Закон Оренбургской области от 01.09.2005 № 2552/463-III-ОЗ

     объем  финансирования  на очередной финансовый  год,  принятый
при утверждении каждой указанной программы;
     объем    финансирования   на   очередной    финансовый    год,
предлагаемый администрацией Оренбургской области в составе  проекта
закона  Оренбургской  области  об областном  бюджете  на  очередной
финансовый год;
     объемы  финансирования  за предшествующие  годы,  а  также  за
текущий  финансовый год, принятые при утверждении каждой  указанной
программы;
     объем  фактического финансирования за предшествующие  годы,  а
также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году;
     объемы   финансирования  на  финансовые  годы,  следующие   за
очередным   финансовым  годом,  принятые  при  утверждении   каждой
указанной программы;
     объем   финансирования  на  финансовые  годы,   следующие   за
очередным финансовым годом.
     6.  В  проектах  областных  целевых  программ,  финансирование
которых из средств областного бюджета предлагается приостановить  с
начала    очередного   финансового   года,   указываются    причины
приостановления финансирования, а также:
     объем  финансирования  на очередной финансовый  год,  принятый
при утверждении каждой указанной программы;
     объем  финансирования  за  предшествующие  годы,  а  также  за
текущий  финансовый год, принятый при утверждении каждой  указанной
программы;
     объем  фактического финансирования за предшествующие  годы,  а
также:
     ожидаемое  финансирование за текущий финансовый год по  каждой
указанной программе.
     
     Статья 73. Срок подготовки к первому чтению
     
     Законодательное  Собрание Оренбургской  области  рассматривает
проект   закона  Оренбургской  области  об  областном  бюджете   на
очередной финансовый год в первом чтении в течение 40 дней  со  дня
его    внесения   в   Законодательное   Собрание   области   главой
администрации (губернатором) Оренбургской области.
     
     Статья 74. Предмет первого чтения
     
     При   рассмотрении   Законодательным  Собранием   Оренбургской
области проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на
очередной  финансовый год в первом чтении обсуждается его концепция
и прогноз социально-экономического развития Оренбургской области на
очередной   финансовый  год,  основные  направления   бюджетной   и
налоговой политики на очередной финансовый год, основные принципы и
расчеты   по   взаимоотношениям  областного  бюджета   и   бюджетов
муниципальных   образований,   а  также   основные   характеристики
областного бюджета, к которым относятся:
     доходы  областного  бюджета по группам, подгруппам  и  статьям
классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
     дефицит  областного бюджета в абсолютных цифрах и в  процентах
к  доходам  областного  бюджета (без учета  финансовой  помощи)  на
очередной  финансовый год и источники покрытия дефицита  областного
бюджета;
     общий   объем   расходов  областного  бюджета   на   очередной
финансовый год;
     размер областного фонда финансовой поддержки поселений;
     размер  областного  фонда  финансовой поддержки  муниципальных
районов (городских округов);
     размер областного фонда компенсаций.
     
     Статья  75. Порядок подготовки к рассмотрению в первом  чтении
проекта   закона   Оренбургской  области   об   областном   бюджете
Законодательным Собранием Оренбургской области
     
     1.  Счетная  палата  Оренбургской области проводит  экспертизу
проекта  закона Оренбургской области об областном бюджете в течение
24  календарных  дней, по результатам которой председатель  Счетной
палаты Оренбургской области представляет в Законодательное Собрание
Оренбургской области заключение.
     Законодательное Собрание Оренбургской области в течение  суток
направляет  заключение  Счетной  палаты  Оренбургской   области   в
комитеты   и   депутатам  Законодательного  Собрания   Оренбургской
области.
     2.  В  течение  30  дней  со  дня внесения  в  Законодательное
Собрание  Оренбургской области проекта закона Оренбургской  области
об   областном   бюджете  на  очередной  финансовый  год   комитеты
Законодательного Собрания готовят и направляют в комитет по бюджету
заключения по указанному законопроекту и предложения о принятии или
об отклонении представленного законопроекта, а также предложения  и
рекомендации по предмету первого чтения.
     На  основании  заключений комитетов Законодательного  Собрания
Оренбургской  области и субъектов права законодательной  инициативы
комитет   по   бюджету  готовит  свое  заключение   по   указанному
законопроекту,   а   также  проект  постановления  Законодательного
Собрания  Оренбургской области о принятии в первом  чтении  проекта
закона  Оренбургской  области  об областном  бюджете  на  очередной
финансовый  год  и об основных характеристиках закона  Оренбургской
области  об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год   и
представляет   их   на   рассмотрение   Законодательного   Собрания
Оренбургской области.
     
     Статья  76.  Порядок  рассмотрения  в  первом  чтении  проекта
закона  Оренбургской  области  об областном  бюджете  на  очередной
финансовый год Законодательным Собранием Оренбургской области
     
     1.   При   рассмотрении   в  первом  чтении   проекта   закона
Оренбургской  области об областном бюджете на очередной  финансовый
год Законодательное Собрание Оренбургской области заслушивает:
     доклад  главы администрации (губернатора) области об  основных
направлениях  бюджетной и налоговой политики области  на  очередной
финансовый год;
     доклад о прогнозе социально-экономического развития;
     доклад о проекте бюджета на очередной финансовый год;
     доклад председателя комитета по бюджету;
     доклад председателя Счетной палаты Оренбургской области.
     2.  По  итогам  рассмотрения в первом  чтении  проекта  закона
Оренбургской  области об областном бюджете на очередной  финансовый
год Законодательное Собрание Оренбургской области принимает решение
о принятии или об отклонении указанного законопроекта. В принятом в
первом  чтении  законопроекте утверждаются основные  характеристики
областного бюджета, определенные статьей 74 настоящего Закона.
     При   утверждении  в  первом  чтении  основных   характеристик
областного бюджета Законодательное Собрание Оренбургской области не
имеет  права увеличивать доходы и дефицит областного бюджета,  если
на   это   отсутствует   положительное   заключение   администрации
Оренбургской области.
     
