Расширенный поиск

Закон Оренбургской области от 22.12.2005 № 2867/507-III-ОЗ

 



                             З А К О Н

                       ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ


   О ПРОГРАММЕ "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ
    СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И АГРОЛАНДШАФТОВ ОРЕНБУРГСКОЙ
                      ОБЛАСТИ НА 2006-2010 ГОДЫ"

               (В редакции Законов Оренбургской области
 от 02.05.2006 г. N 115/11-IV-ОЗ; от 23.11.2009 г. N 3259/744-IV-ОЗ)

      Принят Законодательным
      Собранием области                         7 декабря 2005 года


      Статья 1.

      Утвердить  прилагаемую  программу  "Сохранение  и восстановление
плодородия    почв    земель    сельскохозяйственного   назначения   и
агроландшафтов Оренбургской области на 2006-2010 годы".

      Статья 2.

      Правительству  области  при  формировании  бюджетов на 2006-2010
годы предусматривать расходы на финансирование указанной программы. (В
редакции Закона Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 115/11-IV-ОЗ)

      Статья 3.

      Настоящий   Закон   вступает   в  силу  после  его  официального
опубликования.


      Губернатор Оренбургской области                    А.А.Чернышев


      г. Оренбург, Дом Советов
      22 декабря 2005 года
      N 2867/507-III-ОЗ

      

                                               Приложение
                                               к Закону
                                               Оренбургской области
                                               от 22 декабря 2005 года
                                               N 2867/507-III-ОЗ



   О ПРОГРАММЕ "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ
    СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И АГРОЛАНДШАФТОВ ОРЕНБУРГСКОЙ
                      ОБЛАСТИ НА 2006-2010 ГОДЫ"
                         (далее - Программа)

               (В редакции Закона Оренбургской области
                   от 02.05.2006 г. N 115/11-IV-ОЗ)

                          Паспорт Программы


Основание для разработки     Распоряжение  главы администрации области
                             от 25.02.2005 N 78-р


Заказчик                     Министерство сельского хозяйства
                             Оренбургской области (В  редакции  Закона
                             Оренбургской                      области
                             от 02.05.2006 г. N 115/11-IV-ОЗ)


Основные разработчики        Министерство сельского хозяйства
                             Оренбургской области,
                             ФГУ   "Управление  "Оренбургмелиоводхоз",
                             государственный    центр   агрохимической
                             службы "Оренбургский" (В  редакции Закона
                             Оренбургской                      области
                             от 02.05.2006 г. N 115/11-IV-ОЗ)


Исполнители                  Министерство сельского хозяйства
                             Оренбургской области;
                             юридические  лица,  имеющие  лицензию  на
                             соответствующий  вид работ, расположенные
                             на   территории   Российской   Федерации,
                             прошедшие конкурсный отбор (В    редакции
                             Закона        Оренбургской        области
                             от 02.05.2006 г. N 115/11-IV-ОЗ)


Основная цель                Сохранение           и          повышение
                             природно-ресурсного  потенциала сельского
                             хозяйства  области  для  восстановления и
                             увеличения      объемов      производства
                             сельскохозяйственной продукции


Основные задачи              Увеличить   площадь  насаждений,  включая
                             закладку     лесов     при    организации
                             контурно-ландшафтного  земледелия, на 1,1
                             тыс. га;
                             залужить    малопродуктивную   пашню   на
                             площади - 101,4 тыс. га;
                             провести    комплексное    агрохимическое
                             обследование  почв  на  площади  2  673,0
                             тыс.   га,   комплексное   агрохимическое
                             окультуривание   полей - 182,7  тыс.  га,
                             мелиорацию земель - 1,8 тыс. га


Срок реализации              2006-2010 годы


Объемы и источники           Всего 1 003 567 тыс. рублей, в том числе:
финансирования               федеральный бюджет - 51 125 тыс. рублей,
                             областной бюджет - 431 134 тыс. рублей,
                             средства хозяйств - 521 308 тыс. рублей


Система организации          Общий   контроль   за   ходом  исполнения
контроля                     Программы     осуществляет   министерство  
                             сельского     хозяйства,     пищевой    и
                             перерабатывающей           промышленности
                             Оренбургской   области,  а  по  отдельным
                             мероприятиям   соответствующие  службы  в
                             пределах   их   компетенции   (В редакции
                             Законов        Оренбургской       области
                             от 02.05.2006 г. N 115/11-IV-ОЗ;
                             от 23.11.2009 г. N 3259/744-IV-ОЗ)


Ожидаемые конечные           Повышение жизненного уровня населения;
результаты                   обеспечение        экологической        и
                             продовольственной безопасности области;
                             увеличение                   производства
                             сельскохозяйственной продукции;
                             предотвращение снижения плодородия почв;
                             ослабление     отрицательного     влияния
                             природных           факторов           на
                             сельскохозяйственное производство


