Закон Оренбургской области от 21.02.1996 б/н

 
              О Р Е Н Б У Р Г С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                              З А К О Н

 О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                         ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Законов Оренбургской области от 04.10.96 г. N ;
            от 23.12.96 г. N ; от 12.05.97 г. N 56/10-ОЗ)

      Принят решением Законодательного
      Собрания области                         от 21 февраля 1996 года

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Основные принципы выборов
      1.    Выборы   депутатов   представительных   органов   местного
самоуправления   в   Оренбургской  области  осуществляется  на  основе
всеобщего,   равного   и   прямого  избирательного  права  при  тайном
голосовании.
      2.   Выборы   организуются   и   проводятся   в  соответствии  с
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан
Российской   Федерации",  Уставом  Оренбургской  области  и  настоящим
областным законом.
      3.  Участие  граждан  в  выборах является добровольным. Никто не
вправе  оказывать  принудительное воздействие на участие или неучастие
гражданина в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
      4.  Не  могут  избирать  и  быть избранными граждане, признанные
судом  недееспособными,  и  граждане,  содержащиеся  в  местах лишения
свободы по вступившему в законную силу приговору суда.
      Статья 2. Избирательное право
      1.  Право  избирать  депутатов представительных органов местного
самоуправления  в  Оренбургской области принадлежит каждому гражданину
Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и проживающему на
соответствующей территории. (В  редакции  Закона  Оренбургской области
от 04.10.96 г. N )
      Депутатом   представительного   органа  местного  самоуправления
может  быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и
проживающий на соответствующей территории не менее одного года.
      Статья 3. Назначение выборов
      Выборы     депутатов     представительных    органов    местного
самоуправления   назначаются  Законодательным  Собранием  Оренбургской
области.
      Решение  о назначении выборов депутатов представительных органов
с  указанием дня голосования публикуется не позднее, чем за 60 дней до
дня выборов.

   ГЛАВА 2. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ
                               УЧАСТКИ

      Статья 4. Списки избирателей
      1.  В  списки  избирателей  включаются  все  граждане Российской
Федерации,  обладающие  на  день  голосования  активным  избирательным
правом и проживающие на соответствующей территории. Списки избирателей
составляется   участковыми   избирательными  комиссиями  на  основании
сведений,  представляемых по установленной форме главами муниципальных
образований не позднее, чем за 40 дней до дня выборов. (В     редакции
Закона Оренбургской области от 04.10.96 г. N )
      2.  Основанием  для  включения гражданина Российской Федерации в
список  избирателей  на  конкретном избирательном участке является его
проживание  на территории этого избирательного участка, определяемое в
соответствии   с   Законом   Российской  Федерации  "О  праве  граждан
Российской  Федерации  на свободу передвижения, выбор места пребывания
и жительства в пределах Российской Федерации".
      Список  избирателей  -  военнослужащих,  находящихся  в воинских
частях,  дислоцированных  на  территории Оренбургской области, а такие
членов  семей  военнослужащих и других избирателей, если они проживают
в  районах  расположения  воинских  частей,  составляется на основании
сведений,   представляемых   командиром   воинской   части   в  сроки,
установленные в настоящей статье.
      Военнослужащие,  проживающие  вне  воинской  части, включаются в
список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
      Студенты  и  аспиранты  дневной  формы  обучения,  проживающие в
общежитиях,  включаются  в  список  избирателей  по  месту  нахождения
общежития.
      3.  Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
      4.   Список   избирателей  составляется  в  двух  экземплярах  в
алфавитном   или   ином   порядке   (по  населенным  пунктам,  улицам,
микрорайонам,   домам   на   основе  адресов  избирателей).  В  списке
указываются  фамилия,  имя, отчество, дата рождения и место проживания
(адрес)  избирателя.  В  отношении граждан, которым в день голосования
исполняется 18 лет, дополнительно указываются день и месяц рождения.
      5.  Список  избирателей  представляется участковой избирательной
комиссией  для  всеобщего  ознакомления  не позднее, чем за 30 дней до
дня  выборов.  Избиратели,  поселившиеся  на территории избирательного
участка  после  этого  срока  и до дня выборов, а также избиратели, по
какой-либо  причине  не  включенные  в  список,  включаются участковой
избирательной   комиссией   в  дополнительный  список  избирателей  на
основании   документов,   подтверждающих   их   место   жительства  на
территории данного избирательного участка.
      6.  Каждый  избиратель вправе заявить в участковую избирательную
комиссию  о  невключении  его  в  список  избирателей, а также о любой
ошибке  или  неточности  в  списке  избирателей.  В  течение  24 часов
участковая  избирательная  комиссия обязана проверить заявление и либо
устранить  ошибку, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением
мотивов   отклонения   заявления.   Решение  участковой  избирательной
комиссии  может  быть  обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию
или  в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в
день  выборов  -  немедленно.  При положительном для заявителя решении
исправление    в    списке    избирателей    производится   участковой
избирательной   комиссией   немедленно.  Вносить  изменения  в  списки
избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.
      Статья 5. Избирательные округа
      1.  При  выборах  по системе пропорционального представительства
образуется   единый  территориальный  округ,  включающий  в  себя  всю
территорию, от которой избирается депутат.
      2.   При   выборах   депутатов   представительных   органов   по
мажоритарной   системе  образуются  одномандатные  или  многомандатные
избирательные  округа,  которые  охватывают  в  своей совокупности всю
территорию,   от   которой   избирается  депутат,  и  должны  отвечать
следующим требованиям:
      а)   примерное   равенство   избирательных   округов   по  числу
избирателей    с    допустимым    отклонением    от    средней   нормы
представительства  не более 10 процентов, а в исключительных случаях -
не более 15 процентов;
      б)    территориальное    единство;   не   допускается   создание
избирательного   округа,   состоящего   из  неграничащих  между  собой
территорий.
      3.  Система выборов и число мандатов в представительном выборном
органе определяются уставом муниципального образования.
      4.     Избирательные     округа    образуются    соответствующей
избирательной    комиссией   на   основании   данных   о   численности
избирателей,   предоставляемых   главами   муниципальных  образований.
Границы  избирательных  округов  и  число  избирателей в каждом из них
утверждается   решением   соответствующего   представительного  органа
местного    самоуправления,    до    его    сформирования   -   главой
соответствующего  муниципального  образования  не  позднее,  чем за 55
дней  до  дня  выборов.  Списки  избирательных  округов с указанием их
границ,  численности  избирателей  и  мест  нахождения территориальных
избирательных   комиссий   публикуются  соответствующей  избирательной
комиссией не позднее, чем за 55 дней до дня выборов.
      Статья 6. Избирательные участки
      1.  Для  проведения  голосования  и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
      2.   Избирательные   участки  образуются  главой  муниципального
образования   по   согласованию   с   соответствующими  избирательными
комиссиями  из  расчета  не более 3000 избирателей, с учетом местных и
иных  условий и с целью создания максимальных удобств для избирателей,
не  позднее,  чем  за  45  дней  до дня выборов. Границы избирательных
участков не должны пересекать границ избирательных округов.
      3.  В  больницах,  санаториях,  домах  отдыха  и  других  местах
временного  пребывания  избирателей,  в  труднодоступных  и отдаленных
районах  могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в
исключительных  случаях - не позднее, чем за пять дней до дня выборов,
такие участки входят в округа по месту их расположения.
      4.    Военнослужащие   воинских   частей,   дислоцированных   на
территории  Оренбургской  области, голосует на избирательных участках,
расположенных в непосредственной близости от воинской части.
      5.  В  порядке  исключения допускается образование избирательных
участков   и   формирование   участковых  комиссий  непосредственно  в
воинских   частях,  расположенных  в  обособленных  или  удаленных  от
населенных  пунктов  военных  городках.  В  этих случаях избирательные
участки    образуются   командирами   воинских   частей   по   решению
соответствующей   территориальной  избирательной  комиссии.  При  этом
должен  быть  обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам
участковой  избирательной  комиссии,  наблюдателям,  кандидатам  и  их
доверенным лицам.
      6.  Списки  избирательных  участков  с  указанием  их  границ  и
адресов   участковых  избирательных  комиссий  публикуются  в  местной
печати  соответствующей  территориальной  избирательной  комиссией  не
позднее,  чем  за  40  дней  до  дня  выборов.  Решением избирательной
комиссии   Оренбургской   области   устанавливается  единая  нумерация
избирательных участков.

    ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ
                              КОМИССИЯМИ