     Статья   77.   Отклонение  в  первом  чтении  проекта   закона
Оренбургской  области об областном бюджете на очередной  финансовый
год
     
     В   случае   отклонения   в  первом  чтении   проекта   закона
Оренбургской  области об областном бюджете на очередной  финансовый
год Законодательное Собрание Оренбургской области может:
     передать указанный законопроект в согласительную комиссию  для
разработки    согласованного   варианта   основных    характеристик
областного  бюджета на очередной финансовый год  в  соответствии  с
предложениями   и   рекомендациями,   изложенными   в   заключениях
комитетов, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения;
     вернуть    указанный    законопроект    главе    администрации
(губернатору)  Оренбургской  области  для  его  доработки  органами
исполнительной власти Оренбургской области.
     
     Статья 78. Статус и порядок создания согласительной комиссии
     
     1.  В случае отклонения проекта закона об областном бюджете  и
возникновения разногласий Законодательное Собрание области  создает
согласительную   комиссию,   состоящую   из   равного    количества
представителей  Законодательного Собрания области  и  администрации
области (далее - стороны).
     2.  Персональный  состав  представителей  от  Законодательного
Собрания   области   определяется  председателем   Законодательного
Собрания  области по предложению комитета Законодательного Собрания
области  по  вопросам бюджетной, налоговой, финансовой  политики  и
внешнеэкономических связей.
     Персональный  состав  представителей от администрации  области
определяется   главой  администрации  (губернатором)   Оренбургской
области.
     3.   Количество   представителей   Законодательного   Собрания
области   и   администрации   области  в  согласительной   комиссии
составляет 3 человека от каждой из сторон.
     4. Возглавляют согласительную комиссию сопредседатели.
     5.  Решение  о  создании согласительной  комиссии  оформляется
распоряжением председателя Законодательного Собрания области.
     
     Статья 79. Вопросы, рассматриваемые согласительной комиссией
     
     Согласительная  комиссия  рассматривает  лишь   те   положения
проекта  закона,  по которым возникли разногласия,  и  вырабатывает
согласованные  предложения  в виде единого  текста  соответствующих
разделов, глав, статей, а также частей и пунктов статей.
     
     Статья  80.  Порядок работы согласительной комиссии  в  случае
отклонения  Законодательным Собранием Оренбургской области  проекта
закона  Оренбургской  области  об областном  бюджете  на  очередной
финансовый год при рассмотрении в первом чтении
     
     1.  В  случае  отклонения  при рассмотрении  в  первом  чтении
проекта  закона  Оренбургской  области  об  областном  бюджете   на
очередной  финансовый год и передачи его в согласительную  комиссию
указанная комиссия в течение 10 дней разрабатывает вариант основных
характеристик    областного   бюджета,    согласовывая    указанные
характеристики  с  проектом  программы  государственных  внутренних
заимствований  Оренбургской области в части источников  внутреннего
финансирования дефицита областного бюджета.
     2.  Решение  согласительной  комиссии  принимается  раздельным
голосованием  членов  согласительной комиссии  от  Законодательного
Собрания  Оренбургской  области  и  от  администрации  Оренбургской
области.  Решение  считается  принятым  стороной,  если   за   него
проголосовало    большинство    присутствующих     на     заседании
согласительной  комиссии представителей данной стороны.  Результаты
голосования  каждой  стороны принимаются  за  один  голос.  Решение
считается согласованным, если его поддержали обе стороны.  Решение,
против   которого   возражает  хотя  бы  одна  сторона,   считается
несогласованным.
     3.  Заседание  согласительной комиссии  является  правомочным,
если  на  нем  присутствует не менее двух третей представителей  от
каждой стороны.
     4.   Каждое   заседание  согласительной  комиссии  оформляется
протоколом,    который   подлежит   утверждению    сопредседателями
согласительной комиссии.
     5.  После  окончания работы согласительной  комиссии  поправки
ставятся на голосование, отображаются в протоколе.
     Согласованные  основные характеристики областного  бюджета  на
очередной  финансовый  год  в соответствии  с  частью  2  настоящей
статьи,    а    также   законопроекты,   связанные   с    основными
характеристиками  областного  бюджета,  администрация  Оренбургской
области   выносит   на   рассмотрение   Законодательного   Собрания
Оренбургской области.
     Позиции,  по  которым  стороны  не  выработали  согласованного
решения,   выносятся  на  рассмотрение  Законодательного   Собрания
Оренбургской области.
     При  утверждении основных характеристик областного  бюджета  в
первом  чтении  Законодательное Собрание  Оренбургской  области  по
итогам  работы  согласительной комиссии не имеет права  увеличивать
доходы   и  дефицит  областного  бюджета,  если  на  эти  изменения
отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.
     6.  По  итогам  рассмотрения в первом  чтении  проекта  закона
Оренбургской  области об областном бюджете на очередной  финансовый
год    принимается    постановление    Законодательного    Собрания
Оренбургской  области  о принятии в первом  чтении  проекта  закона
Оренбургской  области об областном бюджете на очередной  финансовый
год  и  об основных характеристиках областного бюджета на очередной
финансовый год.
     