                        1. Содержание проблемы

      Агропромышленный  комплекс  области  располагает  10  487,4 тыс.
гектаров  сельскохозяйственных  угодий,  в  том  числе  6  048,8  тыс.
гектаров  пашни.  Однако  значительная  часть этой площади находится в
жестких климатических условиях.
      Почти  половина пашни характеризуется низким содержанием гумуса.
В   результате  эрозионных  процессов  наблюдается  резкое  уменьшение
мощности  гумусного горизонта и содержания в нем гумуса. По содержанию
питательных  элементов  около  2  000 тыс. гектаров пашни имеют низкое
содержание   фосфора,   а   3   000  тыс.  гектаров  обеспечены  им  в
недостаточной   степени.   Более  700  тыс.  гектаров  солонцовые  или
засоленные   почвы.   На  значительных  площадях  активно  проявляются
процессы  водной  и  ветровой  эрозии.  Все это лимитирует урожайность
сельскохозяйственных  культур,  выращиваемых на этих землях. В связи с
этим   необходима   программа,  предусматривающая  на  государственном
уровне мероприятия по сохранению и повышению плодородия почв области.
      Программа  "Сохранение  и  восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного   назначения   и   агроландшафтов   Оренбургской
области   на   2006-2010   годы"   разработана  на  2006-2010  годы  и
представляет   собой   дальнейшее   развитие  программы  сохранения  и
повышения  плодородия  почв  Оренбургской  области  на  2001-2005 годы
"Плодородие".   В   Программу   включены   материалы,   представленные
государственным  центром  агрохимической  службы  "Оренбургский",  ФГУ
"Управление "Оренбургмелиоводхоз", другими организациями.
      Программа  разработана  на  основании  Федерального закона от 16
июля  1998  года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения
плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения".  В  ней учтены
основные  положения  системы  устойчивого  ведения сельского хозяйства
Оренбургской  области, одобренной постановлением правительства области
от    29.01.99   N   2-п,   агроэкологические   условия,   особенности
современного     состояния    сельского    хозяйства,    необходимость
стабилизации и развития агропромышленного производства в области.

                      2. Цель и задачи Программы

      Цель    Программы   заключается   в   сохранении   и   повышении
природно-ресурсного   потенциала   сельского   хозяйства  Оренбургской
области   для   восстановления   и   увеличения  объемов  производства
сельскохозяйственной продукции.
      Основные задачи Программы:
      1.  Увеличить  площадь  насаждений,  включая  закладку лесов при
организации контурно-ландшафтного земледелия, на 1,1 тыс. гектаров.
      2.   Залужить  малопродуктивную  пашню  на  площади  101,4  тыс.
гектаров.
      3. Провести:
      комплексное  агрохимическое обследование почв на площади 2 673,0
тыс. гектаров;
      комплексное  агрохимическое окультуривание полей - на 182,7 тыс.
гектаров;
      мелиорацию земель - на 1,8 тыс. гектаров.

     3. Система программных мероприятий по сохранению и повышению
                 плодородия почв Оренбургской области
                          на 2006-2010 годы

      Программой     предусматривается     сосредоточение    основного
производства продукции растениеводства на пахотопригодных землях.
      Непахотопригодные,  малопродуктивные  в  агропроизводственном  и
биологическом  отношениях  земли планируется вывести из пашни путем их
залужения и залесения.
      При  выборе  приоритетных  мероприятий по сохранению и повышению
плодородия  почв  учитывалась  необходимость  защиты  почв  от эрозии,
проведения  агрохимических  и мелиоративных работ, коренного улучшения
сельскохозяйственных  угодий,  восстановления  и  улучшения нарушенных
угодий,  научного  обеспечения  работ  по  Программе  (приложение  1).
Эффективность   программных  мероприятий  приведена  в  приложении  2,
потребность в средствах на Программу в приложениях 3 и 4.
      В   связи   с   тем   что   реконструкция   нарушенных   земель,
рекультивация    и   восстановление   земель,   загрязненных   нефтью,
нефтепродуктами,  другими химическими веществами, производится за счет
средств   виновных   юридических  и  физических  лиц,  эти  вопросы  в
Программе не рассматриваются.
      Бюджетная  эффективность  на  1  рубль  использованных бюджетных
средств приведена в приложении 5.

       3.1. Защита почв от эрозии и природоохранные мероприятия

      Эрозия  является  одним  из  самых опасных негативных процессов,
вызывающих  деградацию  и  уничтожение  почвенного покрова и наносящих
невосполнимый ущерб земельным ресурсам и окружающей среде.
      В  области более 4 млн. гектаров пашни расположены на склонах от
1   до  7  градусов  и  нуждаются  в  противоэрозионной  защите.  Идет
оврагообразование  в северных, западных, центральных и опустынивание в
южных  и  восточных  районах  области.  Отсутствие  эффективных мер по
регулированию   стока   и   накоплению   почвенной  влаги,  физическая
деградация  почв  от  интенсивной  механической  обработки  и  тяжелой
техники  являются  основными причинами развития эрозионных процессов и
деградации почв.
      В  комплексе  мер  по борьбе с эрозией почв первостепенное место
отводится      организационно-хозяйственным,     агротехническим     и
лесомелиоративным мероприятиям.
      Для    защиты    почв    от    эрозии    планируется   залужение
низкопродуктивной пашни и защитное лесонасаждение.

                      3.1.1. Агролесомелиорация

      По  материалам  государственного учета лесного фонда, лесистость
области     составляет     4,6     процента.     Для    восстановления
климаторегулирующей   и   защитной   функций   доля  защитных  и  иных
насаждений  (включая  естественные  леса области) должна быть доведена
как минимум до 10 процентов.
      Лесхозы   области   имеющимися   силами  и  средствами  способны
ежегодно   осуществлять  защитное  лесоразведение  на  площади  1  800
гектаров.
      Объемы   лесомелиоративных   работ  и  источники  финансирования
приведены  в  таблице  1 приложения 4 к Программе. За 2006-2010 годы в
области   планируется   увеличить   площадь   лесонасаждений,  включая
закладку  лесов  при  организации контурно-ландшафтного земледелия, на
1,1  тыс.  гектаров. Стоимость лесомелиоративных работ составит 20 755
тыс. рублей.