      Статья 7. Система избирательных комиссий
      1.  Избирательные  комиссии  на  территории Оренбургской области
обеспечивают   реализацию   и   защиту   избирательных  прав  граждан.
Организацию подготовки и проведения выборов депутатов представительных
органов местного самоуправления Оренбургской области осуществляют:  (В
редакции Закона Оренбургской области от 04.10.96 г. N )
      - избирательная комиссия Оренбургской области;
      -  территориальные  (районные,  городские  и  др.) избирательные
комиссии;
      - участковые избирательные комиссии;
      - окружные избирательные комиссии. (Дополнен       -       Закон
Оренбургской области от 04.10.96 г. N )
      Статья 8. Порядок формирования окружной избирательной комиссии
      1.   Окружная   избирательная   комиссия  формируется  в  каждом
одномандатном избирательном округе.
      При  проведении  выборов  депутатов  в  представительные  органы
местного  самоуправления  по одному избирательному округу, включавшему
всю  территорию  муниципального  образования,  окружная  избирательная
комиссия не формируется.
      При  проведении  выборов  депутатов  в  представительные  органы
местного   самоуправления  территориальная  избирательная  комиссия  в
случае   совпадения  границ  избирательного  округа  и  избирательного
участка   может   принять   решение   о  возложении  функций  окружных
избирательных  комиссий  на  участковые избирательные комиссии. В этом
случае окружные избирательные комиссии не формируются. (В     редакции
Закона Оренбургской области от 04.10.96 г. N )
      При   одновременном   проведении  выборов  главы  муниципального
образования    и    депутатов    представительных   органов   местного
самоуправления  территориальная  (городская,  районная)  избирательная
комиссия   может  принять  решение  о  формировании  единых  сельских,
поселковых  и других территориальных избирательных комиссий по выборам
главы  муниципального образования и депутатов представительных органов
местного  самоуправления  с  предоставлением  им  полномочий  окружных
избирательных комиссий. (Дополнен   -   Закон   Оренбургской   области
от 04.10.96 г. N )
      2.  Окружные  избирательные комиссии формируются территориальной
избирательной  комиссией  не  позднее, чем за 55 дней до дня выборов в
количестве  5-9  членов.  При назначении членов окружных избирательных
комиссий  территориальная избирательная комиссия учитывает предложения
по   кандидатурам   органов   местного   самоуправления,  общественных
объединений,  собраний  избирателей  по  месту работы, службы, учебы и
жительства.
      Председатель,  заместитель  председателя  и секретарь избираются
тайным  голосованием  на  ее первом заседании из числа членов окружной
избирательной комиссии.
      Председатель   комиссии   должен   иметь,  как  правило,  высшее
юридическое образование. (В   редакции   Закона  Оренбургской  области
от 04.10.96 г. N )
      Протокол  об  избрании  председателя, заместителя председателя и
секретаря   избирательной   комиссии  направляется  в  территориальную
избирательную комиссию. (В   редакции   Закона   Оренбургской  области
от 04.10.96 г. N )
      В   случае,   если  органы  местного  самоуправления  не  внесли
предложения по составу окружной избирательной комиссии в установленный
срок, формирование комиссии производится территориальной избирательной
комиссией. (В редакции Закона Оренбургской области от 04.10.96 г. N )
      После    регистрации    кандидата   избирательное   объединение,
выдвинувшее  кандидата,  или  сам  кандидат вправе назначить по одному
члену   избирательной   комиссии  с  правом  совещательного  голоса  в
соответствующую окружную избирательную комиссию.
      Члены  избирательной  комиссии  с  правом  совещательного голоса
имеют  право  доступа  ко всем материалам и документам соответствующей
избирательной  комиссии, должны оповещаться о всех заседаниях окружной
избирательной комиссии, имеют право выступать на ее заседаниях.
      Председателю,   заместителю,   секретарю   и   членам   окружной
избирательной комиссии выдаются удостоверения установленного образца.
      Статья  9.  Порядок  формирования  территориальной избирательной
комиссии
      1.   Территориальная   избирательная   комиссия  формируется  не
позднее,  чем  за  55  дней  до  дня  выборов в количестве 5-9 членов.
Состав     территориальной    избирательной    комиссии    назначается
представительным   органом   местного   самоуправления.  Председатель,
заместитель  председателя  и  секретарь  территориальной избирательной
комиссии  избираются  тайным  голосованием  на  ее первом заседании из
числа членов избирательной комиссии.
      2.   При   определении   кандидатур   в  состав  территориальной
избирательной  комиссии представительный орган местного самоуправления
учитывает  предложения  общественных объединений, собраний избирателей
по месту работы, службы, учебы и жительства.
      3. В случае, если представительный орган местного самоуправления
не  назначил  состав  территориальной  избирательной  комиссии в срок,
установленный  частью  первой  настоящей  статьи, либо, если на данной
территории представительный орган местного самоуправления отсутствует,
формирование   территориальной   избирательной  комиссии  производится
избирательной комиссией Оренбургской области. (В    редакции    Закона
Оренбургской области от 04.10.96 г. N )
      4. (Исключен       -       Закон       Оренбургской      области
от 12.05.97 г. N 56/10-ОЗ)
      5.   Председатели   районных,   городских,   районных  в  городе
избирательных комиссий должны иметь высшее юридическое образование.
      6.   Полномочия   районных,   городских,   районных   в   городе
избирательных  комиссий  осуществляются  в  пределах  срока полномочий
избранных депутатов органов местного самоуправления. (В       редакции
Закона Оренбургской области от 04.10.96 г. N )
      Статья   10.   Порядок   формирования  участковой  избирательной
комиссии
      1.     Участковая     избирательная     комиссия     формируется
представительным  органом  местного  самоуправления не позднее, чем за
40 дней до дня выборов в количестве 5-10 членов.
      2.  При определении кандидатур в состав участковой избирательной
комиссии  представительный  орган  местного  самоуправления  учитывает
предложения  общественных  объединений,  собраний избирателей по месту
работы,   службы,   учебы,   жительства.   Председатель,   заместитель
председателя  и секретарь участковой избирательной комиссии избираются
тайным  или  открытым  голосованием  на  ее  первом заседании из числа
членов избирательной комиссии.
      3.    В    случае,    если   представительный   орган   местного
самоуправления  не назначил состав участковой избирательной комиссии в
срок,  установленный  частью  первой  настоящей  статьи  либо, если на
данной   территории  представительный  орган  местного  самоуправления
отсутствует,    формирование    участковой    избирательной   комиссии
производится территориальной избирательной комиссией.
      4. (Исключен       -       Закон       Оренбургской      области
от 12.05.97 г. N 56/10-ОЗ)
      Статья 11. Статус члена избирательной комиссии
      1.  Председатель,  заместитель  председателя,  секретарь и члены
избирательной  комиссии  по выборам депутатов представительных органов
местного  самоуправления  имеют  право  решающего  голоса при принятии
решений   избирательной  комиссией,  обязаны  присутствовать  на  всех
заседаниях избирательной комиссии. (В   редакции  Закона  Оренбургской
области от 04.10.96 г. N )
      2.   После   регистрации  кандидата  избирательное  объединение,
выдвинувшее  кандидата  (список  кандидатов),  или сам кандидат вправе
назначить  в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в
нижестоящие   избирательные   комиссии   по   одному  члену  с  правом
совещательного голоса.
      Члены  избирательной  комиссии  с  правом  совещательного голоса
имеют  право  доступа  ко всем материалам и документам соответствующей
избирательной   комиссии,   должны   оповещаться   о  всех  заседаниях
избирательной комиссии, имеют право выступать на ее заседаниях.
      3.  В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты в
депутаты,   их   доверенные   лица,  супруги  и  близкие  родственники
кандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.
      4.  Члены избирательной комиссии как с правом решающего, так и с
правом совещательного голоса:
      а)   заблаговременно  извещаются  о  заседаниях  соответствующей
избирательной комиссии;
      б)   вправе   выступать  на  заседании  избирательной  комиссии,
вносить    предложения    по    вопросам,   входящим   в   компетенцию
соответствующей  избирательной комиссии, и требовать проведения по ним
голосовании;
      в)  вправе  задавать  другим  участникам заседания избирательной
комиссии  вопросы  в  соответствии  с  повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
      г)   вправе  знакомиться  с  любыми  документами  и  материалами
соответствующей   и  нижестоящих  избирательных  комиссий  и  получать
заверенные копии этих документов.
      5.   При   принятии   решения   избирательной   комиссией  члены
избирательной  комиссии  с  правом совещательного голоса в голосовании
не участвуют.
      6.  Член  избирательной комиссии с правом решающего голоса может
быть  освобожден  от  обязанностей  члена  избирательной  комиссии  до
истечения  срока  полномочий  по  решению  органа, его назначившего, в
случаях:
      а)  подачи  членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении, своих полномочий;
      б)  утраты  членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
      в)  вступления  в  законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
      г)   признания   члена   избирательной  комиссии  увязшей  суда,
вступившим  в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим.
      7.  Члену  избирательной  комиссии  с  правом  решающего голоса,
освобожденному  на  период подготовки и проведения выборов от основной
работы  в  соответствии  с  КЗоТ  Российской  Федерации,  оплата труда
производится  за  счет  средств,  выделенных  на проведение выборов. В
течение  срока  своих  полномочий  он  не  может  быть  по  инициативе
администрации  (работодателя)  уволен  с  работы  или без его согласия
переведен на другую работу. (В  редакции  Закона  Оренбургской области
от 04.10.96 г. N )
      8.  Член  избирательной  комиссии  с  правом решающего голоса на
период  проведения  выборов  не  может  быть  привлечен  без  согласия
соответствующего  прокурора к уголовной ответственности или подвергнут
мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
      Статья   12.   Полномочия  избирательной  комиссии  Оренбургской
области
      Избирательная   комиссия   Оренбургской   области   обеспечивает
организацию подготовки и проведения выборов:
      а)  дает  разъяснения о порядке применения настоящего областного
закона  и  обеспечивает  его  единообразное  исполнение  на территории
области;
      б) руководит работой территориальных избирательных комиссий;
      в)  в  случаях,  предусмотренных  настоящим  областным  законом,
издает  инструкции  и  иные  акты по вопросам организации и проведения
выборов;
      г)  рассматривает  вопросы  материально-технического обеспечения
подготовки и проведения выборов;
      д)  распределяет  финансовые  средства, выделенные из областного
бюджета на финансирование выборов, контролирует их использование;
