|
Расширенный поиск
Закон Оренбургской области от 12.09.2007 № 1481/317-IV-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
З А К О Н ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОХРАНЕНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА НА 2008-2012 ГОДЫ" (В редакции Законов Оренбургской области от 27.04.2009 г. N 2932/644-IV-ОЗ; от 29.09.2009 г. N 3098/686-IV-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 22 августа 2007 года Статья 1 Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Сохранение и регулирование численности объектов животного мира на 2008-2012 годы". Статья 2 Правительству области при формировании областного бюджета на 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 годы предусматривать необходимые ассигнования на финансирование указанной программы. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования. Губернатор Оренбургской области А.А.Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 12 сентября 2007 года N 1481/317-IV-ОЗ Приложение к Закону Оренбургской области от 12 сентября 2007 года N 1481/317-IV-ОЗ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА НА 2008-2012 ГОДЫ" (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3098/686-IV-ОЗ) (далее - Программа) Паспорт Программы Основание для Распоряжение Губернатора Оренбургской разработки области от 26 марта 2007 года N 113-р "О создании рабочей группы по разработке областной целевой программы "Сохранение и регулирование численности объектов животного мира на 2008-2012 годы" Заказчик Правительство Оренбургской области Заказчик-координатор Министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области Основные разработчики Министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области, государственное учреждение "Управление объектами животного мира и водными биологическими ресурсами Оренбургской области" Исполнитель Государственное учреждение "Управление объектами животного мира и водными биологическими ресурсами Оренбургской области" Основная цель Обеспечение неистощительного использования ресурсов объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты на территории Оренбургской области, путем создания условий для сохранения популяций охотничьих животных с последующим увеличением их численности Основные задачи Обеспечение охраны объектов животного мира от браконьеров; проведение биотехнических мероприятий; проведение комплекса мероприятий по сокращению численности волка Срок реализации 2008-2012 годы Объем и источник Общий объем финансирования в ценах финансирования 2007 года за счет областного бюджета - 16756 тыс. рублей, в том числе: 2008 год - 3827 тыс. рублей; 2009 год - 3232 тыс. рублей; 2010 год - 3232 тыс. рублей; 2011 год - 3232 тыс. рублей; 2012 год - 3233 тыс. рублей. Система организации Контроль за исполнением мероприятий контроля Программы осуществляется министерством природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области, Законодательным Собранием Оренбургской области Ожидаемые конечные К 2012 году ожидается увеличение результаты численности лося до 2,5 тысячи голов, косули - до 10,5 тысячи голов, кабана - до 3 тысяч голов, что позволит охотникам области ежегодно добывать до 75 голов лося, 430 голов кабана и 400 голов косули. Также возможно увеличение объема добычи следующих охотничьих животных: бобра - 1500 голов, сурка - 850 голов, барсука - 200 голов, тетерева - 200 голов. Основное содержание Программы 1. Содержание проблемы Объекты животного мира, обитающие на территории области, составляют неотъемлемую часть ее природного богатства, обеспечивают его биологическое разнообразие и используются как объекты спортивной охоты. Охотничье-ресурсный потенциал Оренбургской области включает 26 видов охотничьих животных, обитающих на территории 11,8 млн. гектаров. Охотничьи угодья области в настоящее время сильно трансформированы. Антропогенное влияние на объекты животного мира и их местообитание достигло максимума. В этих условиях уязвимые виды мигрируют или исчезают совсем, а виды с высокими адаптационными свойствами не могут восстановить оптимальную плотность. Результатом реализации Программы сохранения ресурсов диких копытных животных и регулирования численности волка в Оренбургской области на 2001-2005 годы явилось увеличение численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты: лося - с 1911 голов в 2002 году до 2342 голов в 2005 году; кабана - с 2041 головы до 2364 голов; косули - с 6169 голов до 9261 головы. Увеличилась численность добычи волка. Улучшилась охрана охотничьих угодий общего пользования Оренбургской области. Согласно учетным данным 2005-2006 годов на территории области численность кабана составляла 2885 голов, косули - 8869 голов, лося - 2408 голов, оленя - 230 голов, сурка - 46039 голов, барсука - 4343 головы. Однако исходя из плотности объектов животного мира на территории области их численность не достигла оптимального уровня. 