, посредством разработки конкретных мероприятий по охране объектов культурного наследия. Указанная цель в рамках Программы обеспечивается через проведение работ: по государственной охране и сохранению объектов культурного наследия (недвижимых памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности; сохранности, реставрации музейных ценностей, библиотечных фондов. 2.1.2. Формирование посредством культурной деятельности позитивного образа Оренбургской области в российском и мировом пространстве культуры Реализация мероприятий позволит создать благоприятный и узнаваемый образ Оренбургской области как региона с высокой культурой и расширить географию этого образа. Основными целями данного направления Программы являются: проведение и участие в крупномасштабных культурных и творческих акциях; участие в разработке и реализации международных культурных проектов; установление и развитие культурных связей Оренбургской области с городами и регионами стран ближнего и дальнего зарубежья, Российской Федерации. 2.1.3. Повышение доступности, качества, объема и разнообразия услуг в сфере культуры и искусства Достижение указанной цели в период реализации Программы означает выравнивание возможностей доступа к культурным благам различных групп населения. Реализация указанной цели достигается за счет: увеличения числа фестивалей, театральных гастролей, выставок и т.д.; разработки, внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры. 2.1.4. Развитие материально-технической базы учреждений культуры, образовательных учреждений сферы культуры и искусства Развитие отрасли культуры в целом невозможно без развития сети учреждений. Однако для реализации данной цели необходимо совершенствование материального и технического оснащения учреждений, внедрение современных информационных и коммуникационных технологий в сферу практической деятельности учреждений культуры, образовательных учреждений сферы культуры и искусства, приобретение специального оборудования и музыкальных инструментов для учебных заведений сферы культуры, проведение капитального ремонта. 2.1.5. Поддержка творческих сил и создание условий для реализации их потенциала Достижение указанной цели предполагает: выявление и поддержку молодых дарований в сфере культуры; поддержку перспективных творческих проектов в отрасли; оказание поддержки проведения конкурсов, фестивалей, выставок и т.д. 2.2. Основными задачами Программы являются: 1) государственная охрана и сохранение историко-культурного наследия; 2) сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований; 3) обеспечение доступности для населения информационных ресурсов через библиотечное обслуживание, создание информационно-библиотечного консорциума Оренбуржья; 4) совершенствование музейного дела и обеспечение доступности музейных фондов; 5) сохранение традиционного художественного творчества, народных промыслов и ремесел и развитие культурно-досуговой деятельности; 6) создание условий для реализации потребности населения в культурном и духовном развитии посредством профессионального театрального, музыкального, изобразительного искусства и литературы; 7) формирование средствами профессионального художественного творчества узнаваемого позитивного образа Оренбургской области в российском и мировом культурном пространстве; 8) государственная поддержка профессионального художественного творчества, деятелей литературы и искусства, создание условий для реализации их потенциала; 9) сохранение и развитие репертуарного театра как основы традиционного российского театрального искусства; 10) создание положительного имиджа культуры области через Интернет-пространство; 11) разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры; 12) поддержка производителей культурных благ; 13) техническое и технологическое переоснащение учреждений культуры; 14) подготовка, повышение квалификации работников культуры. 3. Реализация основных направлений и показатели Программы 3.1. Обеспечение сохранности историко-культурного наследия Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия регионального и федерального значения, находящихся в собственности Оренбургской области, и выявленных объектов культурного наследия относятся к полномочиям Правительства Оренбургской области в соответствии со статьей 5 Закона Оренбургской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Оренбургской области". До сих пор не разработаны проекты зон охраны и регламенты застройки четырех исторических поселений (города Оренбург, Орск, Бугуруслан, Бузулук). Отсутствие утвержденной в установленном законом порядке документации стало основной причиной бессистемной застройки на территории данных исторических поселений. В результате недостаточного финансирования может быть утрачен индивидуальный облик исторических городов, уничтожена преемственность в формировании характера городской среды, нарушена целостность ансамбля исторических городов области. Отсутствие денежных средств на проведение противоаварийных, реставрационных работ на памятниках истории и архитектуры регионального значения, а также объектов культурного наследия федерального значения, находящихся в областной собственности, будет