Закон Оренбургской области от 18.09.1997 № 145/41-ОЗ

 
               О Р Е Н Б У Р Г С К А Я   О Б Л А С Т Ь

                              З А К О Н

  О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ  

 (В редакции Законов Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ;
                    от 31.07.2000 г. N 585/138-ОЗ)


Принят Законодательным                                                
Собранием Оренбургской области                    3 сентября 1997 года                   

     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                              

     Статья 1. Основные принципы выборов                                   
     1. Выборы   депутатов   Законодательного   Собрания  Оренбургской
области   осуществляются   на  основе  всеобщего,  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2. Выборы организуются и проводятся в соответствии с Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральным  Законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", Уставом Оренбургской области и настоящим Законом.       (В
редакции Закона Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     3. Участие  граждан  в  выборах является добровольным. Никто не в
праве  оказывать  принудительное  воздействие на участие или неучастие
гражданина в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
     4. Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом
недееспособными,  и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по
вступившему в законную силу приговору суда.

     Статья 2. Избирательное право                                         
     1.    Право    избирать   депутатов   Законодательного   Собрания
Оренбургской   области   принадлежит   каждому  гражданину  Российской
Федерации,    достигшему   18-летнего   возраста   и   постоянно   или
преимущественно проживающему на территории области. (В редакции Закона
Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     2.   Депутатом   Законодательного   Собрания  может  быть  избран
гражданин Российской Федерации, достигший 21 года. (В  редакции Закона
Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)

     Статья 3. Назначение выборов.                                         
     В  соответствии  с  Уставом Оренбургской области выборы депутатов
Законодательного    Собрания    Оренбургской    области    назначаются
Законодательным  Собранием  Оренбургской области. Решение о назначении
выборов  публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за
90  дней  до  дня  выборов.  Днем  выборов является первой воскресение
после   истечения   срока   ,   на   который   были  избраны  депутаты
Законодательного    Собрания   прежнего   созыва.   В   случае,   если
Законодательным  Собранием  Оренбургской  области  не  будут назначены
выборы  депутаты  Законодательного  Собрания  в  срок, установленный в
настоящей   статье,   выборы   депутатов   Законодательного   Собрания
назначаются  и проводятся избирательной комиссией Оренбургской области
в   первое  воскресение  месяца,  следующего  за  месяцем,  в  котором
истекают   полномочия  депутатов  Законодательного  Собрания  прежнего
созыва.
     Выборы  проводятся  по  мажоритарной  системе  в  одномандатных и
(или) многомандатных округах на всей территории Оренбургской области.



     Глава 2. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА,                     
              ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ                                                 

     Статья 4. Списки избирателей                                          
     1.  В  списки  избирателей  включаются  все  граждане  Российской
Федерации,  обладающие  на  день  голосования  активным  избирательным
правом и проживающие на соответствующей территории. Список избирателей
заверяется  подписями  и  печатями  соответственно  территориальной  и
участковой  избирательных  комиссий.  Соответствующая  территориальная
избирательная  комиссия  передает  по  акту  участковым  избирательным
комиссиям  списки  избирателей  конкретного  избирательного участка не
позднее чем за 25 дней до дня голосования. (В      редакции     Закона
Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     2.  Основанием  для  включения  гражданина Российской Федерации в
список  избирателей  на  конкретном избирательном участке является его
постоянное   или   преимущественное  проживание  на  территории  этого
избирательного   участка,   определяемое   в  соответствии  с  Законом
Российской  Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу
передвижения,   выбор   места   пребывания  и  жительства  в  пределах
Российской Федерации". (В   редакции   Закона   Оренбургской   области
от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     Список   избирателей-военнослужащих,   находящихся   в   воинских
частях,  дислоцированных  на  территории Оренбургской области, а также
членов  семей  военнослужащих и других избирателей, если они проживают
в  районах  расположения  воинских  частей,  составляется на основании
сведений,   представляемых   командиром   воинской   части   в  сроки,
установленные в настоящей статье.
     Военнослужащие,  проживающие  вне  воинской  части,  включаются в
список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
     Студенты  и  аспиранты  дневной  формы  обучения,  проживающие  в
общежитиях,  включаются  в  список  избирателей  по  месту  нахождения
общежития.
     3. Избиратель  может  быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
     4.   Список   избирателей   составляется  в  двух  экземплярах  в
алфавитном   или   ином   порядке   (по  населенным  пунктам,  улицам,
микрорайонам,   домам   на   основе  адресов  избирателей).  В  списке
указываются  фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно   день   и   месяц  рождения),  адрес  места  проживания
избирателя. (В      редакции      Закона      Оренбургской     области
от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     5.   Избиратель   имеет   право  на  беспрепятственный  доступ  к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
находящейся  на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации
в  целях  обеспечения  ее полноты и достоверности, а также имеет право
знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
     Список   избирателей   представляется   участковой  избирательной
комиссией  для  всеобщего  ознакомления и дополнительного уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
     (Пункт     в     редакции     Закона     Оренбургской     области
от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     6.  Каждый  избиратель  вправе заявить в участковую избирательную
комиссию  о  не  включении  его  в список избирателей, а также о любой
ошибке  или  неточности  в списке избирателей. В течение 24 часов, а в
день  голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее
момента   окончания   голосования  участковая  избирательная  комиссия
обязана  проверить  заявление  и  либо  устранить  ошибку, либо выдать
заявителю  письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.
Решение  участковой  избирательной  комиссии  может  быть обжаловано в
вышестоящую  избирательную  комиссию  или в суд. При положительном для
заявителя   решении  исправление  в  списке  избирателей  производится
участковой  избирательной  комиссией  немедленно.  Вносить изменения в
списки  избирателен  после  окончания  голосования  и  начала подсчета
голосов избирателей запрещается. (В   редакции   Закона   Оренбургской
области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     Исключение  гражданина из списка избирателей после его подписания
председателем  и  секретарем  территориальной  избирательной  комиссии
производится    только    на   основании   сведений,   полученных   от
соответствующих    органов,    осуществляющих    регистрацию    (учет)
избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения
гражданина  из  списка и причина такого исключения, которая заверяется
подписью председателя участковой избирательной комиссии. (Дополнен   -
Закон Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)

     Статья 5. Избирательные округа                                        
     1. Избирательные округа должны отвечать следующим требованиям:         
     - примерное  равенство избирательных округов по числу избирателей
с  допустимым  отклонением от средней нормы представительства не более
чем  на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не
более  чем  на  15  процентов;  труднодоступные и отдаленные местности
определяются   Законодательным   Собранием  Оренбургской  области  при
утверждении  схемы  избирательных округов и числа избирателей в каждом
из них;
     -   избирательный   округ   составляет   единую   территорию;  не
допускается  создание  избирательного  округа  из  не граничащих между
собой   территорий,  за  исключением  случаев,  установленных  законом
Оренбургской области. (В    редакции   Закона   Оренбургской   области
от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     При  соблюдении  требований  об образовании избирательных округов
необходимо    учитывать   административно-территориальное   устройство
(деление)  Оренбургской  области,  порядок  образования,  объединения,
преобразования и упразднения муниципальных образований.
     2. Избирательные   округа   образуются   избирательной  комиссией
Оренбургской  области  на  основании данных о численности избирателей,
представляемых     администрацией    Оренбургской    области.    Схема
избирательных   округов   и   число   избирателей   в  каждом  из  них
определяются    избирательной   комиссией   Оренбургской   области   и
утверждаются  Законодательным  Собранием  Оренбургской области. Списки
избирательных  округов  с указанием их границ, численность избирателей
и  мест  нахождения  окружных  избирательных  комиссий  передаются для
опубликования  в  средства массовой информации избирательной комиссией
Оренбургской области не позднее чем за 60 дней до дня выборов.
     3. Число  депутатских  мандатов определяется Уставом Оренбургской
области.
     4. Исходная   средняя   норма  представительства  избирателей  на
депутатский   мандат   устанавливается   путем  деления  общего  числа
избирателей области на количество депутатских мандатов.
     5.  В  случае  образования  многомандатного избирательного округа
число  мандатов,  подлежащих  распределению  в  этом  округе, не может
превышать пяти. (Дополнен     -     Закон     Оренбургской     области
от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)