2. Цель и задачи Программы Основная цель Программы - обеспечение неистощительного использования ресурсов объектов животного мира на территории Оренбургской области путем создания условий для сохранения популяций с последующим увеличением численности. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи: по обеспечению охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, от браконьеров; проведению биотехнических мероприятий; проведению комплекса мероприятий по сокращению численности волка. 3. Система программных мероприятий Система программных мероприятий направлена на достижение намеченной цели и решение поставленных задач. Мероприятия по охране объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты: определение оптимальной плотности населения объектов животного мира как основы для принятия решений по управлению популяциями; учет численности объектов животного мира, учет добычи (с дифференциацией по полу и возрасту), актирование случаев гибели и учет смертности объектов животного мира от хищников, браконьеров, болезней и других причин; применение комплексных мер по охране охотничьих угодий; проведение дифференцированного по полу и возрасту выборочного и селекционного отстрела. Биотехнические мероприятия: заготовка веников и низкокалорийного лесного и лугового сена; посадка кормовых полей и подкормочных комплексов из высокостебельных культур люцерны, топинамбура, подсолнечника, рапса, кукурузы и использование этих кормов для выкладки в кормушки; увеличение объемов подкормки объектов животного мира путем выкладки зерна и зернофуража, зерноотходов, комбикормов, минеральной подкормки, соли, отрубей, корнеплодов, веников и т.д. Мероприятия по регулированию численности волка: внедрение системы поощрений за добычу волка; информирование населения в средствах массовой информации о вредном влиянии волка на объекты животного мира, отнесенных к объектам охоты и домашних животных. Ресурсы охотничьих животных и их освоение Для Оренбургской области характерно видовое разнообразие охотничьих зверей и птиц. Ниже приводится анализ изменения численности и освоения основных видов охотничьих зверей и птиц. Лось. Численность лося в области с 1990 по 2000 год сократилась почти в 2 раза (с 3105 до 1471 головы). Увеличение объемов финансирования охранных и биотехнических мероприятий по областной программе "Сохранение ресурсов диких копытных животных и регулирование численности волка в Оренбургской области на 2001-2005 годы" положительно сказалось на численности лося, которая с 2002 года увеличилась в 1,3 раза. В дальнейшем главная задача охранных и биотехнических мероприятий и мероприятий по регулированию численности волка - не только удерживать достигнутое поголовье лося, но и увеличить до 2500 голов. Кабан. Численность кабана за последние пять лет возросла в 1,4 раза с учетом того, что ежегодно добывалось в среднем около 430 голов. Этот вид очень зависит от состояния кормовой базы и климатических условий (наличие и высота снежного покрова). При правильно поставленной биотехнической работе наряду с эффективной охраной имеются большие возможности для увеличения численности кабана. Этот вид очень популярен среди охотников области. В области ежегодно можно добывать не менее 15 процентов от общего поголовья кабана, то есть около 430 голов. Косуля. По данным учетных работ наблюдается стабилизация численности косули. До 2012 года прогнозируется увеличить численность косули до 9000 голов. При пятипроцентном объеме добычи косули ежегодно в области можно добывать от 300 до 400 голов. Олень. На территории Оренбургской области популяция является немногочисленной. Согласно данным учета 2005-2006 годов его численность составляет 230 голов. С учетом вышеизложенного охота на оленя временно запрещена. Реализация программных мероприятий позволит увеличить численность данного вида объектов животного мира до 380 голов. Заяц-русак. Основной массовый вид спортивной охоты. Численность его стабильна. К 2012 году планируется увеличить поголовье до 32000 голов. Ежегодно в области можно добывать до 40 процентов зайца-русака, что составит 12000 голов. Барсук. По данным учетных работ наблюдается стабилизация численности барсука. Прогнозируется до 2012 года увеличить численность до 6800 голов. Сурок. Один из основных и массовых видов спортивной охоты. Численность его стабильна. К 2012 году планируется увеличить поголовье до 48000 голов. Лисица. Является одним из основных видов охотничьих животных. За последние 6 лет численность возросла с 9661 головы в 2000 году до 12641 головы в 2006 году. Рост объясняется теплыми зимами и хорошей кормовой базой (мелкие грызуны). Тетерев. С 2002 по 2005 год численность тетерева является стабильной и составляет около 13900 голов. В 2006 году произошло снижение численности, главным образом из-за многоснежности в районах его обитания и резкого колебания температур в зимний период года. В ходе реализации Программы