Постановление администрации Оренбургской области от 14.03.2005 № 65-п

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14.03.2005 N 65-п

О   порядке  и  условиях
предоставления        из
областного       бюджета
муниципальным 
образованиям     области
бюджетных   кредитов  на
покрытие       временных
кассовых разрывов

      В  соответствии  со  статьей  37 Закона Оренбургской области "Об
областном   бюджете   на   2005   год"  от  31  декабря  2004  года  N
1747/278-III-ОЗ   и   в  целях  повышения  эффективности  расходования
средств  областного  бюджета  и  укрепления  финансовой  дисциплины  в
муниципальных образованиях области:
      1.  Утвердить  положение  о порядке и условиях предоставления из
областного   бюджета   муниципальным  образованиям  области  бюджетных
кредитов на покрытие временных кассовых разрывов согласно приложению.
      2.  Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  главы  администрации области - начальника финансового
управления Оренбургской области Кухарева В.И.
      3.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

      Глава администрации           А. Чернышев

                                                      Приложение
                                                 к       постановлению
                                                 администрации области
                                                 от 14.03.2005 N 65-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о порядке и условиях предоставления из областного бюджета
        муниципальным образованиям области бюджетных кредитов
               на покрытие временных кассовых разрывов

      1.    Настоящее   Положение   определяет   условия   и   порядок
предоставления   из   областного  бюджета  муниципальным  образованиям
области  бюджетных  кредитов  на покрытие временных кассовых разрывов,
возникших   при   исполнении   местного  бюджета  (далее  именуется  -
бюджетный кредит).
      2.   К   правоотношениям,   регулируемым  настоящим  Положением,
относятся    отношения,   возникающие   между   субъектами   бюджетных
правоотношений   в  процессе  рассмотрения  вопроса  о  предоставлении
бюджетного  кредита,  его  получения,  возврата  и контроля за целевым
использованием бюджетного кредита.
      3.  Временный кассовый разрыв, возникший при исполнении местного
бюджета,   определяется  как  недопоступление  в  определенный  период
финансового  года  доходов для осуществления расходов, предусмотренных
местным бюджетом, с учетом источников финансирования дефицита бюджета.
      4.  При  наличии  временного  кассового  разрыва  орган местного
самоуправления  может  обратиться в финансовое управление Оренбургской
области  (далее  именуется - финансовое управление) за предоставлением
бюджетного кредита.
      Обращение    органа    местного    самоуправления,    содержащее
обоснование    необходимости    предоставления   бюджетного   кредита,
направляется в письменной форме с приложением следующих документов:
      1)  устав  муниципального  образования  (со  всеми изменениями и
дополнениями к нему);
      2)   решение   органа  местного  самоуправления  об  утверждении
местного  бюджета  (с  изменениями  и  дополнениями к нему) на текущий
финансовый год со всеми приложениями;
      3)   справка  территориальной  инспекции  Федеральной  налоговой
службы   Российской  Федерации  обо  всех  счетах,  открытых  местному
бюджету,  в  расчетно-кассовом  центре,  коммерческих  банках  и  иных
кредитных учреждениях;
      4)  расчет  для  предоставления  бюджетного  кредита, содержащий
исполнение  местного  бюджета  на отчетную дату и прогноз по доходам и
расходам  бюджета  и  источникам  финансирования  дефицита  бюджета на
период заимствования, по форме, установленной финансовым управлением;
      5)  предложения  об  источниках  и  сроках  погашения бюджетного
кредита в течение финансового года;
      6)  распоряжение на бесспорное списание денежных средств со всех
счетов,   открытых   местному   бюджету  в  расчетно-кассовом  центре,
коммерческих банках и иных кредитных учреждениях.
      Финансовое   управление   вправе   запрашивать   иные  сведения,
необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.