     Статья 6. Избирательные участки                                       
     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов избирателей
образуются избирательные участки.
     2. Избирательные   участки   образуются   главой   муниципального
образования   по   согласованию   с   соответствующими  избирательными
комиссиями  из  расчета  100-3000  избирателей с учетом местных и иных
условий  и  с  целью  создания максимальных удобств для избирателей не
позднее  чем за 30 дней до дня выборов. Границы избирательных участков
не должны пересекать границ избирательных округов. (В  редакции Закона
Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     3. В   больницах,   санаториях,  домах  отдыха  и  других  местах
временного  пребывания  избирателей,  в  труднодоступных  и отдаленных
районах  могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в
исключительных  случаях  - не позднее чем за пять дней до дня выборов,
такие участки входят в округа по месту их расположения.
     4. Военнослужащие  воинских частей, дислоцированных на территории
Оренбургской    области,    голосуют    на   избирательных   участках,
расположенных в непосредственной близости от воинской части.
     5. В  порядке  исключения  допускается  образование избирательных
участков   и   формирование   участковых  комиссий  непосредственно  в
воинских   частях,  расположенных  в  обособленных  или  удаленных  от
населенных  пунктов  военных  городках.  В  этих случаях избирательные
участки    образуются   командирами   воинских   частей   по   решению
соответствующей      территориальной     (районной,     муниципальной)
избирательной  комиссии,  по  согласованию  с  окружной  комиссией и с
органами  местного  самоуправления.  При  этом  должен  быть обеспечен
доступ   в   помещение   для   голосования   всем   членам  участковой
избирательной  комиссии,  наблюдателям,  кандидатам  и  их  доверенным
лицам.
     6. Списки   избирательных   участков  с  указанием  их  границ  и
нумерации,   местонахождения   участковых   избирательных  комиссий  и
помещений    для   голосования   должны   быть   опубликованы   главой
соответствующего  муниципального образования не позднее чем за 25 дней
до дня выборов. (В     редакции     Закона     Оренбургской    области
от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     7. Единая    нумерация   избирательных  участков  устанавливается
избирательной комиссией Оренбургской области.

     Глава 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ        
              КОМИССИЯМИ                                                            

     Статья 7. Система избирательных комиссий                              
     1. Избирательные  комиссии  на  территории  Оренбургской  области
обеспечивают   реализацию   и   защиту   избирательных  прав  граждан.
Организацию     подготовки     и    проведения    выборов    депутатов
Законодательного Собрания Оренбургской области осуществляют:
     - избирательная комиссия Оренбургской области;                         
     - окружные избирательные комиссии;                                     
     - территориальные     (районные,   муниципальные)   избирательные
комиссии;
     - участковые избирательные комиссии.                                   
     2. Формирование  и  порядок  деятельности  избирательной комиссии
Оренбургской  области  устанавливается  Уставом  Оренбургской области,
Законом  Оренбургской области "Об избирательных комиссиях Оренбургской
области" и настоящим Законом.

     Статья 8. Порядок формирования окружной избирательной                 
               комиссии                                                              
     1. Окружная   избирательная   комиссия   по   выборам   депутатов
Законодательного собрания формируется в каждом избирательном округе.
     2. При  проведении выборов депутатов Законодательного Собрания по
избирательному   округу,   включающему   всю   территорию   района   и
муниципального  образования,  функции  окружной избирательной комиссии
возлагаются     на    соответствующую    территориальную    (районную,
муниципальную) избирательную комиссию.
     3.  Формирование  окружных избирательных комиссий в избирательных
округах,  находящихся на территории одного муниципального образования,
осуществляется  органом  местного  самоуправления,  а  в избирательных
округах,  включающих  в  себя  несколько  муниципальных образований, -
Законодательным  Собранием  и  администрацией  области  на  паритетной
основе.  Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за
60  дней до дня выборов в количестве 5-9 человек, с учетом предложений
избирательных    объединений,   избирательных   блоков,   общественных
объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,
учебы,  а  также  избирательных комиссий предыдущего состава. При этом
формирующие  окружные  избирательные комиссии органы обязаны назначить
не   менее   одной   трети  состава  комиссии  на  основе  поступивших
предложений   каждого   из  избирательных  объединений,  избирательных
блоков,  имеющих  фракции в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской  Федерации, а также в Законодательном Собрании Оренбургской
области,  но не более одного представителя от каждого из избирательных
объединений,  избирательных  блоков.  Государственные служащие и лица,
замещающие   должности   муниципальной   службы   в  органах  местного
самоуправления,  не могут составлять более одной трети от общего числа
членов окружной избирательной комиссии. (В       редакции       Закона
Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     Председатель,  заместитель  председателя  и  секретарь избираются
тайным  голосованием  на  ее первом заседании из числа членов окружной
избирательной комиссии.
     Председатель   комиссии,   как   правило,   должен  иметь  высшее
юридическое образование.
     Протокол  об  их  избрании  направляется в избирательную комиссию
Оренбургской области.
     4. Полномочия  окружных  избирательных  комиссий осуществляются в
пределах  сроков  полномочий  избранных ими депутатов Законодательного
Собрания.

     Статья 9. Порядок формирования территориальной (районной              
               муниципальной) избирательной комиссии                                 
     1. Территориальная    (районная,   муниципальная)   избирательная
комиссия  формируется  не  позднее  чем  за  55  дней до дня выборов в
количестве    5-9    членов.    Состав    территориальной   (районной,
муниципальной)  избирательной  комиссии  назначается  представительным
органом местного самоуправления.
     2.  При определении кандидатур в состав территориальной (районной
и   муниципальной)   избирательной  комиссии  учитываются  предложения
общественных  объединений,  избирательных  объединений,  избирательных
блоков,   собраний  избирателей  по  месту  работы,  службы,  учебы  и
жительства,  а  также  избирательных комиссий предыдущего состава. При
этом  представительный  орган местного самоуправления обязан назначить
не   менее   одной   трети   состава  соответствующей  территориальной
избирательной  комиссии  на  основе поступивших предложений каждого из
избирательных  объединений,  избирательных  блоков,  имеющих фракции в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской Федерации, а
также  в  Законодательном  Собрании  Оренбургской области, но не более
одного   представителя   от   каждого  из  избирательных  объединений,
избирательных  блоков.  Государственные  служащие  и  лица, замещающие
должности  муниципальной  службы в органах местного самоуправления, не
могут   составлять   более   одной   трети   от  общего  числа  членов
территориальной избирательной комиссии. (В       редакции       Закона
Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     3. В  случае, если представительный орган местного самоуправления
не   назначил   состав   территориальной   (районной,   муниципальной)
избирательной  комиссии  в срок, установленный частью первой настоящей
статьи,  либо  на данной территории отсутствует представительный орган
местного   самоуправления,   формирование  территориальной  (районной,
муниципальной)   избирательной   комиссии  производится  избирательной
комиссией Оренбургской области.
     4. Председатель,     заместитель     председателя   и   секретарь
территориальной  (районной  ,  муниципальной)  избирательной  комиссии
избираются  тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
избирательной   комиссии.   Протокол   об   их   избрании   и  составе
избирательной   комиссии   направляется   в   избирательную   комиссию
Оренбургской области.
     Председатель   комиссии   должен   иметь,   как  правило,  высшее
юридическое образование.