способствовать их дальнейшему разрушению и приведет к полной утрате. Государственная региональная политика в сфере сохранения археологического наследия должна быть направлена на плановое выявление объектов археологического наследия, определение границ и территорий памятников, государственную регистрацию, а также на проведение мероприятий по сохранению объектов археологического наследия, разрушенных в результате несогласованной хозяйственной деятельности, противоправных действий "черных" копателей и негативных природных факторов. Инвентаризация археологических фондов Оренбургского областного историко-краеведческого музея позволит организовать хранение накопленных с конца XVIII века богатейших археологических коллекций и наладить научную и культурно-просветительскую работу. Уникальные музейные фонды Оренбургского областного музея изобразительных искусств и областного историко-краеведческого музея могут быть утрачены в связи с отсутствием финансирования на консервацию, реставрацию, сохранение историко-культурных ценностей. 3.2. Сохранение и развитие системы художественного образования, поддержка молодых дарований На фоне нарастающей глобализации и развивающейся рыночной среды особую значимость приобретает непрерывность воспроизводства творческих кадров, ставится задача сохранения и развития функционирующих в области образовательных учреждений отрасли. Стремительное развитие общества предполагает открытие в учреждениях образования новых, востребованных специальностей и специализаций, внедрение в учебный процесс инновационных педагогических технологий и интерактивных программ обучения, издание современной методической и учебной литературы. В рамках решения этих задач будет продолжена работа по выявлению талантливых детей и мотивации их к приобретению творческой профессии. Развитие художественного образования предполагает: формирование на государственном уровне отношения к художественному образованию как особо значимой сфере человеческой деятельности, жизненно необходимой для развития общества; обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения дополнительного и профессионального художественного образования; разработку нормативно-правового обеспечения системы художественного образования; проведение мероприятий по поддержке фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для детей и творческой молодежи. 3.3. Обеспечение доступности для населения информационных ресурсов через библиотечное обслуживание, создание информационно- библиотечного консорциума Оренбуржья С целью обеспечения свободного доступа к культурным ценностям и информации предполагается создание качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания населения области, обеспечение модернизации деятельности библиотек. Необходимо расширение круга задач, стоящих перед библиотеками, объективное усиление их роли в обществе. Задача библиотек - обеспечение информационной и культурной целостности, единства регионов и центра. Целями государственной политики в области библиотечного дела являются содействие созданию и функционированию системы библиотечного обслуживания, способной обеспечить гражданам максимально быстрый, полный и свободный доступ к информации, реализация их конституционных прав на свободный доступ к информации и знаниям, а также сохранение национального культурного наследия, хранящегося в библиотеках. Приоритетными направлениями в рамках данной задачи являются: организация и стимулирование процесса модернизации (реформирования) библиотек и библиотечного дела в целом, создание модельных библиотек (5 библиотек в год); содействие созданию инфраструктуры библиотечного дела, развитию профессионального сознания в русле общемировых тенденций и ценностей демократического общества, развитию профессиональных коммуникаций; интегрирование информационных ресурсов библиотек области, обеспечение свободного доступа к ним пользователей на основе компьютерных технологий, средств коммуникаций; приобретение программного обеспечения "Ирбис"; создание центров корпоративной каталогизации экстренной доставки документов, реставрации особенно ценных изданий, электронных изданий, редакционно-издательского комплекса. 3.4. Совершенствование музейного дела Одним из основных направлений государственной политики в сфере сохранения культурного наследия являются консервация, реставрация, сохранение историко-культурных ценностей, хранящихся в фондах музеев. Актуальными направлениями государственной политики в отношении музеев, являющихся социальными институтами, занимающимися сохранением и использованием культурного наследия, являются: формирование соответствующего имиджа музея для повышения его привлекательности, способного оказывать влияние на развитие социокультурной ситуации и решение социальных проблем; расширение спектра услуг, предоставляемых музеями, расширение разнообразия форм деятельности и ее актуализация в соответствии с выявленными интересами и потребностями реальных и потенциальных посетителей; обеспечение адекватного развития процессов информатизации, связанных как с оцифровкой наиболее значимых музейных предметов и коллекций, так и с ведением комплектования, учета и хранения