Закон Оренбургской области от 17.11.1997 № 193/61-ОЗ

 
                       ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             З А К О Н

      О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
                      В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

     Принят Законодательным Собранием
     Оренбургской области                      29 октября 1997 года

     Настоящий  Закон  разработан  на основании Федерального закона
"О   государственной   поддержке   малого   предпринимательства   в
Российской   Федерации",  изданными  в  соответствии  с  ним  иными
федеральными  законами,  указами  Президента  Российской Федерации,
постановлениями   правительства   Российской   Федерации,  а  также
изданными  в  соответствии  с  ними  правовыми  нормативными актами
Оренбургской  области  и  направлен  на  реализацию  установленного
Конституцией   Российской  Федерации  права  граждан  на  свободное
использование  своих  способностей  и  имущества  для осуществления
предпринимательской  и  иной  не  запрещенной законом экономической
деятельности.
     Действие   настоящего   Закона   распространяется   на  органы
государственной  власти  Оренбургской  области,  на органы местного
самоуправления,  на субъекты малого предпринимательства, а также на
предприятия,  организации и учреждения, участвующие в реализации на
территории  Оренбургской области государственной политики поддержки
малого предпринимательства.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В  настоящем  Законе  для  его  целей  используются  следующие
основные понятия:
     малое  предпринимательство  -  сектор  экономики, определяемый
деятельностью   субъектов   малого   предпринимательства  на  рынке
товаров, работ и услуг;
     субъект   малого   предпринимательства,  малое  предприятие  -
коммерческие  организации, в уставном капитале которых доля участия
Российской   Федерации,   Оренбургской   области,   общественных  и
религиозных  организаций  (объединений),  благотворительных  и иных
фондов  не  превышает  25 процентов, доля, принадлежащая одному или
нескольким  юридическим  лицам,  не  являющимся  субъектами  малого
предпринимательства,  не превышает 25 процентов и в которых средняя
численность  работников  за  отчетный период не превышает следующих
предельных уровней (малые предприятия):
     -   в  промышленности,  строительстве,  на  транспорте  -  100
человек;
     -   в   сельском  хозяйстве,  научно-технической  сфере  -  60
человек;
     - в оптовой торговле - 50 человек;
     -  в  розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30
человек;
     -  в  остальных  отраслях  и  при  осуществлении  других видов
деятельности - 50 человек.
     Под  субъектами  малого  предпринимательства  понимаются также
физические  лица,  занимающиеся  предпринимательской  деятельностью
без образования юридического лица.
     Коммерческие   организации,   осуществляющие  несколько  видов
деятельности   (многопрофильные),   относятся  к  субъектам  малого
предпринимательства  по  критериям  того  вида  деятельности,  доля
которого  является  наибольшей в годовом объеме оборота или годовом
объеме прибыли.
     Средняя  за  отчетный  период  численность работников субъекта
малого  предпринимательства  определяется с учетом всех работающих,
в  том числе работающих по договорам гражданско-правового характера
и   по   совместительству,  исходя  из  реально  отработанного  ими
времени,  включая  работников  филиалов,  представительств и других
обособленных подразделений юридического лица.
     В   случае   превышения   малым   предприятием   установленной
настоящей   статьей   численности  указанное  предприятие  лишается
льгот,  предусмотренных действующим законодательством, на период, в
течение  которого  допущено  указанное превышение, и на последующие
три дня.
     Субъект  инфраструктуры поддержки малого предпринимательства -
специализированное   предприятие,   организация   или   учреждение,
участвующее     в     реализации    программ    поддержки    малого
предпринимательства.

     Статья   2.   Компетенция  органов  государственной  власти  и
органов
     местного самоуправления Оренбургской области
     в области поддержки малого предпринимательства

