Постановление Правительства Оренбургской области от 05.02.2007 № 38-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

     05.02.2007               г.Оренбург                    N 38-п
                                

  Об утверждении положения о порядке отбора инвестиционных проектов
               для заключения инвестиционного договора


     Во  исполнение  Закона Оренбургской области от 27 марта 2003 года
N 119/17-III-ОЗ   "Об   инвестиционной   деятельности   на  территории
Оренбургской области,  осуществляемой в форме капитальных вложений" (в
редакции  Закона   Оренбургской   области   от  17  января  2007  года
N 940/220-IV-ОЗ):
     1. Утвердить  положение  о порядке отбора инвестиционных проектов
для заключения инвестиционного договора. (Приложение).
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого   вице-губернатора   -   первого   заместителя    председателя
Правительства Оренбургской области Грачева С.И.
     3. Постановление вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Губернатор                                          А.А. Чернышев


                                                Приложение
                                                к постановлению
                                                Правительства области
                                                от 05.02.2007 N 38-п

                                                                
                              Положение  
              о  порядке отбора инвестиционных проектов 
               для заключения  инвестиционного договора
                                
                          I. Общие положения
     
     1. Настоящее Положение   разработано  в  соответствии  с  Законом
Оренбургской области  от  27  марта  2003  года  N  119/17-III-ОЗ  "Об
инвестиционной   деятельности   на  территории  Оренбургской  области,
осуществляемой  в  форме  капитальных  вложений"  (в  редакции  Закона
Оренбургской области от 17 января 2007 года N 940/220-IV-ОЗ).
     Положение устанавливает порядок  отбора  инвестиционных  проектов
для  заключения  и  оформления  инвестиционного  договора о реализации
инвестиционного проекта (далее - инвестиционный договор).

          II. Порядок представления документов и оформления
                       инвестиционного договора
                                
     2. Инвестор, претендующий на заключение инвестиционного договора,
представляет  в  министерство  экономического  развития   и   торговли
Оренбургской  области  (далее  -  МЭРиТ области) заверенные подписью и
печатью следующие документы в сброшюрованном виде:
     заявка на заключение инвестиционного договора;
     бизнес-план;
     бухгалтерский баланс, заверенный налоговым органом (формы N 1, 2,
приложение формы N 5), за предыдущий год и за истекший период текущего
года (формы N 1, 2);
     справку, заверенную налоговым органом, об отсутствии просроченной
задолженности   по   налоговым  платежам  в  бюджеты  всех  уровней  и
внебюджетные фонды;
     справку об   отсутствии   просроченной   задолженности  по  ранее
предоставленным  на  возвратной  и   платной   основе   средствам   из
федерального, областного или местных бюджетов;
     справку об отсутствии просроченной  задолженности  по  банковским
кредитам;
     расчет выпадающих доходов из бюджета области по налогу на прибыль
организаций  за  весь  период  реализации  инвестиционного проекта (по
годам).
     Копии документов  должны  быть  заверены  подписью руководителя и
печатью организации.
     3. МЭРиТ области в трехдневный срок осуществляет проверку полноты
и соответствия представленных документов  законодательству  Российской
Федерации   и  Оренбургской  области.  Документы,  не  соответствующие
предусмотренным   законодательством   требованиям,   возвращаются   на
доработку.   Соответствующие   требованиям   документы  МЭРиТ  области
регистрирует  в  специальном  журнале  и  направляет  для  анализа   в
областную   экспертную   группу  по  оценке  инвестиционных  проектов,
предлагаемых к  финансированию  за  счет  средств  областного  бюджета
(далее - экспертная группа), образованную постановлением Правительства
Оренбургской области от 04.10.2006 N 330-п.
     4. Анализ бизнес-плана    инвестиционного    проекта   проводится
экспертной группой в  течение  15  дней  с  момента  получения  пакета
документов. При этом осуществляется проверка подготовленных инвестором
показателей  правильности  формирования  статей  доходов  и  расходов,
включенных в расчет срока окупаемости инвестиций.
     В случае  недостоверности  произведенных   расчетов   показателей
бизнес-плана МЭРиТ области направляет инвестору письменное обоснование
решения о возврате документов на доработку.
     5. При  положительном  экспертном заключении оформляется протокол
решения  экспертной  группы,  который  направляется  на   рассмотрение
инвестиционного совета.
     6. Инвестиционный совет рассматривает представленный  бизнес-план
и  заключение  экспертной группы и на их основании принимает решение о
целесообразности   заключения   инвестиционного   договора,    которое
оформляется протоколом.
     Положительное решение инвестиционного совета является  основанием
для оформления инвестиционного договора.
     7. Решение инвестиционного совета оформляется протоколом, который
подписывается  ответственным  секретарем  и утверждается председателем
инвестиционного совета.
     8. Протокол направляется   в   МЭРиТ   и   министерство  финансов
Оренбургской области,  выписка из протокола - инвестору для подготовки
договора   об   инвестиционной   деятельности   (рекомендуемая   форма
инвестиционного  договора   о   реализации   инвестиционного   проекта
приведена в приложении к настоящему Положению).
     Договор об инвестиционной деятельности  согласовывается  с  МЭРиТ
области.
     9. Инвестиционный договор оформляется в четырех  экземплярах:  по
одному  -  для инвестора,  министерства финансов Оренбургской области,
МЭРиТ области и налогового органа по  месту  постановки  на  налоговый
учет инвестора.
     Инвестиционный договор со стороны органов государственной  власти
Оренбургской   области   подписывается  Губернатором  -  председателем
Правительства Оренбургской области.
     Регистрация инвестиционных    договоров    осуществляется   МЭРиТ
области.
     10. Оформление  инвестиционного договора осуществляется в срок до
двух месяцев со дня принятия решения инвестиционным советом.
     11. МЭРиТ области направляет экземпляр инвестиционного договора в
налоговый орган по месту постановки  на  налоговый  учет  инвестора  в
целях  информирования  о  применении  последним  пониженной  ставки по
налогу на прибыль организаций.
     12. Применение пониженной ставки по налогу на прибыль организаций
инвестором  осуществляется  в  соответствии   с   Налоговым   кодексом
Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.
     13. Инвестор,   заключивший   инвестиционный    договор,    ведет
раздельный    учет    расходов,    направленных    на   финансирование
инвестиционных проектов.
     