     Статья 10. Порядок формирования участковой избирательной              
                комиссии                                                              
     1. Участковая избирательная комиссия формируется представительным
органом местного самоуправления не позднее трех дней после образования
избирательного участка в количестве 5-10 членов.
     2.  При  определении кандидатур в состав участковой избирательной
комиссии  представительный  орган  местного  самоуправления  учитывает
предложения  общественных  объединений,  собраний избирателей по месту
работы,   службы,   учебы,   жительства.   Председатель,   заместитель
председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются,
как  правило,  тайным  голосованием  на  ее  первом заседании из числа
членов   избирательной   комиссии.  При  этом  представительный  орган
местного  самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава
соответствующей    участковой   избирательной   комиссии   на   основе
поступивших   предложений   каждого   из   избирательных  объединений,
избирательных   блоков,   имеющих   фракции   в  Государственной  Думе
Федерального  Собрания Российской Федерации, а также в Законодательном
Собрании  Оренбургской  области,  но  не более одного представителя от
каждого    из   избирательных   объединений,   избирательных   блоков.
Государственные  служащие  и  лица, замещающие должности муниципальной
службы  в  органах  местного самоуправления, не могут составлять более
одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии.
(В редакции Закона Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     3. В  случае, если представительный орган местного самоуправления
не   назначил   состав   участковой  избирательной  комиссии  в  срок,
установленный  частью первой настоящей статьи, формирование участковой
избирательной    комиссии   производится   вышестоящей   избирательной
комиссией.
     4. Срок  полномочий  участковых  избирательных  комиссий истекает
через  десять дней со дня официального опубликования общих результатов
выборов.

     Статья 11. Статус и полномочия членов избирательных                    
                комиссий                                                              
     1.  В  состав  избирательных  комиссий  не могут входить депутаты
Законодательного  Собрания, депутаты представительного органа местного
самоуправления,  выборные  должностные  лица  органов  государственной
власти   и  органов  местного  самоуправления,  судьи,  кандидаты,  их
доверенные  лица,  супруги  и близкие родственники кандидатов, а также
лица, находящиеся у кандидатов в непосредственном подчинении.       (В
редакции Закона Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     2. В   состав   избирательных   комиссий   могут   входить  члены
избирательных  комиссий  с  правом совещательного голоса, направленные
кандидатами  либо избирательными объединениями и группами избирателей,
кандидаты которых зарегистрированы данной избирательной комиссией,
     3. Член  избирательной  комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
     4. Член  избирательной  комиссии  как с правом решающего, так и с
правом  совещательного  голоса заблаговременно извещается о заседаниях
избирательной комиссии.
Он вправе:                                                            
     - выступать   на   заседании   избирательной   комиссии,  вносить
предложения   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  соответствующей
избирательной комиссии и требовать проведения по ним голосования;
     - задавать  другим  участникам заседания вопросы в соответствии с
повесткой дня и получать на них ответы по существу;
     - знакомиться  с любыми документами и материалами соответствующей
и  нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих
документов.
     5. При    принятии    решения    избирательной   комиссией  члены
избирательной  комиссии  с  правом совещательного голоса в голосовании
не участвуют.
     6. Член  избирательной  комиссии  с правом решающего голоса может
быть  освобожден  от  обязанностей  члена  избирательной  комиссии  до
истечения  срока  полномочий  по  решению  органа, его назначившего, в
случаях:
     - подачи  членом  избирательной  комиссии заявления  в письменной
форме о сложении своих полномочий;
     - утраты  членом  избирательной  комиссии  гражданства Российской
Федерации, выезда на постоянное место жительства за пределы области;
     - вступление  в  законную  силу  обвинительного  приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
     - признания   члена    избирательной   комиссии   решением  суда,
вступившим  в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,
безвестно отсутствующим или умершим;
     -  признания  члена избирательной комиссии на основании заявления
соответствующей  избирательной  комиссии  решением  суда, вступившим в
законную силу, систематически не выполняющим обязанности; (Дополнен  -
Закон Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     -   появления  оснований,  предусмотренных  пунктом  1  настоящей
статьи. (Дополнен       -       Закон       Оренбургской       области
от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     7. Членам  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
освобожденным  на  время  выборов от основной работы, в соответствии с
КЗоТ  Российской  Федерации,  сохраняется  средний  заработок по месту
основной  работы  и  производится  дополнительная оплата труда за счет
средств,  выделенных  на  проведение выборов, из расчета отработанного
времени в указанной комиссии.
     8. Полномочия    членов    избирательной    комиссии   с   правом
совещательного  голоса,  назначенных  кандидатами, либо избирательными
объединениями,  кандидаты  от  которых  были  избраны, продолжаются до
окончания  регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган.
Такие  члены  избирательной комиссии могут привлекаться к рассмотрению
вопросов,   затрагивающих   интересы  назначивших  их  кандидатов  или
избирательных объединений, касающихся данных выборов.

     Статья 12. Полномочия избирательной комиссии                           
                Оренбургской области                                                  
     Избирательная комиссия Оренбургской области:                          
     - регистрирует избирательные блоки;                                    
     - устанавливает    общие    результаты    выборов   депутатов   в
Законодательное Собрание Оренбургской области;
     - осуществляет руководство и координацию деятельности нижестоящих
избирательных      комиссий,      оказывает      им      методическую,
организационно-техническую  и  финансовую  помощь,  проводит  для  них
инструктивные совещания, семинары;
     - обеспечивает      единообразную     реализацию     действующего
законодательства   с   учетом  рекомендаций  и  методических  указаний
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
     - осуществляет   контроль   за   соблюдением  избирательных  прав
граждан;
     - обеспечивает равные правовые условия предвыборной агитации всем
кандидатам в депутаты;
     - обеспечивает  взаимодействие Центральной избирательной комиссии
Российской  Федерации  с  органами государственной власти Оренбургской
области;
     - дает   разъяснение   о   порядке   применения  законодательства
Оренбургской области о выборах;
     - распределяет   между   нижестоящими  избирательными  комиссиями
денежные  средства,  выделяемые  на  подготовку  и проведение выборов,
обеспечивая контроль за целевым расходованием этих средств;
     - осуществляет  контроль за соблюдением законности в деятельности
нижестоящих избирательных комиссий;
     - рассматривает   заявления   (жалобы)   на  решения  и  действия
(бездействие)  нижестоящих  избирательных  комиссий,  принимает по ним
решения;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством и настоящим Законом.

