Закон Оренбургской области от 29.09.2010 № 3837/899-IV-ОЗ

 



                              З А К О Н

                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ


           О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
             ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ С СОВЕТОМ (АССОЦИАЦИЕЙ)
            МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ


Принят Законодательным
Собранием области                                15 сентября 2010 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
     Настоящим Законом в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации",  иными  федеральными  законами
определяются   полномочия   Законодательного   Собрания   Оренбургской
области, Правительства  Оренбургской  области  и  иных  исполнительных
органов государственной власти Оренбургской области  (далее  -  органы
государственной  власти   области)   по   взаимодействию   с   Советом
(ассоциацией) муниципальных образований Оренбургской области (далее  -
Совет  муниципальных  образований),  а  также  принципы  осуществления
указанных полномочий.

     Статья 2. Принципы взаимодействия органов государственной  власти
области с Советом муниципальных образований

     Взаимодействие органов государственной власти области  с  Советом
муниципальных   образований   осуществляется   на   основе   принципов
сотрудничества и партнерства, согласования интересов при решении общих
задач, гласности, законности, добровольности, невмешательства  органов
государственной   власти   в   деятельность    Совета    муниципальных
образований, взаимной ответственности.

     Статья  3.  Полномочия  Законодательного  Собрания   Оренбургской
области по взаимодействию с Советом муниципальных образований

     1. Законодательное Собрание Оренбургской области в  установленном
порядке:
     1)  создает  совместно  с   Советом   муниципальных   образований
консультативно-совещательные, координационные, согласительные  и  иные
органы, которые вправе  принимать  решения,  имеющие  рекомендательный
характер;
     2)  рассматривает  обращения  Совета  муниципальных  образований,
предложения  Совета  муниципальных  образований  по  совершенствованию
федеральных  законов  и  законов  Оренбургской  области  по   вопросам
местного самоуправления;
     3) информирует Совет муниципальных образований о времени и  месте
рассмотрения Законодательным Собранием Оренбургской  области  проектов
законов   Оренбургской   области,   постановлений   и    иных    актов
Законодательного Собрания Оренбургской области, затрагивающих интересы
муниципальных образований Оренбургской  области,  о  принятых  законах
Оренбургской области, постановлениях  и  иных  актах  Законодательного
Собрания Оренбургской области,  затрагивающих  интересы  муниципальных
образований Оренбургской области, осуществляет обмен иной  информацией
с   Советом   муниципальных   образований   по    вопросам    местного
самоуправления;
     4)  обеспечивает  возможность   участия   представителей   Совета
муниципальных образований:
     в подготовке и обсуждении проектов законов Оренбургской  области,
затрагивающих интересы муниципальных образований Оренбургской области,
в том числе внесенных в Законодательное Собрание Оренбургской  области
в  порядке  законодательной  инициативы   представительными   органами
муниципальных образований Оренбургской области, главами  муниципальных
образований Оренбургской области;
     в  заседаниях  Законодательного  Собрания  Оренбургской  области,
заседаниях постоянных комитетов и комиссий  Законодательного  Собрания
Оренбургской  области,  в  депутатских  слушаниях   при   рассмотрении
вопросов, затрагивающих интересы муниципальных образований, а также  в
работе   временных   рабочих   органов    Законодательного    Собрания
Оренбургской области, формируемых по вопросам местного самоуправления;
     в организуемых  Законодательным  Собранием  Оренбургской  области
семинарах,  научно-практических  конференциях,   заседаниях   "круглых
столов" и иных мероприятиях по проблемам местного самоуправления;
     5) взаимодействует с Советом  муниципальных  образований  в  иных
формах,  предусмотренных  федеральными  законами,  Уставом   (Основным
Законом)  Оренбургской  области,  настоящим  Законом,  иными  законами
Оренбургской области и нормативными правовыми актами  Законодательного
Собрания Оренбургской области.
     2. Полномочия Законодательного Собрания Оренбургской  области  по
взаимодействию  с  Советом  муниципальных  образований,   определенные
настоящей   статьей,   осуществляются   в    порядке,    установленном
Законодательным Собранием Оренбургской области.