                III. Порядок представления отчетности 
                                
     14. Инвестор,  заключивший инвестиционный договор, представляет в
министерство   финансов  Оренбургской  области  и  МЭРиТ  области  для
контроля бухгалтерский баланс,  копию налоговой декларации, заверенную
налоговым органом, в срок не позднее последнего дня месяца, следующего
за отчетным периодом, и до 1 апреля - по окончании налогового периода.
     15. Инвестор  представляет  в  министерство финансов Оренбургской
области и МЭРиТ области информацию  согласно  приложениям  N  1,  2  к
инвестиционному договору.
     16. Инвестор, применяющий пониженную ставку по налогу на прибыль,
одновременно  с  представлением  налоговой  декларации  по  налогу  на
прибыль  организаций  по  итогам   налогового   (отчетного)   периода,
представляет  в  налоговый орган по месту постановки на налоговый учет
документы,  подтверждающие  осуществление  расходов,  произведенных  в
целях   исполнения   инвестиционного   проекта.   По  окончании  срока
реализации инвестиционного проекта в  налоговый  орган  представляется
отчет    о    реализации   инвестиционного   проекта,   подтверждающий
обоснованное применение инвестором  пониженной  ставки  по  налогу  на
прибыль согласно приложению N 3 к инвестиционному договору.
                                
        IV. Окончание срока действия инвестиционного договора 
                                
     17. Инвестор  с  момента  завершения  реализации  инвестиционного
проекта утрачивает право на применение пониженной ставки по налогу  на
прибыль   организаций  в  соответствии  с  заключенным  инвестиционным
договором.
     18. МЭРиТ области в недельный срок информирует налоговый орган по
месту постановки на налоговый учет инвестора  о  прекращении  действия
инвестиционного договора.
     19. При  установлении  в  ходе  мероприятий  налогового  контроля
несоблюдения   условий   применения  налоговой  ставки,  установленной
Законом Оренбургской области "О ставке налога на  прибыль  организаций
отдельным категориям налогоплательщиков на 2007 год",  сумма налога на
прибыль организаций за период применения  пониженной  ставки  подлежит
исчислению  и  уплате  в  областной  бюджет  по ставке,  установленной
пунктом 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации.
     