     Статья 13. Полномочия окружной избирательной комиссии                  
     Окружная  избирательная  комиссия  при  подготовке  и  проведении
выборов депутатов Законодательного Собрания:
     - осуществляет  контроль  за  подготовкой  и  проведением  данных
выборов  на территории избирательного округа: информирует население об
адресах  и  номерах  телефонов  окружной,  территориальных (районных и
муниципальных) и участковых избирательных комиссий;
     - координирует   работу   участковых  избирательных  комиссий  на
соответствующей   территории:   распределяет   между   ними  средства,
выделенные   на   проведение   выборов   по   избирательному   округу,
контролирует целевое использование указанных средств;
     - контролирует   обеспечение  участковых  избирательных  комиссий
помещениями,   транспортом,   связью,   рассматривает  другие  вопросы
материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
     - удостоверяет подписные листы в поддержку выдвижения кандидатов;      
     - проверяет  законность  сбора  подписей  в  поддержку выдвижения
кандидатов;
     - регистрирует  кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдает
соответствующие удостоверения;
     - обеспечивает  соблюдение  равных  правовых условий предвыборной
деятельности для всех кандидатов;
     - утверждает  форму  и  текст избирательного бюллетеня по выборам
депутатов в соответствующем избирательном округе;
     - обеспечивает  изготовление  избирательных бюллетеней по выборам
депутатов   соответствующего   округа   и   их   доставку   участковым
избирательным комиссиям;
     - контролирует    своевременность    и  правильность  составления
участковыми    избирательными   комиссиями   списков   избирателей   и
представления их для всеобщего ознакомления;
     - оказывает     организационно-техническую    помощь   участковым
избирательным  комиссиям  в  проведении  голосования  на избирательных
участках;
     - устанавливает   общие   итоги   выборов   по   соответствующему
избирательному  округу,  сообщает  их  средствам массовой информации и
передает  протоколы  об  итогах  голосования  в избирательную комиссию
Оренбургской области;
     - обеспечивает  передачу  документов,  связанных  с подготовкой и
проведением   данных  выборов,  в  архив  или  избирательную  комиссию
Оренбургской области;
     - рассматривает   заявления   и  жалобы  на  решения  и  действия
участковых избирательных комиссий;
     - осуществляет   иные   полномочия,  предусмотренные  действующим
законодательством и настоящим Законом.

     Статья 14. Полномочия территориальной (районной и                      
                муниципальной) избирательной комиссии                                 
     Территориальная    (районная   и   муниципальная)   избирательная
комиссия:
     - осуществляет  контроль  за организацией подготовки и проведения
выборов на соответствующей территории;
     - содействует работе участковых избирательных комиссий;                
     - обеспечивает  соблюдение  равных  правовых  условий  участия  в
выборах всех кандидатов;
     - организует   доставку   в   участковые   комиссии  збирательных
бюллетеней;
     - оказывает   организационно-техническую   и   финансовую  помощь
участковым   избирательным   комиссиям  в  проведении  голосования  на
избирательных участках;
     - подводит итоги голосования на соответствующей территории;            
     - организует  досрочное  голосование  в помещении территориальной
(районной,   муниципальной)   избирательной   комиссии   при   выборах
депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области;
     - осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии с действующим
законодательством и настоящим Законом.

     Статья 15. Полномочия участковой избирательной комиссии                
     Участковая избирательная комиссия:                                    
     - составляет   список   избирателей   по   участку,  принимает  и
рассматривает   заявления   об   ошибках   и   неточностях   в  списке
избирателей,   решает   вопрос   о  внесении  в  него  соответствующих
изменений;
     - организует  составление  дополнительного  списка избирателей по
участку;
оповещает население о дне выборов и месте голосования;                
     - контролирует  размещение предвыборных агитационных материалов в
порядке и объемах, предусмотренных настоящим Законом;
     - обеспечивает     подготовку     помещений    для   голосования,
избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;
     - организует  досрочное  голосование  в  помещении избирательного
участка;
     - организует  на  своем  избирательном участке голосование в день
выборов;
     - производит  подсчет  голосов,  определяет  итоги голосования на
избирательном  участке и обеспечивает передачу документации, связанной
с  организацией  и  проведением выборов в соответствующую окружную или
территориальную (районную, муниципальную) избирательную комиссию;
     - рассматривает   заявления   и  жалобы  по  вопросам  подготовки
выборов, проведения голосования и принимает по ним решения;
     - осуществляет   иные   полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.

     Статья 16. Организация деятельности избирательных                     
                комиссий                                                              
     1. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведением
выборов,    избирательные   комиссии   в   пределах   их   полномочий,
установленных    действующим    законодательством,    независимы    от
государственных органов и органов местного самоуправления.
     2. Решения   избирательных   комиссий,  принятые  в  пределах  их
полномочий,  обязательны  для  исполнительных  органов государственной
власти   Оренбургской   области,   органов   местного  самоуправления,
общественных  объединений,  предприятий,  организаций и их должностных
лиц, а также нижестоящих избирательных комиссий.
     3. Деятельность  избирательных  комиссий осуществляется на основе
коллегиальности.   Подготовка   и  проведение  выборов  избирательными
комиссиями осуществляется открыто и гласно.
     Информационные   сообщения   и   решения  избирательных  комиссий
публикуются  в  средствах  массовой  информации,  одним из учредителей
(соучредителем)  которых  являются  государственные  или муниципальные
органы,  государственные  предприятия,  учреждения,  организации  либо
финансируемые   за   счет   средств   федерального,   областного   или
муниципального  бюджета,  бесплатно  не  позднее  трех  дней с момента
получения. (В      редакции      Закона      Оренбургской      области
от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     4. Информация  о  составе  избирательных  комиссий  публикуется  в
средствах  массовой информации не позднее чем на третий день с момента
образования  комиссий.  В  тот же срок избирательные комиссии проводят
свои первые заседания.
     5. Решения   избирательных  комиссий  об  избрании  председателя,
заместителя   председателя   и  секретаря  избирательной  комиссии,  о
регистрации   кандидатов,   об   отмене   регистрации   кандидатов,  о
финансовом   обеспечении   подготовки   и   проведения   выборов,   об
установлении  итогов  голосования, о признании выборов несостоявшимися
или   недействительными   принимаются   на   заседаниях  избирательных
комиссий  большинством голосов от установленного числа членов комиссии
с  правом  решающего  голоса.  Решения  избирательных комиссий по иным
вопросам   принимаются   простым   большинством   голосов   от   числа
присутствующих   членов  избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса.
     6. При равенстве голосов голос председателя является решающим.         
     7. Решения  избирательной  комиссии подписываются председателем и
секретарем  избирательной  комиссии.  Члены избирательной комиссии, не
согласные  с  решением,  принятым  избирательной  комиссией,  вправе в
письменной   форме   высказать  особое  мнение,  которое  должно  быть
доведено  председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей
избирательной  комиссии  не  позднее  чем в трехдневный срок, а за три
дня до выборов и в день выборов - немедленно.
     8. Решения  избирательной  комиссии,  противоречащие  федеральным
законам  и  законам  Оренбургской области, либо принятые с превышением
полномочий,  подлежат  отмене  вышестоящей избирательной комиссией или
судом.
     9. Заседания   избирательной  комиссии  созываются  и  проводятся
председателем   или   по   его   поручению  заместителем  председателя
избирательной  комиссии.  Заседания  проводятся также по требованию не
менее  одной  трети  членов  избирательной комиссии с правом решающего
голоса.  Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в
нем  приняло  участие  более  половины  от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     10. На  заседаниях  комиссии  могут  присутствовать кандидаты, их
доверенные  лица,  а также представители тех избирательных объединений
и   групп   избирателей,  кандидаты  которых  зарегистрированы  данной
избирательной  комиссией,  представители  средств массовой информации,
аккредитованные при комиссии, а также иностранные наблюдатели.
     11. На   заседаниях   комиссии   при  рассмотрении  жалоб  вправе
присутствовать представители заинтересованных сторон.
     12. При  голосовании на избирательных участках и подсчете голосов
участковыми   избирательными   комиссиями  до  подписания  их  членами
протокола  об  итогах  голосования  вправе присутствовать наблюдатели,
направленные  общественными  и  избирательными объединениями, группами
избирателей, кандидатами в депутаты.
     13.  Государственные  органы  власти Оренбургской области, органы
местного   самоуправления,   общественные   объединения,  предприятия,
учреждения,  организации,  а  также  их  должностные  лица содействуют
избирательным  комиссиям  в  реализации  их  полномочий, предоставляют
необходимые  для  их  работы  помещения,  транспорт,  средства  связи,
техническое   оборудование,  сведения  и  материалы,  дают  ответы  на
обращения избирательных комиссий в трехдневный срок, во взаимодействии
с     избирательными     комиссиями    организовывают    и    проводят
информационно-разъяснительную   работу  среди  населения  по  существу
вопросов избирательной кампании. (В   редакции   Закона   Оренбургской
области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)

