Закон Оренбургской области от 19.11.2001 № 367/343-II-ОЗ

 



               О Р Е Н Б У Р Г С К А Я   О Б Л А С Т Ь

                              З А К О Н 

  О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
   ПЕЧАТИ И ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В ОРЕНБУРГСКОЙ
                     ОБЛАСТИ НА 2002 - 2004 ГОДЫ

               (В редакции Закона Оренбургской области
                 от 06.09.2004 г. N 1456/234-III-ОЗ)

      Принят Законодательным 
      Собранием области                           31 октября 2001 года 


      Статья 1.

      Утвердить         прилагаемую         программу         развития
материально-технической  базы  государственной  печати  и  электронных
средств  массовой  информации  в  Оренбургской  области на 2002 - 2004
годы.

      Статья 2.

      Администрации  области  при  формировании бюджетов на 2002 -2004
годы   предусматривать   необходимые  ассигнования  на  финансирование
указанной программы.

      Статья 3.

      Рекомендовать   муниципальным   образованиям   при  формировании
бюджетов  на 2002 - 2004 годы предусматривать необходимые ассигнования
на финансирование данной программы.

      Статья 4.

      Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


      Глава администрации 
      области          А.А. Чернышев 

      г. Оренбург, Дом Советов 
      19 ноября 2001 года N 367/343-II-ОЗ



               Приложение к Закону Оренбургской области
                        от 19 ноября 2001 года
                            N 367/343-II-ОЗ

                              ПРОГРАММА

    развития материально-технической базы государственной печати и
 электронных средств массовой информации Оренбургской области на 2002
                             - 2004 годы
                         (далее - Программа)
                        г. Оренбург, 2001 год

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Заказчики             Администрация   Оренбургской   области,  комитет
                      администрации  области  по  печати  и  средствам
                      массовой информации (далее - Комитет)
Разработчики          Комитет
Цели и задачи         Обеспечение    государственных   приоритетов   в
                      полиграфической     черно-белой     и    цветной
                      продукции,   создание  надежной  базы  печатания
                      городских  и  районных газет, развитие областных
                      теле- и радиоканалов
Основные показатели   Техническое    перевооружение    полиграфической
                      промышленности  области  и  электронных  средств
                      массовой информации
Срок реализации       2002 - 2004 годы
Исполнители           Государственные       унитарные      предприятия
                      (редакции,       типографии,      телевидеоцентр
                      "Планета"), подведомственные Комитету
Объем и источники 
финансирования        Общий  объем  финансирования в ценах 2001 года -
                      19700  тысяч  рублей,  в том числе из областного
                      бюджета - 17600 тысяч рублей
Ожидаемые конечные 
результаты            100-процентная  доля  офсетной печати в области,
                      оздоровление    экологической    обстановки   на
                      предприятиях,  полный  охват  населения  области
                      теле- и радиоэфиром
Контроль за 
реализацией           Администрация Оренбургской области, Комитет

      Введение
      Настоящая      Программа     представляет     собой     комплекс
социально-экономических,               производственных              и
организационно-технических  мероприятий,  направленных  на  укрепление
материально-технической  базы  печати  и  электронных средств массовой
информации    Оренбургской    области,    обеспечивающей    устойчивое
функционирование  полиграфического  производства,  телерадиоканалов  и
проводного  радио, удовлетворение потребительского спроса населения на
печатную  продукцию,  улучшение  качества  районных и городских газет,
теле-  и радиопередач, а также получение иных благоприятных социальных
эффектов:  повышение  занятости,  улучшение  условий  труда работников
печати,   оздоровление  экологической  обстановки  на  полиграфических
предприятиях.

 ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ БАЗЫ И ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ
              МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                         Полиграфическая база