     Статья 81. Возвращение проекта закона Оренбургской области  об
областном  бюджете  на  очередной финансовый  год  в  администрацию
Оренбургской   области  в  случае  его  отклонения  Законодательным
Собранием Оренбургской области при рассмотрении в первом чтении
     
     В  случае  отклонения  Законодательным Собранием  Оренбургской
области   при   рассмотрении  в  первом   чтении   проекта   закона
Оренбургской  области об областном бюджете на очередной  финансовый
год  и  возвращения главе администрации (губернатору)  Оренбургской
области   для   его   доработки  органами   исполнительной   власти
Оренбургской  области  органы  исполнительной  власти  Оренбургской
области  в  течение 10 дней дорабатывают указанный  законопроект  с
учетом   предложений  и  рекомендаций,  изложенных  в   заключениях
комитета  по бюджету, глава администрации (губернатор) Оренбургской
области выносит доработанный законопроект на повторное рассмотрение
Законодательного Собрания Оренбургской области в первом чтении. При
повторном   внесении   указанного   законопроекта   Законодательное
Собрание  Оренбургской области рассматривает его в первом чтении  в
течение 10 дней со дня повторного внесения.
     
     Статья  82.  Рассмотрение  во  втором  чтении  проекта  закона
Оренбургской  области об областном бюджете на очередной  финансовый
год
     
     1.     Законодательное    Собрание    Оренбургской     области
рассматривает во втором чтении указанный законопроект в течение  20
дней  со дня его принятия в первом чтении, но не позднее 25 декабря
текущего года.
     2.  При  рассмотрении  Законодательным Собранием  Оренбургской
области проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на
очередной финансовый год во втором чтении утверждаются:
     расходы  областного бюджета по разделам и подразделам расходов
функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации
и главным распорядителям средств областного бюджета по всем четырем
уровням  функциональной классификации расходов бюджетов  Российской
Федерации  в  пределах общего объема расходов  областного  бюджета,
утвержденного в первом чтении;
     распределение  средств областного фонда  финансовой  поддержки
поселений по поселениям Оренбургской области;
     распределение  средств областного фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов) по муниципальным  районам
(городским округам) Оренбургской области;
     распределение   средств  областного   фонда   компенсаций   по
муниципальным образованиям Оренбургской области;
     расходы   областного   бюджета  на  финансирование   областных
целевых  программ, областной адресной инвестиционной  программы  на
очередной финансовый год;
     структура     обязательств     Оренбургской     области     по
государственным гарантиям на очередной финансовый год;
     программы   предоставления  средств  областного   бюджета   на
возвратной основе по каждому виду расходов;
     программа     государственных     внутренних     заимствований
Оренбургской области;
     перечень  законодательных  актов  (статей,  отдельных  пунктов
статей,  подпунктов,  абзацев),  действие  которых  отменяется  или
приостанавливается на очередной финансовый год в связи с  тем,  что
бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию;
     текстовые  статьи  проекта  закона  Оренбургской  области   об
областном бюджете.
     3.  Субъекты права законодательной инициативы направляют  свои
поправки по предмету второго чтения в комитет по бюджету в  течение
7  дней  после  принятия  проекта закона  Оренбургской  области  об
областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении.
     4.  В  течение  3 дней комитет по бюджету проводит  экспертизу
представленных  поправок,  готовит  сводные  таблицы  поправок   по
разделам  функциональной классификации расходов бюджетов Российской
Федерации  и главным распорядителям средств областного  бюджета  по
всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов
Российской   Федерации,  рассматриваемым  во   втором   чтении,   и
направляет указанные таблицы в администрацию Оренбургской области.
     5.  Администрация  Оренбургской области  совместно  с  другими
органами  исполнительной власти Оренбургской области  в  течение  3
дней  готовит заключение по таблицам, указанным в части 4 настоящей
статьи,  и  направляет  их  в комитет по  бюджету  Законодательного
Собрания Оренбургской области.
     6.  Комитет  по бюджету Законодательного Собрания Оренбургской
области направляет таблицы, указанные в части 4 настоящей статьи, с
замечаниями  администрации Оренбургской области  в  соответствующие
профильные    комитеты.    Дальнейшему    рассмотрению     подлежат
исключительно поправки, прошедшие экспертизу в комитете по  бюджету
и администрации Оренбургской области.
     7.  Рассмотрение  поправок, не согласованных с  администрацией
Оренбургской  области  по предмету второго  чтения,  осуществляется
согласительной  комиссией, создаваемой  и  действующей  в  порядке,
предусмотренном настоящим Законом.
     Поправка,    внесенная    субъектом   права    законодательной
инициативы  и  не  прошедшая рассмотрение согласительной  комиссии,
может  быть  принята,  если против этого  не  будет  возражений  со
стороны  администрации Оренбургской области. Поправки,  по  которым
стороны   согласительной  комиссии  не  выработали   согласованного
решения,  а  также поправки, которые не были предметом рассмотрения
согласительной  комиссии  и против которых  не  имеется  возражений
администрации  Оренбургской  области,  выносятся  на   рассмотрение
Законодательного Собрания Оренбургской области.
     8.  При  наличии  поправок, по которым  остались  разногласия,
неурегулированные   по   результатам  согласительных   процедур   в
согласительной комиссии, на голосование в первую очередь  выносятся
предложения,   содержащиеся  в  первоначальном   варианте   проекта
областного    бюджета,    представленном    главой    администрации
(губернатором)  Оренбургской  области,  в  случае   их   отклонения
ставятся   на   голосование  предложения   иных   субъектов   права
законодательной инициативы.
     9.   По  итогам  обсуждения  законопроекта  во  втором  чтении
Законодательное Собрание области принимает решение:
     принять закон Оренбургской области;
     отклонить законопроект.
     Решение,  принятое  по  итогам рассмотрения  законопроекта  во
втором чтении, оформляется постановлением Законодательного Собрания
области.
     