музейных фондов и др. 3.5. Сохранение традиционного художественного творчества (народных промыслов и ремесел) - развитие культурно-досуговой деятельности Данное направление Программы включает в себя: комплекс мероприятий, направленных на поддержку и стимулирующих самодеятельное народное художественное творчество, в том числе создание благоприятных условий для продуктивной деятельности коллективов и мастеров - носителей материальных и духовных традиций народной культуры, декоративно-прикладного творчества; создание научно-методической базы и условий для углубленной практической работы по сохранению и развитию традиционных форм материальной и духовной культуры для внедрения инновационных форм культурно-досуговой деятельности; совершенствование деятельности, направленной на сохранение и развитие историко-культурной самобытности Южного Урала, традиционных народных праздников и обрядов. 3.6. Создание условий для реализации потребности населения в культурном и духовном развитии посредством профессионального театрального, музыкального, изобразительного искусства и литературы; формирование средствами профессионального художественного творчества узнаваемого позитивного образа Оренбургской области в российском и мировом культурном пространстве; государственная поддержка профессионального художественного творчества, деятелей литературы и искусства, создание условий для реализации их потенциала Приоритетными направлениями государственной политики в области театрального и музыкального искусства в рамках данной задачи являются: последовательное формирование отношений социального партнерства государства, общества и театрально-концертных организаций и обеспечение государственного протекционизма сценическому и музыкальному искусству; введение новых организационно-правовых форм некоммерческих организаций, отвечающих специфике театрального и музыкального дела и обеспечивающих социальное партнерство; введение финансового механизма хозяйствования, отвечающего специфике творческой деятельности и позволяющего соединить гарантированную государственную поддержку и контрактное финансирование государственного социального заказа; введение в театрально-зрелищных учреждениях оплаты труда, отвечающей специфике творчества; государственная поддержка отдельных деятелей литературы и искусства и творческих коллективов через систему грантов, творческих стипендий, премий, государственного социально-творческого заказа; законодательное закрепление гарантий государственной поддержки театрального и музыкального искусства и социальной защиты работников культуры области; проведение цикла мероприятий, направленных на обеспечение равного доступа населения к лучшим образцам профессионального искусства, через построение системы гастрольной деятельности профессиональных коллективов по Оренбургской области и льготное посещение театров и филармонии для социально незащищенных слоев населения и жителей сельских районов; развитие системы социальных заказов на постановку новых спектаклей и создание концертных программ; учреждение грантов для поддержки профессиональных художественных коллективов, творческих и образовательных организаций, инновационных проектов в сфере искусства и литературы; проведение творческих развивающих программ в сфере искусства и литературы, мастер-классов, уроков актерского мастерства, семинаров, совещаний для молодых литераторов и т.д.; внедрение современных информационных и коммуникационных технологий в сфере практической деятельности театрально-концертных, музейных выставочных организаций; разработка и исполнение программ укрепления материально- технической базы театрально-зрелищных учреждений; ремонт и реконструкция театральных зданий и концертных площадок, оснащение их оборудованием. 3.7. Создание положительного имиджа культуры области через Интернет-пространство В условиях информатизации общества сохранение конкурентоспособности культуры в большей мере зависит от ускорения формирования информационных сетей в сфере культуры. Необходимо продвижение имиджа культуры Оренбургской области посредством современных технологий, Интернет-пространства. Предусматривается перевод информационных ресурсов музеев, библиотек в цифровую форму, развитие систем обмена информацией с помощью глобальных компьютерных сетей, создание электронной базы недвижимых памятников истории и культуры области, создание сводного каталога библиотек области. 3.8. Разработка и внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры В рамках данного направления необходимо проведение мероприятий по изменению структуры основных фондов отрасли на основе широкого внедрения информационных и коммуникационных технологий и насыщения современным оборудованием и программными продуктами субъектов культурной деятельности. В ситуации быстрого распространения информационно- коммуникационных технологий возникают дополнительные задачи, связанные с созданием виртуальных музеев, электронных библиотек, а также электронных каталогов и реестров культурного наследия, доступных для самых широких слоев населения. Ожидаемые результаты будут представлены показателями роста уровня информатизации, количеством созданных электронных продуктов культуры. 