     В   вопросах   поддержки   малого  предпринимательства  органы
государственной  власти  Оренбургской  области  и  органы  местного
самоуправления   проводят  согласованную  политику,  основанную  на
принципах сотрудничества и разграничении полномочий.
     К  ведению органов государственной власти Оренбургской области
относится:
     -    определение    приоритетных    направлений    и   методов
государственной  поддержки малого предпринимательства на территории
Оренбургской области;
     -   установление   финансового   обеспечения   государственных
программ  поддержки  малого  предпринимательства  ежегодно  за счет
средств   областного  бюджета  в  размере  не  менее  0,5  процента
годового  дохода  областного  бюджета,  а  также  иных  источников,
предусмотренных     законодательством     Российской     Федерации.
Финансирование рассматривается при утверждении областного бюджета;
     -  утверждение  отчета  об  использовании  средств  областного
бюджета  и  внебюджетных  фондов  на цели государственной поддержки
малого предпринимательства;
     -      установление     льгот     для     субъектов     малого
предпринимательства,   в  том  числе  по  налогам,  сборам  и  иным
платежам, направляемым в областной бюджет;
     -  утверждение  областной  программы государственной поддержки
малого   предпринимательства,  установление  порядка  распределения
средств, направляемых на ее финансирование;
     -   установление   порядка  создания  и  деятельности  органов
исполнительной   власти   по   государственной   поддержке   малого
предпринимательства,   осуществление   контроля  и  координации  их
деятельности;
     -     установление     порядка     размещения     региональных
государственных  заказов  для  субъектов малого предпринимательства
на конкурсной основе.
     Органы   местного   самоуправления  в  соответствии  со  своей
компетенцией   решают   все  вопросы  в  области  поддержки  малого
предпринимательства   на   своей   территории   с   учетом  местных
особенностей  и  условий социально-экономического развития, создают
фонды    поддержки    малого    предпринимательства   и   принимают
муниципальные  программы,  которые  финансируются из муниципального
бюджета,  предоставляют льготы по налогам, сборам и иным платежам в
местные  бюджеты  в соответствии с действующим законодательством, в
том  числе  могут принимать дополнительные меры по поддержке малого
предпринимательства   за  счет  средств  и  ресурсов  муниципальных
образований.

     Статья 3. Государственная регистрация субъектов малого
     предпринимательства

     Государственная       регистрация       субъектов       малого
предпринимательства   производится  в  соответствие  с  действующим
законодательством.  С целью получения информации о состоянии малого
предпринимательства,     учета     заявлений    субъектов    малого
предпринимательства   и  их  союзов  о  государственной  поддержке,
обоснования  принятия решений о предоставлении этой поддержки может
создаваться    областной    учетный    реестр    субъектов   малого
предпринимательства.

     Статья      4.      Государственная      поддержка      малого
предпринимательства
     на территории Оренбургской области

     Государственная   поддержка   малого   предпринимательства  на
территории   Оренбургской   области   осуществляется  по  следующим
направлениям:
     -   совершенствование   законодательной  и  нормативной  базы,
обеспечение    правовой    защиты   и   совершенствование   системы
государственного   регулирования   процессов  создания  и  развития
малого предпринимательства;
     -  создание  налоговых  льгот  для  развития  малого  бизнеса,
льготное   кредитование,   финансовая   и  имущественная  поддержка
развития малого предпринимательства;
     -  формирование  инфраструктуры  поддержки  и  развития малого
предпринимательства   с   целью   предоставления  субъектам  малого
предпринимательства   экономической,   правовой,   технологической,
статистической    и    иной    информации   путем   создания   сети
информационных     и    производственно-технологических    центров,
технопарков, лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов и других объектов;
     -      стимулирование      развития      потенциала     малого
предпринимательства  путем  привлечения  субъектов малого бизнеса к
санационным мероприятиям предприятий-банкротов;
     -   передача   субъектам   малого   бизнеса  бездействующих  и
недогруженных  основных  производственных  фондов  в соответствии с
нормативными актами;
     -  создание  условий и стимулов для расширения производственно
-     технологической    и    инновационной    кооперации    малого
предпринимательства с крупным производством;
     -    концентрация    финансовых    и   материальных   ресурсов
государственной     поддержки     на     формировании    в    малом
предпринимательстве     современного     высокотехнологичного     и
наукоемкого товаропроизводящего и инновационного секторов;
     -     установление    упрощенного    порядка    лицензирования
деятельности  субъектов малого предпринимательства, сертификации их
продукции, в пределах полномочий исполнительной власти;
     -  поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого
предпринимательства,   включая  содействие  развитию  их  торговых,
научно-технических,   производственных,   информационных  связей  с
зарубежными  государствами  и  их  участию  в международных деловых
форумах, выставках, ярмарках;
     -  размещение  государственных  заказов  (поставок продукции и
услуг) среди субъектов малого предпринимательства;
     -  содействие  в организации и обеспечении деятельности союзов
(ассоциаций),    обществ    взаимного    кредитования    и   других
некоммерческих   и   общественных   организаций   субъектов  малого
предпринимательства;
     -   организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации кадров для малых предприятий.
     В    целях    организационного   обеспечения   предусмотренных
Федеральным  и  настоящим  Законом  мероприятий  по государственной
поддержке  малого  предпринимательства  администрация  Оренбургской
области  и  органы  муниципального  образования  в  соответствии  с
действующим   законодательством   создают   комитеты   (отделы)  по
поддержке и развитию малого предпринимательства.
     Комитет  по  поддержке  и  развитию малого предпринимательства
администрации  Оренбургской области осуществляет следующую основную
деятельность:
     -   координирует  деятельность  комитетов  и  отделов  органов
исполнительной  власти и местного самоуправления в области развития
и  поддержки  малого предпринимательства, разрабатывает предложения
по   совершенствованию   законодательства  Оренбургской  области  в
области  государственной  поддержки  малого предпринимательства для
представления   их   на  рассмотрение  в  Законодательном  Собрании
Оренбургской области;
     -  проводит  анализ  состояния  малого  предпринимательства  и
эффективности  применения  мер  по  его  государственной поддержке,
готовит  прогнозы развития малого предпринимательства и предложения
по приоритетным направлениям и формам развития малого бизнеса;
     -  организует  разработку  и  реализацию  областной  программы
государственной  поддержки  и  развития малого предпринимательства,
обеспечивает   участие   субъектов   малого  предпринимательства  в
реализации   государственных   программ   и  проектов,  а  также  в
поставках товаров и услуг для областных нужд.
     Комитеты   (отделы)   территориальных  органов  исполнительной
власти  и  муниципальных  образований  строят  свою деятельность на
основании   соответствующих   уставов  своих  территорий  с  учетом
местных особенностей и условий социально-экономического развития.