     Статья  83.  Окончательная редакция текста закона Оренбургской
области об областном бюджете на очередной финансовый год
     
     Редакционная    комиссия,    создаваемая    по    распоряжению
председателя  Законодательного  Собрания  Оренбургской  области  из
представителей  Законодательного Собрания  Оренбургской  области  и
администрации  Оренбургской области, в течение 3 дней  отрабатывает
окончательную  редакцию  текста  закона  Оренбургской  области   об
областном бюджете на очередной финансовый год с учетом редакционных
замечаний   и   предложений,  принятых  Законодательным   Собранием
Оренбургской  области  при  рассмотрении  законопроекта  во  втором
чтении.
     
     Статья  84.  Обнародование  закона  Оренбургской  области   об
областном бюджете на очередной финансовый год
     
     Закон  Оренбургской области об областном бюджете на  очередной
финансовый  год  подлежит  немедленному официальному  опубликованию
после его принятия и подписания в установленном порядке.
     
         ГЛАВА ХI. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ ВЗАКОН
             ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ
                                 
     Статья   85.   Внесение  изменений  и   дополнений   в   закон
Оренбургской области об областном бюджете
     
     1.   Органы   исполнительной   власти   Оренбургской   области
разрабатывают  и  глава  администрации  (губернатор)   Оренбургской
области   представляет  в  Законодательное  Собрание   Оренбургской
области проекты законов Оренбургской области о внесении изменений и
дополнений  в  закон Оренбургской области об областном  бюджете  по
всем   вопросам,  являющимся   предметом   правового  регулирования
закона  Оренбургской области об областном бюджете, в  том  числе  в
части,  изменяющей  основные характеристики областного  бюджета,  а
также   распределение  расходов  областного  бюджета  по   разделам
функциональной  и  ведомственной  классификаций  расходов  бюджетов
Российской Федерации.
     2.  Субъекты  права законодательной инициативы  могут  вносить
проекты  законов  Оренбургской  области  о  внесении  изменений   и
дополнений  в  закон  Оренбургской области об областном  бюджете  в
части,  изменяющей  основные характеристики областного  бюджета,  а
также   распределение  расходов  областного  бюджета  по   разделам
функциональной  и  ведомственной  классификаций  расходов  бюджетов
Российской Федерации в случаях:
     превышения доходов над учтенными законом Оренбургской  области
об  областном  бюджете более чем на 10 процентов, что  подтверждено
итогами  исполнения областного бюджета за первое полугодие текущего
финансового года, при условии, что глава администрации (губернатор)
Оренбургской   области   не   внес   в   Законодательное   Собрание
Оренбургской области соответствующий законопроект в течение 10 дней
со  дня  установленного срока для завершения работы по  составлению
отчета об исполнении областного бюджета за первое полугодие;
     выявления  нецелевого  и неэффективного использования  средств
областного  бюджета,  подтвержденного  проверками  Счетной   палаты
Оренбургской    области   или   органами   исполнительной    власти
Оренбургской  области, осуществляющими функции финансово-бюджетного
надзора  в финансово-бюджетной сфере, и внесения ими предложений  о
сокращении  либо  о блокировке расходов по выявленным  направлениям
неэффективного  или  нецелевого  использования  средств  областного
бюджета.
     
     Статья   86.   Внесение  изменений  и   дополнений   в   закон
Оренбургской  области  об  областном бюджете  в  случае  сокращения
(роста) доходов областного бюджета более чем на 10 процентов
     
     1.  В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений доходов  в
областной бюджет, что может привести к изменению финансирования  по
сравнению  с  утвержденным  областным  бюджетом  более  чем  на  10
процентов  годовых  назначений,  глава  администрации  (губернатор)
Оренбургской   области  выносит  на  рассмотрение  Законодательного
Собрания Оренбургской области проект закона о внесении изменений  и
дополнений в закон Оренбургской области об областном бюджете вместе
со следующими документами и материалами:
     отчетом  об  исполнении областного бюджета за период  текущего
финансового года, включая месяц, предшествующий месяцу,  в  течение
которого вносится указанный законопроект;
     отчетами финансового управления и иных уполномоченных  органов
о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
     анализом   причин   и  факторов,  обусловивших   необходимость
внесения  изменений  и дополнений в закон Оренбургской  области  об
областном бюджете.
     2.     Законодательное    Собрание    Оренбургской     области
рассматривает  указанный  законопроект во  внеочередном  порядке  в
течение 15 дней в двух чтениях.
     3.  При  рассмотрении  указанного законопроекта  заслушиваются
доклад  руководителя финансового управления Оренбургской области  и
доклад председателя Счетной палаты Оренбургской области о состоянии
поступлений доходов в областной бюджет. При рассмотрении указанного
законопроекта   Законодательное   Собрание   Оренбургской   области
принимает  его за основу и утверждает новые основные характеристики
областного бюджета.
     4.   Если   проект  закона  Оренбургской  области  о  внесении
изменений  и  дополнений в закон Оренбургской области об  областном
бюджете не принимается в указанный срок, администрация Оренбургской
области   имеет  право  на  пропорциональное  сокращение   расходов
областного  бюджета впредь до принятия законодательного решения  по
данному  вопросу при условии, что законом Оренбургской  области  об
областном бюджете не предусмотрено иное.
     