3.9. Поддержка производителей культурных благ и их продвижение на отечественном и мировом рынках Настоящее направление предполагает защиту отечественной культуры, сохранение ее самобытности и исторических традиций народов Оренбургской области. В рамках данного направления основной целью является создание условий для развития конкуренции и роста потребительского спроса посредством разработки и реализации комплекса мер, направленных на организацию и поддержку проведения национальных, фольклорных фестивалей и смотров, фестивалей профессионального искусства, участие творческих коллективов в региональных, российских, международных акциях, поддержку национальных культурных центров, расширение культурного обмена. В рамках Программы предусматривается реализация мероприятий по оказанию государственной поддержки в продвижении на мировых рынках продуктов отечественной культуры, искусства и литературы. 3.10. Техническое и технологическое переоснащение учреждений культуры Состояние материально-технической базы учреждений культуры продолжает ухудшаться, все учреждения культуры и искусства испытывают большую потребность практически во всех технических средствах: свето-, звуко- и видеоаппаратуре, сценической технике, библиотечном, музейном оборудовании, музыкальных инструментах, компьютерной технике. Важным направлением Программы является техническое перевооружение более современным оборудованием, которое существенно отстает от современных требований технического оснащения. Выполнение мероприятий данного направления Программы позволит: преодолеть негативные тенденции в состоянии материальной базы учреждений культуры и искусства области; внедрить современные информационные и коммуникационные технологии в сферу практической деятельности учреждений культуры и искусства области; осуществлять систематическую инвентаризацию и паспортизацию учреждений культуры и объектов культурного наследия. 3.11. Подготовка, повышение квалификации работников учреждений культуры, образовательных учреждений сферы культуры и искусства Развитие государства невозможно без развития образования - важного звена гармоничного формирования личности. В этой связи особое значение приобретают учебные заведения, задача которых - подготовка высокопрофессиональных кадров, а также переподготовка и повышение квалификации работников культуры и искусства. В Оренбургской области в настоящее время актуален вопрос комплектования учреждений культуры, образовательных учреждений сферы культуры и искусства специалистами с высшим образованием. Кроме того, большое значение в развитии культуры играет повышение квалификации работников культуры и искусства. Мероприятия данного направления Программы предусматривают: совершенствование системы кадрового обеспечения учреждений культуры, образовательных учреждений культуры и искусства; создание многоуровневой системы непрерывного образования; развитие системы мотивации работников учреждений культуры через конкурсы профессионального мастерства; развитие системы непрерывного образования работников культуры и искусства. 4. Целевые показатели Программы Таблица 1 _______________________________________________________________________________________ | | | N | Индикатор | Показатель | В том числе п/п | | последнего |________________________________________________ | | года | | | | | | | | | реализации | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | год | год | год | год | год | год | год ____|____________________|____________|______|______|______|______|______|______|______ 1. Доля отреставри- рованных объектов культурного наследия (недвижимых) в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации (%) 1,32 0,99 1,00 1,05 1,10 1,15 1,20 1,32 2. Доля отреставри- рованных объектов культурного наследия (движимых) в общем количестве объектов, нуждающихся в реставрации (%) 25,50 25,005 25,006 25,10 25,20 25,30 25,40 25,50 3. Среднее число посещений музеев на 1000 жителей 275 91 199 200 220 242 266 275 4. Число посещений экскурсий на 1000 жителей 140 65 97 100 110 121 133 140 5. Среднее число обращений в библиотеки на 1000 жителей 615 402 420 440 484 532 585 615 6. Книгообеспечен- ность на 1000 жителей 3300 2732 2736 2742 2747 2755 3030 3300 7. Количество стационарных спектаклей в год на одну театральную площадку 185 177 135 144 153 162 170 185 8. Количество выездных спектаклей в год в среднем на один театр 180 155 144 148 155 163 171 180 9. Количество гастролей в год в среднем на один театр 98 53 78 80 84 88 93 98 10. Количество зрителей на 1000 человек 290 220 182 200 220 242 266 290 11. Количество мероприятии творческо- художественной направленности 33 11 20 24 26 28 30 33 5. Финансовое обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется из областного бюджета. Средства областного бюджета, направленные на реализацию Программы, распределяются следующим образом: Таблица 2 ________________________________________________________________________________ | | | N | Направление Программы | Всего | В том числе по годам п/п | | (тыс. рублей)|__________________________________ | | | | | | | | 2008 год | 2009 год | 2010 год ____|_________________________|______________|__________|__________|____________ 1. Охрана, изучение и использование объектов культурного наследия 25850 7600 8850 9400 2. Сохранение и развитие системы государственных учреждении художественного образования, поддержка молодых дарований в сфере культуры и искусства 38774 13324 13450 12000 3. Мероприятия по модернизации специального оборудования. Техническое оснащение учреждении культуры и искусства, образовательных учреждений сферы культуры и искусства 17000 4300 5000 7700 4. Мероприятия по государственной поддержке профессионального искусства, литературы и культурно- досуговой деятельности 115340 34210 38330 42800 5. Мероприятия по поддержке и развитию детского чтения 8470 3270 2600 2600 6. Укрепление материально- технической базы учреждении культуры и искусства, образовательных учреждений сферы культуры и искусства. Строительство и реставрация 1176200 376200 650000 150000 Итого 1381634 438904 718230 224500 (В редакции Закона Оренбургской области от 29.12.2007 г. N 1840/384-IV-OЗ) Таблица 3 Объем финансирования из областного бюджета ___________________________________________________________________________ | | | | | Всего | 2008 год | 2009 год | 2010 год __________________________|_________|____________|____________|____________ Всего 1381634 438904 718230 224500 Капитальные вложения 1176200 200000 650000 150000 Прочие 205434 62704 68230 74500 (В редакции Закона Оренбургской области от 29.12.2007 г. N 1840/384-IV-OЗ) Объем финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняется в соответствии с законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Перечень разделов представлен в приложении к Программе. 6. Ориентировочные сроки и этапы решения проблем программно- целевым методом Программа предусматривает достижение ее стратегических целей к концу 2010 года. По итогам года проводится анализ эффективности проведенных мероприятий расходования финансовых ресурсов. На основе показателей и целевых индикаторов определяются промежуточные результаты реализации Программы. Приложение к областной целевой программе "Культура Оренбуржья" на 2008-2010 годы Перечень программных мероприятий и объем финансирования из областного бюджета (В редакции Закона Оренбургской области от 29.12.2007 г. N 1840/384-IV-OЗ) ___________________________________________________________________________________________________________________________ | | | | | | Наименование мероприятий | Направление | Финансовые затраты на | Государственный | Ожидаемые | | расходов | реализацию (тыс. рублей) | заказчик | результаты | | |_________________________________| | | | | | | | | | | | | 2008 | 2009 | 2010 | всего | | | | | год | год | год | | | _____|_____________________________|_____________|_______|________|________|_______|_________________|_____________________ Раздел 1. Охрана, изучение и использование объектов культурного наследия. Охрана археологического наследия 1. Инвентаризация, мониторинг прочие 1850 2300 2300 6450 министерство обеспечение и составление точных расходы культуре и сохранности карт объектов искусству объектов археологического Оренбургской археологического наследия. Проведение области наследия охранных раскопок и разработка проектов зон охраны объектов археологического наследия 1.1. Инвентаризация, прочие 500 600 600 1700 министерство обеспечение составление точных расходы культуре и сохранности объектов карт памятников искусству археологического археологии и Оренбургской наследия определение границ области памятников в следующих районах: 1.1.2. Александровском 500 1.1.3. Матвеевском 600 1.1.4. Пономаревском 600 1.2. Научное изучение прочие 500 500 500 1500 министерство обеспечение и проведение расходы культуре и сохранности охранных раскопок искусству объектов памятников археологии Оренбургской археологического на территории области наследия Оренбургской области 1.3. Определение границ прочие 350 - - 350 министерство установка родового кладбища семьи расходы культуре и надгробия над Аксаковых и вскрытие искусству могилами фундаментов церкви в Оренбургской родителей усадьбе писателя области Аксакова С.Т. Аксакова С.Т., с. Воссоздание Аксаково Бугурусланского Знаменской церкви района 1.4. Разработка проекта зон прочие 450 1100 1150 2700 министерство обеспечение охраны объекта культурного расходы культуре и сохранности наследия искусству объектов федерального значения Оренбургской археологического "Каргалинские медные области наследия рудники", расположенного на территории Сакмарского, Октябрьского, Переволоцкого и Александровского районов. Долевое участие в федеральной целевой программе "Культура России (2006-2010 годы)" 1.5. Мониторинг объекта прочие 50 100 50 200 министерство обеспечение археологического расходы культуре и сохранности наследия "Аландское искусству объектов городище" Оренбургской археологического (Кваркенский район) области наследия - памятника круга "Страны городов", аналогичный "Аркаиму" в Челябинской области 2. Реставрация объектов прочие 1300 1600 2000 4900 министерство обеспечение культурного наследия расходы культуре и сохранности федерального значения, искусству объектов находящихся в Оренбургской культурного государственной области наследия собственности области, рост Оренбургской области. доли Долевое участие в отреставрированных федеральной целевой памятников программе "Культура истории и России (2006-2010 годы)" культуры 2.1. Объект культурного прочие 500 500 500 1500 министерство обеспечение наследия федерального расходы культуре и сохранности значения. Усадьба искусству объектов писателя Аксакова С.