Закон Оренбургской области от 08.06.2000 № 549/131-ОЗ

 
                О Р Е Н Б У Р Г С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                              З А К О Н

        О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ДОРОЖНОМ ФОНДЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

               (В редакции Законов Оренбургской области
 от 19.03.2001 г. N 174/249-II-ОЗ; от 10.09.2001 г. N 313/315-II-ОЗ;
                  от 29.12.2001 г. N 416/369-II-ОЗ)

      Принят Законодательным
      Собранием области                               24 мая 2000 года

      Настоящий    Закон    устанавливает   порядок   формирования   и
расходования  средств  территориального  дорожного  фонда Оренбургской
области и осуществления контроля за его использованием.

      Статья 1. Общие положения

      1.  Территориальный  дорожный фонд Оренбургской области (далее -
Фонд)  представляет  собой  совокупность целевых внебюджетных средств,
предназначенных  для  финансирования  затрат, связанных с содержанием,
ремонтом,  реконструкцией  и строительством автомобильных дорог общего
пользования,  находящихся  в собственности Оренбургской области (далее
-  областные  автомобильные  дороги),  а  также  затрат  на управление
дорожным хозяйством области.
      Законодательное  Собрание  Оренбургской  области может разрешить
использовать    средства    Фонда   на   ремонт,   реконструкцию   или
строительство  автомобиль ной дороги общего пользования, относящейся к
федеральной собственности.
      2.  Фонд  создается  без  образования юридического лица решением
Законодательного   Собрания  области  по  представлению  администрации
области.
      3.  Фонд  осуществляет  свою  деятельность  на основании законов
Российской  Федерации, Устава (Основного Закона) Оренбургской области,
законов Оренбургской области и настоящего Закона.
      4.  Средства  Фонда  имеют  специальное назначение и не подлежат
изъятию  или  расходованию  на  нужды,  не  связанные  с содержанием и
развитием областных автомобильных дорог.
      5.  Средства Фонда могут быть направлены на финансирование работ
по   приведению   в   нормативное   состояние   автомобильных   дорог,
связывающих  населенные пункты, которые по своему назначению относятся
к  автомобильным  дорогам  общего пользования и приемка которых в сеть
областных  автомобильных дорог предусмотрена действующими нормативными
документами.
      6.  К  областным  автомобильным  дорогам  относятся внегородские
автомобильные   дороги,   сооружения   и  здания  на  них,  являющиеся
собственностью  области и обеспечивающие перевозки грузов и пассажиров
между  городскими  и сельскими населенными пунктами для удовлетворения
социально-экономических  и  оборонных  потребностей государства и нужд
населения.
      7.   Областные  автомобильные  дороги  с  линейными  зданиями  и
сооружениями,   производственными   базами   дорожных   организаций  и
карьерами  освобождаются  от  уплаты  земельного  налога на занимаемые
земли в части, зачисляемой в областной бюджет.

      Статья 2. Источники образования Фонда

      1. Источниками образования Фонда являются:
      налог на пользователей автомобильных дорог;
      налог с владельцев транспортных средств. (В    редакции   Закона
Оренбургской области от 19.03.2001 г. N 174/249-II-ОЗ)
      2. В Фонд направляются также:
      ассигнования  из  бюджетов  Российской  Федерации и Оренбургской
области;
      средства от проведения займов, лотерей, продажи акций;
      добровольные взносы предприятий, организаций, граждан;
      плата за провоз крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
      плата за лицензирование и выдачу технических условий;
      плата  за  пропуска  в  период  весеннего  ограничения  движения
автотранспорта   в   счет  возмещения  причиняемого  при  этом  ущерба
областным автомобильным дорогам;
      от лизинговой деятельности;
      суммы   пеней  и  штрафов  за  несвоевременную  уплату  налогов;
(Дополнен   -   Закон   Оренбургской   области   от  19.03.2001  г.  N
174/249-II-ОЗ)
      средства,    поступающие   в   счет   погашения   задолженности,
образовавшейся  на  1  января  2001  года  по  налогу на пользователей
автомобильных  дорог, а также суммы штрафов и пеней за несвоевременную
уплату указанного налога в полном объеме. (Дополнен       -      Закон
Оренбургской области от 19.03.2001 г. N 174/249-II-ОЗ)