к 2012 году ожидается увеличение численности до 16000 голов. Мероприятия по охране объектов животного мира Программой запланировано выполнение мероприятий по охране популяций объектов животного мира путем: организации взаимодействия органов, обеспечивающих охрану объектов животного мира, с Управлением внутренних дел по Оренбургской области; (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3098/686-IV-ОЗ) составления и согласования планов совместных выездов в охотничьи угодья с контролирующими органами; составления графика совместных дежурств на дорогах и постах ГИБДД и обеспечения его выполнения; приобретения транспортных средств повышенной проходимости для организации совместных выездов с целью охраны объектов животного мира. Кроме того, планируется провести анализ состояния популяций копытных животных; особенностей пространственного распределения копытных животных, характера использования разных местообитаний (кормовых, защитных и др.) по сезонам, в экстремальных ситуациях; бонитировку основных факторов (природных, антропогенных), влияющих на динамику численности; определение плотности (фактической и оптимальной) населения копытных животных. Стоимость проведения мероприятий составит 4710 тыс. рублей. Биотехнические мероприятия Биотехнические мероприятия направлены на воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты в Оренбургской области, и состоят: из приобретения семян люцерны, кукурузы, подсолнечника, соли и зерноотходов; посадки кормовых полей и устройства подкормочных комплексов, ремиз, искусственных водопоев, гнезд, кормушек различного типа, навесов, сараев для хранения кормов, силосных ям, наблюдательных вышек; приобретения и выкладки подкормки для охотничьих животных; прокладки тракторных троп в период глубокого снега. Стоимость проведения мероприятий составит 10136 тыс. рублей. Мероприятия по регулированию численности волка Ресурсы волка благодаря проведению мероприятий по регулированию численности с 2002 по 2006 год уменьшились почти в два раза. Этому способствовала эффективная система материального стимулирования охотников. Урон, наносимый волками охотничьему хозяйству, значителен. Минимальный среднесуточный рацион питания волка составляет 1,7 килограмма, максимальный - 4,7 килограмма. В среднем за год волк съедает от 500 до 800 килограмм мяса. Живые домашние животные в питании хищника составляют в среднем 30-36 процентов, дикие копытные - 10-15 процентов. Несмотря на небольшую численность волка, необходимо ежегодно проводить мероприятия по регулированию его численности. Регулирование численности волка с целью предотвращения ущерба охотничьим животным и распространения опасных заболеваний возможно за счет применения системы поощрений за добычу волка. Добыча волка предусматривается следующими способами: отстрел хищников на приваде, в логове, на "вабу" (в том числе с применением электронных устройств, воспроизводящих вой волка), с применением охотничьих собак, автотранспорта, вертолета, при проведении облавных охот, отлов капканами и другими ловушками, применение которых не нанесет ущерб другим видам животных. Планируется размещение в средствах массовой информации статей о вредном влиянии волка и задачах, направленных на снижение его численности; создание мобильных бригад и их материально-техническое обеспечение. Численность волка, подлежащего добыче, ежегодно корректируется с учетом данных зимнего маршрутного учета. Стоимость проведения мероприятий составит 1910 тыс. рублей. 4. Механизм реализации программных мероприятий Реализация Программы предусматривает использование рычагов государственной, экономической, финансовой и бюджетной политики в области природопользования и охраны окружающей среды. (В редакции Закона Оренбургской области от 27.04.2009 г. N 2932/644-IV-ОЗ) Реализация Программы осуществляется государственным учреждением "Управление объектами животного мира и водными биологическими ресурсами Оренбургской области". Оплата работ, предусмотренных Программой, производится в соответствии с заключенными договорами, утвержденными сметами и актами сдачи-приемки выполненных работ, в пределах средств, выделяемых на эти цели из областного бюджета, а также в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 5. Ресурсное обеспечение Ресурсное обеспечение Программы включает в себя финансовое, материально-техническое и кадровое обеспечение. Перечень программных мероприятий и источники финансирования приведены в приложении 2. Общий минимально необходимый объем финансирования для выполнения Программы в ценах 2007 года составляет 16756 тыс. рублей. (Приложение 3.) _________________________________________________________________________ | | | | | Источник | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год финансирования | | | | | __________________|__________|__________|__________|__________|__________ Областной бюджет 3827 3232 3232 3232 3233 (тыс. рублей) В целях полного выполнения всего комплекса программных мероприятий в установленные сроки в общей сумме затрат на реализацию Программы заложены капитальные вложения в размере 1960 тыс. рублей для укомплектования исполнителя - государственного учреждения "Управление объектами животного мира и водными биологическими ресурсами Оренбургской области" автотранспортными средствами повышенной проходимости: приобретение пяти автомобилей УАЗ-396254 и пяти снегоходов "Буран СБ-640". (Приложение 4.) 