     Статья 5. Государственные программы поддержки малого
     предпринимательства, реализуемые на территории
     Оренбургской области

     Основной  формой  реализации  государственной поддержки малого
предпринимательства     являются    целевые    государственная    и
муниципальная    программы    государственной    поддержки   малого
предпринимательства.  Органы  государственной  власти  Оренбургской
области  участвуют  в  реализации  мер, предусмотренных федеральной
программой  государственной  поддержки  малого предпринимательства.
Заказчиком  областной  программы  государственной  поддержки малого
предпринимательства является администрация Оренбургской области.
     Областная    программа    государственной   поддержки   малого
предпринимательства  (далее  - областная программа) разрабатывается
комитетом  по  поддержке  и развитию малого предпринимательства при
участии  областного фонда поддержки малого предпринимательства (ст.
7)  на  период  не менее двух лет. Областная программа утверждается
Законодательным  Собранием  Оренбургской  области и в установленном
порядке   подлежит  официальному  опубликованию.  Программа  должна
содержать   указание   на   размеры   и   источники  финансирования
мероприятий   по  поддержке  малого  предпринимательства,  а  также
определение   головного  исполнителя  конкретного  мероприятия.  По
отдельным,  наиболее  важным мероприятиям областной и муниципальных
программ   государственной  поддержки  малого  предпринимательства,
требующим     межотраслевой    и    межрегиональной    координации,
администрация  Оренбургской  области вносит в установленном порядке
предложения  о включении их в федеральную программу государственной
поддержки малого предпринимательства.
     Территориальные    органы    государственного   управления   и
муниципальные  органы  самостоятельно  разрабатывают  и  утверждают
программы   поддержки   малого   предпринимательства  и  определяют
механизм  их  реализации,  а  также  представляют  предложения  для
включения мероприятий в областную программу.
     Общественные  объединения,  в  том  числе  союзы  и ассоциации
предпринимателей,  а  также другие организации могут самостоятельно
разработать    и    реализовать    программы    поддержки    малого
предпринимательства,  вносить  предложения в соответствующие органы
о   включении  отдельных  проектов  и  мероприятий  в  областную  и
муниципальные программы поддержки малого предпринимательства.