      Статья 3. Управление Фондом

      1.  Управление  Фондом  осуществляет  государственное учреждение
"Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" (далее -
Учреждение),   в   задачи  которого  входит  обеспечение  эффективного
расходования средств в соответствии с целями Фонда. (В редакции Закона
Оренбургской области от 29.12.2001 г. N 416/369-II-ОЗ)
      2.   Учреждение   открывает  специальные  счета  для  зачисления
налоговых платежей в Фонд по каждому виду налога. (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 29.12.2001 г. N 416/369-II-ОЗ)
      3. Учреждение: (В    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 29.12.2001 г. N 416/369-II-ОЗ)
      разрабатывает  бюджет  Фонда  и  представляет его на утверждение
Законодательному Собранию области;
      осуществляет   финансирование   работ  по  содержанию,  ремонту,
реконструкции  и  строительству областных автомобильных дорог, а также
затрат  на  управление  дорожным  хозяйством  области в соответствии с
утвержденным бюджетом Фонда;
      представляет  отчет  о расходовании средств Фонда в соответствии
с требованиями настоящего Закона.
      4.  Учреждение вправе по вопросам, отнесенным к его компетенции,
выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде. (В    редакции
Закона Оренбургской области от 29.12.2001 г. N 416/369-II-ОЗ)
      5.   (Утратил  силу с 01.03.2001 г. - Закон Оренбургской области
от 19.03.2001 г. N 174/249-II-ОЗ)
      5.  (Исключен       -       Закон      Оренбургской      области
от 29.12.2001 г. N 416/369-II-ОЗ)
      5.  Учреждение  принимает  решение  об  изменении  срока  уплаты
налогов  в части сумм, поступающих в бюджет территориального дорожного
фонда в соответствии со статьями 63 - 68 Налогового кодекса Российской
Федерации. (В      редакции      Закона      Оренбургской      области
от 29.12.2001 г. N 416/369-II-ОЗ)
      7.  (Исключен       -       Закон      Оренбургской      области
от 29.12.2001 г. N 416/369-II-ОЗ)
      9.  (Утратил  силу  с 01.03.2001 г. - Закон Оренбургской области
от 19.03.2001 г. N 174/249-II-ОЗ)