                                      Приложение                 
                                      к положению   о  порядке  отбора
                                      инвестиционных   проектов    для
                                      заключения       инвестиционного
                                      договора
                                                                 


             Рекомендуемая форма инвестиционного договора 
                 о реализации инвестиционного проекта

N ______                                       "___" ________ 200__ г.


     Правительство Оренбургской  области,   в   лице   Губернатора   -
председателя  Правительства Оренбургской области ____________________,
действующего  на  основании  Устава  (Основного  Закона)  Оренбургской
области,  именуемое  в  дальнейшем  "Правительство",  с одной стороны,
и_______________________________, именуемое в дальнейшем "Инвестор", в
лице__________________________________,   действующего   на  основании
_______________________________________, с другой стороны, именуемые в
дальнейшем "стороны", в соответствии с Законом Оренбургской области от
27 марта 2003 года N 119/17-III-ОЗ "Об инвестиционной деятельности  на
территории  Оренбургской  области,  осуществляемой в форме капитальных
вложений" (в редакции Закона Оренбургской области от  17  января  2007
года N 940/220-IV-ОЗ) и на основании решения инвестиционного совета от
____________ N ____ заключили настоящий Договор о нижеследующем.

                         1. Предмет Договора

     Предметом настоящего  Договора  являются  согласованные  действия
сторон,    направленные    на   реализацию   инвестиционного   проекта
______________________________________________________________________
                        (наименование проекта)
________________________________ и выполнение обязательств Договора.
    (срок реализации проекта)
     
     Начало реализации проекта _______________(год,  месяц).
     Срок окупаемости проекта  __________________________.
     
                   2. Обязательства и права сторон
     
     2.1. Правительство и Инвестор обязуются способствовать выполнению
Договора  в  полном  объеме,  для  чего  в  случае необходимости будут
взаимно информировать друг друга  об  обстоятельствах,  препятствующих
выполнению  Договора,  и  предпринимать  согласованные действия по его
выполнению.
     2.2. Инвестор обязуется обеспечить:
     2.2.1. Раздельное ведение бухгалтерского учета в части  отражения
хозяйственных  операций,  направленных  на  реализацию инвестиционного
проекта.
     2.2.2. Выполнение плана      реализации      основных      этапов
инвестиционного проекта в установленные сроки.
     2.2.3. Достижение   обязательных   показателей,   характеризующих
экономическую  эффективность  инвестиционного   проекта,   к   которым
относятся:
     финансирование инвестиционного проекта в  объеме  _______________
_________________________ млн. рублей (сумма прописью), в том числе:
     собственные средства,  включая  привлеченные  средства  в   сумме
________________ млн. рублей, или _______% от общей стоимости проекта;
     из них:  средства,   высвобожденные   в   результате   применения
пониженной   ставки   по   налогу  на  прибыль  организаций,  в  сумме
_______________ млн. рублей, или _______% от общей стоимости проекта.
     2.2.4. Целевое  использование денежных средств,  высвобожденных в
результате  применения  пониженной  ставки  по   налогу   на   прибыль
организаций на реализацию данного инвестиционного проекта.
     2.2.5. Уплата текущих налоговых платежей в бюджеты всех уровней в
соответствии с действующим законодательством.
     2.2.6. Представление в  министерство  экономического  развития  и
торговли  Оренбургской  области  и  министерство финансов Оренбургской
области в  срок  не  позднее  последнего  дня  месяца,  следующего  за
отчетным кварталом, информации:
     о выполнении  инвестиционного   договора   по   формам   согласно
приложения N 1, 2;
     о   ходе  реализации инвестиционного проекта согласно  приложению
N 3.
     2.2.7. Одновременно с  представлением  налоговой  декларации   по
налогу на прибыль организаций по итогам налогового (отчетного) периода
представлять в налоговый орган по месту постановки на  налоговый  учет
документы,  подтверждающие  осуществление  расходов,  произведенных  в
целях исполнения инвестиционного проекта.
                                