     Статья 4. Полномочия Правительства Оренбургской  области  и  иных
исполнительных органов государственной власти Оренбургской области  по
взаимодействию с Советом муниципальных образований

     1. Правительство Оренбургской области, иные исполнительные органы
государственной власти Оренбургской области в установленном порядке:
     1)  создают  совместно  с   Советом   муниципальных   образований
совещательные, координационные, согласительные и иные органы,  которые
вправе принимать решения, имеющие рекомендательный характер;
     2)  рассматривают  обращения  Совета  муниципальных  образований,
предложения  Совета  муниципальных  образований  по  совершенствованию
нормативных правовых актов Правительства Оренбургской области  и  иных
исполнительных органов государственной власти Оренбургской области  по
вопросам местного самоуправления;
     3) информируют Совет муниципальных образований о времени и  месте
рассмотрения    Правительством     Оренбургской     области,     иными
исполнительными органами государственной власти  Оренбургской  области
проектов нормативных правовых актов Правительства Оренбургской области
и иных  исполнительных  органов  государственной  власти  Оренбургской
области, затрагивающих интересы муниципальных образований Оренбургской
области, осуществляют обмен иной информацией с  Советом  муниципальных
образований по вопросам местного самоуправления;
     4)  обеспечивают  возможность   участия   представителей   Совета
муниципальных образований:
     в заседаниях Правительства Оренбургской области при  рассмотрении
вопросов,    затрагивающих    интересы    муниципальных    образований
Оренбургской области;
     в подготовке и обсуждении  проектов  нормативных  правовых  актов
Правительства  Оренбургской  области  и  иных  исполнительных  органов
государственной власти Оренбургской  области,  затрагивающих  интересы
муниципальных образований Оренбургской области;
     в  заседаниях  совещательных,  координационных  и  иных  органов,
образованных   при   Правительстве    Оренбургской    области,    иных
исполнительных органах государственной власти Оренбургской области  по
вопросам местного самоуправления;
     5)  обеспечивают  возможность   участия   представителей   Совета
муниципальных образований в организуемых  Правительством  Оренбургской
области  и  иными  исполнительными  органами  государственной   власти
Оренбургской  области  семинарах,  научно-практических   конференциях,
заседаниях "круглых столов" и иных мероприятиях по проблемам  местного
самоуправления;
     6) распространяют совместно с Советом  муниципальных  образований
практику решения вопросов местного значения муниципальных образований,
органы местного самоуправления  которых  достигли  лучших  показателей
эффективности  своей  деятельности,  и  иную  положительную   практику
решения вопросов местного значения;
     7)  оказывают  Совету  муниципальных  образований  содействие   в
проведении  организуемых   им   мероприятий,   а   также   в   издании
подготовленных им методических и справочных материалов;
     8) взаимодействуют с Советом  муниципальных  образований  в  иных
формах, предусмотренных федеральными  нормативными  правовыми  актами,
Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, настоящим  Законом  и
иными законами Оренбургской  области,  нормативными  правовыми  актами
Губернатора - председателя Правительства Оренбургской области.
     2.   Полномочия   Правительства   Оренбургской   области,    иных
исполнительных органов государственной власти Оренбургской области  по
взаимодействию  с  Советом  муниципальных  образований,   определенные
настоящей   статьей,   осуществляются   в    порядке,    установленном
Губернатором - председателем Правительства Оренбургской области.

     Статья 5.  Участие  в  работе  Совета  муниципальных  образований
представителей органов государственной власти области

     1.   В   целях   обеспечения   взаимодействия   между    органами
государственной власти области и Советом муниципальных  образований  в
работе  Совета  муниципальных  образований  могут  принимать   участие
председатель   Законодательного   Собрания    Оренбургской    области,
Губернатор - председатель Правительства Оренбургской  области,  первый
вице-губернатор  -  первый  заместитель   председателя   Правительства
Оренбургской  области,  вице-губернаторы  -  заместители  председателя
Правительства   Оренбургской   области,    заместитель    председателя
Правительства - руководитель  представительства  Оренбургской  области
при  Правительстве  Российской  Федерации,  заместители   председателя
Правительства - министры, министры и иные руководители  исполнительных
органов  государственной  власти   Оренбургской   области,   а   также
уполномоченные  ими  иные  должностные  лица  органов  государственной
власти области.
     2. Должностные лица, указанные в  части  1  настоящей  статьи,  в
установленном порядке:
     1) принимают участие с  правом  совещательного  голоса  в  работе
органов управления Совета муниципальных образований, а также в  работе
созданных им  экспертных,  консультативных,  координационных  органов,
рассматривающих  вопросы,  связанные  с  деятельностью   и   развитием
местного  самоуправления  и  муниципальных  образований   Оренбургской
области;
     2) запрашивают и получают необходимые документы  и  информацию  о
деятельности Совета муниципальных образований в соответствии со своими
полномочиями.