     Статья 6. Финансовое обеспечение программы государственной
     поддержки малого предпринимательства

     Финансовое   обеспечение  программ  государственной  поддержки
малого   предпринимательства   осуществляется   за   счет   средств
областного  бюджета,  внебюджетных  фондов,  средств  муниципальных
образований,  а также из других источников, предусмотренных статьей
7 настоящего Закона.
     Объем   ежегодно   выделяемых   средств  на  цели  развития  и
поддержки  малого предпринимательства указывается в расходной части
соответствующих  бюджетов отдельной строкой. Отчет об использовании
выделенных   средств   из   областного  бюджета  представляется  на
утверждение    Законодательного   Собрания   Оренбургской   области
одновременно   с   отчетом  об  исполнении  областного  бюджета  за
соответствующий  бюджетный  год.  Соответствующие  отчеты комитетов
(отделов)  по  поддержке  малого  предпринимательства муниципальных
образований утверждаются органами местного самоуправления.
     Финансирование   инвестиционных   проектов   субъектов  малого
предпринимательства  осуществляется  на  конкурсной основе. Порядок
подготовки   и   проведения   указанных  конкурсов  разрабатывается
комитетами  (отделами)  по  малому  предпринимательству совместно с
фондами  по  поддержке  малого  предпринимательства,  а также иными
организациями,  участвующими  в реализации программ, и утверждается
решениями соответствующих органов исполнительной власти.

     Статья 7. Областной и муниципальные фонды поддержки малого
     предпринимательства

     Государственным  областным  (муниципальным)  фондом  поддержки
малого  предпринимательства  является  некоммерческая  организация,
основной   целью   которой   является   формирование  капитала  для
финансирования   инвестиционных  проектов,  программ,  мероприятий,
связанных  с поддержкой малого предпринимательства. Аккумулирование
денежных  средств  областного (муниципального) фонда осуществляется
за    счет    бюджетных    средств,    средств    от   приватизации
государственного  имущества  Оренбургской  области и муниципального
имущества,   доходов   от  собственной  деятельности,  добровольных
взносов  физических  и  юридических  лиц,  в том числе иностранных,
доходов  от  выпуска  и  размещения  ценных бумаг, а также доходов,
получаемых   по   процентам   льготных   кредитов,   выделенных  на
конкурсной  основе  субъектам малого предпринимательства. Решение о
создании     государственного    областного    фонда    принимается
государственными   органами  исполнительной  власти,  муниципальные
фонды  поддержки  малого  предпринимательства  учреждаются органами
местного   самоуправления   и   действуют   на  основании  уставов,
утвержденных   компетентными  органами  местного  самоуправления  в
соответствии с уставом муниципального образования.
     Доходы  от  деятельности  областного (муниципального) фонда не
распределяются  между учредителями, остаются в распоряжении фонда и
не   подлежат   налогообложению   в   соответствии   с  действующим
законодательством.
     Взаимоотношения  областного и муниципальных фондов строятся на
основе      принципов     равенства,     взаимной     экономической
заинтересованности  и  ответственности.  Отношения между фондами по
вопросам    поддержки   малого   предпринимательства   регулируются
заключаемыми  между ними договорами. Взаимоотношения федерального и
областного  фондов поддержки малого предпринимательства по вопросам
финансирования     мер     государственной     поддержки     малого
предпринимательства    за    счет    средств   федерального   фонда
регулируются  трехсторонним  соглашением,  заключаемым между ними с
участием администрации Оренбургской области.
     Областной   (муниципальные)   фонды  подлежат  государственной
регистрации    в    порядке,    предусмотренном   законодательством
Российской     Федерации     для     государственной    регистрации
некоммерческих организаций.
     Основными    направлениями    деятельности    государственного
областного фонда являются:
     -  участие  в  разработке,  проведении  экспертизы, конкурсном
отборе  и реализации областных программ и проектов в области малого
предпринимательства,     демонополизации     экономики,    развитии
конкуренции,  насыщении  товарного  рынка,  создании  новых рабочих
мест;
     -    участие    в    формировании   рыночной   инфраструктуры,
обеспечивающей  равные  условия  и  возможности  для  осуществления
деятельности   предпринимательских   структур   в   области  малого
предпринимательства;
     -   поддержка   инновационной   деятельности,   стимулирование
разработки  и  производства  принципиально  новых  видов продукции,
содействие в освоении новых технологий;
     -   содействие   в  привлечении  отечественных  и  иностранных
инвестиции  для  реализации  приоритетных направлений деятельности,
по     созданию    конкурентной    среды    и    развитию    малого
предпринимательства;
     -  консультирование  субъектов  малого  предпринимательства по
вопросам финансирования инвестиционных проектов.
     Порядок   направления   в   областной  фонд  поддержки  малого
предпринимательства  средств  из областного бюджета устанавливается
Законодательным   Собранием   Оренбургской   области.  Контроль  за
целевым    и    эффективным    использованием   указанных   средств
осуществляет Законодательное Собрание Оренбургской области.
     Порядок  финансирования  и  контроль  за расходованием средств
муниципального   фонда   устанавливаются   соответствующим  органом
представительной власти муниципального образования.
     Порядок   выделения  средств  из  областного  (муниципального)
фонда   поддержки   малого   предпринимательства  и  предоставление
гарантий   субъектам   малого  предпринимательства  устанавливаются
фондами  за  счет  этих  средств  при наличии технико-экономических
обоснований  программ,  проектов  и  мероприятий  в  области малого
предпринимательства     после     рассмотрения     их     областной
(муниципальной)     конкурсной     комиссией     по    рассмотрению
инвестиционных проектов.
     Областной    и    муниципальные    фонды    поддержки   малого
предпринимательства  имеют право на предоставление субъектам малого
предпринимательства    льготных   кредитов,   беспроцентных   ссуд,
краткосрочных   займов  без  приобретения  лицензии  на  банковскую
деятельность в соответствии с действующим законодательством.
     Некоммерческие   организации   предпринимателей,  коммерческие
организации,  в  том числе кредитно-финансовые учреждения, их союзы
и  ассоциации,  вправе  самостоятельно  создавать  фонды  поддержки
малого  предпринимательства  в  порядке,  установленном действующим
законодательством.
     Кредитование     субъектов     малого     предпринимательства,
действующих   в   приоритетных   направлениях,   осуществляется  на
льготных  условиях с компенсацией соответствующей разницы кредитным
организациям  за  счет  средств  областного  (муниципального) фонда
поддержки малого предпринимательства.
     Областной     (муниципальный)     фонд     поддержки    малого
предпринимательства  вправе  компенсировать  кредитным организациям
полностью  или  частично недополученные ими доходы при кредитовании
субъектов малого предпринимательства на льготных условиях.
     Государственные  и  негосударственные  фонды  поддержки малого
предпринимательства   освобождаются   от  уплаты  налогов  в  части
платежей,   направляемых   в   бюджет   области  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     Иные  вопросы  деятельности  государственного и муниципального
фонда  поддержки  малого  предпринимательства регулируются Уставом,
утверждаемым    государственными    или   муниципальными   органами
исполнительной  власти  и  действующим законодательством Российской
Федерации.