     Статья 17. Обжалование нарушений избирательных прав                    
                граждан                                                               
     1. В  соответствии  с Конституцией Российской Федерации решения и
действия  (или  бездействие)  органов  государственной власти, органов
местного  самоуправления,  общественных объединений и должностных лиц,
нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
     Решения  и действия (или бездействие) избирательных комиссий и их
должностных  лиц,  нарушающие  избирательные права граждан, могут быть
обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
     2. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию
не является обязательным условием для обращения в суд.
     3. Решения  по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются в
пятидневный  срок,  а  в  день  выборов  -  немедленно. В случае, если
факты,  содержащиеся  в  жалобах, требуют длительной проверки, решения
по  ним  принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Решение суда
по существу жалобы, заявления является окончательным.
     4. Вышестоящая     избирательная     комиссия    вправе   принять
самостоятельное  решение  по  существу  жалобы, заявления, отменив при
этом решение нижестоящей комиссии.
     5.  В  случае  принятия  жалобы  к рассмотрению судом и обращения
гражданина    с   аналогичной   жалобой   в   избирательную   комиссию
избирательная   комиссия   приостанавливает   рассмотрение  жалобы  до
вступления  решения  суда  в законную силу. Суд извещает избирательную
комиссию о поступившей жалобе.
     Регистрация   кандидата  может  быть  отменена  (аннулирована)  в
случае:
     - нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;
     - нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования
избирательной кампании;
     -    использования   кандидатами   и   их   доверенными   лицами,
руководителями   избирательных   объединений,   избирательных   блоков
должностного или служебного положения в целях избрания;
     -    установления   фактов   подкупа   избирателей   кандидатами,
избирательными    объединениями,    избирательными    блоками,   иными
организациями, действующими в целях избрания кандидатов;
     -     по     иным     основаниям,    установленным    действующим
законодательством.
     (Пункт      дополнен     -     Закон     Оренбургской     области
от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)

     Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ                          

     Статья 18. Выдвижение кандидатов                                      
     1. Право    выдвижения   кандидатов   принадлежит   избирательным
объединениям  и  непосредственно  избирателям,  в  том  числе по месту
работы, службы, учебы и жительства.
     2.    Избирательными    объединениями    являются    политические
общественные    объединения    (политическая    партия,   политическая
организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе
целями   которых  являются:  участие  в  политической  жизни  общества
посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие
в   выборах   в   органы  государственной  власти  и  органы  местного
самоуправления  посредством  выдвижения  кандидатов  и  организации их
предвыборной  агитации, участие в организации и деятельности указанных
органов.    Избирательное    объединение   должно   быть   создано   и
зарегистрировано  на  уровне,  соответствующем  уровню выборов, или на
более  высоком  уровне в порядке, установленном федеральными законами,
законами Оренбургской области, а его действующий устав зарегистрирован
не позднее чем за один год до дня голосования. (В    редакции   Закона
Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     3. Кандидат,      выдвинутый     избирательными    объединениями,
представляется     уполномоченными    представителями    избирательных
объединений в соответствующую избирательную комиссию.
     Кандидат   выдвигается  избирательным  объединением  на  собрании
(конференции)    избирательного    объединения.   Решение   при   этом
принимается тайным голосованием.
     4. Списки   независимых   кандидатов  либо  независимый  кандидат
выдвигаются   на   собрании   групп   избирателей.  Решение  при  этом
принимается большинством голосов от числа присутствующих на собрании.
     Гражданин  Российской  Федерации, отвечающий требованиям пункта 2
статьи  2 настоящего Закона, также вправе сам подать заявление о своем
выдвижении   в  соответствующую  окружную  избирательную  комиссию.  В
заявлении  указываются  фамилия,  имя,  отчество, дата рождения, место
работы,   занимаемая   должность  (род  занятий)  и  место  жительства
кандидата.
     5. Выдвижение  кандидатов в депутаты избирательным объединением в
одномандатных   избирательных   округах  производится  на  конференции
(собрании)   избирательного  объединения  с  указанием  избирательного
округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат.
     6. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать
в  одном одномандатном избирательном округе не более одного кандидата,
а  в  одном  многомандатном  избирательном  округе  -  не  более числа
мандатов в данном избирательном округе.
     7. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать
кандидатами  в  депутаты  лиц,  не  являющихся  членами входящих в них
общественных объединений.
     8. Группы  избирателей  одновременно  со  списками  кандидатов  в
депутаты  представляют  решение  и  протокол собрания, на котором были
выдвинуты   кандидаты,  заверенный  список  его  участников,  а  также
оформленную    в    установленном    законном   порядке   доверенность
уполномоченного представителя группы избирателей.
     9. Окружная  избирательная  комиссия  рассматривает в трехдневный
срок  представленные  документы и выдает уполномоченному представителю
избирательного   объединения,   группы  избирателей  или  независимого
кандидата  заверенную  копию  списка  кандидатов либо заверенную копию
заявления  кандидата,  которая подтверждает уведомительную регистрацию
кандидата.
     10. В   списках   кандидатов  (заявлении  кандидата)  указываются
фамилия,  имя,  отчество,  дата  рождения,  место  работы,  занимаемая
должность (род занятий) и место жительства каждого кандидата.
     11. Избирательное   объединение,   группа  избирателей  либо  сам
кандидат  вправе  начать  сбор  подписей со дня выдачи соответствующей
избирательной  комиссией  заверенных  копий  списков кандидатов (копии
заявления кандидата).
     12. Для регистрации кандидата требуется, чтобы в его поддержку на
соответствующей территории округа были собраны не менее 1 процента, но
не    более    2    процентов   действительных   подписей   от   числа
зарегистрированных   избирателей,  обладающих  активным  избирательным
правом,  из  расчета  на  каждого  кандидата  согласно  средней  норме
представительства  избирателей.  Подписные  листы  изготавливаются  по
образцу, утвержденному избирательной комиссией Оренбургской области.
(В редакции Закона Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     Подписи  могут  собираться  только  среди избирателей, обладающих
активным  избирательным  правом  в том избирательном округе, в котором
кандидат   дает   согласие   на   выдвижение.   Участие  администраций
предприятий  всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе
подписей,   равно   как   принуждение  в  процессе  сбора  подписей  и
вознаграждение  избирателей  за  внесение подписи не допускается. Сбор
подписей  в  процессе  и в местах выдачи заработной платы запрещается.
Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием
для  признания  соответствующей  окружной избирательной комиссией либо
судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации
кандидата   (списка  кандидатов).  Право  сбора  подписей  избирателей
принадлежит   совершеннолетнему  дееспособному  гражданину  Российской
Федерации.  Кандидат,  избирательное  объединение,  избирательный блок
могут  заключить  с  лицом,  собирающим подписи избирателей, договор о
сборе подписей. (Дополнен     -     Закон     Оренбургской     области
от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     13. Состав   списка   кандидатов   не   может   изменяться  после
регистрации  его  соответствующей  окружной избирательной комиссией за
исключением  изменений,  вызываемых  выбытием  кандидатов. В последнем
случае не допускается добавление новых кандидатов.
     14. Выдвижение  кандидатов  в депутаты начинается не ранее чем за
65  дней  до  дня выборов и заканчивается не позднее чем за 35 дней до
дня выборов. (В      редакции      Закона     Оренбургской     области
от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     15. Каждый  подписной лист должен содержать указанные в пункте 10
настоящей статьи данные о кандидате.
     16. Избиратель, ставя подпись на подписном листе, собственноручно
указывает  фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес, серию и номер
паспорта или заменяющего его документа. (В       редакции       Закона
Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     17. Подписной  лист  удостоверяется  лицом, собиравшим подписи, с
указанием  фамилии,  имени  и  отчества  этого  лица,  адреса, серии и
номера   паспорта   или   удостоверения   личности   и  уполномоченным
представителем   избирательного   объединения,   группы   избирателей,
выдвинувших кандидата, либо самим кандидатом.
     18.   Выдвижение  кандидатов  возможно  при  наличии  письменного
заявления   лица   о   согласии   баллотироваться   кандидатом  и  его
обязательства   в   случае   избрания   прекратить   деятельность,  не
совместимую  со  статусом  депутата  или  с  замещением  иной выборной
должности.  Указанное  заявление  вместе с уведомлением о начале сбора
подписей направляется в окружную избирательную комиссию. (В   редакции
Закона Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)

     Статья 19. Регистрация кандидатов                                     
     1. Кандидат  может  быть  зарегистрирован  только  по  одному  из
избирательных округов.
     2. Подписные    листы    и    заявления   кандидатов  о  согласии
баллотироваться  в  Законодательное  Собрание вносятся уполномоченными
представителями  избирательного  объединения,  группы избирателей либо
самим   кандидатом   на   регистрацию   в   соответствующую   окружную
избирательную  комиссию  не  позднее  чем  за  35 дней до дня выборов.
Избирательная  комиссия  в  течение  пяти  дней проверяет соответствие
представленных  документов  требованиям  настоящего  Закона,  а  затем
принимает  решение о регистрации кандидата либо об отказе в таковой. В
случае  регистрации  комиссия  публикует  данные  по каждому кандидату
согласно  требованиям пункта 10 статьи 18. Каждому зарегистрированному
кандидату  выдается  удостоверение  с  указанием  даты  и  времени его
регистрации.
     3. Подписные  листы  представляются  в  избирательные  комиссии в
сброшюрованном  и  пронумерованном  виде. При их приемке избирательная
комиссия  удостоверяет  каждый  подписной  лист  печатью избирательной
комиссии  и  затем  выдает уполномоченному представителю или кандидату
письменное подтверждение о количественном принятии подписных листов.
     При  проверке  избирательными  комиссиями правильности оформления
подписных   листов   и   других   документов   вправе   присутствовать
уполномоченные     представители     соответствующих     избирательных
объединений, групп избирателей, а также кандидаты.
     В   случае   сомнений  в  достоверности  данных,  содержащихся  в
подписных    листах    или    достоверности    подписей   избирателей,
избирательная  комиссия  организует соответствующую проверку подписных
листов с привлечением правоохранительных и иных органов.
     Если при проверке обнаруживается несколько подписей одного и того
же  лица  в  поддержку  выдвижения одного и того же кандидата, все его
подписи  не  учитываются.  В  случае  обнаружения  в  подписных листах
искажений  фамилий,  имен,  отчеств,  дат  рождения, домашних адресов,
номеров и серий паспортов либо заменяющих их документов, такие подписи
признаются    недействительными.    При    обнаружении   3   процентов
недействительных  подписей  от  необходимого  количества  подписей для
регистрации  кандидата  в  соответствии с данным Законом избирательная
комиссия отказывает в регистрации кандидата (списка кандидатов).    (В
редакции Закона Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     Использование  оборотной  стороны подписного листа для размещения
каких-либо материалов, кроме подписей избирателей, не допускается.
     4. Решение  окружной избирательной комиссии о регистрации либо об
отказе регистрации кандидатов может быть обжаловано в суд.
     Основанием  отказа  в  регистрации  могут  служить: недостаточное
количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку
кандидата   (списка   кандидатов),  превышение  установленной  законом
предельной  доли  недействительных  подписей,  нарушение порядка сбора
подписей,  установленного  федеральным  законодательством  о выборах и
настоящим  Законом,  ведение  кандидатом,  избирательным объединением,
избирательным   блоком   предвыборной   агитации  до  дня  регистрации
кандидата,   нарушение   порядка   создания   избирательного  фонда  и
расходования  его  средств,  а  также  иные основания, предусмотренные
настоящим Законом. (В    редакции    Закона    Оренбургской    области
от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     5.  Если  ко  дню  голосования  в избирательном округе количество
зарегистрированных  кандидатов  окажется  меньше  установленного числа
мандатов  или  равным ему, выборы этом округе откладываются по решению
соответствующей  избирательной комиссии на 55 дней для дополнительного
выдвижения   кандидатов   и  осуществления  последующих  избирательных
действий в соответствии со сроками, указанными в настоящем Законе.  (В
редакции Закона Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)

     Глава 5. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ                         

     Статья 20. Равенство зарегистрированных кандидатов                    
     1. Все  зарегистрированные  кандидаты  в депутаты Законодательного
Собрания обладают равными правами и несут равные обязанности.
     2. Лица,  должность  или  занятие которых несовместимы со статусом
депутата  Законодательного  Собрания,  дают  письменное обязательство о
прекращении такой деятельности в случае избрания.
     3. Несоблюдение   ограничений,  установленных  настоящей  статьей,
влечет    за    собой    признание    избрания   соответствующих   лиц
недействительным.