      е)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с настоящим
областным законом.
      Статья 13. Полномочия окружной избирательной комиссии
      Окружная  избирательная  комиссия  при  подготовке  и проведении
выборов депутатов в представительные органы местного самоуправления:
      а)  осуществляет  контроль  за подготовкой и проведением выборов
депутатов   в   представительные  органы  местного  самоуправления  на
территории  избирательного  округа; информирует население об адресах и
номерах телефонов окружной и участковых избирательных комиссий;
      б)  координирует  работу  участковых  избирательных  комиссий на
соответствующей   территории;   распределяет   между   ними  средства,
выделенные   на   проведение   выборов   по   избирательному   округу,
контролирует целевое использование указанных средств;
      в)  контролирует  обеспечение  участковых избирательных комиссий
помещениями,   транспортом,   связью,   рассматривает  другие  вопросы
материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
      г) заверяет подписные листы в поддержку выдвижения кандидатов;
      д)  проверяет  законность  сбора подписей в поддержку выдвижения
кандидатов;
      е)   регистрирует   кандидатов   и  их  доверенных  лиц,  выдает
соответствующие удостоверения;
      ж)  обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности для всех кандидатов;
      з)   утверждает   текст   избирательного  бюллетеня  по  выборам
депутатов   в   представительные  органы  местного  самоуправления  по
соответствующему избирательному округу;
      и)  обеспечивает  изготовление  избирательных  бюллетеней  и  их
доставку участковым избирательным комиссиям;
      к)   контролирует  своевременность  и  правильность  составления
участковыми    избирательными   комиссиями   списков   избирателей   и
представления их для всеобщего ознакомления;
      л)   оказывает   организационно-техническую   помощь  участковым
избирательным  комиссиям  в  проведении  голосования  на избирательных
участках;
      м)   организует   досрочное  голосование  в  помещении  окружной
избирательной комиссии;
      н)   устанавливает   общие  итоги  выборов  по  соответствующему
избирательному  округу,  сообщает  их  средствам массовой информации и
передает   протоколы   об   итогах   голосования   в   территориальную
избирательную комиссию;
      о)  обеспечивает  передачу документов, связанных с подготовкой и
проведением  выборов  депутатов  в  представительные  органы  местного
самоуправления, в архив или территориальную избирательную комиссию;
      п)  рассматривает  заявления  и  жалобы  на  решения  и действия
участковых избирательных комиссий;
      р)   осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  настоящим
Законом и нормативными правовыми актами местного самоуправления.
      Статья 14. Полномочия территориальной избирательной комиссии
      Территориальная избирательная комиссия:
      а)   осуществляет   контроль   за   организацией   подготовки  и
проведения выборов на соответствующей территории;
      б) содействует работе участковых избирательных комиссий;
      в)  обеспечивает  соблюдение  равных  правовых условий участия в
выборах всех кандидатов;
      г)  регистрирует  кандидатов  и  их  доверенных  лиц,  выдает им
удостоверения установленного образца;
      д)  утверждает  форму  и текст избирательных бюллетеней, образцы
протоколов   избирательных  комиссий,  списков  избирателей  и  других
избирательных документов;
      е)  организует  изготовление  и  доставку  в участковые комиссии
избирательных бюллетеней;
      ж)  рассматривает  вопросы  материально-технического обеспечения
подготовки и проведения выборов;
      з)   оказывает   организационно-техническую   помощь  участковым
избирательным  комиссиям  в  проведении  голосования  на избирательных
участках;
      и) организует досрочное голосование в помещении комиссии;
      к)  распределяет финансовые средства, выделенные из областного и
местного   бюджетов   на  финансирование  выборов  и  контролирует  их
использование;
      л)  устанавливает  результаты  выборов  и публикует их в печати,
организует  сбор  и  передачу документации, связанной с организацией и
проведением выборов, в архив;
      м)  осуществляет  другие  полномочия  в соответствии с настоящим
Законом.
      Статья   15.   Полномочия   участковой   избирательной  комиссии
Участковая избирательная комиссия:
      а)   составляет  список  избирателей  по  участку,  принимает  и
рассматривает   заявления   об   ошибках   и   неточностях   в  списке
избирателей,   решает   вопрос   о  внесении  в  него  соответствующих
изменений:
      б)  организует составление дополнительного списка избирателей по
участку;
      в) оповещает население о дне выборов и месте голосования;
      г)  контролирует размещение предвыборных агитационных материалов
в порядке и объемах, предусмотренных настоящим Законом;
      д)    обеспечивает   подготовку   помещения   для   голосования,
избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;
      е)  организует на своем избирательном участке голосование в день
выборов;
      ж)  производит  подсчет голосов, определяет итоги голосования на
участке    и   обеспечивает   передачу   документации,   связанной   с
организацией  и  проведением выборов в соответствующую территориальную
избирательную комиссию;
      з)  рассматривает  заявления  и  жалобы  по  вопросам подготовки
выборов, проведения голосования и принимает по ним решения;
      и)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с настоящим
Законом.
      Статья 16. Организация работы избирательных комиссий
      1.  Информация  о  составе  избирательных комиссий публикуется в
средствах  массовой  информации  не  позднее,  чем  на  третий  день с
момента  образования  этих  комиссий.  В  тот  же  срок  избирательные
комиссии проводят свои первые заседания.
      2.     Организация     деятельности    избирательной    комиссии
осуществляется  на  основе  коллегиальности.  Заседание  избирательной
комиссии  является  правомочным,  если на нем присутствует большинство
членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса,  а  также председатель
комиссии либо его заместитель.
      3.  Заседания  избирательной  комиссии  созываются  и проводятся
председателем   или   по   его   поручению  заместителем  председателя
комиссии.  Заседание  проводится  также  по  требованию не менее одной
трети членов комиссии.
      4.   Решение  избирательной  комиссии  принимается  большинством
голосов  от  присутствующих  на  заседании членов комиссии, обладающих
правом  решающего голоса. Решения избирательной комиссии о регистрации
кандидатов,  об  отмене  регистрации кандидатов, об итогах голосования
или  о  результатах  выборов,  о признании выборов несостоявшимися или
недействительными,  принимаются  большинством  голосов от общего числа
членов   комиссии,   обладающих   правом   решающего  голоса.  Решение
избирательной   комиссии   подписывается  председателем  и  секретарем
комиссии.
      5.  Члены  избирательной  комиссии,  не согласные с ее решением,
вправе  в  письменной  форме  высказать  особое мнение, которое должно
быть  доведено  председателем избирательной комиссии не позднее, чем в
трехдневный срок до сведения вышестоящей избирательной комиссии.
      6.  Решения  избирательной  комиссии,  принятые  в  пределах  ее
полномочий,  обязательны для выполнения всеми исполнительными органами
власти,   нижестоящими   избирательными   комиссиями,   избирательными
объединениями,  предприятиями,  учреждениями,  должностными  лицами  и
гражданами.
      7.  Решение  избирательной  комиссии, противоречащее федеральным
законам  или  областным законам, либо принятое избирательной комиссией
с  превышением  установленных  полномочий, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией или судом.
      8.  Полномочия  избирательной  комиссии  прекращаются досрочно в
случае  нарушения  ею  законодательства о выборах. Решение о досрочном
прекращении полномочий принимает вышестоящая избирательная комиссия.
      9.  Председатель и отдельные члены избирательной комиссии (но не
более  двух  человек) по ее решению могут работать в комиссии временно
с отрывом от основной работы.
      Оплата   работы   освобожденных  членов  избирательной  комиссии
производится  в  пределах  средств,  выделенных комиссии на проведение
выборов.
      10.  На  заседаниях  избирательных комиссий могут присутствовать
представители     государственных     органов,     органов    местного
самоуправления,   избирательных   объединений,   других   общественных
объединений,  кандидаты,  их  доверенные  лица,  а также представители
средств массовой информации.
      11.  При  разборе  жалоб и заявлений на заседаниях избирательных
комиссий вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
      12.     Протоколы     избирательной    комиссии    подписываются
председательствующим на соответствующем заседании и его секретарем.
      13.  Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и
открыто.   Решения  избирательных  комиссий  публикуются  в  печати  и
передаются  в иные средства массовой информации в сроки, установленные
соответствующими   федеральными   законами   и  законами  Оренбургской
области.
      14.   При  голосовании  на  избирательных  участках  и  подсчете
голосов   участковыми   избирательными  комиссиями  до  подписания  их
членами   протокола   об   итогах  голосования  вправе  присутствовать
наблюдатели,     направленные     общественными    и    избирательными
объединениями, группами избирателей, кандидатами в депутаты.
      15.  При  подготовке и проведении выборов избирательные комиссии
в  пределах  своей компетенции независимы от государственных органов и
органов местного самоуправления.
      16.  Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
общественные  объединения,  предприятия,  учреждения,  организации,  а
также  их  должностные  лица  содействует  избирательным  комиссиям  в
реализации  их  полномочий,  предоставляют  необходимые  для их работы
сведения  и материалы, дают ответы на обращения избирательных комиссий
в  трехдневный  срок,  во  взаимодействии  с избирательными комиссиями
организовывают  и  проводят информационно-разъяснительную работу среди
населения по существу вопросов избирательной кампании.
      Статья 17. Обжалование нарушений избирательных прав граждан
      1.  В соответствии с Конституцией Российской Федерации решения и
действия  (или  бездействия)  органов  государственной власти, органов
местного    самоуправления,    общественных    органов,   общественных
объединений,  избирательных  комиссий и их должностных лиц, нарушающие
избирательные  права  граждан,  могут быть обжалованы соответственно в
суд или вышестоящую избирательную комиссии.
      2.   Предварительное   обращение   в  вышестоящую  избирательную
комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
      3.  Решения  по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются
в  пятидневный  срок,  а  в  день выборов - немедленно. В случае, если
факты,  содержащиеся  в  жалобах, требуют длительной проверки, решения
по  ним принимаются не позднее, чем в десятидневный срок. Решение суда
по существу жалобы, заявления является окончательным.
      4.    Вышестоящая    избирательная   комиссия   вправе   принять
самостоятельное  решение  по  существу  жалобы, заявления, отменив при
этом решение нижестоящей комиссии.