     Статья 8. Страхование субъектов малого предпринимательства

     Решения    о    компенсации    расходов    субъектов    малого
предпринимательства    на   страхование   принимаются   на   основе
конкурсного   отбора  инвестиционных  проектов  в  рамках  программ
поддержки   малого   предпринимательства.  Фонды  поддержки  малого
предпринимательства  вправе  компенсировать  страховым организациям
полностью  или  частично  недополученные ими доходы при страховании
на   льготных   условиях   субъектов   малого  предпринимательства.
Субъекты    малого    предпринимательства    вправе    в   порядке,
установленном  действующим  законодательством Российской Федерации,
создавать общества взаимного страхования.

     Статья 9. Лицензирование отдельных видов деятельности
     субъектов малого предпринимательства и сертификации
     их продукции

     Условия  предоставления  льгот по лицензированию на территории
Оренбургской  области  устанавливаются  администрацией Оренбургской
области и органами местного самоуправления.
     Органы   государственной  власти  на  территории  Оренбургской
области     не    вправе    устанавливать    дополнительные    виды
лицензирования, не предусмотренные федеральным законодательством.
     Субъектам  малого предпринимательства после конкурсного отбора
инвестиционных   проектов   могут   быть   полностью  или  частично
компенсированы    затраты,    понесенные    при    сертифицировании
производимой   ими   продукции   за   счет   средств  областного  и
муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства.