                      3. Ответственность сторон
     
     3.1. Стороны несут  ответственность  по  своим  обязательствам  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3.2. Использование средств государственной поддержки на цели,  не
предусмотренные   Договором,   служит   основанием   для   расторжения
инвестиционного договора.
     3.3. Разногласия,  которые  могут  возникнуть  в  ходе реализации
настоящего Договора, должны решаться путем переговоров сторон.
     В случае  невозможности  решить разногласия путем переговоров они
подлежат разрешению в порядке, установленном законодательством.
     3.4. Стороны  освобождаются  от  ответственности  за неисполнение
Договора  при  наступлении   форс-мажорных   обстоятельств,   введении
запретных   либо   ограничительных  мер  законодательством  Российской
Федерации   и   Оренбургской   области,   препятствующих    выполнению
обязательств  Договора.  При  наступлении  перечисленных обстоятельств
стороны проводят переговоры и вносят изменения  в  условия  настоящего
Договора.

                  4. Досрочное расторжение Договора
     
     Настоящий Договор может быть досрочно расторгнут: 
     по соглашению сторон; 
     по требованию Правительства в следующих случаях:
     если Инвестор не представляет или представляет не в полном объеме
или  не  в установленные сроки информацию о выполнении инвестиционного
проекта и обязательств Договора;
     если Инвестор   при   невыполнении   показателей  и  обязательств
Договора  не  представил  обоснованных   объяснений   о   неисполнении
Договора;
     при намеренном  искажении  сведений,  выявленных   при   проверке
отчетных документов Инвестора;
     если реализация инвестиционного проекта не начата  в  течение  90
календарных дней со дня заключения Договора;
     в иных случаях, предусмотренных законодательством.

                      5. Срок действия Договора, 
                внесение в него изменений и дополнений
     
     5.1. Настоящий  Договор вступает в силу с "__" _______ 200__ года
и   действует   до   срока   окупаемости   инвестиционного    проекта.
Государственная поддержка предоставляется с 1 января 2007 года.
     5.2. Все изменения и дополнения к настоящему Договору оформляются
дополнениями   к   Договору,   подписываются   сторонами   и  являются
неотъемлемыми частями Договора.
     5.3. При  установлении  в  ходе  мероприятий  налогового контроля
несоблюдения условий  применения  налоговой  ставки  сумма  налога  на
прибыль  организаций  за  период применения пониженной ставки подлежит
исчислению и  уплате  в  областной  бюджет  по  ставке,  установленной
пунктом 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации.
     
                 6. Заключительные положения Договора
     
     Настоящий Договор составлен в четырех экземплярах, имеющих равную
юридическую силу, и направляется по одному экземпляру:
     Инвестору; 
     в министерство финансов Оренбургской области; 
     в министерство  экономического  развития  и торговли Оренбургской
области;
     в налоговый   орган   по   месту  постановки  на  налоговый  учет
Инвестора.

                         Подписи сторон


Губернатор -  председатель Прави-  Руководитель предприятия
тельства Оренбургской области

____________________А.А.Чернышев   _______________________Ф.И.О.

"___"_______________2007 г.        "____"_________________2007 г.



                                               Приложение N 1
                                               к договору о реализации
                                               инвестиционного проекта


                              Информация 
                 о выполнении обязательств договора*)

        _____________________________________________________
                       (наименование Инвестора)

                   за ____________________________
                          (отчетный период)

|————————————————|———————————————|—————————|——————|———————————————————————| 
|Название проекта|  Реализация   |Финанси- |Факти-|     В том числе:      |
|                |основных этапов|ровавание|ческое|———————|—————————|—————|
|                | инвестиционно-|инвести- |выпол-| соб-  | за счет |% от |
|                |го проекта по  |ционного |нение |ствен- |примене- |фак- |
|                |     плану     |проекта -|      |  ные  |ния  по- | ти- |
|                |               | всего,  |      |средс- |ниженной |чес- |
|                |               |млн. руб-|      |  тва  |ставки по|кого |
|                |               |   лей   |      |       |налогу на| фи- |
|                |               |         |      |       | прибыль |нан- |
|                |               |         |      |       |организа-| си- |
|                |               |         |      |       |   ций   |рова-|
|                |               |         |      |       |         | ния |
|                |               |         |      |       |         |про- |
|                |               |         |      |       |         |екта |
|————————————————|———————————————|—————————|——————|———————|—————————|—————| 
|————————————————|———————————————|—————————|——————|———————|—————————|—————| 
|————————————————|———————————————|—————————|——————|———————|—————————|—————| 
|————————————————|———————————————|—————————|——————|———————|—————————|—————| 
|————————————————|———————————————|—————————|——————|———————|—————————|—————| 