      В      области      функционирует      41      типография      и
издательско-полиграфический  комплекс  "Южный  Урал".  34  типографии,
расположенные  в городах и районных центрах, являются государственными
унитарными  предприятиями, имущество которых находится в собственности
области.
      Благодаря   программе   развития   материально-технической  базы
печати  на  1996  -  2000 годы как первого и главного этапа перехода с
высокой  на  офсетную печать в 36 городских и районных редакциях из 38
установлены   компьютерные  издательские  системы,  в  6  типографиях:
Бузулукской,   Бугурусланской,   Абдулинской,   Гайской,  Сорочинской,
Сакмарской   -  полноформатные  (А2)  офсетные  печатные  машины.  Это
позволило  12  государственным и 36 негосударственным газетам улучшить
качество  печати,  а  полиграфистам полностью освоить цветную печать и
выпуск книжно-журнальной продукции.
      Однако  в  20  типографиях  области  все еще используются старые
технологии  "горячего" набора (линотипы) и плоскопечатные машины ПС-1М
1952  года  выпуска.  Ситуация  осложняется тем, что в России уже пять
лет   как   прекращен  выпуск  запасных  частей,  цинковых  пластин  и
свинцовых  чушек  для  высокой  печати.  Ремонт  старого  оборудования
производится  за  счет  приобретения  старых запасных частей из других
регионов   (Республика   Башкортостан,   города   Ульяновск,  Самара).
Особенно  тяжелое  положение  с  полиграфической  базой  в восточной и
центральной   зонах   области,  где  давно  уже  освоены  компьютерные
издательские  системы,  а применить их для выпуска газет без печатного
оборудования невозможно.
      Электронные средства массовой информации
      Анализ    и   социальные   исследования   телеэфира   показывают
перенасыщенность   информационными,   аналитическими  и  политическими
программами  из  Москвы  и явный недостаток программ, рассказывающих о
жизни области (особенно в районах и городах).
      В  связи с этим предлагается создать на базе имеющихся в области
технических    и    творческих   возможностей   областной   телеканал.
Телевизионное  вещание,  в  рамках  которого  предусматривается единая
политика   и  охват  максимального  количества  телезрителей  области,
освещение злободневных проблем, а также рассказ о людях труда.
      Наличие  собственной  структуры местного телевещания в городах и
районах области позволит иметь развитую корреспондентскую сеть.
      Информационная  сеть  будет  работать по схеме Оренбург - города
(районы)   области   -   Оренбург.  Все  информационные  потоки  будут
аккумулироваться  в  городе  Оренбурге,  а  затем  распространяться по
городам и районам области.
      На  первом этапе все информационные программы местных телестудий
будут  дополняться  сообщениями  из  других  территорий с еженедельным
выходом объемного обзорного дайджеста событий за последние семь дней.
      Общественно-политические   программы   ("20  минут  с  властью",
"Депутат    Оренбуржья",   "Дело",   "Оренбургская   нива",   "Субъект
Федерации"    и    другие)    будут    транслироваться    еженедельно,
информационные - ежедневно.
      Освещение  главных  событий  и  их анализ (интервью, комментарии
руководителей  областных структур, ведущих специалистов, руководителей
крупнейших  предприятий, глав муниципальных образований, руководителей
федеральных   территориальных   органов,   депутатов  Законодательного
Собрания области) с экономических и социальных позиций.

                            ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ

      Главные    цели    Программы   -   обеспечение   государственных
приоритетов  в  производстве  полиграфической  черно-белой  и  цветной
продукции,  создание  надежной  материально-технической базы печатания
городских и районных газет, развитие областных теле- и радиоканалов.

                   РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

      Общая  стоимость Программы в ценах на 1 мая 2001 года составляет
19700   тыс.   рублей,   которая   затем   будет   корректироваться  в
соответствии с индексацией цен.
      Стоимость  полиграфического  оборудования  для печатания газет и
цветной продукции - 14200 тыс. рублей, в том числе:
      областной бюджет - 12300 тыс. рублей;
      бюджеты муниципальных образований - 1500 тыс. рублей;
      средства предприятий сферы печати - 400 тыс. рублей.
      Стоимость   развития   областных  электронных  средств  массовой
информации - 5500 тыс. рублей, в том числе:
      областной   бюджет   -   5300  тыс.  рублей;  средства  теле-  и
радиоцентров - 200 тыс. рублей.

      ПОЛИГРАФИЧЕСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ, НЕОБХОДИМОЕ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ
       ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ (далее - ГУП)
                              (ПО ГОДАМ)

               (В редакции Закона Оренбургской области
                 от 06.09.2004 г. N 1456/234-III-ОЗ)