             ГЛАВА 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

      Статья 18. Выдвижение кандидатов
      1.   Право   выдвижения   кандидатов  принадлежит  избирательным
объединениям  и  непосредственно  избирателям,  в  том  числе по месту
работы, службы, учебы и жительства.
      2. Избирательными объединениями являются:
      -   областные   и   территориальные   отделения  общефедеральных
общественных   объединений,   а   также   общеобластные   общественные
объединения    и   их   территориальные   отделения,   устав   которых
предусматривает  участие  в выборах посредством выдвижения кандидатов,
которые созданы и зарегистрированы в порядке, установленном законом;
      -  блок  указанных объединений, создаваемый на период проведения
выборов.  Избирательный  блок  подлежит  регистрации в соответствующей
избирательной  комиссии.  Входящие  в избирательный блок, общественные
объединения  не могут входить в иные избирательные блоки или выступать
в качестве самостоятельных избирательных объединений.
      3.  Описки  кандидатов, либо кандидат, выдвинутые избирательными
объединениями,    представляются    уполномоченными    представителями
избирательных объединений в соответствующую избирательную комиссию.
      Список   кандидатов   либо  кандидат  выдвигается  избирательным
объединением на собрании (конференции) избирательного объединения.
      Решение при этом принимается тайным голосованием.
      4.  Списки  независимых  кандидатов,  либо независимый кандидат,
выдвигаются   на   собраниях   групп  избирателей.  Решение  при  этом
принимается большинством голосов от числа присутствующих на собрании.
      Гражданин  Российской Федерации, отвечающий требованиям пункта 3
статьи  2 настоящего Закона, также вправе сам подать заявление о своем
выдвижении  в  соответствующую  окружную  избирательную  комиссию либо
территориальную   избирательную   комиссию.  В  заявлении  указываются
фамилия,  имя,  отчество,  дата  рождения,  место  работы,  занимаемая
должность (род занятий) и место жительства кандидата.
      5.   Избирательное   объединение,   группа   избирателей   могут
выдвинуть  не более одного списка кандидатов в каждый представительный
орган.
      6.  Кандидаты в депутаты размещаются в подаваемом на регистрацию
списке  в  порядке,  определяемом  избирательным объединением, группой
избирателей.
      7.  Избирательный  блок может выдвигать кандидатов, не состоящих
членами  входящих  в  него  общественных  объединений. Одновременно со
описками  кандидатов  представляется копия свидетельства о регистрации
общественного    объединения    управлением    юстиции   администрации
Оренбургской  области,  устав,  а  также  решение  и протокол собрания
(конференции)  общественного  объединения,  на  котором были выдвинуты
кандидаты,   а  также  оформленную  в  установленном  законом  порядке
доверенность уполномоченного представителя избирательного блока.    (В
редакции Закона Оренбургской области от 12.05.97 г. N 56/10-ОЗ)
      Уполномоченные  представители  избирательных блоков одновременно
со  списками кандидатов представляют в окружную избирательную комиссию
либо   территориальную  избирательную  комиссию  решение  общественных
объединений  о  создании  избирательного  блока,  решение  и  протокол
совместного  собрания  (конференции)  блока, на котором были выдвинуты
списки   кандидатов,  а  также  оформленную  в  установленном  законом
порядке доверенность уполномоченного представителя блока.
      8.  Группы  избирателей  одновременно  со  списками  независимых
кандидатов  в  депутаты  представляют  решение и протокол собрания, на
котором  были выдвинуты кандидаты, заверенный список его участников, а
также   оформленную   в  установленном  законом  порядке  доверенность
уполномоченного представителя группы избирателей.
      9.   Окружная   избирательная   комиссия   либо  территориальная
избирательная    комиссия    рассматривает    в    трехдневный    срок
представленные   документы   и  выдает  уполномоченному  представителю
избирательного   объединения,   группы  избирателей  заверенные  копии
списков кандидатов.
      Абзац. (Исключен - Закон Оренбургской области от 04.10.96 г. N )
      10.  В  списках  кандидатов  указываются фамилия, имя, отчество,
дата  рождения,  место  работы,  занимаемая  должность (род занятий) и
постоянное место жительства каждого кандидата.
      11.  Для  регистрации  территориального  списка  кандидатов  или
кандидата   требуется,   чтобы  в  его  поддержку  на  соответствующей
территории    были    собраны   подписи   не   менее   1%   от   числа
зарегистрированных   избирателей,  обладающих  активным  избирательным
правом.  Подписные  листы  изготавливаются  по  образцу, утвержденному
избирательной комиссией Оренбургской области.
      12.  Избирательное объединение, группа избирателей вправе начать
сбор  подписей  со  дня  выдачи  окружной избирательной комиссией либо
территориальной   избирательной  комиссией  заверенных  копий  списков
кандидатов.
      13.  Каждый  подписной  лист  содержит  указанные  в  пункте  10
настоящий  статьи  данные  о  первых  трех  кандидатах.  По требованию
избирателя  лицо,  собирающие  подписи,  обязано предъявить ему полный
список   кандидатов,   в   котором  состав  и  порядок  их  размещения
удостоверены     уполномоченными     представителями    избирательного
объединения, группы избирателей.
      14.  Состав списка, порядок размещения кандидатов в нем не могут
изменяться  после  предъявления  списка  в  избирательную комиссию, за
исключением  изменений,  вызываемых  выбытием  кандидатов. В последнем
случае   не   допускается   добавление  новых  кандидатов,  изменения,
меняющие взаимный порядок кандидатов в списке.
      15.  Заявление о выдвижении кандидата в депутаты непосредственно
избирателями  может  быть подано от избирателя или группы избирателей.
Заявление   о   выдвижении  и  протокол  собрания  группы  избирателей
представляются  в соответствующую окружную избирательную комиссию либо
территориальную  избирательную  комиссию.  От одной группы избирателей
может  быть  выдвинуто по одному округу не более кандидатов, чем число
мандатов в данном округе.
      16.  Выдвижение  кандидатов  в депутаты начинается не ранее, чей
за  60  дней  до выборов и заканчивается не позднее, чем за 30 дней до
дня выборов.
      17.  Избиратель,  ставя  подпись  на  подписном листе, указывает
фамилию,  имя,  отчество, дату рождения, адрес, серию и номер паспорта
или заменяющего его документа. (В редакции Закона Оренбургской области
от 12.05.97 г. N 56/10-ОЗ)
      18.  Подписной  лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, с
указанием  фамилии,  имени  и  отчества  этого  лица,  адреса, серии и
номера  его  удостоверения  личности  или  паспорта  и  уполномоченным
представителем   избирательного   объединения,   группы   избирателей,
выдвинувших список кандидатов.
      Подписи  должны  собираться только в таких местах, в такое время
и таким образом, которые гарантируют отсутствие принуждения.
      Статья 19. Регистрация кандидатов
      1.  Кандидат  может  быть  зарегистрирован только в одном списке
кандидатов или по одному из избирательных округов.
      2.  Подписные  листы  представляются  в избирательные комиссии в
сброшюрованном  и  пронумерованном виде, удостоверенные уполномоченным
избирательного  объединения либо кандидатом в депутаты. При их приемке
избирательная  комиссия  удостоверяет  каждый  подписной  лист печатью
избирательной  комиссии  и  затем выдает уполномоченному представителю
или кандидату письменное подтверждение о принятии подписных листов.
      При  проверке  избирательными комиссиями правильности оформления
подписных   листов   и   других   документов   вправе   присутствовать
уполномоченные     представители     соответствующих     избирательных
объединений,  групп  избирателей,  а  также  кандидаты,  выдвинутые  в
избирательных округах.
      В   случае  сомнений  в  достоверности  данных,  содержащихся  в
подписных    листах,    или    достоверности    подписей   избирателей
избирательная  комиссия  организует соответствующую проверку подписных
листов.
      Использование  оборотной стороны подписного листа для размещения
каких-либо материалов, кроме подписей избирателей, не допускается.
      3.   Список   кандидатов  с  подписными  листами  и  заявлениями
кандидатов  о  согласии  баллотироваться  по  данному  округу вносится
уполномоченными  представителями  избирательного  объединения,  группы
избирателей  на  регистрацию  в  окружную  избирательную комиссию либо
территориальную  избирательную  комиссию не позднее, чем за 30 дней до
дня  выборов.  Окружная  либо территориальная избирательные комиссии в
течение  трех дней проверяет соответствие выдвижения списка кандидатов
требованиям  настоящего  Закона, принимает решение о его регистрации и
официально опубликовывает его с указанием по каждому кандидату данных,
перечисленных  в  пункте  10 статьи 18, либо отказывает в регистрации.
Каждому  кандидату зарегистрированного списка выдается удостоверение о
регистрации с указанием ее даты и времени.
      4.  Если в срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи, не будет
зарегистрирован  ни  один список кандидатов либо будет зарегистрирован
лишь  один  такой  список,  выборы по избирательному округу по решению
окружной  либо территориальной избирательных комиссий откладываются на
60   дней   для   дополнительного   выдвижения  списков  кандидатов  и
осуществления  последующих  избирательных  действий  в соответствии со
сроками, указанными в настоящем Законе.
      5.  Решение окружной либо территориальной избирательных комиссий
о  регистрации  либо  об  отказе в регистрации списка кандидатов может
быть  обжаловано  в суд. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех
дней. Решение по результатам ее рассмотрения является окончательным.
      6.  Если  в  период  после  завершения  регистрации кандидатов в
одномандатном  (многомандатном)  избирательном  округе  остается менее
двух (менее числа мандатов плюс один) кандидатов, выборы в этом округе
откладываются  по решению территориальной избирательной комиссии на 60
дней   для   дополнительного  выдвижения  кандидатов  и  осуществления
последующих   избирательных   действий   в  соответствии  со  сроками,
указанными в настоящем Законе. (В редакции Закона Оренбургской области
от 04.10.96 г. N )
      7.   Мотивом   отказа   в   регистрации   может  служить  только
невыполнение требований настоящего Закона.

                      ГЛАВА 5. СТАТУС КАНДИДАТОВ

      Статья 20. Равенство кандидатов
      Все  кандидаты  в  депутаты  представительных  органов  местного
самоуправления обладают разными правами и несут равные обязанности.
      Статья 21. Гарантии деятельности кандидатов
      1.  Кандидаты,  находящиеся  на  государственной и муниципальной
службе,  а  также работающие в средствах массовой информации, на время
их   участия   в   выборах   освобождаются   от  выполнения  служебных
обязанностей  и  не вправе использовать преимущества своего служебного
положения.
      2.   Кандидаты   после   их  регистрации  по  личному  заявлению
освобождаются  от  работы,  учебы,  военной службы и военных сборов на
время  участия  в  выборах.  В  течение  этого  срока  соответствующая
избирательная   комиссия   из   средств,   выделенных  на  организацию
подготовки и проведения выборов, выплачивает им денежную компенсацию в
размере  их  среднего  месячного  дохода,  который  не может превышать
минимальный  размер оплаты труда, установленный федеральным законом на
день назначения выборов более чем в 10 раз. (В     редакции     Закона
Оренбургской области от 04.10.96 г. N )
      3.   Кандидаты   не   могут  быть  по  инициативе  администрации
(работодателя)  уволены  с  работы во время проведения выборов или без
их согласия переведены на другую работу.
      4.  Время  участия  кандидата в выборах засчитывается в трудовой
стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации.
      5.  Кандидаты  со  дня регистрации и до дня опубликования итогов
выборов  включительно  имеют  право на соответствующая территории, где
они  баллотируются,  бесплатно  пользоваться любыми видами транспорта,
за   исключением   такси   и  заказных  рейсов.  Оплата  этих  поездок
производится  окружной  либо территориальной избирательными комиссиями
ив бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.
      6.  Кандидат  после  регистрации  не  может  быть  привлечен без
согласия   соответствующего  прокурора  к  уголовной  ответственности,
арестован    или   подвергнут   мерам   административного   взыскания,
налагаемым  в  судебном  порядке.  При  даче  согласия прокурор обязан
известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.
      7.  Кандидат  в  депутаты  вправе  в  любое время до дня выборов
снять   свою   кандидатуру,  обратившись  с  письменным  заявлением  в
избирательную комиссию, осуществившую его регистрацию.
      8.  Группа избирателей, выдвинувшая кандидата, либо сам кандидат
могут  иметь  до десяти доверенных лиц, регистрируемых соответствующей
территориальной избирательной комиссией.
      9.     Избирательное     объединение,     группа    избирателей,
зарегистрировавшие  список  кандидатов,  могут  назначить  до двадцати
пяти  доверенных  лиц,  которые  регистрируются окружной избирательной
комиссией.
      10.  Доверенные  лица  получают от соответствующей избирательной
комиссии  удостоверения  и  ведут  агитационную  и  иную деятельность,
способствующую  избранию кандидатов. На указанный в пункте 2 настоящей
статьи  период  работодатели обязаны предоставлять доверенным лицам по
их просьбе неоплачиваемый отпуск.
      11.  Кандидаты,  избирательные  объединения, группы избирателей,
назначившие   доверенных  лиц,  вправе  в  любое  время  отозвать  их,
уведомив  об  этом  соответствующую  избирательную  комиссию,  которая
аннулирует выданные таким доверенным лицам удостоверения.
      12.  Информация  о  выбытии  кандидатов  не  позднее  трех  дней
публикуется   соответствующей   избирательной  комиссией  в  печати  и
сообщается в иные средства массовой информации.
      13.  Кандидат  не  может  быть  призван на военную службу до дня
опубликования итогов выборов включительно.