6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Выполнение Программы позволит в течение пяти лет сохранить и увеличить численность объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и сберечь национальное природное достояние - генофонд популяций, ценность которого невозможно выразить в денежном эквиваленте. К 2012 году ожидается увеличение численности лося до 2,5 тысячи голов, косули - до 10,5 тысячи голов, кабана - до 3 тысяч голов, что позволит ежегодно охотникам области добывать до 75 голов лося, 430 голов кабана и 400 голов косули, 1500 голов бобра, 850 голов сурка, 200 голов барсука, 200 голов тетерева. При исполнении программных мероприятий в полном объеме ожидается ежегодное поступление в областной бюджет около 360 тыс. рублей платы за пользование объектами животного мира, а также более 2 млн. рублей сборов за выдачу разрешений на охоту в охотничьих угодьях общего пользования. Интенсификация борьбы с волком позволит не только сберечь объекты животного мира, но и сохранить сотни домашних животных, предотвратить распространение бешенства и других заразных болезней. 7. Организация управления и система контроля за исполнением Программы Общий контроль и координацию работ по выполнению заложенных в Программу мероприятий выполняет министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3098/686-IV-ОЗ) Исполнитель Программы представляет в министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области отчет о выполнении Программы в порядке и сроки, установленные министерством. (В редакции Закона Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3098/686-IV-ОЗ) Контроль за ходом выполнения программных мероприятий осуществляется Правительством Оренбургской области в соответствии с действующим законодательством. Правительство Оренбургской области представляет отчеты Законодательному Собранию Оренбургской области об исполнении Программы. Приложение 1 к областной целевой программе "Сохранение и регулирование численности объектов животного мира на 2008-2012 годы" Программные мероприятия _________________________________________________________________________________________________________________________ | | | | N | Наименование мероприятия | Сроки | Содержание мероприятия | Ожидаемые результаты п/п | | выполнения,| | | | годы | | _____|___________________________|____________|___________________________________|______________________________________ I. Мероприятия по 2008-2012 приобретение транспортных средств возрастет эффективность мероприятий обновлению повышенной проходимости: по охране и воспроизводству объектов транспортных пять автомобилей УАЗ-396254; животного мира, отнесенных к объектам средств повышенной пять снегоходов "Буран СБ-640" охоты проходимости для обеспечения охраны охотничьих угодий II. Мероприятия по 2008-2012 к 2012 году ожидается увеличение охране объектов численности лося до 2,5 тысячи голов, животного мира косули - до 10,5 тысячи голов, кабана - до 3 тысяч голов, что позволит ежегодно охотникам области добывать до 75 голов лося, 430 голов кабана и 400 голов косули 1. Материально- 2008-2012 приобретение запасных частей для возрастет совершенствование системы техническое обеспечение транспортных средств (ежегодно); охраны объектов животного мира, мероприятий приобретение горюче-смазочных отнесенных к объектам охоты материалов 2. Биотехнические 2008-2012 проведение мероприятий по ежегодное устройство кормовых и мероприятия воспроизводству объектов подкормочных полей в местах животного мира, отнесенных к концентрации объектов животного мира, объектам охоты: что положительным образом скажется на улучшение кормовой базы за счет увеличении поголовья объектов животного использования высококалорийных мира, отнесенных к объектам охоты кормов люцерны, кукурузы, подсолнечника; посадка кормовых полей и подкормочных комплексов на местах концентрации объектов животного мира; приобретение горюче-смазочных материалов 3. Мероприятия по 2008-2012 ежегодное планируемое количество при выполнении данных мероприятий регулированию волков к добыче до 130 голов. произойдет регулирование численности численности волка Численность волка, подлежащего волка с целью предотвращения ущерба добыче, ежегодно корректируется с объектам животного мира и учетом данных зимнего маршрутного распространения опасных заболеваний учета: выплата вознаграждения за добытого волка в размере 1500 рублей; создание мобильных бригад и их