Т., Оренбургской культурного с. Аксакове. области наследия Производство реставрационных области, рост доли работ на барском доме и отреставрированных флигеле, восстановление памятников истории парка и культуры 2.2. Объект культурного наследия прочие 800 1100 1500 3400 министерство обеспечение сохран федерального значения. расходы культуре и сохранности объектов Здание контрольной искусству культурного палаты, 1836 года, Оренбургской наследия ул. Советская, 28 области области, рост (ныне ГУК "Оренбургский доли областной отреставрированных краеведческий музей"). памятников Производство противо- истории аварийных работ и культуры 3. Разработка проектов прочие 1200 1200 1300 3700 министерство обеспечение реставрации и расходы культуре и сохранности производство искусству объектов противоаварийных Оренбургской культурного работ в отношении области наследия объектов культурного области, рост наследия доли регионального отреставрированных значения, находящихся памятников в государственной истории и собственности культуры Оренбургской области 3.1. Объект культурного прочие 700 700 800 2200 министерство обеспечение наследия расходы культуре и сохранности регионального искусству объектов значения. Здание Оренбургской культурного городского самоуправления области наследия (ныне ГУК области, рост "Оренбургский доли областной музей отреставрированных изобразительных памятников искусств"), истории и пер. Каширина, 29. культуры Разработка проекта и производство противо- аварийных работ 3.2. Объект культурного прочие 500 500 500 1500 министерство обеспечение наследия. Дом, где в расходы культуре и сохранности объектов апреле 1919 года искусству культурного наследия размещался штаб 25-й Оренбургской области, рост доли Чапаевской дивизии. области отреставрированных г. Бузулук, памятников истории ул. Чапаева, и культуры 45/ ул. О. Яроша, 68 (ныне ГОУ СПО "Бузулукское музыкальное училище"). Проектные работы 4. Разработка проектов прочие 1500 850 950 3300 министерство обеспечение реставрации и расходы культуре и сохранности объектов производство искусству культурного наследия противоаварийных Оренбургской области, рост доли работ в отношении области отреставрированных объектов памятников истории культурного и культуры наследия культового назначения. Долевое участие в федеральной целевой программе "Культура России" 4.1. Объект культурного прочие 300 350 150 800 министерство обеспечение наследия регионального расходы культуре и сохранности объектов значения. Церковь искусству культурного наследия Александра Невского, Оренбургской области, рост доли с. Александровка. области отреставрированных Проектные работы памятников истории и культуры 4.2. Объект культурного прочие 600 - - 600 министерство обеспечение наследия федерального расходы культуре и сохранности объектов значения. Караван- искусству культурного наследия Сарай, г. Оренбург, Оренбургской области, рост доли проспект Парковый, 6. области отреставрированных Производство памятников истории реставрационных работ. и культуры Долевое участие в федеральной целевой программе "Культура России" 4.3. Объект культурного прочие 300 200 300 800 министерство обеспечение наследия регионального расходы культуре и сохранности объектов значения. Церковь искусству культурного наследия Екатерининская. XIX в. Оренбургской области, рост доли Тюльганский район, области отреставрированных с. Тугустемир. памятников истории Проведение реставрационных и культуры работ 4.4. Объект культурного прочие 300 300 500 1100 министерство обеспечение наследия регионального расходы культуре и сохранности объектов значения. Церковь искусству культурного наследия Иоанна Богослова, Оренбургской области, рост доли г. Оренбург, области отреставрированных ул. Григорьевская, 10. памятников истории Проведение и культуры реставрационных работ 5. Разработка проектов прочие 500 500 700 1700 министерство сохранение ценной зон расходы культуре и исторической среды, охраны и регламентов искусству создание целостного застройки исторических Оренбургской историко-архитектурного поселений Оренбургской области образа исторических области городов 5.1. Разработка проекта зон прочие 500 - - 500 министерство сохранение ценной охраны и регламентов расходы культуре и исторической среды, застройки исторической искусству создание целостного части города Бузулука Оренбургской историко-архитектурного области образа исторических городов 5.2. Разработка проекта зон прочие - 500 - 500 министерство сохранение ценной охраны и регламентов расходы культуре и исторической среды, застройки исторической искусству создание целостного части г. Бугуруслана Оренбургской историко-архитектурного области образа исторических городов 5.3. Разработка проекта зон прочие - - 700 700 министерство сохранение ценной охраны и регламентов расходы культуре и исторической среды, застройки исторической искусству создание целостного части г. Орска Оренбургской историко-архитектурного области образа исторического городов 6. Разработка проекта зон прочие 500 1500 1500 3500 министерство сохранение охраны и проведение расходы культуре и ценной противоаварийных работ искусству исторической среды, выявленного объекта Оренбургской обеспечение культурного наследия области сохранности "Усадьба Рычкова П.