             ГЛАВА ХII. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
     
     Статья 87. Основы исполнения областного бюджета
     
     1.     Исполнение     областного    бюджета     обеспечивается
администрацией Оренбургской области.
     2.   В   Оренбургской  области  устанавливается   казначейское
исполнение областного бюджета.
     Исполнение  областного бюджета, управление счетами  областного
бюджета  и областными бюджетными средствами, осуществление платежей
от имени всех получателей средств областного бюджета возлагается на
финансовое управление Оренбургской области.
     Кассовое  исполнение  бюджета  в  части  проведения  и   учета
операций по кассовым выплатам осуществляется с открытием и ведением
лицевого   счета  финансового  управления  в  органе   Федерального
казначейства.
     При  казначейском исполнении бюджета регистрация  поступлений,
регулирование  объемов  и  сроков принятия бюджетных  обязательств,
совершение разрешительной надписи на право осуществления расходов в
рамках  выделенных  лимитов  бюджетных обязательств,  осуществление
платежей   от   имени   получателей  средств   областного   бюджета
возлагаются на финансовое управление Оренбургской области.
     
     Статья 88. Сводная бюджетная роспись
     
     1.  Исполнение  областного  бюджета осуществляется  финансовым
управлением Оренбургской области на основе бюджетной росписи.
     2.   Бюджетная  роспись  составляется  главным  распорядителем
бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств
на  основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной  и
экономической   классификациями   расходов   бюджетов    Российской
Федерации  с поквартальной разбивкой и представляется в  финансовое
управление  Оренбургской области в течение 10 рабочих дней  со  дня
утверждения бюджета.
     3.  На  основании  бюджетных росписей  главных  распорядителей
бюджетных   средств  финансовое  управление  Оренбургской   области
составляет  сводную  бюджетную роспись в течение  15  рабочих  дней
после  утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись  утверждается
руководителем  финансового  управления Оренбургской  области  и  не
позднее  17  рабочих дней после утверждения бюджета направляется  в
Законодательное  Собрание  Оренбургской области  и  Счетную  палату
Оренбургской области.
     
     Статья 89. Исполнение областного бюджета по доходам
     
     Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает:
     перечисление  и  зачисление доходов на единый счет  областного
бюджета;
     распределение   в   соответствии  с   утвержденным   областным
бюджетом регулирующих доходов;
     возврат излишне уплаченных в областной бюджет сумм доходов;
     учет  доходов  областного бюджета и составление  отчетности  о
доходах областного бюджета.
     
     Статья  90.  Основные этапы исполнения областного  бюджета  по
расходам
     
     Областной   бюджет   по   расходам  исполняется   в   пределах
фактического  наличия бюджетных средств на едином счете  областного
бюджета  с соблюдением обязательных, последовательно осуществляемых
процедур санкционирования и финансирования.
     Основными  этапами  санкционирования при  исполнении  расходов
областного бюджета являются:
     составление и утверждение бюджетной росписи;
     утверждение  и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях
до   распорядителей  и  получателей  бюджетных  средств,  а   также
утверждение  смет  доходов  и  расходов  распорядителям   бюджетных
средств и бюджетным учреждениям;
     утверждение  и  доведение  уведомлений  о  лимитах   бюджетных
обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
     принятие    денежных   обязательств   получателями   бюджетных
средств;
     подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
     Процедура финансирования заключается в расходовании  бюджетных
средств.
     
     Статья 91. Лицевые счета по расходованию бюджетных средств
     
     1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется  с
использованием   лицевых  счетов,  открываемых  в  едином   учетном
регистре  финансового управления Оренбургской области  для  каждого
главного   распорядителя,  распорядителя   и   получателя   средств
областного бюджета.
     2.  На  лицевом  счете  отражается  объем  средств  областного
бюджета,  которыми располагает распорядитель либо  получатель  этих
средств   в   процессе  реализации  процедур  исполнения   расходов
областного бюджета.
     3.  Средства  от  предпринимательской и иной приносящей  доход
деятельности  бюджетного учреждения зачисляются на счет  областного
бюджета.   Финансовое  управление  Оренбургской  области   отражает
указанные  средства  на  лицевом  счете  бюджетного  учреждения  не
позднее  дня,  следующего за днем зачисления их на счет  областного
бюджета.  С этого момента бюджетное учреждение вправе распоряжаться
этими средствами.
     Сумма  превышения фактически полученных бюджетным  учреждением
средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
над  средствами, учтенными в смете доходов и расходов,  остается  в
распоряжении бюджетного учреждения.
     4.  При  недостатке средств областного бюджета для  выполнения
заданий органа исполнительной власти Оренбургской области бюджетное
учреждение, подведомственное данному органу, может использовать для
этого  средства  от  предпринимательской и  иной  приносящей  доход
деятельности    в   пределах   установленных   лимитов    бюджетных
обязательств  областного  бюджета  по  соответствующим  показателям
бюджетной классификации Российской Федерации.
     