                               2002 год

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |       Наименование         |  Потребность в оборудовании     |  Стоимость    |      Источник      |
| п/п |       предприятия          |       (марка, количество)       | оборудования  |  финансирования    |
|     |                            |                                 | (тыс. рублей) |                    |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  1  |             2              |                 3               |       4       |          5         |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.    ГУП "Редакция беляевской      офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед.         450       областной бюджет, 
      районной газеты "Вестник                                                       местный бюджет
      труда"
2.    ГУП "Редакция илекской        офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед.,        450       областной бюджет, 
      районной газеты "Урал"        копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед.       80        местный бюджет
3.    ГУП "Редакция кувандыкской    офсетная ротация ПОГ42-111 - 1 ед.     1377      областной бюджет,
      районной газеты "Новый путь"                                                   местный бюджет, 
                                                                                     средства предприятия
4.    ГУП "Редакция матвеевской     офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед.,        450       областной бюджет,
      районной газеты               копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед.       80        местный бюджет
      "Новая жизнь"
5.    ГУП "Редакция                 офсетная машина АД-715 - 1 ед.,        900       областной бюджет,
      новосергиевской районной      копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед.       80        местный бюджет, 
      газеты "Голос глубинки"                                                        средства предприятия
6.    Редакция газеты "Оренбуржье"  компьютерное оборудование - 4 ед.      250       областной бюджет
7.    ГУП "Редакция новотроицкой    копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед.       80        областной бюджет, 
      газеты "Гвардеец труда"                                                        местный бюджет
8.    ГУП "Редакция пономаревской   офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед.,        450       областной бюджет, 
      районной газеты               копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед.       80        местный бюджет
      "Демские зори"
9.    ГУП "Редакция тюльганской     офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед.,        450       областной бюджет,
      районной газеты "Прогресс"    копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед.       80        местный бюджет
10.   ГУП "Редакция шарлыкской      офсетная машина АД-715 - 1 ед.,        900       областной бюджет,
      районной газеты "На новые     копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед.       80        местный бюджет, 
      рубежи"                                                                        средства предприятия
    Всего запланировано на 2002 год 6237 тыс. рублей, в том числе:
                 5667 тыс. рублей - областной бюджет;
                 500 тыс. рублей -  местные бюджеты;
                 70 тыс. рублей -   средства предприятий.

                               2003 год

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  1  |             2              |                 3               |       4       |          5         |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.    ГУП "Редакция асекеевской    офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед.,         450       областной бюджет, 
      районной газеты "Родные      копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед.        80        местный бюджет
      просторы"
2.    ГУП "Редакция акбулакской    офсетная машина АД-715 - 1 ед.,         900       областной бюджет, 
      районной газеты "Степные     копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед.        80        местный бюджет, 
      зори"                                                                          средства предприятия
3.    ГУП "Редакция                офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед.,         450       областной бюджет, 
      красногвардейской районной   копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед.        80        местный бюджет
      газеты "Красногвардеец"
4.    ГУП "Редакция северной       офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед.,         450       областной бюджет, 
      районной газеты              копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед.        80        местный бюджет
      "Северная звезда"
5.    ГУП "Редакция светлинской    офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед.,         450       областной бюджет,
      районной газеты              копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед.        80        местный  бюджет
      "Степные огни"
6.    ГУП "Редакция саракташской   офсетная машина АД-715 - 1 ед.,         900       областной бюджет,
      районной газеты              копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед.        80        местный бюджет, 
      "Пульс дня"                                                                    средства предприятия
7.    ГУП "Редакция газеты         офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед.          450       областной бюджет,
      "Сорочинский вестник",                                                         местный бюджет, 
      г. Сорочинск
8.    ГУП "Редакция тоцкой         офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед.,         450       областной бюджет,
      районной газеты "Авангард"   копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед.        80        местный бюджет
9.    ГУП "Редакция ташлинской     офсетная машина АД-715 - 1 ед.          900       областной бюджет
      районной газеты "Маяк"                                                         местный бюджет, 
                                                                                     средства предприятия
10.   ГУП "Редакция ясненской      офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед.          450       областной бюджет,
      городской газеты                                                               местный бюджет
      "Ясненский вестник"
    Всего запланировано на 2003 год 6410 тыс. рублей, в том числе:
                 5843 тыс. рублей - областной бюджет;
                 500 тыс. рублей -  местные бюджеты;
                 65 тыс. рублей -   средства предприятий

                               2004 год

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  1  |             2              |                 3               |       4       |          5         |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.    ГУП "Сакмарская типография"  офсетная машина РО-62 - 1 ед.            2332      областной бюджет,
                                                                               6      средства предприятия
2.    ГУП "Сорочинская типография" офсетная машина "Ромайор-314" - 1 ед.     530      областной бюджет,
                                                                              60      средства предприятия