     Статья 6. Полномочные представители  Губернатора  -  председателя
Правительства  Оренбургской  области   и   Законодательного   Собрания
Оренбургской области в Совете муниципальных образований

     1. Для  обеспечения  постоянного  взаимодействия  между  органами
государственной власти Оренбургской области  и  Советом  муниципальных
образований  Губернатор  -  председатель  Правительства   Оренбургской
области и  Законодательное  Собрание  Оренбургской  области  назначают
своих полномочных представителей в  Совете  муниципальных  образований
(далее - полномочные представители).
     2.  Полномочные  представители  по  должности  входят  в   состав
коллегиального органа управления Совета муниципальных  образований,  а
также вправе принимать участие в работе общих собраний  членов  Совета
муниципальных  образований,   запрашивать   и   получать   необходимые
документы   и   информацию   о   деятельности   Совета   муниципальных
образований, его органов и должностных лиц.
     3.   Совет   муниципальных   образований   обеспечивает   участие
полномочных   представителей   в   общих   собраниях   членов   Совета
муниципальных   образований   и   заседаниях   коллегиального   органа
управления    Совета    муниципальных    образований.     Руководитель
исполнительного  органа  Совета  муниципальных  образований  письменно
извещает полномочных представителей о времени, месте проведения  общих
собраний   членов   Совета   муниципальных   образований,    заседаний
коллегиального органа управления Совета  муниципальных  образований  и
вопросах, выносимых на их рассмотрение.
     4.  Руководитель  исполнительного  органа  Совета   муниципальных
образований  направляет  полномочным  представителям   решения   общих
собраний   членов   Совета   муниципальных   образований   и   решения
коллегиального органа управления Совета муниципальных образований.

     Статья 7. Направление проектов  законов  Оренбургской  области  в
Совет муниципальных образований для подготовки заключения

     1.   Проекты   законов   Оренбургской    области,    регулирующие
общественные  отношения,  связанные  с  наделением  органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Оренбургской    области
отдельными государственными полномочиями Оренбургской области, и  иные
проекты   законов   Оренбургской   области,   затрагивающие   интересы
муниципальных   образований   Оренбургской    области,    направляются
Законодательным Собранием Оренбургской области в  Совет  муниципальных
образований для подготовки письменного заключения.
     2. Совет  муниципальных  образований  в  течение  30  дней  после
направления Законодательным Собранием  Оренбургской  области  проектов
законов Оренбургской области, указанных в части  1  настоящей  статьи,
дает по ним письменное заключение. В случае, если  в  указанные  сроки
заключение Совета муниципальных образований в Законодательное Собрание
Оренбургской области представлено  не  будет,  проект  закона  области
считается согласованным.

     Статья  8.  Направление   в   Совет   муниципальных   образований
нормативных  правовых  актов   Оренбургской   области,   затрагивающих
интересы муниципальных образований Оренбургской области

     Органы государственной власти области обеспечивают направление  в
Совет муниципальных образований принимаемых ими  нормативных  правовых
актов  Оренбургской  области,  затрагивающих  интересы   муниципальных
образований  Оренбургской  области,  в  течение  14  дней  со  дня  их
принятия.

     Статья 9. Оказание поддержки Совету муниципальных образований
     
     Органы   государственной   власти   области   оказывают    Совету
муниципальных образований информационную,  организационно-методическую
и иную поддержку в достижении им своих уставных целей в соответствии с
законодательством.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон вступает в  силу  через  десять  дней  после  его
официального опубликования.


Губернатор Оренбургской области                               Ю.А.Берг


г. Оренбург, Дом Советов
29 сентября 2010 года
N 3837/899-IV-ОЗ