               3.1.2. Залужение низкопродуктивной пашни

     В 1999 году по заказу министерства сельского хозяйства, пищевой и
перерабатывающей промышленности Оренбургской области ОАО "Оренбургское
землеустроительное   проектно-изыскательское   предприятие"  проведена
работа    по    выявлению   и   изъятию   из   севооборотов   площадей
низкопродуктивной пашни по всем категориям землепользователей с учетом
данных  последних  почвенных  обследований  и  применением современной
методики определения низкопродуктивной пашни. Было выявлено 612,7 тыс.
гектаров  низкопродуктивной пашни, из них 611,6 тыс. гектаров подлежат
залужению,  а  1,1  тыс.  гектаров  -  залесению.  (В редакции Законов
Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 115/11-IV-ОЗ; от 23.11.2009 г.
N 3259/744-IV-ОЗ)
      За  период  2001-2005  годы  проведено залужение на площади 73,7
тыс.  гектаров, созданы защитные лесные насаждения на площади 5,0 тыс.
гектаров.
      За  2006-2010  годы  планируется  залужить  101,4  тыс. гектаров
низкопродуктивной  пашни.  Стоимость  работ  составляет  135  280 тыс.
рублей (таблицы 2, 2.1, 2.2, 2.3 приложения 4 к Программе).
      При   залужении   низкопродуктивной  пашни  составление  рабочих
проектов  и  проведение  агротехнических  работ  планируется  за  счет
средств  хозяйств,  а  оплата  стоимости минеральных удобрений и семян
многолетних  трав  за счет средств областного бюджета (до 40 процентов
общей  стоимости  работ по залужению). Стоимость минеральных удобрений
учитывается   по   отпускной   цене  завода-изготовителя  (за  вычетом
субсидий).

                 3.2. Агрохимическое обеспечение почв

      Резервы  естественного плодородия почв в основном исчерпаны. Без
использования   удобрений   и   средств  защиты  растений  практически
невозможно   получать   необходимое   количество  сельскохозяйственной
продукции.  В  засушливых  условиях  Оренбургской  области  применение
удобрений  является  одновременно  средством  увеличения урожайности и
способом  борьбы  с засухой, так как удобренные посевы лучше переносят
неблагоприятные погодные условия.
      При   возделывании  сельскохозяйственных  культур  без  внесения
удобрений   в   почву   возвращается  только  2732  процента  основных
элементов    питания    растений    от    вынесенных   с   урожаем   и
восстанавливается    40-60    процентов    минерализованного   гумуса.
Достижение  бездефицитных  баланса гумуса и основных элементов питания
возможно  прежде  всего  за  счет  внесения органических и минеральных
удобрений.  Правильно  рассчитать  дозы  можно  только  по результатам
комплексного  агрохимического  обследования  почв.  На почвах с низким
содержанием  питательных веществ эффективность удобрений будет намного
выше, чем на почвах со средней обеспеченностью.
      Нормы  элементов питания и их дозы по срокам и способам внесения
под   ведущие   культуры   в  условиях  области  приведены  в  системе
устойчивого ведения сельского хозяйства Оренбургской области.

         3.2.1. Комплексное агрохимическое обследование почв

      Комплексное        агрохимическое        обследование       почв
сельскохозяйственных  угодий проводится с целью государственного учета
показателей     плодородия     почв,    составления    картограмм    и
проектно-технологической  документации, характера и уровня загрязнения
под воздействием антропогенных факторов и создания банка данных полей.
      По  данным  агрохимических  обследований,  за  последние  5  лет
процент  содержания гумуса в почвах области снизился: по северной зоне
на  0,6 процента, западной - 0,1 процента, центральной - 0,1 процента,
юго-западной,  южной  и  восточной  зонам - 0,4 процента; в среднем по
области   -   на   0,3  процента.  Обеспеченность  почв  общим  азотом
составляет  96  мг  (низкая),  подвижным  фосфором - 21 мг (средняя) и
обменным  калием - 335 мг (повышенная) на 1 кг почвы. По зонам области
содержание  общего  азота  изменяется  от  84  до  122  мг, подвижного
фосфора  - от 13 до 27 мг и обменного калия - от 269 до 442 мг на 1 кг
почвы.
      Учет  этих показателей необходим при разработке системы внесения
удобрений,  обеспечивающей  сохранение  и  повышение  плодородия почв,
получение  высоких  и стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.
Кроме   того,  эти  материалы  необходимы  для  разработки  технологии
производства   продукции   высокого  качества,  выявления  реальных  и
потенциальных     источников    загрязнения    почв    агрохимическими
токсикантами  и технологическими загрязнителями с целью предотвращения
или  снижения  их  негативного  воздействия на состояние агроценозов и
качество сельскохозяйственной продукции.
      В       2006-2010       годах       планируется       продолжить
проектно-изыскательские   работы   по   комплексному   агрохимическому
обследованию  почв  и  выполнить  их на площади 2 673 тыс. гектаров за
счет    средств   сельскохозяйственных   товаропроизводителей.   Общая
стоимость  работ составляет 54 582 тыс. рублей (таблица 3 приложения 4
к Программе).