Руководитель организации     ___________________   ___________________
                                  (подпись)       (расшифровка подписи)
       
Исполнитель                  ___________________   ___________________
                                  (подпись)       (расшифровка подписи)

*) Представляется ежеквартально.


                                               Приложение N 2
                                               к договору о реализации
                                               инвестиционного проекта
                                                                          

                               Сведения 
               об отдельных показателях деятельности*)
        _____________________________________________________
                       (наименование Инвестора)
                    за __________________________
                          (отчетный период)

                                                          (млн. рублей)
|——————————|————————————|——————————|—————————————|————————————|———————————| 
|   Годы   |Объемы про- |Число ра- |Налогооблага-|Сумма начис-|Сумма фак- |
|          | изводства  |бочих мест|емая прибыль |ленного на- |  тически  |
|          |продукции (в|          |             |лога на при-|уплаченного|
|          |натуральном |          |             |    быль    | налога на |
|          | выражении) |          |             |            |  прибыль  |
|——————————|————————————|——————————|—————————————|————————————|———————————| 
|2006      |            |          |             |            |           |
|——————————|————————————|——————————|—————————————|————————————|———————————| 
|2007      |            |          |             |            |           |
|——————————|————————————|——————————|—————————————|————————————|———————————| 
|——————————|————————————|——————————|—————————————|————————————|———————————| 

Руководитель организации     ___________________   ___________________
                                  (подпись)       (расшифровка подписи)
       
Исполнитель                  ___________________   ___________________
                                  (подпись)       (расшифровка подписи)

*) Представляется  ежеквартально  или  ежемесячно исходя из выбранного
отчетного периода.



                                              Приложение N 3
                                              к договору о реализации
                                              инвестиционного проекта

                                   
                                Отчет  
                 о реализации инвестиционного проекта
         ___________________________________________________
                (наименование инвестиционного проекта)
                                    
                                    
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————| 
|Наименование организации           |                                    |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————| 
|ИНН/КПП                            |                                    |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————| 
|Основной вид деятельности          |                                    |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————| 
|Отчетный (налоговый) период        |                                    |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————| 

|————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————| 
| N  |          Показатели          |Сумма расходов за| Доля расходов по |
|п/п |                              |отчетный (налого-| подпунктам 1.1 и |
|    |                              |вый) период, руб-|1.2, в % от пункта|
|    |                              |       лей       |        1         |
|————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————| 
|1.  |Финансирование инвестиционного|                 |                  |
|    |проекта - всего,              |                 |       100        |
|————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————| 
|    |                в том числе:  |                 |                  |
|————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————| 
|1.1.|За счет средств, высвободив-  |                 |                  |
|    |шихся в результате применения |                 |                  |
|    |установленной Законом Орен-   |                 |                  |
|    |бургской области налоговой    |                 |                  |
|    |ставки                        |                 |                  |
|————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————| 
|1.2.|За счет иных источников       |                 |                  |
|————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————| 
|2.  |Расходы на освоение природных |                 |                  |
|    |ресурсов                      |                 |        Х         |
|————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————————| 
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————| 
|Справочно: сумма средств, высвободившихся в результа-|                  |
|те  применения установленной Законом Оренбургской об-|                  |
|ласти от 10 января 2007 года N 934/210-IV-ОЗ "О став-|                  |
|ке налога на прибыль организаций отдельным категориям|                  |
|налогоплательщиков на 2007 год" налоговой ставки,    |                  |
|(в рублях)                                           |                  |
|                                                     |                  |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————| 

Руководитель организации     ___________________   ___________________
                                  (подпись)       (расшифровка подписи)
       
Исполнитель                  ___________________   ___________________
                                  (подпись)       (расшифровка подписи)