      Статья 4. Налог на пользователей автомобильных дорог

      1.   Налог   на  пользователей  автомобильных  дорог  уплачивают
предприятия,   организации,  учреждения,  предприниматели,  являющиеся
юридическими  лицами по законодательству Российской Федерации, включая
созданные   на   территории   области   предприятия   с   иностранными
инвестициями,  международные объединения и организации, осуществляющие
предпринимательскую  деятельность  через постоянные представительства,
иностранные   юридические   лица,   филиалы   и   другие   аналогичные
подразделения   предприятий,  организаций  и  учреждений,  имеющие  от
дельный баланс и расчетный счет.
      2.   Ставка   налога   на   пользователей   автомобильных  дорог
устанавливается в размере:
      1,5  процента  от  выручки,  полученной  от реализации продукции
(работ, услуг); (В     редакции     Закона     Оренбургской    области
от 29.12.2001 г. N 416/369-II-ОЗ)
      1,5  процента от суммы разницы между продажной и покупной ценами
товаров,      реализованных      в     результате     заготовительной,
снабженческо-сбытовой и торговой деятельности. (В    редакции   Закона
Оренбургской области от 29.12.2001 г. N 416/369-II-ОЗ)
      3. Налог исчисляется отдельно по каждому виду деятельности.
      4. (Исключен       -       Закон       Оренбургской      области
от 19.03.2001 г. N 174/249-II-ОЗ)
      5. От уплаты налога освобождаются:
      колхозы,    совхозы,    крестьянские   (фермерские)   хозяйства,
объединения,    акционерные   и   другие   предприятия,   занимающиеся
производством  сельскохозяйственной продукции, удельный вес доходов от
реализации  которой  в  общей  сумме  их доходов составляет 70 и более
процентов;
      иностранные  и  российские  юридические  лица,  привлекаемые  на
период   реализации   целевых   социально   -  экономических  программ
(проектов)   жилищного   строительства,   создания,   строительства  и
содержания  центров  профессиональной  переподготовки  военнослужащих,
лиц,  уволенных с военной службы, и членов их семей, осуществляемых за
счет    займов,    кредитов   и   безвозмездной   финансовой   помощи,
предоставляемых   международными   организациями   и   правительствами
иностранных   государств,   иностранными  юридическими  и  физическими
лицами  в  соответствии  с межправительственными и межгосударственными
соглашениями,   а   также   соглашениями,  подписанными  по  поручению
Правительства   Российской   Федерации   уполномоченными  им  органами
государственного управления;
      профессиональные  аварийно-спасательные службы, профессиональные
аварийно-спасательные формирования;
      органы     управления     и     подразделения    Государственной
противопожарной   службы   Министерства   внутренних   дел  Российской
Федерации;
      плательщики  налога на пользователей автомобильных дорог в части
выручки,  полученной от реализации продукции (работ, услуг) в процессе
оказания безвозмездной помощи (содействия).
      От  уплаты  налога  освобождаются  российские юридические лица и
иностранные   юридические  лица,  выполняющие  в  качестве  инвесторов
работы  по  соглашениям  о  разделе продукции, заключенным сторонами в
соответствии   с   Федеральным   законом   "О  соглашениях  о  разделе
продукции",  при  предусмотренной  указанными  соглашениями реализации
минерального   сырья   и   продуктов  его  переработки,  являющихся  в
соответствии    с    условиями    соглашений   о   разделе   продукции
собственностью   инвесторов.   При  выполнении  соглашений  о  разделе
продукции,  заключенных  до  вступления  в силу Федерального закона "О
соглашениях  о  разделе  продукции",  применяются условия исчисления и
уплаты налога, установленные указанными соглашениями.
      Перечень   юридических  лиц,  которые  освобождаются  от  уплаты
налога, определяется Правительством Российской Федерации.