        3.2.2. Комплексное агрохимическое окультуривание полей

      В  последние  годы  применение удобрений резко сократилось. Так,
за  2001-2004 годы среднегодовой объем внесения органических удобрений
составил  0,5 млн. тонн в физическом весе, минеральных удобрений - 4,2
тыс.  тонн  в  действующем  веществе. В среднем за 2001-2004 годы на 1
гектаре  пашни внесено по 0,1 тонны органических удобрений и по 0,7 кг
в действующем веществе минеральных удобрений.
      По   данным   научных   учреждений   и  государственного  центра
агрохимической  службы  "Оренбургский", для обеспечения бездефицитного
баланса  гумуса  и  основных  питательных  веществ необходимо ежегодно
вносить  не  менее  4-6  тонн  на  1  гектар  пашни  навоза и 30 кг по
действующему веществу минеральных удобрений.
      Наилучшие  результаты  в  сохранении и повышении плодородия почв
дает    комплексный   подход,   основанный   на   максимально   полном
использовании    ресурсов    органических    удобрений,   рациональном
применении    минеральных    удобрений    и   проведении   необходимых
мелиоративных  мероприятий.  Эти задачи решаются при полном выполнении
технологии  комплексного агрохимического окультуривания полей (далее -
КАХОП).
      За  2006-2010  годы  работы  по  КАХОП  планируется выполнить на
площади  182,7 тыс. гектаров. Общая стоимость работ составляет 558 944
тыс.   рублей  (таблица  4  приложения  4  к  Программе).  Затраты  на
отдельные  виды работ приведены в таблицах 4.1, 4.2 и 4.3 приложения 4
к Программе.
      При  выполнении  работ  по КАХОП стоимость и затраты на внесение
минеральных  удобрений,  затраты  по перевозке и внесению органических
удобрений   планируется   финансировать  за  счет  средств  областного
бюджета  (до 60 процентов общей стоимости работ по КАХОП), а остальные
работы    и    составление    рабочих   проектов - за   счет   средств
землепользователей.

        3.3. Мелиорация земель и противоэрозионные сооружения

      В   засушливых  условиях  орошение  является  самым  эффективным
средством   развития   растениеводства.  В  то  время,  когда  система
агроприемов  смягчает влияние засухи, поливное земледелие обеспечивает
получение высоких урожаев независимо от климатических условий.
      В  области  имеется  65,1  тыс.  гектаров  орошаемых  земель.  В
обычные   по  увлажнению  годы  продуктивность  орошаемого  гектара  в
4,5-5,0 раз превышает продуктивность богарного гектара.
      Но   за   последние  годы  произошло  довольно  резкое  снижение
эффективности  орошаемого земледелия в области. Практически прекращены
работы  по реконструкции и ремонту оросительных систем, не обновляется
парк  дождевальных машин и насосно-силового оборудования, в хозяйствах
не  хватает  средств  для  платы  за электроэнергию и горюче-смазочные
материалы  для полива. В результате 60 процентов площадей исключено из
полива.  Орошаемые площади под картофелем и овощами сократились с 11,0
до  4,2 тыс. гектаров, а производство продукции на этих землях - более
чем в 3 раза.
      В  2006-2010 годах основное внимание будет уделено качественному
улучшению   имеющегося   мелиоративного  фонда.  Планируется  провести
реконструкцию  орошаемых  земель на площади 1,8 тыс. гектаров на сумму
209,0   млн.   рублей.  При  этом  основной  объем  финансирования  из
областного      бюджета     предусматривается     на     реконструкцию
внутрихозяйственных   систем.   Объемы  работ  по  годам  и  источники
финансирования приведены в таблице 5 приложения 4 к Программе.
      В  общий  комплекс  по  мелиорации  земель  входит строительство
противоэрозионных  гидротехнических  сооружений,  предназначенных  для
предотвращения  водной эрозии почв. Эти работы планируется в 2006-2010
годах  выполнить на сумму 25,0 млн. рублей (таблица 5.1 приложения 4 к
Программе).

                  4. Ресурсное обеспечение Программы

      Финансирование   Программы   осуществляется   за   счет  средств
федерального,  областного  бюджетов и средств хозяйств. Финансирование
мероприятий  Программы из областного бюджета осуществляется в пределах
средств,  предусмотренных  на эти цели законом Оренбургской области об
областном бюджете на соответствующий финансовый год.
      Привлечение   средств  федерального  бюджета,  а  также  средств
предприятий,  учреждений  и  организаций,  не  являющихся структурными
подразделениями  администрации Оренбургской области, осуществляется по
согласованию или на договорной основе.
      Муниципальные  образования  участвуют  в  реализации мероприятий
Программы  в  части  переданных  им  полномочий и в объемах субвенций,
предоставляемых   из  областного  фонда  компенсаций  в  установленном
законодательством порядке.
      Оплата  работ,  предусмотренных  Программой,  из  федерального и
областного   бюджетов   осуществляется  заказчиком  в  соответствии  с
заключенными  договорами, утвержденными сметами и актами сдачи-приемки
выполненных работ в пределах средств, выделяемых на эти цели.
      Отчетность    об    использовании   выделяемых   на   выполнение
мероприятий  Программы  средств  осуществляется  в  установленные  для
принятия отчетов об исполнении бюджетов сроки.
      Заказчик   несет   ответственность   за   целевое  использование
бюджетных   средств   в  установленном  законодательством  порядке,  а
исполнители - в соответствии с заключенными договорами.
      Средства,   использованные   не   по   назначению,  изымаются  в
соответствующие  бюджеты  с  дальнейшим  направлением их на выполнение
мероприятий Программы.