                    ГЛАВА 6. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

      Статья 22. Право на предвыборную агитацию
      1.   Граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения
вправе  в  допускаемых  законом  формах  и  законными  методами  вести
агитацию    за   или   против   избирательного   объединения,   группы
избирателей, кандидата.
      2.  Избирательные  объединения, группы избирателей, кандидаты на
равных условиях получают доступ к средствам массовой информации.
      3.  Предвыборная  агитация  может  осуществляться через средства
массовой   информации   путем   проведения   собраний   и   встреч   с
Избирателями,  публичных  предвыборных  дебатов,  дискуссий,  митинга,
демонстраций,   шествий,   выпуска   и   распространения  агитационных
печатных материалов.
      4.  В предвыборной агитации не могут участвовать государственные
органы,  органы местного самоуправления, члены избирательных комиссий,
должностные   лица   государственных   органов   и   органов  местного
самоуправления.  Должностные  лица  государственных  органов и органов
местного  самоуправления,  являющиеся кандидатами, могут участвовать в
проведении  предвыборной  агитации  на  равных  основаниях  с  другими
кандидатами.
      5.  Журналистам,  должностным лицам средств массовой информации,
в   том   числе   электронных,  запрещается  участвовать  в  освещении
избирательной   кампании  через  средства  массовой  информации,  если
указанные  лица являются кандидатами или доверенными лицами кандидатов
в депутаты.
      Статья   23.  Условия  проведения  предвыборной  агитации  через
средства кассовой информации
      1.   Кандидат,  избирательное  объединение,  группа  избирателей
имеют  право  на  бесплатное  предоставление  им  эфирного  времени по
каналам  Оренбургской  государственной  телерадиовещательной компании,
ее   филиалов,   также  по  каналам  муниципальных  телерадиокомпаний,
осуществляющих    телевизионное    и    радиовещание   на   территории
соответствующего избирательного округа, на равных основаниях.
      2.   Порядок   предоставления   эфирного   времени   кандидатам,
избирательным    объединениям,    группам   избирателей   по   каналам
Оренбургской     государственной     телерадиовещательной     компании
устанавливается    окружной   избирательной   комиссией   с   участием
государственных  органов,  обеспечивающих  соблюдение  конституционных
прав и свобод в сфере массовой информации.
      3.  Кандидат,  избирательное объединение имеют право получить за
плату   эфирное   время   и   газетную  плоишь  сверх  предоставленных
бесплатно.   Условия  оплаты  должны  носить  равный  по  отношению  к
кандидату, избирательному объединению характер.
      4.   Все   агитационные   печатные  материалы  должны  содержать
информацию  об  организациях  и  лицах,  ответственных  за  их выпуск.
Распространение анонимных агитационных материалов запрещается.
      5.  Должностные  лица государственных органов и органов местного
самоуправления области обязаны предоставлять избирательным комиссиям в
их   пользование   помещения,   находящиеся   в   государственной  или
муниципальной собственности, для встреч кандидатов и их доверенных лиц
с  избирателями.  Избирательные  комиссии  обязаны  обеспечить  равные
возможности для всех кандидатов при проведении предвыборной агитации.
(В редакции Закона Оренбургской области от 04.10.96 г. N )
      6.  Агитационные  печатные материалы могут быть вывешены в любом
помещении,  на  любом  здании,  сооружении  и  ином объекте с согласия
собственника или владельца этих объектов.
      Запрещается  вывешивание печатных и иных агитационных материалов
на   памятниках,   обелисках,  на  зданиях  и  в  помещениях,  имеющих
историческую,  культурную  или  архитектурную  ценность,  в помещениях
избирательных  комиссий,  в  помещениях  для  голосования,  а также на
заборах и ограждениях.
      7.  Окружные  избирательные комиссии, поставленные в известность
о  распространении  анонимных  либо подложных агитационных материалов,
принимают  меры  по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в
соответствующие  органы  внутренних  дел с представлением о применении
необходимых мер пресечения противоправной агитационной деятельности.
      8.  Средства  массовой информации, учредителями которых являются
государственные  органы,  организации,  учреждения  либо финансируемые
полностью  или  частично  за  счет государственных средств или средств
местного  самоуправления,  обязаны  обеспечить  равные возможности для
изложения  предвыборных  программ  кандидатов в депутаты избирательных
объединений,  групп  избирателей, придерживающихся разных политических
взглядов.
      9.   Предвыборная   агитация   не  может  вестись  в  помещениях
избирательных участков.
      Статья  24.  Недопустимость злоупотреблений правом на проведение
предвыборной агитации
      1.   При   проведении   предвыборной   агитации  не  допускается
злоупотребление  свободой  массовой  информации, запрещается агитация,
возбуждающая   социальную,   расовую,  национальную  либо  религиозную
ненависть  или  вражду,  призывы  к  захвату  власти,  насильственному
изменению    конституционного   строя   и   целостности   государства,
пропаганда войны.
      В   случае   совершения   указанных   нарушений  соответствующие
избирательные  комиссии  вправе  обратиться  в  суд  с предложением об
отмене   решения   о  регистрации  кандидата  или  списка  кандидатов.
Указанное предложение рассматривается судом в трехдневный срок.
      2.  Контроль  за  соблюдением  установленного порядка проведения
предвыборной агитации осуществляют избирательные комиссии.
      Статья 25. Сроки проведения предвыборной агитации
      1.   Предвыборная   агитация   проводится   со  дня  регистрации
кандидатов, списка кандидатов и прекращается за день до выборов.
      2.  За  день  до  выборов  любая публичная агитация запрещается.
Печатные   агитационные  материалы,  ранее  вывешенные  вне  зданий  и
помещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах.
      3.   В   течение   трех   дней  до  дня  выборов,  включая  день
голосования,  опубликование  результатов опросов общественного мнения,
прогнозов   результатов  выборов  и  иных  исследований,  связанных  с
выборами, не допускается.

                   ГЛАВА 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

      Статья  26.  Финансовое  обеспечение  организации  подготовки  и
проведения выборов
      1.  Подготовка и проведение выборов производятся за счет средств
местных бюджетов.
      2.  В  том  случае,  если  при установлении источников доходов и
нормативов  отчислений в местные бюджеты не были предусмотрены расходы
на  проведение  выборов  депутатов  представительных  органов местного
самоуправления,  подготовка  и проведение выборов производятся за счет
средств   областного   бюджета,   которые   поступают  в  распоряжение
избирательной  комиссии  Оренбургской области в 10-дневный срок со дня
назначения   выборов   и   распределяются  ею  между  соответствующими
избирательными комиссиями. (В  редакции  Закона  Оренбургской  области
от 04.10.96 г. N )
      3.    Финансирование    деятельности    избирательной   комиссии
Оренбургской  области  по  выборам  депутатов представительных органов
местного самоуправления осуществляется из средств областного бюджета.
      4.   Отчет   избирательной   комиссии   Оренбургской  области  о
расходовании  средств,  выделенных из областного бюджета на подготовку
и  проведение  выборов  депутатов  представительных  органов  местного
самоуправления,     представляется    в    Законодательное    Собрание
Оренбургской области не позднее 60 дней со дня выборов.
      Статья 27. Избирательные фонды и порядок их создания
      1.  Кандидаты,  избирательные  объединения  создают  собственные
избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации.
      2. Избирательные фонды могут создаваться из следующих средств:
      -  средств,  выделенных  избирательному  объединению (блоку) или
кандидату  в  равных размерах на предвыборную агитацию соответствующей
избирательной   комиссией,  которые  не  могут  превышать  минимальный
размер   оплаты  труда,  установленный  федеральным  законом  на  день
назначения выборов, более, чем в 15 раз;
      -  собственных  средств  избирательного  объединения (блока) или
кандидата,  которые  не  могут  превышать  минимальный  размер  оплаты
труда,  установленный  федеральным законом на день назначения выборов,
более, чем в 300 раз;
      -  средств,  выделенных  кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением  (блоком),  инициативной группой избирателей и которые не
могут   превышать   минимальный  размер  оплаты  труда,  установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более, чем в 150 раз;
      -  добровольных  пожертвований физических лиц, каждое из которых
не  может  превышать  минимальный  размер  оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более, чем в 20 раз;
      -  добровольных пожертвований юридических лиц, каждое их которых
не  может  превышать  минимальный  размер  оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более, чем в 500 раз.
      3.  В  целях  предвыборной  агитации  допускается  использование
только денежных средств, перечисленных в избирательные фонды.
      4.   Не   допускаются   добровольные  пожертвования  со  стороны
иностранных  государств, организаций и граждан, российских юридических
лиц  с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает
30  процентов,  международных  организаций,  а  также  государственных
организаций   и   учреждений,   органов   местного   самоуправления  и
религиозных объединений.
      Порядок  налогообложения добровольных пожертвований, поступивших
в избирательные фонды, устанавливается федеральным законом.
      5.  Окружные  и  территориальные  избирательные  комиссии до дня
выборов   обязаны  периодически  публиковать  сведения  о  размерах  и
источниках   создания  избирательных  фондов  на  основании  сведений,
представляемых  кандидатом  или  избирательным объединением, кандидаты
обязаны   в   пятидневный   срок   сообщать  избирательным  комиссиям,
осуществляющим   их  регистрацию,  данные  о  поступивших  в  их  фонд
пожертвованиях,   размер   которых   превышает   десятикратный  размер
минимальной  заработной  платы.  Избирательные  объединения  в  эти же
сроки  обязаны  информировать соответствующие избирательные комиссии о
пожертвованиях,   превышающих  стократный  размер  минимальной  оплаты
труда.
      В  информации указывается название и официальное местонахождение
юридического лица.
      Информация   о   текущих   добровольных   пожертвованиях  должна
предоставляться    соответствующей    избирательной    комиссией   для
ознакомления любому избирателю.
      6.  Если  добровольные  пожертвования  поступили в избирательные
фонды   кандидатов   и   избирательных  объединений  от  физических  и
юридических  лиц в размерах, повышающих определенные настоящим законом
пределы,  полная  сумма  платежа  возвращается  этим лицам с указанием
причины  возврата  в  порядке,  установленном  избирательной комиссией
Оренбургской области.
      7.   Все   денежные   средства,   создающие  избирательный  фонд
перечисляются  на  специальный  счет в банке или кредитном учреждении,
который   открывается  кандидатом  или  избирательным  объединением  с
разрешения  соответствующей  избирательной  комиссии после регистрации
кандидата   (списка   кандидатов).   Доходы  по  указанным  счетам  не
начисляются  и  не выплачиваются. Порядок открытия и ведения указанных
счетов,   учета   и   отчетности  по  средствам  избирательных  фондов
устанавливается   Центральной   избирательной   комиссией   Российской
Федерации по согласованию с Центральным Банком Российской Федерации.
(В редакции Закона Оренбургской области от 04.10.96 г. N )
      8.  (Исключен - Закон Оренбургской области от 04.10.96 г. N )
      9.  Если  кандидат  или  избирательное  объединение использовали
иные  денежные  средства  для  ведения  предвыборной  агитации,  кроме
средств,  перечисленных  в  их  избирательные  фонды,  соответствующая
избирательная  комиссия  вправе  обратиться  В  суд  с предложением об
отмене  решения о регистрации кандидата (списка кандидатов).        (В
редакции Закона Оренбургской области от 04.10.96 г. N )
      Статья   28.   Порядок   учета  денежных  средств  и  финансовая
отчетность
      1.  (Исключен - Закон Оренбургской области от 04.10.96 г. N )
      2.(Исключен - Закон Оренбургской области от 04.10.96 г. N )
      3.  Кандидат, избирательное объединение не позднее, чем через 30
дней  по  окончании  выборов  обязаны  представить  в  соответствующую
избирательную  комиссию  отчет  о  размерах и всех источниках создания
своих  избирательных  фондов,  а  также о всех произведенных затратах.
Копии  указанных  отчетов  не  позднее,  чем  через  45  дней после их
представления  передаются  соответствующей  избирательной  комиссией в
средства массовой информации.
      4.    Окружные    и   территориальные   избирательные   комиссии
представляют  финансовые  отчеты в избирательную комиссию Оренбургской
области не позднее 45 дней со дня опубликования результатов выборов.
      5.    Кандидаты    и    избирательные   объединения   возвращают
соответствующим  избирательным  комиссиям  неизрасходованные  денежные
средства  избирательных  фондов  в  размере,  пропорциональном размеру
денежных средств, выделенных им этими комиссиями.
      6.   Остатки   денежных   средств   избирательных  фондов  после
завершения  выборов  перечисляются пропорционально вложенным средствам
на   текущие   (расчетные)  счета  организаций  и  лиц,  осуществивших
пожертвования и перечисления.

      ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
         УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ

      Статья 29. Помещение для голосования
      1.  Помещения  для  голосования  предоставляются  в распоряжение
участковых  избирательных  комиссий  районной,  городской,  районной в
городе  администрациями.  Если  нет  возможности  использовать здания,
находящиеся   в   государственной   или  муниципальной  собственности,
администрация  арендует  подходящие  здания  у  частных собственников.
Оплата  и  возмещение  расходов производятся избирательными комиссиями
за счет бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.
      2.  Помещение  для  голосования  должно  иметь  зал,  в  котором
оборудуются  кабины для тайного голосования либо пригодные для тайного
голосования   комнаты.   Вход   в   кабины  или  комнаты  для  тайного
голосования,  выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам
долины  находиться  в  поле зрения участковой избирательной комиссии и
наблюдателей.
      Статья 30. Избирательные бюллетени
      1.  Для  голосования  каждый  избиратель  получает избирательный
бюллетень  установленной  формы,  текст которого не позднее, чем за 25
дней   до   дня  выборов  утверждается  окружной  или  территориальной
избирательными комиссиями.
      2.  Избирательный  бюллетень для голосования по территориальному
избирательному   округу   содержит   в   алфавитном  порядке  названия
избирательных   объединений,  групп  избирателей,  которыми  выдвинуты
зарегистрированные    списки    кандидатов    с   указанием   названий
общественных  объединений,  входящих  в  каждое  из этих избирательных
объединения.   Под   каждым   названием   избирательного   объединения
помещаются  фамилии,  имена  и  отчества  первых  трех  кандидатов  из
выдвинутого   им   списка   кандидатов.  Справа  от  каждого  названия
избирательного   объединения,  группы  избирателей  помещается  пустой
квадрат.  В  конце списка избирательных объединений, групп избирателей
помещается  строка  "Против  всех  списков"  с расположенным справа от
него пустым квадратом.
      3.  Избирательный бюллетень для голосования по территориальному,
одномандатным   и  многомандатным  избирательным  округам  содержит  в
алфавитном порядке фамилии, имена, отчества всех зарегистрированных по
округу  кандидатов  и  их  данные,  указанные  в  пункте  10 статьи 18
настоящего  Закона,  а  также  название избирательного объединения или
указание  о  выдвижении  непосредственно  избирателями.  Справа против
данных  о  каждом  кандидате помещается пустой квадрат. В конце списка
кандидатов  помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным
справа от нее пустым квадратом. (В    редакции   Закона   Оренбургской
области от 04.10.96 г. N )
      4.  В  каждом избирательном бюллетене должно помешаться указание
избирателю  о  порядке  заполнения  бюллетеня. Избирательные бюллетени
печатаются на русском языке.
      5.  Избирательные  бюллетени  для  выборов по территориальному и
одномандатным  (многомандатным)  избирательным  округам  печатаются по
решению  территориальной  (окружной) избирательной комиссии не позднее
20  дней  до  дня  выборов  и  пересылаются  участковым  избирательным
комиссиям  не  позднее,  чем  за четыре дня до дня выборов. По каждому
избирательному   округу  число  комплектов  избирательных  бюллетеней,
передаваемых  участковой  избирательной  комиссии, не может быть менее
числа  зарегистрированных  по  избирательному  участку  избирателей. В
правом   верхнем   углу   избирательного   бюллетеня  ставится  печать
участковой избирательной комиссии или подписи двух его членов.      (В
редакции Закона Оренбургской области от 04.10.96 г. N )
      6.  В  случае  выбытия  отдельных  кандидатов  или аннулирования
списков   кандидатов   отдельных   избирательных   объединения,  групп
избирателей   за   пять   дней   до  выборов,  но  после  изготовления
бюллетеней,    участковые    избирательные    комиссии   по   указанию
соответствующих  избирательных  комиссий  вычеркивают  в избирательных
бюллетенях   данные   о   выбывших  кандидатах  или  выбывших  списков
соответствующих избирательных объединений, групп избирателей.
      Статья 31. Порядок голосования
      1.  Голосование  проводится  в  один  из выходных дней с 8 до 22
часов  местного  времени.  О  времени  и  месте голосования участковые
избирательные  комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее, чем
за  20  дней  до дня его проведения через средства массовой информации
или иным способом.
      2.  Избиратель,  который  за  15  дней до дня выборов по тем или
иным  причинам  будет  отсутствовать  по  месту своего жительства и не
сможет  прийти  на  избирательный  участок,  на  котором  он включен в
список    избирателей,    может   проголосовать   досрочно,   заполнив
избирательные  бюллетени  в  помещении территориальной (за 15-4 дня до
выборов)  или  участковой  (3-1  день  до  дня  выборов) избирательной
комиссии так, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования.
      Заполненные  бюллетени  избиратель  поменяет  в конверт, который
передает  дежурному члену территориальной или участковой избирательной
комиссии.    На    месте   склейки   на   конверте   ставится   печать
соответствующей   избирательной  комиссии  либо  подписи  двух  членов
участковой   избирательной   комиссии.  Территориальные  избирательные
комиссии   передают  списки  досрочно  проголосовавших  избирателей  и
конверты  с  их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную
комиссию    одновременно   с   передачей   избирательных   бюллетеней.
Участковая    избирательная   комиссия   отмечает   в   своем   списке
проголосовавших таким образом избирателей.
      3.  В 8 часов утра в день выборов председатель каждой участковой
избирательной  комиссии  объявляет  о начале голосования и предъявляет
членам  комиссии  и  присутствующим  избирателям и наблюдателям пустые
избирательные   ящики,   которые   опечатываются.  Затем  председатель
участковой  избирательной  комиссии  вскрывает конверты с заполненными
бюллетенями,  оставленные  временно выбывшими избирателями, и опускает
извлеченные  из  них  бюллетени  в  избирательные  ящики,  после  чего
приглашает   избирателей   получать   избирательные  бюллетени.  Число
конвертов  и  бюллетеней  в  них  оглашается  и  заносится  в протокол
участковой избирательной комиссии.
      4.    При    получении   избирательных   бюллетеней   избиратель
проставляет  а  списке  избирателей  серию и номер своего паспорта или
заменяющего   его   удостоверения  личности.  Избиратель,  не  имеющий
возможности   сделать   это   самостоятельно,  вправе  воспользоваться
помощью  другого  лица, в том числе и входящего в состав избирательной
комиссии.
      Избиратель   проверяет   правильность   произведенной  записи  и
расписывается,  если  избиратель  не  имеет возможности самостоятельно
расписаться  в получении бюллетеней, он вправе воспользоваться помощью
другого   лица,   не   входящего  в  состав  участковой  избирательной
комиссии.  Фамилия  этого  лица  указывается  в  списке  избирателей в
графе: "Подпись избирателя о получении бюллетеней".
      5.  Каждый  гражданин  голосует лично. Голосование за других лиц
не допускается.
      Заполнение  избирательных  бюллетеней производится в специальной
кабине  или  комнате,  где  не  допускается  присутствие кого бы то ни
было,   кроме   голосующего.   Избиратель,   не   имевший  возможности
самостоятельно  заполнить  бюллетени,  вправе  пригласить в кабину или
комнату  для тайного голосования любое лицо, кроме члена избирательной
комиссии, наблюдателя или доверенных лиц кандидатов.
      6.   В  избирательном  бюллетене,  содержащем  перечень  списков
кандидатов,  избиратель ставит крест либо любой знак в пустом квадрате
напротив    названия    того    избирательного   объединения   (группы
избирателей),  за  список  которого  им сделан выбор, либо в квадрате,
расположенном напротив строки "Против всех списков".
      В  избирательном  бюллетене,  содержащем  перечень кандидатов по
выборам  в одно или многомандатном округе избиратель ставит крест либо
иной  знак  в  квадрате напротив фамилии того кандидата (кандидатов по
числу  мандатов), за которого голосует, либо в квадрате, расположенном
напротив строки "Против всех кандидатов".
      7.  Заполненные бюллетени избиратель, покинув кабину или комнату
для  тайного голосования, опускает в избирательный ящик. Избирательные
ящики  должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной
комиссии и наблюдателей.
      8.  Председатель  участковой  избирательной  комиссии  следит за
порядком  в  помещении  для  голосования.  Его  распоряжения  для всех
присутствующих обязательны.
      9.  В  тех  случаях, когда граждане, имеющие право участвовать в
выборах,  не  могут  прибыть  на  участок для голосования по состоянию
здоровья  или  другим  уважительным  причинам,  по  их письменному или
устному   заявлению   участковая   избирательная  комиссия  организует
голосование   по   месту   нахождения   этих   граждан  в  присутствии
наблюдателей,  если  последние находятся на участке для голосования, и
с  использованием  специального  переносного  ящика.  В  этих целях на
избирательном  участке  должно  быть необходимое количество переносных
избирательных   ящиков.   Количество  переносных  ящиков  определяется
решением  территориальной  избирательной  комиссии.  Устное  заявление
должно  быть подтверждено избирателем в письменном виде при прибытии к
нему  членов участковой избирательной комиссии. Данные об избирателях,
проголосовавших  вне  помещения  для голосования, вносятся в отдельный
дополнительный  список, в котором избиратель расписывается в получении
бюллетеней,  а  член  комиссии  -  в  его  выдаче, а в основном списке
делается  отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения для
голосования.
      Количество  заявлений  избирателей  о предоставлении возможности
проголосовать   вне   помещения   для  голосования,  использованных  и
возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте.
      Организация  голосования  вне  помещения  для голосования должна
исключать  возможность  нарушения  избирательных  прав  гражданина,  а
равно искажения волеизъявления избирателя.
      10.  Член  избирательной  комиссии  немедленно  отстраняется  от
участия   в   ее   работе,   а   наблюдатель  удаляется  из  помещения
избирательного  участка,  если  они  нарушают  тайну  голосования  или
пытаются  повлиять  на  волеизъявление  избирателя.  Решение  об  этом
принимается избирательной комиссией.
      Статья    32.    Подсчет    голосов    избирателей   участковыми
избирательными комиссиями
      1.  По  истечении  времени  голосования  председатель участковой
избирательной  комиссии  объявляет,  что  могут получить избирательные
бюллетени   и  проголосовать  только  избиратели,  уже  находящиеся  в
помещении для голосования.
      2.    Перед    началом   подсчета   голосов   члены   участковой
избирательной  комиссии в присутствии наблюдателей, если они находятся
в  помещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные
избирательные  бюллетени.  Их число оглашается и заносится в протокол,
после  чего  председатель  участковой избирательной комиссии проверяет
целостность  печатей или пломб на избирательных ящиках и вскрывает их.
Вскрытие   избирательных  ящиков  осуществляется  поочередно:  сначала
переносных, затем стационарных.
      3. (Исключен - Закон Оренбургской области от 23.12.96 г. N )
      4.   Все   извлеченные   из   избирательных   ящиков   бюллетени
распределяются по избирательным округам.
      По   каждому   избирательному  округу  прежде  всего  отделяются
недействительные     бюллетени.     Таковыми    считаются    бюллетени
неустановленной  формы,  а  также  такие, из которых нельзя установить
волеизъявление   избирателя,   в   частности,  не  снабженные  печатью
соответствующей  избирательной  комиссии  либо  подписями  двух членов
избирательной комиссии.
      При   принятии  решения  о  признании  избирательного  бюллетеня
недействительным  участковая  избирательная  комиссия указывает на его
оборотной   стороне   причины   его   недействительности.  Эта  запись
подтверждается    подписями    не   менее   трех   членов   участковой
избирательной  комиссии. Избирательные бюллетени неустановленной формы
при  определении  числа  избирателей, принявших участие в голосовании,
из подсчета исключаются.