      Статья 5. Налог с владельцев транспортных средств

      1.  Налог  с владельцев транспортных средств ежегодно уплачивают
предприятия,  учреждения, организации и объединения независимо от форм
собственности   и   ведомственной  принадлежности,  а  также  граждане
Российской  Федерации,  иностранные  юридические лица и граждане, лица
без гражданства, имеющие транспортные средства (автомобили, мотоциклы,
мотороллеры,  автобусы)  и  другие  самоходные  машины  и механизмы на
пневмоходу в следующих размерах (с каждой лошадиной силы):
----------------------------------------------------------------------
|        Наименование объектов обложения         |  Размер годового  |
|                                                |      налога       |
|                                                |    (в рублях)     |
----------------------------------------------------------------------
Автомобили легковые с мощностью двигателя:
до 100 л. с. (до 73,55 кВт) включительно                  1,9
свыше 100 л.с. (свыше 73,55 кВт)                          5,0
Мотоциклы и мотороллеры                                   1,1
Автобусы                                                  5,3
Грузовые автомобили и тракторы с мощностью 
двигателя:
до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно                   5,3
свыше 100 до 150 л.с. (свыше 73,55 до 110,33 кВт)         10,5
свыше 150 до 200 л.с. (свыше 110,33 до 147,10 кВт)        12,6
свыше 200 до 250 л.с. (свыше 147,10 до 183,90 кВт)        13,7
свыше 250 л.с. (свыше 183,90 кВт)                         18,8
Другие самоходные машины и механизмы на пневмоходу
(кроме зерноуборочных и других специальных 
сельскохозяйственных комбайнов)                           5,3
      (В        редакции       Закона       Оренбургской       области
от 29.12.2001 г. N 416/369-II-ОЗ)
      Не  являются  плательщиками  налога  предприятия  автотранспорта
общего  пользования  в  отношении транспортных средств, осуществляющих
перевозки пассажи ров (кроме такси).
      От уплаты налога освобождаются:
      Герои  Советского  Союза,  Герои Российской Федерации, граждане,
награжденные  орденом  Славы  трех  степеней,  а также их общественные
объединения       (организации),       использующие      приобретаемые
автотранспортные средства для выполнения своей уставной деятельности;
      категории  граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
чернобыльской   катастрофы,   в   соответствии  с  Законом  Российской
Федерации   "О   социальной   защите  граждан,  подвергшихся  радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
      инвалиды всех категорий, имеющие мотоколяски и автомобили;
      общественные  организации  инвалидов,  использующие транспортные
средства для осуществления своей уставной деятельности;
      предприятия  автотранспорта  общего  пользования по транспортным
средствам, осуществляющим перевозки пассажиров (кроме такси);
      колхозы,    совхозы,    крестьянские   (фермерские)   хозяйства,
объединения,    акционерные   и   другие   предприятия,   занимающиеся
производством  сельскохозяйственной продукции, удельный вес доходов от
реализации  которой  в  общей  сумме  их доходов составляет 70 и более
процентов;
      иностранные  и  российские  юридические  лица,  привлекаемые  на
период  реализации целевых социально-экономических программ (проектов)
жилищного  строительства, создания, строительства и содержания центров
профессиональной  пере  подготовки  военнослужащих,  лиц,  уволенных с
военной  службы,  и  членов  их  семей, осуществляемых за счет займов,
кредитов    и   безвозмездной   финансовой   помощи,   предоставляемых
международными    организациями    и    правительствами    иностранных
государств,   иностранными   юридическими   и   физическими  лицами  в
соответствии    с    межправительственными    и    межгосударственными
соглашениями,   а   также   соглашениями,  подписанными  по  поручению
Правительства   Российской   Федерации   уполномоченными  им  органами
государственного управления;
      профессиональные  аварийно-спасательные службы, профессиональные
аварийно-спасательные формирования;
      органы     управления     и     подразделения    Государственной
противопожарной   службы   Министерства   внутренних   дел  Российской
Федерации;
      владельцы  транспортных  средств,  использующие их исключительно
для непосредственного осуществления безвозмездной помощи (содействия).
      От  уплаты  налога  освобождаются  российские юридические лица и
иностранные   юридические  лица,  выполняющие  в  качестве  инвесторов
работы  по  соглашениям  о  разделе продукции, заключенным сторонами в
соответствии   с   Федеральным   законом   "О  соглашениях  о  разделе
продукции",  если  принадлежащие данным юридическим лицам транспортные
средства  используются  исключительно  для осуществления деятельности,
предусмотренной указанными соглашениями.
      При  исполнении  соглашений  о  разделе  продукции,  заключенных
сторонами  до  вступления  в силу Федерального закона "О соглашениях о
разделе  продукции",  применяются  условия исчисления и уплаты налога,
установленные указанными соглашениями.
      Перечень   юридических  лиц,  которые  освобождаются  от  уплаты
налога, определяется Правительством Российской Федерации.
      Участники  Великой  Отечественной  войны  и  приравненные  к ним
лица,  а  также  пенсионеры уплачивают налог с владельцев транспортных
средств в размере 50 процентов.
      2.  Уплата  налога производится плательщиками ежегодно до 1 июля
текущего года.
      3.   Регистрация,   перерегистрация   или   технический   осмотр
транспортных  средств,  перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, без
предъявления  квитанции  или  платежного поручения об уплате налога не
производится.
      4.  Увеличение  (уменьшение)  ставки налога относительно ставок,
указанных  в  настоящей  статье,  или  полное  освобождение  отдельных
категорий    физических   лиц   и   организаций   от   уплаты   налога
устанавливается законом Оренбургской области. (В    редакции    Закона
Оренбургской области от 19.03.2001 г. N 174/249-II-ОЗ)