     Статья 10. Участие субъектов малого предпринимательства
     в производстве продукции и товаров (услуг) для
     государственных нужд

     Органы  исполнительной  власти Оренбургской области и местного
самоуправления   при  формировании  областного  государственного  и
муниципальных   заказов   на  производство  и  поставку  продукции,
товаров   и   услуг   для   государственных  и  муниципальных  нужд
предусматривают  резервирование  в  размере не менее 15 % от общего
объема  поставок  в соответствующих программах за субъектами малого
предпринимательства.
     Размещение  заказов  на поставки продукции для государственных
нужд  среди  субъектов малого предпринимательства осуществляется на
основе  конкурса,  проводимого  в  установленном  законодательством
порядке.
     При  проведении  конкурсов на право получения заказов, размеры
и  сложность  выполнения  которых  превышают  возможности  субъекта
малого   предпринимательства,   преимущественное   право   получают
претенденты,  гарантирующие  привлечение  в качестве субподрядчиков
другие субъекты малого предпринимательства Оренбургской области.
     Преимущественное    право    на    получение   заказов   имеют
организации,    представившие    на    конкурс   бизнес-план,   где
предусматривается        привлечение        субъектов        малого
предпринимательства,      осуществляющих     производственную     и
инновационную деятельность.

     Статья 11. Налогообложение субъектов малого
     предпринимательства

     Порядок   налогообложения,   освобождения   субъектов   малого
предпринимательства  от  уплаты  налогов,  отсрочки  и рассрочки их
уплаты     устанавливается     в     соответствии    с    налоговым
законодательством.
     Органы  местного  самоуправления,  которым предоставлено право
введения  местных  налогов  и  сборов,  имеют  право  предоставлять
льготы  по  уплате  в  местный  бюджет  этих  налогов  и сборов для
субъектов малого предпринимательства.
     Отношения,   возникающие   при  применении  в  соответствии  с
федеральным  законодательством  упрощенной  системы налогообложения
для     субъектов    малого    предпринимательства,    регулируются
соответствующим нормативным правовым актом Оренбургской области.
     Порядок      предоставления     льгот     субъектам     малого
предпринимательства   в  Оренбургской  области  в  части  платежей,
направляемых  в  областной бюджет, устанавливается представительным
органом   государственной  власти  Оренбургской  области;  в  части
платежей,   направляемых   в   бюджеты  муниципальных  образований,
соответствующими органами местного самоуправления.

     Статья 12. Имущественная поддержка субъектов малого
     предпринимательства

     Органы  исполнительной  власти  Оренбургской  области и органы
местного  самоуправления осуществляют меры по размещению заказов на
производство  и  поставку  специализированного  оборудования и иных
видов   продукции   для   субъектов   малого   предпринимательства,
содействуют  созданию  и  организации деятельности субъектов малого
предпринимательства,     специализированных     оптовых     рынков,
выставок-ярмарок  продукции субъектов малого предпринимательства, в
том  числе  путем  предоставления зданий, сооружений, оборудования,
производственных    и   служебных   помещений,   иного   имущества,
находящегося в государственной или муниципальной собственности.
     Органы  исполнительной  власти,  уполномоченные  распоряжаться
нежилыми  помещениями,  находящимися  в  собственности Оренбургской
области,  формируют  целевой  фонд для размещения в них на льготных
условиях  субъектов малого предпринимательства. В состав указанного
фонда  включаются  также  нежилые помещения, относящиеся к объектам
незавершенного  строительства, находящиеся в распоряжении областных
государственных  предприятий  и высвобождающиеся помещения нежилого
фонда или помещения, переводимые из жилого в нежилой фонд.
     Нежилые   помещения,   указанные  в  настоящей  статье,  могут
передаваться  субъектам  малого  предпринимательства  в  аренду,  а
также  приобретаться ими в собственность по истечении сроков аренды
в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.
     Субъектам  малого  предпринимательства  могут  предоставляться
льготы  при  исчислении  арендной платы администрацией Оренбургской
области    в    соответствии    с   действующим   законодательством
Оренбургской области.
     Юридическим   лицам,   предоставляющим  на  льготных  условиях
субъектам  малого  предпринимательства закрепленные за ними нежилые
помещения,    относящиеся    к   областной   собственности,   могут
предоставляться  налоговые  и иные льготы на основании действующего
законодательства.
     Производственно-техническая    поддержка    субъектов   малого
предпринимательства  может  осуществляться исполнительными органами
власти на льготных условиях.
     Малым  предприятиям,  участвующим в выполнении государственных
оборонных   заказов,   предоставляется   право   закупок  продукции
общепромышленного  применения  в счет устанавливаемых Министерством
экономики   Российской   Федерации  специальных  квот  обязательной
продажи этой продукции.