      5.  Подсчет  голосов  начинается  сразу  после окончания времени
голосования   и   проводится   без   перерыва   до   получения  итогов
голосования,  о  которых извещаются все члены участковой избирательной
комиссии,    а    также    наблюдатели,   представляющие   кандидатов,
избирательные объединения, группы избирателей.
      6.  После  подсчета голосов избирателей участковая избирательная
комиссия   составляет  протоколы  по  итогам  голосования  по  каждому
избирательному   округу,   по  которым  оно  производилось  на  данном
участке. В протоколах указываются:
      а)  число  зарегистрированных  избирателей  и число избирателей,
дополнительно внесенных в список;
      б) число бюллетеней, полученных избирательной комиссией;
      в)  число  бюллетеней,  выданных  избирателям  на  избирательном
участке в день голосования;
      г) число погашенных бюллетеней;
      д)  число  бюллетеней,  поданных  избирателями, проголосовавшими
досрочно и вне помещения для голосования;
      е) число бюллетеней, содержащихся в избирательных ящиках;
      ж) число действительных бюллетеней;
      з) число бюллетеней, признанных недействительными;
      и)  по одномандатному или многомандатному избирательному округу,
где баллотировались кандидаты:
      -   фамилии  и  инициалы  внесенных  в  избирательный  бюллетень
кандидатов;
      - число голосов, поданных за каждого кандидата;
      - число голосов, поданных против всех кандидатов;
      к)   по   избирательному   округу,  где  баллотировались  списки
кандидатов:
      -   названия   избирательных   объединений,  групп  избирателей,
выдвинувших списки кандидатов;
      - число голосов, поданных за каждый список кандидатов;
      - число голосов, поданных против всех списков;
      л)  поступившие в комиссию в день голосования жалобы и заявления
и принятые по ним решения.
      7.  Протоколы  составляются  в  трех экземплярах и подписываются
всеми  членами  комиссии  с правом решающего голоса. Член комиссии, не
согласный  с  протоколом  в целом или отдельным его положением, вправе
приложить  к  протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
      По  требованию  любого  члена  участковой избирательной комиссии
или    наблюдателя    участковая    избирательная   комиссия   обязана
предоставить им заверенную копию протокола об итогах голосования.
      8.   Первые   экземпляры   протоколов  участковой  избирательной
комиссии  с  жалобами  и  заявлениями,  поступившими в комиссию в день
голосования   и   принятыми  по  ним  решениями  после  их  подписания
незамедлительно,   но   не   позднее  следующего  дня  направляются  в
территориальные избирательные комиссии.
      Вторые    экземпляры    протоколов    вместе    с   опечатанными
избирательными  бюллетенями,  списками членов избирательной комиссии с
правом  совещательного  голоса,  наблюдателей,  представителей средств
массовой    информации,   присутствующих   на   заседании   участковой
избирательной  комиссии, хранятся у секретаря комиссии до окончания ее
работы.
      Третьи  экземпляры  протоколов  предоставляется для ознакомления
доверенным   лицам   кандидатов,   наблюдателям,   членам   участковой
избирательной  комиссии с правом совещательного голоса, представителям
средств массовой информации.
      Избирательная  документация,  включая  избирательные  бюллетени,
передается  в  территориальные  избирательные  комиссии не позднее чем
через десять дней после официального объявления итогов выборов.
      Статья  33.  Определение  результатов  выборов  в  избирательном
округе по выборам по пропорциональной системе
      1.   Территориальная   избирательная   комиссия   немедленно  по
получении   подлинных  протоколов  участковых  избирательных  комиссий
производит    подсчет    голосов,    поданных    по   территориальному
избирательному  округу,  путем  суммирования  данных,  содержащихся  в
указанных протоколах.
      2.    Из    распределения   депутатских   мандатов   исключаются
объединения,  группы  избирателей,  списки кандидатов которых получили
менее 5 процентов действительных голосов.
      3.  Если 5 процентов действительных голосов не будут получены ни
одним   из  списков  кандидатов,  выборы  по  территориальному  округу
считаются несостоявшимися.
      4.  Каждое  избирательное объединение или группа избирателей, за
список  кандидатов  которого  подано  более 5 процентов действительных
голосов,  получает  число депутатских мандатов, пропорциональное числу
поданных   за   его   список   кандидатов   действительных  голосов  и
определяемое  по  методике,  содержащейся  в  приложении  к настоящему
Закону.
      5.  В случае, если только одно избирательное объединение получит
свыше  5  процентов  голосов  избирателей,  то  к этому избирательному
объединению  перейдут  мандаты  на  число кандидатов, включенных в его
список.
      6.  Распределение  мандатов между списками кандидатов в депутаты
производится    территориальной   избирательной   комиссией   согласно
методике, содержащейся в приложении к настоящему Закону.
      7.   Распределение   мандатов  между  отдельными  кандидатами  в
списках   производится   избирательной   комиссией  в  соответствии  с
порядком  расположения  кандидатов  в  депутаты в списках на момент их
регистрации.
      8.  Территориальная избирательная комиссия составляет протокол о
результатах выборов по избирательному округу, в котором указывает:
      а) общее число избирателей, внесенных в списки избирателей;
      б)   число   избирательных   бюллетеней,   выданных   по  округу
избирательным комиссиям;
      в)  число  бюллетеней,  выданных  избирателям  на  избирательных
участках в день голосования;
      г) число погашенных бюллетеней;
      д)  число  бюллетеней,  поданных  избирателями, проголосовавшими
досрочно и вне помещения для голосования;
      е) число бюллетеней, содержащихся в избирательных ящиках;
      ж) число действительных бюллетеней;
      з) число бюллетеней, признанных недействительными;
      и)   названия   избирательных  объединений,  групп  избирателей,
выдвинувших списки кандидатов;
      к) число голосов, поданных за каждый список;
      л) число голосов, поданных против всех списков;
      м)  фамилии,  имена  и  отчества избранных кандидатов из каждого
списка;
      н)  поступившие в комиссию в день голосования жалобы и заявления
и принятые по ним решения.
      9.  Территориальная  избирательная  комиссия  признает выборы по
территориальному  избирательному  округу  несостоявшимися,  если в них
приняло участие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей.
      10.  Территориальная  избирательная  комиссия признает выборы по
территориальному   избирательному   округу   недействительными,   если
допущенные   при   проведении   голосования  или  установления  итогов
голосования  нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью
установить результаты волеизъявления избирателей.
      Статья  34.  Определение  результатов  выборов  по  мажоритарной
системе в одномандатном (многомандатном) избирательном округе
      1.   Окружная  избирательная  комиссия  по  получении  подлинных
протоколов  участковых избирательных комиссий избирательного округа не
позднее  трех  дней  после  дня  выборов определяет результаты выборов
путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах. (В редакции
Закона Оренбургской области от 04.10.96 г. N )
      2.   Окружная  избирательная  комиссия  составляет  протокол,  в
котором указывает: (В    редакции    Закона    Оренбургской    области
от 04.10.96 г. N )
      а) общее число избирателей, внесенных в списки избирателей;
      б)   число   избирательных   бюллетеней,   выданных   по  округу
избирательным комиссиям;
      в)  число  бюллетеней,  выданных  избирателям  на  избирательных
участках в день голосования;
      г) число погашенных бюллетеней;
      д)  число  бюллетеней,  поданных  избирателям,  проголосовавшими
досрочно и вне помещения для голосования;
      е) число бюллетеней, содержащихся в избирательных ящиках;
      ж) число действительных бюллетеней;
      з) число бюллетеней, признанных недействительными;
      и)  фамилии  и  инициалы  внесенных  в  избирательные  бюллетени
кандидатов;
      к) число голосов, поданных за каждого кандидата;
      л) число голосов, поданных против всех кандидатов;
      м) фамилии, имена и отчества избранных кандидатов;
      н) одно из следующих решений:
      -  признание  избранным  кандидата  либо  кандидатов  (по  числу
мандатов),    получившего    либо    получивших    наибольшее    число
действительных  голосов. При равном числе полученных голосов избранным
считается кандидат, зарегистрированный ранее;
      -  признание выборов несостоявшимися, если в голосовании приняло
участие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей;
      -   признание   выборов   по   одномандатному  (многомандатному)
избирательному   округу   недействительными,   если   допущенные   при
проведении  голосования  или установлении итогов голосования нарушении
настоящего  Закона не позволяют с достоверностью установить результаты
волеизъявления избирателей;
      о)  поступившие в комиссию в день голосования жалобы и заявления
и принятые по ним решения.
      3.  Протокол  составляется  в  трех  экземплярах и подписывается
всеми   членами   территориальной   избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса.
      По   требованию   любого   члена  территориальной  избирательной
комиссии   или   наблюдателя  территориальная  избирательная  комиссия
предоставляет  им  возможность ознакомиться с протоколом о результатах
выборов   и   снять   с   него   копию   в  помещении  территориальной
избирательной  комиссии.  Копия  протокола  заверяется территориальной
избирательной комиссией.
      4.  Вся  документация территориальной и участковой избирательных
комиссий  хранится не менее трех месяцев, избирательные бюллетени - не
менее  одного  года,  протоколы  об  итогах  голосования и результатах
выборов - до объявления даты следующих выборов.
      Статья  35. Установление общих итогов выборов в представительные
органы местного самоуправления
      1.   На   основании   протокола   о   результатах   выборов   по
территориальному   избирательному  округу,  протоколов  о  результатах
выборов   в   одномандатных   (многомандатных)  избирательных  округах
территориальная   избирательная  комиссия  в  течение  7  дней  по  их
получении определяет общие итоги выборов.
      2.  В  избирательных округах, выборы в которых не состоялись или
признаны  недействительными,  территориальная  избирательная  комиссия
назначает  повторные  выборы,  при  этом территориальная избирательная
комиссия  может  принять  решение  о сформировании новых избирательных
комиссий в новом составе.
      Выдвижение   и   регистрация  кандидатов,  другие  избирательные
действия,  связанные с проведением повторных выборов, осуществляются в
порядке,  установленном  настоящим  областным  законом.  При повторных
выборах   сроки   избирательных   действий,   установленных  настоящим
областным  законом,  сокращаются  на  треть.  Сообщение  о  проведении
повторных выборов публикуется в средствах массовой информации.
      Повторные  выборы  проводятся не позднее чем через два месяца со
дня первоначальных выборов.
      Статья   36.   Регистрация  избранных  депутатов,  опубликование
итогов голосования и результатов выборов
      1.   Соответствующая  избирательная  комиссия  после  подписания
протокола об итогах выборов извещает об этом избранного кандидата.
      2.  Окружная  избирательная  комиссия  на основании протоколов о
результатах  выборов  после  их  опубликования  производит регистрацию
избранных депутатов и выдачу им удостоверений об избрании. (В редакции
Закона Оренбургской области от 04.10.96 г. N )
      3.   Итоги   голосования   по  каждому  избирательному  участку,
результаты  выборов по избирательному округу, содержащиеся в протоколе
соответствующей  избирательной  комиссии,  должны  предоставляться для
ознакомления любому избирателю или наблюдателю
      4.  Окружная  избирательная  комиссия  направляет общие Данные о
результатах  выборов  в  средства  массовой информации не позднее семи
дней после проведения выборов. (В редакции Закона Оренбургской области
от 04.10.96 г. N )
      5.   Территориальные  избирательные  комиссии  публикуют  полные
данные,   содержащиеся   в   протоколах  о  результатах  выборов  и  в
протоколах  участковых  избирательных  комиссий об итогах голосования,
не позднее месяца со дня проведения выборов.