    5. Организация управления и контроль за исполнением Программы

     Выполнение   Программы   организуется   министерством   сельского
хозяйства,  пищевой  и  перерабатывающей  промышленности  Оренбургской
области, органами управления агропромышленным комплексом муниципальных
образований   области   в   рамках   передаваемых  им  полномочий  при
непосредственном   участии  землепользователей.  (В  редакции  Законов
Оренбургской области от 02.05.2006 г. N 115/11-IV-ОЗ; от 23.11.2009 г.
N 3259/744-IV-ОЗ)
     Министерство  сельского  хозяйства,  пищевой  и  перерабатывающей
промышленности Оренбургской области является заказчиком и координирует
работу   всех  организаций,  участвующих  в  выполнении  заложенных  в
Программу  мероприятий.  (В  редакции  Законов Оренбургской области от
02.05.2006 г. N 115/11-IV-ОЗ; от 23.11.2009 г. N 3259/744-IV-ОЗ)
      Заказчик   определяет   на   конкурсной  основе  подрядчиков  по
выполнению   мероприятий  Программы  с  правом  привлечения  в  случае
необходимости субподрядчиков.
     Общий контроль за реализацией Программы осуществляет министерство
сельского   хозяйства,   пищевой   и  перерабатывающей  промышленности
Оренбургской  области.  (В  редакции  Законов  Оренбургской области от
02.05.2006 г. N 115/11-IV-ОЗ; от 23.11.2009 г. N 3259/744-IV-ОЗ)
      Заказчик  Программы  реализует  свои функции во взаимодействии с
заинтересованными   федеральными   органами   исполнительной   власти,
органами   исполнительной   власти  Оренбургской  области  и  органами
местного  самоуправления,  организует  взаимодействие  и  контроль  за
реализацией Программы на территории муниципальных образований.
     Министерство  сельского  хозяйства,  пищевой  и  перерабатывающей
промышленности Оренбургской области обеспечивает в установленной форме
порядок   предоставления   необходимой  информации  о  ходе  работ  по
Программе  и  эффективности  использования финансовых средств, а также
ежегодно  анализирует ход реализации Программы, готовит предложения по
объемам  финансирования программных мероприятий для включения в проект
областного  бюджета.  (В  редакции  Законов  Оренбургской  области  от
02.05.2006 г. N 115/11-IV-ОЗ; от 23.11.2009 г. N 3259/744-IV-ОЗ)



                                           Приложение 1
                                           к программе "Сохранение и
                                           восстановление плодородия
                                           почв земель
                                           сельскохозяйственного
                                           назначения и агроландшафтов
                                           Оренбургской области
                                           на 2006-2010 годы"

                              Программные мероприятия

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |         Наименование         |       Сроки         |        Содержание мероприятия         |          Ожидаемые результаты            |
|       |         мероприятия          |     выполнения      |                                       |                                          |
|-------|------------------------------|---------------------|---------------------------------------|------------------------------------------|
|  1    |               2              |         3           |                 4                     |                   5                      |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.        Агролесомелиорация                2006-2010 годы       восстановление                           увеличение площади лесонасаждений, 
                                                                 климаторегулирующих и                    включая закладку лесов
                                                                 защитных функций                         при организации контурно-ландшафтного 
                                                                 агроландшафтов                           земледелия, на 1,1 тыс. га

2.        Залужение                         2006-2010 годы       выведение из севооборота                 восстановление экологического 
          низкопродуктивной пашни                                низкопродуктивной                        равновесия низкопродуктивных в
                                                                 (деградированной) пашни с целью          агропроизводственном и биологическом
                                                                 предоставления                           отношении непахотнопригодных  земель
                                                                 ей периода длительного покоя             в    агроландшафтах    области   под
                                                                                                          сенокосное        и       пастбищное
                                                                                                          использование  на площади 101,4 тыс.
                                                                                                          га

3.        Комплексное                       2006-2010 годы       контроль и оценка изменения плодородия   проведение агрохимического обследования 
          агрохимическое                                         почв,                                    почв на площади 2673 тыс. га
          обследование почв                                      характера и уровня загрязнения под       
                                                                 воздействием
                                                                 антропогенных факторов

4.        Комплексное                       2006-2010 годы       обеспечение бездефицитного баланса       комплексный подход, основанный на  
          агрохимическое окультуривание                          основных питательных веществ в почве     максимально   полном   использовании
          полей                                                                                           ресурсов   органических   удобрений,
                                                                                                          рациональном  применении минеральных
                                                                                                          туков   и   проведении   необходимых
                                                                                                          мелиоративных     мероприятий     на
                                                                                                          площади 182,7 тыс. га

5.        Мелиорация земель                 2006-2010 годы       качественное улучшение имеющегося        повышение эффективности орошаемого 
                                                                 мелиоративного                           земледелия в засушливых
                                                                 фонда за счет проведения строительства   условиях области, обеспечение 
                                                                 гидротехнических                         высоких урожаев независимо
                                                                 сооружений, предназначенных для          от климатических условий, 
                                                                 предотвращения                           реконструкция орошаемых земель
                                                                 водной эрозии почв, и реконструкции      на площади 1,8 тыс. га
                                                                 оросительных
                                                                 систем



                                           Приложение 2
                                           к программе "Сохранение и
                                           восстановление плодородия
                                           почв земель
                                           сельскохозяйственного
                                           назначения и агроландшафтов
                                           Оренбургской области
                                           на 2006-2010 годы"


                       Эффективность программных мероприятий

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Наименование              |   Срок      |      Число рабочих мест     |             Платежи в бюджет                 |  Прибыль (млн. |  Социальный   |
|        мероприятия              | окупаемости |      (человек)              |             (млн. рублей в год)              |    рублей      |    эффект     |         
|                                 |  (месяцев)  |-----------------------------|----------------------------------------------|    в год)      | (млн. рублей  |
|                                 |             |    всего    |  в том числе  |  федеральный   |   региональный  |   всего   |                |     в год)    |
|                                 |             |             |    новых      |                |                 |           |                |               |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Капитальные вложения                   60               897           579              9,3              16,5             25,8          74,1           45,7


Агролесомелиорация                     60               42            42               -                -                -             -              -


Залужение                              60               64            25               0,3              1,5              1,8           5,9            2,8
низкопродуктивной пашни


Комплексное                            60               515           236              8,9              14,9             23,8          65,7           32,5
агрохимическое
окультуривание полей


Мелиорация земель                      60               276           276              0,1              0,1              0,2           2,5            10,4




                                     Приложение 3
                                     к программе "Сохранение и
                                     восстановление плодородия почв
                                     земель сельскохозяйственного
                                     назначения и агроландшафтов
                                     Оренбургской области на 2006-2010
                                     годы"