      Статья 6. (Исключена     -     Закон     Оренбургской    области
от 19.03.2001 г. N 174/249-II-ОЗ)

      Статья 6. Расходование средств Фонда

      1.  Расходование  средств  Фонда осуществляется в соответствии с
бюджетом  Фонда,  который утверждается одновременно с принятием Закона
о бюджете Фонда на очередной финансовый год.
      2.    Средства   Фонда   используются   на   реализацию   целей,
предусмотренных на стоящим Законом, а именно:
      содержание  и  ремонт  действующей  сети областных автомобильных
дорог, сооружений и зданий на них;
      реконструкцию  и  строительство  областных  автомобильных дорог,
сооружений на них, а также объектов производственных баз; (В  редакции
Закона Оренбургской области от 10.09.2001 г. N 313/315-II-ОЗ)
      приобретение  дорожно-строительной  техники, оборудования, в том
числе по лизингу;
      финансирование мероприятий по сбору налогов в Фонд;
      погашение  целевых кредитов, полученных Фондом для осуществления
целей Фонда и уплату процентов за пользование этими кредитами;
      финансирование  мероприятий по обеспечению безопасности движения
на областных автомобильных дорогах;
      финансирование  научно-исследовательских, опытно-конструкторских
и внедренческих работ;
      финансирование  содержания подразделений ГИБДД для осуществления
надзора  за  сохранностью  дорог общего пользования в период весеннего
паводка   и  при  перевозке  крупногабаритных  и  тяжеловесных  грузов
автомобильным транспортом по областным дорогам;
      управление дорожным хозяйством области;
      подготовку и переподготовку специалистов дорожного хозяйства;
      ликвидацию  последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных
обстоятельств.
      3.    Размер    ассигнований    из    Фонда    на   приобретение
дорожно-строительной  техники,  лизинг, развитие производственных баз,
приобретение    оборудования,    не    входящего   в   сметы   строек,
устанавливается  в  общем  размере  не  более  20 про центов расчетной
суммы доходов Фонда.
      4.  Для  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  и  других
чрезвычайных  обстоятельств,  связанных  с  восстановлением  областных
автомобильных    дорог    и   дорожного   хозяйства,   бюджет   должен
предусматривать  резерв  средств  в  размере  не  более 2 процентов от
расчетной суммы доходов Фонда.
      5.   Средства  Фонда,  не  использованные  в  течение  года,  не
изымаются,    переходят   на   следующий   год   и   направляются   на
финансирование согласно данному Закону.
      6.   Затраты   на   содержание  аппарата  управления  Учреждения
устанавливаются  в  размере  до  3 процентов от доходной части бюджета
территориального   дорожного   фонда   области,   включая  затраты  на
стимулирование эффективного труда и социальное обеспечение сотрудников
Учреждения. (Дополнен      -      Закон      Оренбургской      области
от 29.12.2001 г. N 416/369-II-ОЗ)

      Статья 7. Учет средств Фонда

      1.   Сбор,   учет,  контроль  за  поступлением  налогов  в  Фонд
осуществляет  Управление  Министерства Российской Федерации по налогам
и сборам по Оренбургской области на договорных началах с Учреждением.
(В         редакции         Закона         Оренбургской        области
от 29.12.2001 г. N 416/369-II-ОЗ)
      2.   За   неуплату  перечисленных  в  настоящем  Законе  налогов
налогоплательщики  несут  ответственность  в  соответствии с Налоговым
кодексом  Российской  Федерации.  Недоимка  по налогам и суммы штрафов
взыскиваются в Фонд.

      Статья 8. Контроль за использованием средств Фонда

      Контроль    за   использованием   средств   Фонда   осуществляет
Законодательное   Собрание  области,  администрация  области,  Счетная
палата   области.   Названные   органы  вправе  требовать  от  органов
управления  Фонда любую информацию, связанную с использованием средств
Фонда.