     Статья   13.  Меры  по  предотвращению  банкротства  субъектов
малого
     предпринимательства

     Для     предотвращения     банкротства     субъектов    малого
предпринимательства   органы   исполнительной  власти  Оренбургский
области через уполномоченные органы могут:
     -  выступать  в  качестве  посредников при заключении мирового
соглашения между субъектами малого предпринимательства;
     -      предоставлять      кредиторам      субъектов     малого
предпринимательства  свое поручительство при условии предоставления
субъектам малого предпринимательства отсрочки по уплате долга;
     -   предоставлять   субъектам   малого  предпринимательства  -
должникам  целевые кредиты для перепрофилирования их производства в
интересах осуществления приоритетных видов деятельности;
     -   оказывать  помощь  в  переквалификации  и  трудоустройстве
работников  субъектов  малого  предпринимательства,  высвобожденных
при перепрофилировании их производства.

     Статья      14.      Инфраструктура      поддержки      малого
предпринимательства

     Инфраструктура   поддержки   малого   предпринимательства   на
территории  Оренбургской  области  включает  в себя фонды поддержки
малого     предпринимательства,     государственные    предприятия,
учреждения,    а    также    иные    организации    независимо   от
организационно-правовой    формы   и   формы   собственности,   чья
деятельность  в  любой  форме  направлена  на  поддержку и развитие
малого  предпринимательства,  в  том  числе  путем  оказания  услуг
субъектам  малого предпринимательства, предоставления им финансовой
и материальной помощи.
     Государственные  и  муниципальные  программы  поддержки малого
предпринимательства  должны  предусматривать  меры  по формированию
инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства.
     Законодательством  Оренбургской  области  и  решениями органов
местного   самоуправления   организациям,   создаваемым   в   целях
выполнения   работ   для  субъектов  малого  предпринимательства  и
оказания  им  услуг,  осуществляющим  такую деятельность в качестве
основной,   могут   предоставляться  льготы  по  налогообложению  в
объеме,  установленном  для субъектов малого предпринимательства, а
также   имущественная   поддержка  в  соответствии  с  действующими
законами.  Органы государственной власти Оренбургской области могут
привлекать  эти  организации  к  подготовке проектов законов и иных
нормативных  правовых  актов,  областной программы поддержки малого
предпринимательства,     предоставлять     им    возможность    для
использования  средств  массовой  информации  с целью популяризации
идей малого предпринимательства.
     Фонды    поддержки    малого    предпринимательства   выделяют
финансовые    средства    для    реализации   программ,   проектов,
направленных     на     поддержку    малого    предпринимательства,
организациям,   входящим  в  инфраструктуру  поддержки  и  развития
малого предпринимательства, на конкурсной основе.
     Органы  исполнительной власти, областной и муниципальные фонды
поддержки    малого    предпринимательства   вправе   заключать   с
организациями,  входящими  в  инфраструктуру  поддержки  и развития
малого  предпринимательства,  договоры  о  сотрудничестве в области
поддержки  малого  предпринимательства на выполнение работ (услуг),
отнесенных к их компетенции.
     Организациям,  осуществляющим  информационную, производственно
-  технологическую  или  образовательную поддержку субъектов малого
предпринимательства,   могут  предоставляться  налоговые  льготы  в
части   средств,  полученных  от  такой  деятельности,  в  порядке,
установленном действующим законодательством.

     Статья 15. Гарантии от незаконных действий государственных
     органов Оренбургской области и их должностных лиц

     Неправомерные    действия    государственных    органов   либо
должностных  лиц,  препятствующих осуществлению предпринимательской
деятельности,  влекут  ответственность,  установленную  действующим
законодательством.
     Государственные   органы  и  их  должностные  лица  не  вправе
вмешиваться  в  деятельность  субъектов малого предпринимательства,
кроме  случаев,  когда  такое вмешательство допускается действующим
законодательством  Российской  Федерации  и  Оренбургской области и
осуществляется  в  пределах  компетенции этих органов и должностных
лиц.
     Споры  субъектов малого предпринимательства с государственными
органами,   общественными   организациями,   юридическими   лицами,
гражданами    рассматриваются    в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     Ответственность  за  нарушение  требований  настоящего  Закона
предусматривается  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации и Оренбургской области.

     Статья 16. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     Органам  государственной власти области в течение 6 месяцев со
дня  вступления  в силу настоящего Закона привести в соответствие с
его  требованиями  все  действующие в настоящее время на территории
Оренбургской области нормативные правовые акты.

     Глава администрации
     Оренбургской области          В.В.ЕЛАГИН
     
     17 ноября 1997 года N 193/61-ОЗ