                  ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 37. Замещение вакантных депутатских мандатов
      1. В случае досрочного выбытия депутата представительного органа
местного   самоуправления,   избранного   по  единому  многомандатному
территориальному  избирательному  округу,  его  мандат  постановлением
представительного органа местного самоуправления передается следующему
за избранными кандидату из того же списка. Если в списке кандидатов не
осталось, мандат остается вакантным до следующих общих выборов.     (В
редакции Закона Оренбургской области от 12.05.97 г. N 56/10-ОЗ)
      2.  В  случае аннулирования мандатов депутатов представительного
органа   местного   самоуправления,   избранных   по  территориальному
избирательному   округу   от   избирательного  объединения,  вакантные
депутатские  мандаты распределяются окружной избирательной комиссией в
течение  7  последующих  дней  между  остальными  списками  кандидатов
пропорционально  их представительству в органе местного самоуправления
от  территориального избирательного округа. Соответственно применяется
методика,  содержащаяся  в  приложении к настоящему областному закону.
Если   таких  списков  осталось  не  более  одного,  мандаты  выбывших
депутатов остаются вакантными до следующих выборов.
      3.   В   случае   досрочного  выбытия  депутата,  избранного  по
одномандатному  избирательному округу, окружная избирательная комиссия
назначает  в  течение  месяца  в  соответствующем избирательном округе
дополнительные   выборы,   которые   проводятся   согласно  настоящему
областному закону. Избранным считается кандидат, подучивший наибольшее
число   голосов.   Если   до   окончания  срока  полномочий  депутатов
представительного органа местного самоуправления остается менее девяти
месяцев, дополнительные выборы не проводятся. (В    редакции    Закона
Оренбургской области от 12.05.97 г. N 56/10-ОЗ)
      Статья  38.  Ответственность  за  нарушения  избирательных  прав
граждан
      Лица,   путем   насилия,   подкупа,   обмана,   угроз,   подлога
избирательных  документов  или иным способом препятствующие свободному
осуществлению  гражданином  Российской  Федерации  своих избирательных
прав  либо  работе  избирательных  комиссий  или  членов избирательных
комиссий,  или  лица,  распространяющие  заведомо  ложные  сведения  о
кандидатах   либо   совершавшие   иные  действия,  порочащие  честь  и
достоинство   кандидатов,   а   равно  лица,  препятствующие  законной
деятельности  доверенных  лиц  кандидатов, наблюдателей или нарушающие
условия  проведения  предвыборной  агитации,  несут  ответственность в
соответствии с законом.
      Статья 39. Введение в действие настоящего областного закона
      Настоящий  областной  закон  вводится  в  действие  со  дня  его
официального опубликования.

      Глава администрации 
      области          В.В. Елагин

                              Приложение
  к областному Закону "О выборах депутатов представительных органов
местного самоуправления в Оренбургской области" от 21 февраля 1996 г.

             Методика распределения депутатских мандатов
                      между списками кандидатов

      По  результатам  голосования  депутатские мандаты распределяются
между  списками  кандидатов,  набравшими  5  и более процентов голосов
избирателей, по следующим правилам:
      а)    общее    число   действительных   голосов,   поданных   по
территориальному   избирательному   округу,  делится  на  общее  число
депутатских  мандатов,  распределяемых  по  этому  округу.  Полученный
результат есть избирательное частное;
      б)  число  действительных  голосов,  подученное  каждым  списком
кандидатов,  делится на избирательное частное. Целая часть полученного
в  результате  деления  числа есть число депутатских мандатов, которое
получает соответствующий список кандидатов;
      в)  если  после действий, произведенных в соответствии с пунктом
"б",    остаются    нераспределенные    мандаты,    производится    их
перераспределение  (вторичное распределение). Нераспределенные мандаты
передаются  по  одному  тем  спискам кандидатов, у которых оказывается
наибольшей  дробная  часть  (остаток)  числа, полученного в результате
деления  в  пункте  "б".  При  их равенстве преимущество отдается тому
списку  кандидатов,  за  который  подано больше голосов. При равенстве
голосов  преимущество  отдается списку кандидатов, зарегистрированному
раньше.
      Пример.    В    результате    голосования    список   кандидатов
избирательного  объединения  А получил 85 тыс. действительных голосов,
список  избирательного объединения Б - 190 тыс. , список В - 310 тыс.,
список  Г - 105 тыс. , список Д - Z15 тыс., список Е - 65 тыс.. список
Ж  -  45  тыс.  Распределить  между  ними  нужно 15 мандатов. (Числа -
условные).
      В   соответствии   с   пунктом  "а"  определяется  избирательное
частное. Оно составляет (указание на тыс. для удобства опускается):
      (85+190+310+105+215+65+45):15=67,6
      В  соответствии  с  пунктом "б" число голосов, полученное каждым
списком делится на избирательное частное:
       А - 85:67,6=1,26
       Б - 190:67,6=2,81
       В - 310:67,6=4,58
       Г - 105:67,6=1,55
       Д - 215:67,6=3,18
       Е - 65:67,6=0,96
       Ж - 45:67,6=0,66
      В  результате  список А получает один депутатский мандат, список
Б  -  два, список В - четыре, список Г - один, список Д - три мандата,
списки Е и Ж - ни одного. Распределены 11 мандатов из 15.
      Оставшиеся  нераспределенными  4  мандата  передаются  по одному
мандату  спискам  кандидатов  в  следующем  порядке: списку Е (дробная
часть  результата  деления  -  0,96), списку Б (дробная часть - 0,81),
списку Ж (0,66) и списку В (0,58).