      Статья 9. Отчетность Фонда

      1. Отчет об использовании бюджета Фонда составляется Учреждением
и  представляется администрацией области на рассмотрение и утверждение
Законодатель ному Собранию области в форме Закона области. (В редакции
Закона Оренбургской области от 29.12.2001 г. N 416/369-II-ОЗ)
      2.  Учреждение направляет информацию об исполнении бюджета Фонда
в  Законодательное  Собрание  и  администрацию  области один раз в год
после сдачи годового баланса. (В  редакции Закона Оренбургской области
от 29.12.2001 г. N 416/369-II-ОЗ)

      Статья 10. Прекращение деятельности Фонда

      Деятельность   Фонда   прекращается   решением  Законодательного
Собрания    области   по   представлению   администрации   области   в
соответствии с действующим законодательством.

      Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

      1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования, пункт 2 статьи 5 вступает в силу с 1 января 2001 года.
      2.  Считать  утратившими  силу  решение малого Совета областного
Совета  народных  депутатов  от  02.03.93  N  1-МС  "О территориальном
дорожном   фонде   Оренбургской   области",  решение  Законодательного
Собрания  области от 15.06.94 "О распоряжении администрации области от
28.03.94  N  220-р  "О  внесении дополнений в решение малого Совета от
02.03.93   N  1-МС  "О  территориальном  дорожном  фонде  Оренбургской
области",  Ґ2шение  Законодательного  Собрания Оренбургской области от
21.12.94   "О   постановлении   "О   внесении   дополнения  в  решение
Законодательного  Собрания  от 15 июня 1994 года "О распоряжении главы
администрации  области  от  28.03.94  N 220-р "О внесении дополнений в
решение  малого  Совета от 02.03.93 N 1-МС "О территориальном дорожном
фонде   Оренбургской   области",   решение  Законодательного  Собрания
Оренбургской  области от 23.12.96 "О внесении изменения и дополнения в
решение  Законодательного  Собрания  Оренбургской  области  от 15 июня
1994  года  "О  распоряжении администрации области от 28.03.94 N 220-р
"О  внесении  дополнения в решение малого Совета от 02.03.93 N 1-МС "О
территориальном   дорожном   фонде   Оренбургской   области",  решение
Законодательного  Собрания  Оренбургской  области  от 13.05.98 N 44 "О
постановлении   "О  внесении  дополнения  в  решение  Законодательного
Собрания    Оренбургской   области   от   15.06.94   "О   распоряжении
администрации  области  от  28.03.94  N 220-р "О внесении дополнений в
решение  малого  Совета от 02.03.93 N 1-МС "О территориальном дорожном
фонде Оренбургской области".

      Глава администрации 
      области          А.А. Чернышев

     8 июня 2000 года N 549/131-ОЗ

      
                                                            Приложение
                                         к Закону Оренбургской области
                                                   от 24 мая 2000 года
                                                          N 549/131-ОЗ


                              ЗАЯВЛЕНИЕ

                                 ИНН _____________________________


______________________________________________________________________
                  (полное наименование организации)
______________________________________________________________________
                   (юридический адрес организации)
      просит  разрешить  в соответствии с Законом Оренбургской области
от   _________   N  __________  реструктуризацию  задолженности  перед
бюджетом  территориального  дорожного  фонда  по состоянию на ________
2000  года  и  предоставить  право равномерной уплаты задолженности по
налогам  -  в  течение  3 лет, по пеням и штрафам - в течение 5 лет, в
том числе:
______________________________________________________________________
|                        |                В том числе                |
|                        |___________________________________________|
| Всего задолженность    |     недоимки         |    штрафы, пени    |
|     (тыс. руб.)        |    по налогам        |     (тыс. руб.)    |
|                        |    (тыс. руб.)       |                    |
|________________________|______________________|____________________|
|                        |                      |                    | 
|                        |                      |                    |
|                        |                      |                    |    
|                        |                      |                    | 
|________________________|______________________|____________________|

      Руководитель 
      организации ________________________     _______________________
                          (подпись)                      Ф.И.О.

      ____________________________________ 2000 года