   Перечень программных мероприятий и источники финансирования
                         на 2006-2010 годы
                                                                       (тыс. рублей)
---------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |   Наименование  |    Объем       |               В том числе:               |
|       |   мероприятия   | финансирования |------------------------------------------|
|       |                 |  -  всего      | федеральный | областной  |  собственные  |                           
|       |                 |                |   бюджет    |  бюджет    |   средства    |                         
|       |                 |                |             |            |  предприятий  |
|-------|-----------------|----------------|-------------|------------|---------------|
|   1   |        2        |        3       |      4      |     5      |       6       |
---------------------------------------------------------------------------------------
       Всего                    1003567       51125         431134        521308

       2006 год                 132136        8206          55000         68930

       2007 год                 187693        10175         79359         98159

       2008 год                 205602        10246         89010         106346

       2009 год                 230163        11193         99172         119798

       2010 год                 247973        11305         108593        128075

1.     Агролесомелиорация       20755                       20755

       2006 год                 2555                        2555

       2007 год                 3800                        3800

       2008 год                 4300                        4300

       2009 год                 4800                        4800

       2010 год                 5300                        5300

2.     Залужение
       низкопродуктивной
       пашни                    135280                      54112         81168

       2006 год                 18759                       7504          11255

       2007 год                 24818                       9927          14891

       2008 год                 27797                       11119         16678

       2009 год                 30574                       12230         18344

       2010 год                 33332                       13332         20000

3.     Комплексное
       агрохимическое
       обследование почв        54582                                     54582

       2006 год                 9546                                      9546

       2007 год                 10188                                     10188

       2008 год                 10872                                     10872

       2009 год                 11598                                     11598

       2010 год                 12378                                     12378

4.     Комплексное
       агрохимическое
       окультуривание
       полей (КАХОП)            558944                      335367        223577

       2006 год                 70626                       42376         28250

       2007 год                 102487                      61492         40995

       2008 год                 115658                      69395         46263

       2009 год                 128646                      77187         51459

       2010 год                 141527                      84917         56610

5.     Мелиорация земель        234006        51125         20900         161981

       2006 год                 30650         8206          2565          19879

       2007 год                 46400         10175         4140          32085

       2008 год                 46975         10246         4196          32533

       2009 год                 54545         11193         4955          38397

       2010 год                 55436         11305         5044          39087

       в том числе:
       реконструкция
       оросительных
       систем                   209006        26125         20900         161981

       2006 год                 25650         3206          2565          19879

       2007 год                 41400         5175          4140          32085

       2008 год                 41975         5246          4196          32533

       2009 год                 49545         6193          4955          38397

       2010 год                 50436         6305          5044          39087

       строительство
       противоэрозионных



                                     Приложение 4
                                     к программе "Сохранение и
                                     восстановление плодородия почв
                                     земель сельскохозяйственного
                                     назначения и агроландшафтов
                                     Оренбургской области на 2006-2010
                                     годы"


            Объемы и источники финансирования Программы

                                                        (тыс. рублей)
---------------------------------------------------------------------
|         Объем       | Федеральный  |   Областной   | Внебюджетные |
|    финансирования   |   бюджет     |    бюджет     | источники -  |
|                     |              |               | собственные  |
|                     |              |               | средства     |
|                     |              |               | предприятия  |
---------------------------------------------------------------------

Всего        1003567      51125            431134         521308

2006 год     132136       8206             55000          68930

2007 год     187693       10175            79359          98159

2008 год     205602       10246            89010          106346

2009 год     230163       11193            99172          119798

2010 год     247973       11305            108593         128075



               1. Объемы работ по агролесомелиорации

-------------------------------------------------------------------------------------
| Годы |     Площадь     |    Стоимость  |   Стоимость  |  Источники финансирования |
|      | лесонасаждений, | закладки 1 га,| всего объема |     - областной бюджет    |
|      |        га       |  тыс. рублей  |     работ,   |---------------------------|
|      |                 |               |  тыс. рублей | тыс. рублей  |      %     |         
-------------------------------------------------------------------------------------

2006        131,0          19,5           2555            2555            100

2007        194,9          19,5           3800            3800            100

2008        220,5          19,5           4300            4300            100

2009        246,16         19,5           4800            4800            100

2010        271,8          19,5           5300            5300            100

Итого       1064,36        19,5           20755           20755           100

      Примечание.   Ответственные   за  исполнение - юридические  лица,
имеющие лицензию на данный вид работ.


                             2. Объемы работ по залужению 
                               низкопродуктивной пашни

---------------------------------------------------------------------------------------
| Годы |  Площадь   |  Стоимость  |   Стоимость  |      Источники финансирования      |
|      | залужения, |  залужения  |   залужения  |------------------------------------|
|      |     га     |  1 га,      | всей площади,|     областной    |    средства     |
|      |            | тыс. рублей | тыс. рублей  |      бюджет      |    хозяйств     |       
|      |            |             |              |------------------|-----------------| 
|      |            |             |              |  тыс.   |    %   |  тыс.   |   %   |
|      |            |             |              |  рублей |        |  рублей |       |
---------------------------------------------------------------------------------------

2006       14057       1334,46      18759          7504       40       11255       60

2007       18598       1334,46      24818          9927       40       14891       60

2008       20830       1334,46      27797          11119      40       16678       60

2009       22911       1334,46      30574          12230      40       18344       60

2010       24978       1334,46      33332          13332      40       20000       60

Итого      101374      1334,46      135280         54112      40       81168       60


      Примечание.   Ответственные   за  исполнение - юридические  лица,
имеющие лицензию на данный вид работ, землепользователи.