      5.  Бюджетные  кредиты  предоставляются на срок, не выходящий за
пределы  текущего финансового года, с оплатой за пользование в размере
одной  четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации,  действующей на день заключения соглашения о предоставлении
бюджетного кредита.
      6.   Бюджетные   кредиты  могут  предоставляться  муниципальному
образованию,  если  расходы  местного бюджета (за исключением расходов
капитального  характера)  в  месяце,  в  котором предполагается выдача
кредита,  превышают доходы местного бюджета в этом месяце, увеличенные
на   сумму   налоговых   льгот,   предоставленных   органом   местного
самоуправления,  и  средств,  поступивших из источников финансирования
дефицита бюджета.
      7.  Решение  о  предоставлении  бюджетного  кредита  принимается
финансовым  управлением  в  течение  пяти дней с момента представления
органом местного самоуправления документов в полном объеме.
      8.  Предоставление  бюджетного  кредита  оформляется соглашением
между   финансовым  управлением  и  органом  местного  самоуправления,
содержащим  порядок  и условия предоставления кредита, сроки возврата,
меры  ответственности  за  нецелевое  использование  и несвоевременный
возврат бюджетного кредита.
      9.   Одновременно   с   заключением  соглашения  орган  местного
самоуправления  согласовывает  с  финансовым  управлением  источники и
график   погашения   бюджетного   кредита   по   форме,  установленной
финансовым управлением.
      10.  Основанием  для  отказа в предоставлении бюджетного кредита
являются:
      1)  непредставление  или  представление  документов, указанных в
пункте 4 настоящего Положения, не в полном объеме;
      2)  непредставление  или несвоевременное представление отчетов и
иных  сведений,  необходимых  для  контроля  за  исполнением  местного
бюджета;
      3) предоставление недостоверных данных;
      4)  превышение  суммы  бюджетного кредита над суммой собственных
доходов местного бюджета, утвержденных на текущий финансовый год;
      5)   наличие  просроченной  задолженности  по  ранее  полученным
бюджетным кредитам;
      6)  превышение  утвержденного  размера дефицита местного бюджета
над предельным размером, установленным бюджетным законодательством;
      7)  приоритетное положение муниципальных служащих, финансируемых
из  местного  бюджета  (по  условиям  оплаты  труда, командировочным и
другим   выплатам),   по   сравнению   с   государственными  служащими
Оренбургской области, финансируемыми из областного бюджета;
      8)   несоблюдение   областного   стандарта   оплаты   населением
жилищно-коммунальных услуг.
      11.  Бюджетный  кредит  перечисляется  из  областного бюджета на
основании  платежного поручения с текущего счета областного бюджета на
текущий счет местного бюджета.
      12.  Бюджетные  кредиты на покрытие временных кассовых разрывов,
возникших  при  исполнении местного бюджета, имеют целевой характер. В
случае   нецелевого   использования  бюджетных  средств  муниципальное
образование  уплачивает  в  доход  областного  бюджета штраф в размере
двойной  учетной  ставки  Центрального  банка  Российской Федерации за
весь период нецелевого использования бюджетных средств.
      13.  Контроль  за  своевременным  возвратом бюджетных кредитов в
областной   бюджет   и   их   целевым   использованием  осуществляется
финансовым управлением.
      14.  В  случае  нарушения  органом местного самоуправления срока
возврата  бюджетного  кредита  и/или  начисленных процентов финансовое
управление вправе:
      1)   начислять  пени  за  пользование  бюджетными  средствами  в
размере  1/300 учетной ставки Центрального банка Российской Федерации,
действующей  на  момент  возникновения  задолженности  за  каждый день
просрочки,   соответственно   от   суммы   непогашенного   кредита   и
неуплаченных процентов;
      2)   в   бесспорном  порядке  осуществлять  списание  со  счетов
муниципального образования задолженности по бюджетному кредиту;
      3)    засчитывать    погашение    задолженности   муниципального
образования   в   счет   уменьшения   взаимных  расчетов,  дотации  из
областного   фонда   финансовой   поддержки,  предусмотренных  бюджету
муниципального образования в текущем году.