     Статья 21. Гарантия деятельности зарегистрированных                    
                депутатов                                                             
     1. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной и
муниципальной   службе,   а  также  работающие  в  средствах  массовой
информации,  на время их участия в выборах освобождаются от выполнения
служебных  обязанностей  и  не вправе использовать преимущества своего
служебного   положения.   Зарегистрированные   кандидаты,   замещающие
согласно  Закону  Оренбургской области "Об организации государственной
службы  Оренбургской области" государственные должности категории "А",
не вправе использовать преимущества своего должностного положения.  (В
редакции Закона Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     2.   Кандидаты   после   их   регистрации  по  личному  заявлению
освобождаются  от  работы,  учебы,  военной службы и военных сборов на
время  участия  в выборах, в подтверждение чего не позднее трех дней с
момента  регистрации  представляют  в  окружную избирательную комиссию
копию  соответствующего  приказа (распоряжения). В течение этого срока
соответствующая  избирательная  комиссия  из  средств,  выделенных  на
организацию  подготовки  и проведения выборов, выплачивает им денежную
компенсацию  в размере его среднего месячного дохода, который не может
превышать  минимальный  размер оплаты труда, установленный федеральным
законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз. (В    редакции
Закона Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     3. Зарегистрированные  кандидаты  не  могут  быть  по  инициативе
администрации  (работодателя)  уволены  с  работы  во время проведения
выборов или без их согласия переведены на другую работу.
     4. Время   участия   зарегистрированного   кандидата   в  выборах
засчитывается  в  трудовой  стаж  по  той специальности, по которой он
работал до регистрации.
     5. Кандидаты  со  дня  регистрации  и до дня опубликования итогов
выборов  включительно  имеют  право на соответствующей территории, где
они  баллотируются,  бесплатно  пользоваться любыми видами транспорта,
за   исключением   такси   и  заказных  рейсов.  Оплата  этих  поездок
производится   избирательной   комиссией,  зарегистрировавшей  данного
кандидата, из бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.
     6. Кандидат   после  регистрации  не  может  быть  привлечен  без
согласия  прокурора области к уголовной ответственности, арестован или
подвергнут  мерам  административного  взыскания, налагаемым в судебном
порядке.  При  даче  согласия  прокурор обязан известить избирательную
комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.
     7. Зарегистрированный кандидат в депутаты вправе в любое время до
дня  выборов,  но  не  позднее чем за три дня до дня голосования снять
свою  кандидатуру, обратившись с письменным заявлением в избирательную
комиссию, осуществившую его регистрацию. (В       редакции      Закона
Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     8. Зарегистрированный  кандидат  вправе назначить в избирательную
комиссию,  зарегистрировавшую его, а также в нижестоящие избирательные
комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
     9. Зарегистрированный  кандидат вправе назначить до 10 доверенных
лиц,   которые  регистрируются  окружной  избирательной  комиссией  на
основании  его  письменного  заявления  и  заявлений  указанных  лиц о
согласии быть доверенными лицами кандидата.
     Зарегистрированные  кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе
в  любое  время  отозвать  их, уведомив об этом окружную избирательную
комиссию,   которая   аннулирует   выданные   этим   доверенным  лицам
удостоверения.
     10. Доверенные    лица   получают   от  соответствующей  окружной
избирательной  комиссии  удостоверения  и  ведут  агитационную  и иную
деятельность,  способствующую  избранию  кандидатов.  На  указанный  в
пункте  2  настоящей  статьи период работодатели обязаны предоставлять
доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
     11. Информация    о    выбытии    зарегистрированных   кандидатов
публикуется   соответствующей   избирательной  комиссией  в  печати  и
сообщается  в иные средства массовой информации в срок не позднее трех
дней.
     12. Зарегистрированный  кандидат не может быть призван на военную
службу до дня опубликования итогов выборов включительно.
     13. Зарегистрированный  кандидат утрачивает права и освобождается
от  обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата,
с  момента официального объявления избирательной комиссией результатов
выборов в средствах массовой информации.

     Глава 6. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ                                        

     Статья 22. Право на предвыборную агитацию                              
     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в  допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию "за"
или   "против"   избирательного   объединения,   группы   избирателей,
кандидата.
     2. Избирательные  объединения,  группы  избирателей, кандидаты на
равных условиях получают доступ к средствам массовой инфор    мации.
     3. Предвыборная  агитация  может  осуществляться  через  средства
массовой   информации   путем   проведения   собраний   и   встреч   с
избирателями,  публичных  предвыборных  дебатов,  дискуссий, митингов,
демонстраций,   шествий,   выпуска   и   распространения  агитационных
печатных материалов.
     4.  В  предвыборной агитации не могут участвовать государственные
органы  власти  Оренбургской  области, органы местного самоуправления,
благотворительные  организации, религиозные объединения, а также лица,
замещающие  государственные  и муниципальные должности, военнослужащие
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, члены
избирательных   комиссий,  должностные  лица  государственных  органов
власти Оренбургской области и органов местного самоуправления.      (В
редакции Закона Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     5. Журналистам,  должностным лицам средств массовой информации, в
том   числе   электронных,   запрещается   участвовать   в   освещении
избирательной   кампании  через  средства  массовой  информации,  если
указанные  лица являются кандидатами или доверенными лицами кандидатов
в депутаты.
     6.  При  публикации  результатов  опросов  общественного  мнения,
связанных  с  выборами, средства массовой информации обязаны указывать
организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку),   метод  сбора  информации,  точную  формулировку  вопроса,
статистическую оценку возможной погрешности. (Дополнен     -     Закон
Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)