                    2.1. Объемы работ по внесению минеральных 
                    удобрений при залужении низкопродуктивной 
                                     пашни

------------------------------------------------------------------------------------
| Годы  |    Площадь    |   Норма     | Потребность   | Цена 1 тонны |  Стоимость  |
|       |   залужения,  |  внесения   | в удобрениях, |  удобрений,  |  удобрений, |
|       |     га        |  удобрений, |    тонн       |    тыс.      |    тыс.     |
|       |               |    тонн     |               |   рублей     |   рублей    |
|       |               |   на 1 га   |               |              |             |
------------------------------------------------------------------------------------
2006          14057          0,03           421,7          7,0            2952

2007          18598          0,03           558,0          7,0            3905

2008          20830          0,03           625,0          7,0            4374

2009          22911          0,03           687,3          7,0            4812

2010          24978          0,03           749,1          7,0            5244

Итого         101374         0,03           3041,0         7,0            1287

      Примечание:  При  залужении  низкопродуктивной пашни минеральные
удобрения    вносятся    согласно    разработанной    проектно-сметной
документации;
      источник финансирования - областной бюджет.



                      2.2. Потребность в семенах на залужение 
                               низкопродуктивной пашни

-----------------------------------------------------------------------------------
| Годы  |   Площадь    |    Норма      | Потребность в |    Цена   |   Стоимость  |
|       |  залужения,  | высева семян, | семенах, тонн |  1 тонны  |    семян,    |
|       |      га      |     тонн      |               |   семян,  |     тыс.     |
|       |              |    на 1 га    |               |    тыс.   |    рублей    |
|       |              |               |               |   рублей  |              |
-----------------------------------------------------------------------------------

2006         14057           0,02           281,1          16,19          4552

2007         18598           0,02           372,0          16,19          6022

2008         20830           0,02           416,6          16,19          6745

2009         22911           0,02           458,2          16,19          7418

2010         24978           0,02           499,56         16,19          8088

Итого        101374          0,02           2027,5         16,19          32825

      Примечание.   На   посев   используются  семена  злаково-бобовых
культур;
      источник финансирования - областной бюджет.



                    2.3. Объемы агротехнических работ по залужению
                                  низкопродуктивной пашни

--------------------------------------------------------------------------------
| Годы    |       Площадь       |    Затраты на 1 га,  |   Всего затрат, тыс.  |
|         |    залужения, га    |        рублей        |       рублей          |
--------------------------------------------------------------------------------
2006                14057                800,67               11255

2007                18598                800,67               14891

2008                20830                800,67               16678

2009                22911                800,67               18344

2010                24978                800,67               20000

Итого               101374               800,67               81168


      Примечание.  В  затраты  включены  работы  по  лущению, вспашке,
боронованию,    культивации,    прикатыванию;   погрузке   и   подвозу
минеральных    удобрений;   погрузке   и   подвозу   семян;   источник
финансирования - средства хозяйств.



                        3. Объемы работ по комплексному 
                       агрохимическому обследованию почв

------------------------------------------------------------------------------
| Годы |  Площадь, |   Стоимость  |   Стоимость  |  Источники финансирования |
|      |  тыс. га  | обследования | всех  работ, |    - средства хозяйства   |
|      |           | 1 га, рублей | тыс. рублей  |---------------------------|
|      |           |              |              | тыс. рублей  |      %     |         
------------------------------------------------------------------------------

2006        467,48        20,42          9546           9546            100

2007        498,92        20,42          10188          10188           100

2008        532,42        20,42          10872          10872           100

2009        567,97        20,42          11598          11598           100

2010        606,17        20,42          12378          12378           100

Итого       2673,0        20,42          54582          54582           100


      Примечание.  Ответственные  за  исполнение  -  юридические лица,
имеющие  лицензию  на  данный  вид  работ;  источник  финансирования -
средства хозяйств.


                        4. Объемы работ по комплексному 
                      агрохимическому окультуриванию полей

--------------------------------------------------------------------------------------
| Годы | Площадь, |   Стоимость  |   Стоимость  |      Источники финансирования      |
|      |   га     |окультуривания| всего объема |------------------------------------|
|      |          |   1 га,      |    работ,    |     областной    |    средства     |
|      |          |   рублей     | тыс. рублей  |      бюджет      |    хозяйств     |       
|      |          |              |              |------------------|-----------------| 
|      |          |              |              |  тыс.   |    %   |  тыс.   |   %   |
|      |          |              |              |  рублей |        |  рублей |       |
--------------------------------------------------------------------------------------


2006       23084       3059,5      70626        42376         60       28250      40

2007       33498       3059,5      102487       61492         60       40995      40

2008       37803       3059,5      115658       69395         60       46263      40

2009       42048       3059,5      128646       77187         60       51459      40

2010       46258       3059,5      141527       84917         60       56610      40

Итого      182691      3059,5      558944       335367        60       223577     40


      Примечание.  Ответственные  за  исполнение  -  юридические лица,
имеющие лицензию на данный вид работ, землепользователи.



                  4.1. Объемы работ по внесению органических 
                   удобрений при комплексном агрохимическом 
                              окультуривании полей
-----------------------------------------------------------------------------------
| Годы |     Площадь, |   Норма     | Потребность   |     Затраты по внесению     |
|      |       га     |  внесения   | в удобрениях, |-----------------------------|
|      |              |  удобрений, |  тыс. тонн    |  на 1 га     |   на всю     |
|      |              |    тонн     |               |   рублей     |   площадь,   |
|      |              |   на 1 га   |               |              | тыс. рублей  |
-----------------------------------------------------------------------------------

2006          23084          30             693            948,45         21894

2007          33498          30             1005           948,45         31771

2008          37803          30             1134           948,45         35854

2009          42048          30             1261           948,45         39880

2010          46258          30             1388           948,45         43874

Итого         182691         30             5481           948,45         173273


      Примечание.   В   затраты  по  внесению  органических  удобрений
включена  перевозка  органических удобрений; источник финансирования -
областной бюджет.