     Статья 92. Обращение взысканий на средства областного бюджета
     
     1.  Обращение  взысканий  на средства  областного  бюджета  по
денежным     обязательствам    получателей    бюджетных     средств
осуществляется на основании судебных актов.
     Взыскание  указанных средств со счетов должников,  открытых  в
учреждениях   Банка   России   и  (или)   кредитных   организациях,
производится   в   порядке,  установленном   Гражданским   кодексом
Российской Федерации.
     Взыскание   указанных  средств  с  лицевых  счетов  должников,
открытых в финансовом управлении Оренбургской области, производится
финансовым  управлением  Оренбургской области  в  пределах  целевых
назначений   в  соответствии  с  ведомственной,  функциональной   и
экономической классификациями расходов областного бюджета. В случае
недостаточности  средств  на эти цели на лицевых  счетах  должников
главный   распорядитель  средств  областного  бюджета,  в   ведении
которого  находится должник, в случаях, предусмотренных Гражданским
кодексом  Российской Федерации, несет субсидиарную  ответственность
за  исполнение  судебных  решений в  пределах  предусмотренных  ему
ассигнований.
     2.  Обращение  взысканий  на  средства  областного  бюджета  в
порядке возмещения вреда, причиненного незаконными действиями  (или
бездействием)  органов государственной власти Оренбургской  области
или   их   должностных  лиц,  осуществляется   в   соответствии   с
законодательством  Российской Федерации и Оренбургской  области  на
основании   судебных  актов,  направляемых  в   адрес   финансового
управления Оренбургской области.
     Взыскание указанных средств осуществляется в пределах  целевых
назначений   в  соответствии  с  ведомственной,  функциональной   и
экономической классификациями расходов областного бюджета.
     
     Статья   93.   Права   руководителя   финансового   управления
Оренбургской  области  по  перемещению  ассигнований  и  блокировке
расходов
     
     1.  Руководитель  финансового управления Оренбургской  области
своим   распоряжением  может  разрешить  перераспределение  средств
областного  бюджета  по  разделам, подразделам,  видам  расходов  и
экономическим  статьям  в  пределах  средств,  выделенных  главному
распорядителю или получателю средств областного бюджета, в  размере
не   более   10   процентов   ассигнований,   выделенных   главному
распорядителю средств областного бюджета.
     2.  Руководитель  финансового управления Оренбургской  области
своим   распоряжением  имеет  право  сократить   лимиты   бюджетных
обязательств   по  сравнению  с  бюджетными  ассигнованиями,   если
бюджетные   ассигнования  в  соответствии  с  законом  Оренбургской
области  об  областном  бюджете выделялись при  условии  выполнения
главным    распорядителем    бюджетных    средств    (муниципальным
образованием или другим получателем бюджетных средств) определенных
требований,  а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств
эти требования оказались невыполненными.
     3.  Руководитель  финансового управления Оренбургской  области
имеет  право  осуществить блокировку расходов при выявлении  фактов
нецелевого использования бюджетных средств.
     Руководитель   финансового  управления  Оренбургской   области
имеет  право  отменить решение о блокировке расходов по ходатайству
соответствующего главного распорядителя бюджетных средств  (другого
получателя  бюджетных  средств) только после  выполнения  последним
условий,   невыполнение  которых  повлекло  за   собой   блокировку
расходов.
     4.   Все   распоряжения  руководителя  финансового  управления
Оренбургской области о блокировке расходов должны быть доведены  до
главных распорядителей бюджетных средств.
     
     Статья 94. Отчетность об исполнении областного бюджета
     
     Отчетность   об  исполнении  областного  бюджета  может   быть
оперативной,  ежеквартальной, полугодовой и  годовой.  Сбор,  свод,
составление  и  представление отчетности об  исполнении  областного
бюджета осуществляются финансовым управлением Оренбургской области.
     Финансовое   управление  Оренбургской   области   представляет
ежеквартальную,  полугодовую  и годовую  информацию  об  исполнении
областного бюджета в Законодательное Собрание Оренбургской  области
и Счетную палату Оренбургской области.
     Годовой   отчет  об  исполнении  областного  бюджета  подлежит
утверждению Законодательным Собранием Оренбургской области.
     
   ГЛАВА ХIII. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
              ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
     
     Статья 95. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета
     
     1.    В   конце   каждого   финансового   года   все   главные
распорядители,   распорядители  и  получатели   бюджетных   средств
составляют годовые отчеты по доходам и расходам.
     2.  Главные распорядители бюджетных средств сводят и  обобщают
отчеты  подведомственных им распорядителей, получателей и бюджетных
учреждений.
     3.  Орган  исполнительной власти, ответственный за  управление
государственным  имуществом, готовит сводный отчет  о  расходовании
средств  областного  бюджета,  вложенных  в  уставные  (складочные)
капиталы  юридических  лиц,  и  о  доходах,  полученных  от   таких
вложений,  и  направляет  его в финансовое управление  Оренбургской
области.
     4.   Государственные  заказчики  готовят  сводный   отчет   об
использовании   средств  областного  бюджета,  выделенных   им   по
государственным заказам.
     5.   Государственные   предприятия   составляют   годовые    и
бухгалтерские   отчеты  и  направляют  их  главным   распорядителям
бюджетных средств.
     