И." объектов (с. Рычковка, Северный культурного район) наследия области, рост доли отреставрированных памятников истории и культуры 7. Изучение и популяризация прочие 750 900 650 2300 министерство повышение уровня объектов расходы культуре и патриотизма и культурного наследия, искусству сохранение расположенных на Оренбургской исторической памяти территории Оренбургской области области Итого по разделу 7600 8850 9400 25850 Капитальные вложения - - - - НИОКР - - - - Прочие расходы 7600 8850 9400 25850 Раздел 2. Сохранение и развитие системы государственных учреждений художественного образования, поддержка молодых дарований в сфере культуры и искусства 1. Участие учащихся, прочие 450 550 650 1650 министерство повышение студентов, аспирантов и расходы культуре и профессионального преподавателей в конкурсах, искусству уровня конференциях, Оренбургской участников, фестивалях (региональных, области позиционирование республиканских, Оренбургской всероссийских, области на международных) всероссийском и международном уровнях 2. Проведение научно- прочие 2000 2500 3000 7500 министерство повышение методических чтений, расходы культуре и качества научно-практических искусству художественного конференций, семинаров, Оренбургской образования конкурсов, фестивалей, области выставок в сфере художественного и дополнительного образования 3. Приобретение прочие 800 1000 200 2000 министерство соответствие информационных, расходы культуре и современным технических средств искусству нормативам в (компьютеры, аудио- и Оренбургской сфере образования видеоаппаратура) области и др. 4. Приобретение прочие 500 500 500 1500 министерство повышение оборудования для учебного расходы культуре и качества театра ГОУ ВПО "Оренбургский искусству образовательной и государственный Оренбургской научно- институт искусств им. области методической Л. и М. Ростроповичей" деятельности ГОУ ВПО "Оренбургский государственный институт искусств им. Л. и М. Ростроповичей" 5. Комплектование прочие 300 350 350 1000 министерство пополнение библиотек расходы культуре и библиотечных фондов образовательных искусству специальной учреждений Оренбургской литературой области 6. Приобретение прочие 600 850 1050 2500 министерство повышение качества автотранспорта расходы культуре и профориентационной искусству работы в Оренбургской городах и районах области области 7. Оборудование и оформление прочие 874 800 800 2474 министерство повышение качества концертных расходы культуре и обучения студентов залов, студенческого искусству и улучшение кафе, приобретение мебели Оренбургской условий их для общежитий области проживания 8. Приобретение прочие 200 250 250 700 министерство сокращение специального оборудования расходы культуре и средств на для учебных мастерских искусству приобретение новых по ремонту Оренбургской музыкальных музыкальных области инструментов, инструментов, развитие изготовление материальной предметов народно- базы учебных прикладного творчества мастерских 9. Приобретение музыкальных прочие 7500 6500 5000 19000 министерство создание условии инструментов и расходы культуре и для подготовки музыкального оборудования искусству высокопрофессио- Оренбургской нальных кадров области 10. Прочие расходы прочие 100 150 200 450 министерство обеспечение расходы культуре и поддержки искусству системы детского Оренбургской художественного области образования Итог о по разделу 13324 13450 12000 38774 Капитальные вложения - - - - НИОКР - - - - Прочие расходы 13324 13450 12000 38774 Раздел 3. Мероприятия по модернизации специального оборудования. Техническое оснащение учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений сферы культуры и искусства 1. Техническое оснащение прочие 800 1000 1200 3000 министерство развитие музеев области: расходы культуре и инфраструктуры и компьютеризация, приобретение искусству информационно- музейного, Оренбургской технической базы библиотечного области музеев, библиотек, и специального оборудования обеспечение для библиотек, адекватного развития центров народных процессов промыслов и ремесел, информатизации, охранные мероприятия связанных с оцифровкой наиболее значимых музейных предметов и библиотечных фондов 2. Приобретение музыкальных прочие 3500 4000 6500 14000 министерство соответствие инструментов, расходы культуре и требованиям светозвукотехнического и искусству уставной сценического оборудования Оренбургской деятельности данных для государственных области учреждений, театров и филармонии внедрение современных технологий в творческо- постановочную деятельность Итого по разделу 4300 5000 7700 17000 Капитальные вложения - - - - НИОКР - - - - Прочие расходы 4300 5000 7700 