                            4.2. Объемы работ по внесению минеральных 
                            удобрений при комплексном агрохимическом 
                                     окультуривании полей

-----------------------------------------------------------------------------------------------
| Годы  | Площадь,|Норма   |Потребность  | Цена   |  Стоимость |     Затраты по     | Всего   |
|       |   га    |внесения|в удобрениях,| за 1   | удобрений, |      внесению      | затрат, |
|       |         |тонн    |тыс.  тонн   | тонну, |    тыс.    |--------------------|   тыс.  |
|       |         |на 1 га |             | тыс.   |   рублей   | на 1 га, | на всю  |  рублей |
|       |         |        |             | рублей |            | рублей   | площадь |         |
|       |         |        |             |        |            |          |  тыс.   |         |
|       |         |        |             |        |            |          | рублей  |         |
-----------------------------------------------------------------------------------------------

2006      23084      0,1        2,31       7          16159      187,26    4323       20482

2007      33498      0,1        3,35       7          23449      187,26    6273       29721

2008      37803      0,1        3,78       7          26462      187,26    7079       33541

2009      42048      0,1        4,20       7          29434      187,26    7874       37307

2010      46258      0,1        4,63       7          32381      187,26    8662       41043

Итого     182691     0,1        18,29      7          127885     187,26    34211      162094

      Примечание.   В   затраты   по  внесению  минеральных  удобрений
включена  стоимость удобрений, работ по погрузке, внесению минеральных
удобрений и культивации; источник финансирования - областной бюджет.


                       4.3. Объемы агротехнических работ 
                         при комплексном агрохимическом 
                             окультуривании полей

------------------------------------------------------------------------------
| Годы        |    Площадь, га     |  Затраты на 1 га, |  Всего затрат, тыс. |
|             |                    |      рублей       |      рублей         |
------------------------------------------------------------------------------

2006                23084                1223                 28250

2007                33498                1223                 40995

2008                37803                1223                 46263

2009                42048                1223                 51459

2010                46258                1223                 56610

Итого               182691               1223                 223577

      Примечание.  В  затраты  включены  работы  по  лущению, вспашке,
весеннему   боронованию,   культивации;   источник   финансирования  -
средства хозяйств.



                             5. Объемы работ по реконструкции 
                                     орошаемых земель

-----------------------------------------------------------------------------------------------
| Годы | Площадь |Стоимость|Стоимость|                 Источники финансирования               |
|      | рекон-  |  рекон- |  всего  |--------------------------------------------------------|
|      | струк-  |  струк- | объема  |    федеральный    |    областной    |     средства     |
|      |  ции,   |  ции    | работ,  |       бюджет      |      бюджет     |     хозяйств     |       
|      |  га     |  1 га,  |  тыс.   |-------------------|-----------------|------------------| 
|      |         |  тыс.   | рублей  |  тыс.    |    %   |  тыс.   |   %   |  тыс.    |    %  |
|      |         | рублей  |         |  рублей  |        |  рублей |       |  рублей  |       |
-----------------------------------------------------------------------------------------------


2006      223       115,0     25650      3206      12,5     2565      10,0     19879      77,5

2007      360       115,0     41400      5175      12,5     4140      10,0     32085      77,5

2008      365       115,0     41975      5246      12,5     4196      10,0     32533      77,5

2009      431       115,0     49545      6193      12,5     4955      10,0     38397      77,5

2010      438       115,0     50436      6305      12,5     5044      10,0     39087      77,5

Итого     1817      115,0     209006     26125     12,5     20900     10,0     161981     77,5

      Примечание.  Ответственные  за  исполнение  -  юридические лица,
имеющие лицензию на данный вид работ.



                         5.1. Объемы работ по строительству 
                              противоэрозионных сооружений

-----------------------------------------------------------------------------------
| Годы |   Количество  |  Стоимость 1 |   Стоимость  |  Источники финансирования  |
|      |   сооружений, |  сооружения, |     всех     |     - федеральный бюджет   |
|      |    штук       |  тыс. рублей |  сооружений, |----------------------------|
|      |               |              |  тыс. рублей |  тыс. рублей  |      %     |         
-----------------------------------------------------------------------------------

2006         1             5000            5000             5000            100

2007         1             5000            5000             5000            100

2008         1             5000            5000             5000            100

2009         1             5000            5000             5000            100

2010         1             5000            5000             5000            100

Итого        5             5000            25000            25000           100

      Примечание.  Ответственные  за  исполнение  -  юридические лица,
имеющие лицензию на данный вид работ.



                                     Приложение 5
                                     к программе "Сохранение и
                                     восстановление плодородия почв
                                     земель сельскохозяйственного
                                     назначения и агроландшафтов
                                     Оренбургской области на 2006-2010
                                     годы"


                     Бюджетная эффективность на 1 рубль 
                      использованных бюджетных средств

                                                           (рублей)
--------------------------------------------------------------------
| N п/п |  Наименование показателя эффективности  |  Показатель    |
|       |                                         | эффективности  |
--------------------------------------------------------------------

1.      Увеличение объема производства               1,06

2.      Дополнительная прибыль                       1,09

3.      Дополнительные платежи в бюджет              0,22

        в том числе:

        НДС                                          0,12

        подоходный налог                             0,028

        единый социальный налог                      0,03

        налог на прибыль предприятий                 0,031

        средства, полученные от оказания платных     0,011
        услуг согласно заключенным договорам




Информация по документу
Читайте также