     Статья 96. Внесение отчета об исполнении областного бюджета  в
Законодательное Собрание Оренбургской области
     
     1.  Ежегодно не позднее 1 мая глава администрации (губернатор)
Оренбургской   области  представляет  в  Законодательное   Собрание
Оренбургской области и Счетную палату Оренбургской области отчет об
исполнении  областного бюджета за отчетный финансовый год  в  форме
проекта закона Оренбургской области.
     2.   Отчет  об  исполнении  областного  бюджета  должен   быть
составлен  в соответствии со структурой и бюджетной классификацией,
которые  применялись  при принятии областного закона  об  областном
бюджете на отчетный год.
     
     Статья   97.   Документы   и   материалы,   представляемые   в
Законодательное  Собрание  Оренбургской  области   одновременно   с
отчетом об исполнении областного бюджета
     
     Отчет  об  исполнении  областного  бюджета  представляется   в
Законодательное  Собрание  Оренбургской  области  одновременно   со
следующими документами и материалами:
     отчетом  о расходовании средств резервного фонда администрации
Оренбургской области;
     отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
     отчетом о предоставленных государственных гарантиях;
     отчетом  о  внутренних заимствованиях Оренбургской области  по
видам заимствований;
     отчетом о состоянии внутреннего долга Оренбургской области  на
первый и последний день отчетного финансового года.
     
     Статья  98.  Проведение внешней проверки отчета об  исполнении
областного бюджета
     
     Счетная  палата Оренбургской области проводит проверку  отчета
об  исполнении  областного  бюджета за отчетный  финансовый  год  и
готовит заключение по отчету администрации Оренбургской области  об
исполнении  областного бюджета в течение 45 календарных дней  после
представления администрацией Оренбургской области указанного отчета
в Счетную палату Оренбургской области.
     
     Статья 99. Заключение Счетной палаты Оренбургской области
     
     Заключение  Счетной палаты Оренбургской области по  отчету  об
исполнении областного бюджета включает в себя:
     заключение  по  каждому  разделу и  подразделу  функциональной
классификации расходов бюджетов Российской Федерации и  по  каждому
главному  распорядителю  средств  областного  бюджета  с  указанием
выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств;
     заключение  по  каждому  разделу и  подразделу  функциональной
классификации расходов бюджетов Российской Федерации и  по  каждому
главному  распорядителю  бюджетных  средств,  по  которым  выявлено
расходование   средств   областного  бюджета   сверх   утвержденных
бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи;
     заключение   по   каждому  выявленному  случаю  финансирования
расходов,  не  предусмотренных  законом  Оренбургской  области   об
областном бюджете либо бюджетной росписью;
     анализ   предоставления   и  погашения   бюджетных   кредитов,
заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с
нарушением  требований  Бюджетного кодекса Российской  Федерации  и
настоящего Закона;
     анализ    предоставления   обязательств   по   государственным
гарантиям   и  их  исполнения,  заключения  по  выявленным   фактам
предоставления  государственных гарантий  с  нарушением  требований
Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона;
     анализ  предоставления  бюджетных  инвестиций,  заключения  по
выявленным  фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением
требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     
     Статья  100.  Рассмотрение  отчета  об  исполнении  областного
бюджета Законодательным Собранием Оренбургской области
     
     1.     Законодательное    Собрание    Оренбургской     области
рассматривает  отчет  об исполнении областного  бюджета  в  течение
одного   месяца   после   получения   заключения   Счетной   палаты
Оренбургской области.
     2.  При  рассмотрении отчета об исполнении областного  бюджета
Законодательное Собрание Оренбургской области заслушивает:
     доклад   руководителя   финансового  управления   Оренбургской
области  об  исполнении  областного  бюджета;
     доклад  председателя Счетной палаты Оренбургской области.
     3.  По  итогам  рассмотрения отчета об  исполнении  областного
бюджета   и   заключения   Счетной  палаты   Оренбургской   области
Законодательное  Собрание Оренбургской области  принимает  одно  из
следующих решений:
     об утверждении отчета об исполнении областного бюджета;
     об отклонении отчета об исполнении областного бюджета.
     
     Статья  101.  Последствия выявления фактов  недостоверности  и
неполноты  сведений, содержащихся в заключениях и иных  документах,
представляемых в Законодательное Собрание Оренбургской области  для
рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета
     
     1.   Руководители  и  аудиторы  Счетной  палаты   Оренбургской
области  в  случае установления фактов недостоверности и  неполноты
сведений,  содержащихся в заключениях, освобождаются от  занимаемых
должностей   в   соответствии  с  постановлением   Законодательного
Собрания  Оренбургской  области  с  соблюдением  требований  Закона
Оренбургской области "О Счетной палате Оренбургской области".
     2.  Иные должностные лица, указанные в настоящем Законе, несут
ответственность   за   недостоверность   и   неполноту    сведений,
содержащихся   в   заключениях  и  документах,   представляемых   в
Законодательное Собрание Оренбургской области для принятия  решения
по  отчету  об  исполнении  областного бюджета,  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     
 ГЛАBA XIV. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
     
     Статья   102.   Цели  финансового  контроля   за   исполнением
областного бюджета
     
     Целями  финансового контроля за исполнением областного бюджета
являются проверка соблюдения бюджетного законодательства Российской
Федерации   и  Оренбургской  области,  эффективности  использования
бюджетных   средств,   привлечение  виновных   к   ответственности,
возмещение  причиненного  ущерба  и  осуществление  мероприятий  по
предотвращению нарушений бюджетного законодательства.
     