17000 Раздел 4. Мероприятия по государственной поддержке профессионального искусства, литературы и культурно- досуговой деятельности 1. Проведение региональных прочие 2940 3300 4140 10380 министерство сохранение и развитие фестивалей, праздников и расходы культуре и народного конкурсов искусству творчества профессионального Оренбургской и национальных искусства, народного области культур, творчества профессионального искусства 2. Осуществление новых прочие 2000 3000 4000 9000 министерство создание постановок и создание расходы культуре разножанровых музыкальных программ в искусству произведении государственных Оренбургской искусства. театрально-зрелищных области Постановка новых учреждениях, в том пьес, музыкальных числе для детей и номеров, композиций. юношества. Приобретение Адресная прав на постановку и поддержка исполнение профессиональных драматических, музыкальных авторов в сфере произведении искусства и отечественных и местных литературы авторов 3. Проведение государственных, прочие 1900 2400 2950 7250 министерство привлечение юбилейных и расходы культуре творческих сил праздничных мероприятий, и искусству к общественно- презентаций, Оренбургской политической приемов области жизни региона 4. Поддержка гастрольной прочие 2300 2800 3300 8400 министерство обеспечение деятельности государственных расходы культуре доступности театров, филармонии, и искусству народного музыкальных Оренбургской творчества и коллективов по области области профессионального и за ее пределами, в том искусства для числе в ближнем и граждан, дальнем зарубежье, проживающих в пропаганда достижений области, оказание искусства Оренбуржья услуг сферы исполнительских искусств. Позиционирование достижении искусства и культуры Оренбургской области 5. Поддержка деятельности прочие 1000 2000 3000 6000 министерство создание куль- творческих союзов. расходы культуре турного потенциала Приобретение произведений и искусству области изобразительного Оренбургской искусства, социально области значимой литературы 6. Учреждение грантов, прочие 22550 23150 23300 69000 министерство поддержка стипендий для расходы культуре и профессиональных творческих искусству коллективов, коллективов, деятелей Оренбургской стимулирование культуры и искусства области творческой инициативы 7. Областные и зональные прочие 570 690 1100 2360 министерство повышение профессиональные расходы культуре престижа и уровня конкурсы клубных, и искусству профессионального библиотечных, музейных Оренбургской мастерства работников области работников культуры 8. Взаимодействие со прочие 950 990 1010 2950 средствами массовой расходы информации Итого по разделу 34210 38330 42800 115340 Капитальные вложения - - - - НИОКР - - - - Прочие расходы 34210 38330 42800 115340 Раздел 5. Мероприятия по поддержке и развитию детского чтения 1. Приобретение литературы прочие 1800 1600 1600 5000 департамент по улучшение для центральных детских расходы культуре комплектования и и сельских библиотек искусству библиотечных Оренбургской фондов детской области литературой 2. Оснащение детских прочие 1470 1000 1000 3470 департамент по обеспечение библиотек расходы культуре и качественно информационными искусству нового технологиями Оренбургской информационного области библиотечного обслуживания читателей Итого по разделу 3270 2600 2600 8470 Капитальные вложения - - - - НИОКР - - - - Прочие расходы 3270 2600 2600 8470 Paздел 6. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений сферы культуры и искусства. Строительство и реставрация Областные учреждения капитальные департамент по восстановление культуры, искусства и вложения культуре и культурно- образования: искусству исторического Оренбургской облика центральной 1. ГУК "Областная универсальная 200000 400000 - 600000 области части города. научная библиотека Сохранение им. Н.К. Крупской" уникального (строительство и библиотечного реконструкция) фонда. Повышение (В редакции Закона Оренбургской области от 29.12.2007 г. N 1840/384-IV-OЗ) книгообеспе- 2. ГУК "Оренбургский 30000 50000 50000 130000 ченности, государственный среднего числа областной посещений театр музыкальной библиотек комедии" (реконструкция) 3. ГУК "Орский государственный 10000 65000 75000 150000 драматический театр им. А.С. Пушкина" (реконструкция) 4. ГУК "Оренбургский 96200 100000 - 196200 государственный татарский драматический театр им. М. Файзи" (реконструкция) (В редакции Закона Оренбургской области от 29.12.2007 г. N 1840/384-IV-OЗ) 5. Объект 20000 15000 - 35000 культурного наследия федерального значения "Дворянское собрание" (реконструкция) 6. Объект 10000 - - 10000 культурного наследия федерального значения "Дом Тимашевых" (реконструкция) 7. ГОУ ВПО "Оренбургский 10000 20000 25000 55000 государственный институт искусств им. Л. и М. Ростроповичей", ул. Набережная, 23 (реконструкция) Итого по разделу 376200 650000 150000 1176200 Капитальные вложения 376200 650000 150000 1176200 НИОКР - - - - Прочие расходы - - - - Итого по Программе 438904 718230 224500 1381634 Капитальные вложения 376200 650000 150000 1176200 НИОКР - - - - Прочие расходы 62704 68230 74500 205434 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