материально-техническое обеспечение (приобретение патронов и горюче-смазочных материалов); ежегодное размещение в средствах массовой информации статей о вредном влиянии волка на объекты животного мира, отнесенных к объектам охоты и домашних животных, и задачах, направленных на снижение его численности; издание методических указаний по учету численности волка и его добыче; проведение семинаров по изучению передового опыта лучших охотников-волчатников Приложение 2 к областной целевой программе "Сохранение и регулирование численности объектов животного мира на 2008-2012 годы" Перечень программных мероприятий и источники финансирования (тыс. рублей) ______________________________________________________________________________________________________________________________________ | | | N | Наименование | Объем | В том числе п/п | мероприятия | финансирования,| | | всего |____________________________________________________________________________________ | | | | | | | | | | | областной | муниципальные| собственные | кредиты | иностранные| другие | | | бюджет | бюджеты | средства | коммерческих| кредиты | источники | | | бюджеты | | предприятия | банков | | финансирования ____|___________________________|________________|___________|______________|_____________|_____________|____________|________________ Всего 16756 16756 2008 год 3827 3827 2009 год 3232 3232 2010 год 3232 3232 2011 год 3232 3232 2012 год 3233 3233 I. Мероприятия по обновлению 1960 1960 транспортных средств повышенной проходимости для обеспечения охраны охотничьих угодий 2008 год 392 392 2009 год 392 392 2010 год 392 392 2011 год 392 392 2012 год 392 392 II. Мероприятия по охране 14796 14796 объектов животного мира 2008 год 3435 3435 2009 год 2840 2840 2010 год 2840 2840 2011 год 2840 2840 2012 год 2841 2841 1. Материально-техническое 2750 2750 обеспечение мероприятий 2008 год 550 550 2009 год 550 550 2010 год 550 550 2011 год 550 550 2012 год 550 550 2. Биотехнические мероприятия 10136 10136 2008 год 2503 2503 2009 год 1908 1908 2010 год 1908 1908 2011 год 1908 1908 2012 год 1909 1909 3. Мероприятия по 1910 1910 регулированию численности волка 2008 год 382 382 2009 год 382 382 2010 год 382 382 2011 год 382 382 2012 год 382 382 Приложение 3 к областной целевой программе "Сохранение и регулирование численности объектов животного мира на 2008-2012 годы" Объем и источник финансирования (тыс. рублей) _________________________________________________________________________________________________________________________ | | | | | Объем | Областной | Муниципальный | Внебюджетные источники | финансирования | бюджет | бюджет |____________________________________________________ | | | | | | | | | | | собственные | кредиты | иностранные | другие | | | | средства | коммерческих| кредиты | источники | | | | предприятия | банков | | ______________________|________________|___________|_______________|_____________|_____________|_____________|___________ Всего 16756 16756 2008 год 3827 3827 2009 год 3232 3232 2010 год 3232 3232 2011 год 3232 3232 2012 год 3233 3233 Мероприятия по 1960 1960 обновлению транспортных средств повышенной проходимости для обеспечения охраны охотничьих угодий 2008 год 392 392 2009 год 392 392 2010 год 392 392 2011 год 392 392 2012 год 392 392 Мероприятия по охране 14796 14796 объектов животного мира 2008 год 3435 3435 2009 год 2840 2840 2010 год 2840 2840 2011 год 2840 2840 2012 год 2841 2841 Приложение 4 к областной целевой программе "Сохранение и регулирование численности объектов животного мира на 2008-2012 годы" Расчет потребных ассигнований на приобретение техники повышенной проходимости (тыс. рублей) ______________________________________________________________________ | | Сроки | Стоимость | Итого выполнения |__________________________________________| | Автомобиль | Снегоход | | УАЗ-396254 | "Буран СБ-640" | ______________|__________________|_______________________|____________ 2008 год 270 122 392 2009 год 270 122 392 2010 год 270 122 392 2011 год 270 122 392 2012 год 270 122 392 Итого 1350 610 1960 Приложение 5 к областной целевой программе "Сохранение и регулирование численности объектов животного мира на 2008-2012 годы" Эффективность программных мероприятий ___________________________________________________________________________________ | Год | Численность объектов животного мира по годам, голов |_________________________________________________________________________ | | | | | | | | | лось | кабан | косуля | олень | заяц-русак | сурок | барсук | тетерев _________|_______|_______|________|_______|____________|_______|________|__________ 2008 2426 2910 8884 260 29000 46539 4843 13900 2009 2444 2940 9290 290 29500 47060 5340 14000 2010 2464 2970 9550 320 30000 47550 5830 14500 2011 2484 3000 9969 350 31000 48030 6340 15000 2012 2504 3030 10500 380 32000 48570 6843 16000 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