     Статья  103.  Ответственность должностных лиц,  осуществляющих
финансовый контроль за исполнением областного бюджета
     
     Должностные   лица,  осуществляющие  финансовый  контроль   за
исполнением   областного   бюджета,   несут   ответственность    за
достоверность  результатов  проводимых проверок  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
     
     Статья     104.     Финансовый    контроль,     осуществляемый
Законодательным Собранием Оренбургской области
     
     1.  Законодательное Собрание Оренбургской области осуществляет
следующие формы финансового контроля:
     предварительный  контроль  - в ходе обсуждения  и  утверждения
проекта  закона  Оренбургской  области  об  областном  бюджете   на
очередной  финансовый  год  и  иных проектов  законов  Оренбургской
области по бюджетно-финансовым вопросам;
     текущий  контроль  -  в ходе рассмотрения  отдельных  вопросов
исполнения  областного  бюджета и бюджета Оренбургского  областного
фонда   обязательного   медицинского  страхования   на   заседаниях
комитетов,   комиссий,  рабочих  групп  Законодательного   Собрания
Оренбургской  области, в ходе депутатских  слушаний  и  в  связи  с
депутатскими запросами;
     последующий  контроль  -  в  ходе рассмотрения  и  утверждения
отчетов  об  исполнении областного бюджета и бюджета  Оренбургского
областного фонда обязательного медицинского страхования.
     
     Статья  105.  Финансовый  контроль, осуществляемый  финансовым
управлением Оренбургской области
     
     1.  Финансовое  управление Оренбургской  области  осуществляет
предварительный,  текущий  и  последующий  контроль   за   ведением
операций    с   бюджетными   средствами   главных   распорядителей,
распорядителей   и   получателей   бюджетных   средств,   кредитных
организаций,  других участников бюджетного процесса  по  исполнению
областного    бюджета,   взаимодействует   с    другими    органами
исполнительной власти в процессе осуществления указанного  контроля
и  координирует  работу органов исполнительной власти  Оренбургской
области по данным вопросам.
     2.  Финансовое  управление Оренбургской  области  осуществляет
предварительный   контроль  за  использованием  бюджетных   средств
распорядителями   и  получателями  бюджетных   средств   в   режиме
казначейского исполнения бюджета.
     3.  В  установленных законодательством Российской Федерации  и
настоящим   Законом  случаях  финансовое  управление   Оренбургской
области  осуществляет  финансовый контроль за  исполнением  местных
бюджетов.
     4.   Финансовое  управление  Оренбургской  области  организует
финансовый  контроль,  в  том  числе  проверки  юридических  лиц  -
получателей   государственных   гарантий   Оренбургской    области,
бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций.
     5.    При   осуществлении   контроля   финансовое   управление
Оренбургской  области  вправе  в соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации  и  в  порядке,  установленном  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области:
     проводить  проверки целевого использования средств  областного
бюджета,  при этом истребовать и получать необходимые  документы  и
информацию;
     проводить    проверки   исполнения   бюджетов    муниципальных
образований, получающих средства областного бюджета.
     
                РАЗДЕЛ IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья  106. О признании утратившими силу законов Оренбургской
области
     
     Признать   утратившими  силу  со  дня  введения   в   действие
настоящего Закона:
     Закон  Оренбургской области от 27 апреля 1999 года N 233/45-ОЗ
"О  внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области "О
бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Оренбургской области";
     Закон  Оренбургской области от 18 ноября 2000 года N  723/212-
ОЗ  "О  бюджетном  устройстве и бюджетном процессе  в  Оренбургской
области",  за исключением положений, изложенных в главе 16  данного
Закона, которые утрачивают силу с 1 января 2006 года;
     Закон  Оренбургской области от 14 ноября 2002 года  N  323/62-
III-OЗ  "О  внесении  изменений и дополнений в  Закон  Оренбургской
области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Оренбургской
области";
     Закон Оренбургской области от 6 сентября 2004 года N 1451/229-
III-OЗ  "О  внесении  изменений и дополнений в  Закон  Оренбургской
области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Оренбургской
области".
     Нормативные  правовые акты Оренбургской области, действовавшие
до  вступления в силу настоящего Закона и не указанные в  настоящей
статье, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
     
     Статья 107. Вступление в силу настоящего Закона
     
     1.  Настоящий  Закон  вступает в силу после  его  официального
опубликования.
     2.  Настоящий Закон не распространяется на порядок  исполнения
областного бюджета на 2005 год.
     Исполнение  областного бюджета на 2005  год  осуществляется  в
порядке,  изложенном в главе 16 Закона Оренбургской области  от  18
ноября  2000 года N 723/212-ОЗ  "О бюджетном устройстве и бюджетном
процессе в Оренбургской области".
     
     
     Глава администрации (губернатор)
     Оренбургской области                              А.А.Чернышев
     
     
     Оренбург, Дом Советов.
     1 сентября 2005 года
     N 2552/463-III-ОЗ