      Всего запланировано на 2004 год 2928 тыс. рублей, в том числе:
      2862 тыс. рублей - областной бюджет;
      66 тыс. рублей - средства предприятий

      Примечание.   Привлечение   для   выполнения  Программы  средств
муниципальных образований и средств предприятий будет производиться на
договорной основе. (В    редакции    Закона    Оренбургской    области
от 06.09.2004 г. N 1456/234-III-ОЗ)


ОБОРУДОВАНИЕ, НЕОБХОДИМОЕ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ОБЛАСТНЫХ ТЕЛЕ- И РАДИОКАНАЛОВ
                              (ПО ГОДАМ)

                               2002 год

------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |     Местонахождение        | Потребность в оборудовании |  Стоимость    |      Источник      |
| п/п |   передающих станций       |                            | оборудования  |  финансирования    |
|     |                            |                            | (тыс. рублей) |                    |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  1  |             2              |              3             |       4       |          5         |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.     г. Абдулино                   передатчик 100 Вт-ДМВ            400         областной бюджет
2.     г. Бугуруслан                 передатчик 100 Вт-МВ             400         областной бюджет
3.     г. Бузулук                    передатчик 100 Вт-МВ             400         областной бюджет
4.     г. Кувандык                   передатчик 100 Вт-МВ             400         областной бюджет
5.     г. Орск                       передатчик 100 Вт-МВ             400         областной бюджет
6.     г. Сорочинск                  передатчик 100 Вт-ДМВ            400         областной бюджет
       Итого расходов                                                 2400

                               2003 год
------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  1  |             2              |              3             |       4       |          5         |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.     село Асекеево                 передатчик 10 Вт-МВ              120         областной бюджет
2.     поселок Тоцкий                передатчик 10 Вт-МВ              120         областной бюджет
3.     поселок Первомайский          передатчик 100 Вт-ДМВ            400         областной бюджет
4.     село Шарлык                   передатчик 100 Вт-МВ             400         областной бюджет
5.     поселок Домбаровский          передатчик 10 Вт-МВ              120         областной бюджет
6.     г. Ясный                      передатчик 100 Вт-МВ             400         областной бюджет
7.     поселок Саракташ              передатчик 100 Вт-МВ             400         областной бюджет
       Итого расходов                                                 1960

      Согласно   тарифам   на   услуги  связи,  утвержденным  приказом
Министерства   Российской  Федерации  по  антимонопольной  политике  и
поддержке  предпринимательства от 13 января 2000 года N 14, затраты на
аренду   резервной   радиорелейной  линии  для  подачи  телевизионного
сигнала  составят 657 тыс. рублей в год, аренда имеющихся передатчиков
-  283  тыс.  рублей,  первоначальная  подготовка  областных программ,
районных,   городских   информационных   сюжетов  -  за  счет  средств
администраций городов и районов области.
      Итого на 2004 год - 940 тыс. рублей.
      Примечание: Оборудование,   источником  финансирования  которого
                  будет   областной  бюджет,  является  собственностью
                  области.   Привлечение   для   выполнения  Программы
                  средств    муниципальных   образований   и   средств
                  предприятий   будет   производиться   на  договорной
                  основе.

 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ (ПЕРЕПОДГОТОВКЕ) СПЕЦИАЛИСТОВ ТИПОГРАФИЙ,
                  РЕДАКЦИЙ. РЕКОНСТРУКЦИЯ ПОМЕЩЕНИЙ

      Подготовка   специалистов   компьютерного  набора  и  печатников
офсетной   печати   производится   в   учебно-производственном  центре
Комитета за счет средств редакций и типографий.
      Сумма финансирования не учтена в Программе.

 ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

      Управление Программой включает следующие основные этапы:
      подготовка технического задания;
      разработка проекта Программы, его согласование и утверждение;
      выполнение Программы;
      модификация и завершение работ.
      Контроль  за реализацией Программы осуществляется администрацией
области в лице Комитета.

ПРОГНОЗИРУЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

      После  проведения мероприятий, запланированных в Программе, доля
офсетной  печати  в  области  будет  составлять  96 процентов, то есть
большая   часть   полиграфической   продукции  будет  производиться  в
области.  В  несколько  раз повысится налогооблагаемая база. Программа
направлена  на  улучшение  качества  печати  газет, увеличение выпуска
коммерческой   продукции,  оздоровление  экологической  обстановки  на
полиграфических предприятиях.
      Выполнение   Программы   позволит  охватить  областным  теле-  и
радиоэфиром около 90 процентов территории области.