     Статья   23. Условия   проведения  предвыборной  агитации  через
                  средства массовой информации
     1. Кандидат    имеет    право    на   бесплатную   публикацию   в
государственных    или    муниципальных   печатных   органах   краткой
автобиографии   и   предвыборной  программы,  а  также  предоставление
эфирного    времени    по    каналам    Оренбургской   государственной
радиовещательной  компании,  ее  филиалов или по каналам муниципальных
телерадиокомпаний,  осуществляющих  телевизионное  и  радиовещание  на
территории   соответствующего   избирательного   округа,   на   равных
основаниях.
     2.  Объем  предоставления  печатной  площади  и  эфирного времени
кандидатам    в    средствах   массовой   информации   устанавливаются
соответствующей окружной избирательной комиссией в пределах выделенных
ей    финансовых   средств   с   участием   государственных   органов,
обеспечивающих  соблюдение  конституционных  прав  и  свобод  в  сфере
массовой информации. (В    редакции    Закона   Оренбургской   области
от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     3. Кандидат  имеет  право  получить  за плату эфирное время сверх
предоставленного  бесплатно.  Условия  оплаты  должны носить равный по
отношению к кандидатам характер.
     4. Все   агитационные   печатные   материалы   должны   содержать
информацию   об   организациях   и  лицах,  ответственных  за  выпуск.
Распространение анонимных агитационных материалов запрещается .
     5. Должностные  лица  государственных органов власти Оренбургской
области   и  органов  местного  самоуправления  обязаны  предоставлять
избирательным  комиссиям  в  их  пользование  помещения, находящиеся в
государственной    или   муниципальной   собственности,   для   встреч
кандидатов  и их доверенных лиц с избирателями. Избирательные комиссии
обязаны   обеспечить   равные  возможности  для  всех  кандидатов  при
проведении предвыборной агитации.
     6. Агитационные  печатные  материалы  могут быть вывешены в любом
помещении,  на  любом  здании,  сооружении  и  ином объекте с согласия
собственника или владельца этих объектов.
     Запрещается  вывешивание  печатных и иных агитационных материалов
на   памятниках,   обелисках,  на  зданиях  и  в  помещениях,  имеющих
историческую,  культурную  или  архитектурную  ценность,  в помещениях
избирательных комиссий, в помещениях для голосования.
     7. Окружные  избирательные комиссии, поставленные в известность о
распространении  анонимных  либо  подложных  агитационных  материалов,
принимают  меры  по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в
соответствующие  органы  внутренних  дел с представлением о применении
необходимых мер пресечения противоправной агитационной деятельности.
     8. Средства  массовой  информации,  учредителями которых являются
государственные   органы  власти  Оренбургской  области,  организации,
учреждения   либо   финансируемые   полностью  или  частично  за  счет
государственных  средств или средств органов местного самоуправления,
обязаны  обеспечить  равные  возможности  для  изложения  предвыборных
программ   кандидатов  в  депутаты  избирательных  объединений,  групп
избирателей, придерживающихся разных политических взглядов.
     Регулирование  порядка предоставления эфирного времени и печатной
площади  зарегистрированным  кандидатам,  избирательным  объединениям,
избирательным    блокам,    общественным   объединениям   на   каналах
телерадиокомпаний  и  в периодических печатных изданиях осуществляется
законом Оренбургской области. (Дополнен  -  Закон Оренбургской области
от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     9. Предвыборная   агитация   не   может   вестись   в  помещениях
избирательных участков.

     Статья 24. Недопустимость злоупотребления правом на                    
                проведение предвыборной агитации                                      
     1. При    проведении   предвыборной   агитации   не   допускается
злоупотребление  свободой  массовой  информации, запрещается агитация,
возбуждающая   социальную,   расовую,  национальную  либо  религиозную
ненависть  или  вражду,  призывы  к  захвату  власти,  насильственному
изменению    конституционного   строя   и   целостности   государства,
пропаганда войны.
     2. Контроль  за  соблюдением  установленного  порядка  проведения
предвыборной агитации осуществляют избирательные комиссии.
     3.   Зарегистрированные   кандидаты,  избирательные  объединения,
избирательные  блоки,  доверенные  лица  с момента их регистрации и до
опубликования     результатов    выборов    не    вправе    заниматься
благотворительной   деятельностью,   в   том   числе  и  за  пределами
избирательного округа, в котором выдвинут кандидат. (Дополнен  - Закон
Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)

     Статья 25. Сроки проведения предвыборной агитации                     
     1. Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидатов
и прекращается за сутки до голосования. (В       редакции       Закона
Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     2. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий и
помещений   избирательных   комиссий,  могут  сохраняться  на  прежних
местах.
     3. В  течение трех дней до дня выборов, включая день голосования,
опубликование  результатов  опросов  общественного  мнения,  прогнозов
результатов  выборов  и  иных  исследований,  связанных с выборами, не
допускается.

     Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ                                        

     Статья 26. Финансовое обеспечение подготовки и проведение              
                выборов                                                               
     Финансирование  подготовки и проведения выборов в Законодательное
Собрание   производится   из   средств   областного  бюджета,  которые
поступают  в  распоряжение избирательной комиссии Оренбургской области
в  10-дневный срок со дня назначения выборов и распределяются ею между
нижестоящими   избирательными  комиссиями.  В  случае,  если  средства
своевременно  не  будут  перечислены  на  счет  избирательной комиссии
Оренбургской  области,  она  в  трехдневный  срок вправе обратиться за
кредитом    для    обеспечения   финансирования   данных   выборов   в
уполномоченный  банк,  а при отказе банка предоставить кредит - в иные
банки.
     Полученные  избирательной комиссией Оренбургской области кредиты,
включая  начисленные  на  них  проценты, выплачиваются за счет средств
бюджета  Оренбургской  области в течение календарного года, следующего
за годом проведения выборов. При утверждении бюджета на год, следующий
за   годом  проведения  указанных  выборов,  Законодательное  Собрание
Оренбургской  области  обязано  предусмотреть  выплату данных кредитов
отдельной строкой в утвержденном бюджете. (В      редакции      Закона
Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     Порядок  перечисления денежных средств определяется избирательной
комиссией   Оренбургской   области   по   согласованию  с  Управлением
Центробанка по Оренбургской области.

     Статья 27. Избирательные фонды и порядок их создания                   
     1.  Кандидаты  обязаны  создавать собственные избирательные фонды
для    финансирования   избирательной   кампании   после   письменного
уведомления  соответствующей избирательной комиссии, осуществленного в
соответствии  со статьей 18 настоящего Закона, о начале сбора подписей
избирателей  в поддержку данных кандидатов. Избирательные объединения,
избирательные  блоки, выдвинувшие списки кандидатов, обязаны создавать
избирательные    фонды    после    регистрации    их    уполномоченных
представителей,  в  том числе по финансовым вопросам, соответствующими
избирательными комиссиями. (В  редакции  Закона  Оренбургской  области
от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     2. Избирательные фонды могут создаваться из следующих средств:         
     - собственных  средств  избирательного  объединения  (блока)  или
кандидата,  которые  не  могут  превышать  минимальный  размер  оплаты
труда,  установленный  федеральным  законом на день назначения выборов
более чем в 300 раз;
     - средств,  выделенных  кандидату  выдвинувшим  его избирательным
объединением   (блоком),   инициативной   группой   избирателей  и  не
превышающих    минимальный    размер   оплаты   труда,   установленный
федеральным законом на день назначения выборов более чем в 15 раз;
     - добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых не
может   превышать   минимальный  размер  оплаты  труда,  установленный
федеральным законом на день назначения выборов более чем в 20 раз;
     - добровольных  пожертвований  юридических лиц, каждое из которых
не  может  превышать  минимальный  размер  оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов более чем в 500 раз;
     - средств, выделенных окружной избирательной комиссией кандидату,
избирательному  объединению,  избирательному  блоку  после регистрации
кандидата.   Указанные   средства   выделяются   кандидатам,  а  также
избирательным объединениям, избирательным блокам в равных размерах.
     3. Для  предвыборной  агитации  допускается  использование только
денежных средств, перечисленных в избирательные фонды.
     4. Не   допускаются   добровольные   пожертвования   со   стороны
иностранных  государств, организаций и граждан, российских юридических
лиц  с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает
30  процентов;  международных  организаций,  а  также  государственных
организаций   и   учреждений,   органов   местного   самоуправления  и
религиозных объединений.
     Порядок  налогообложения  добровольных пожертвований, поступивших
в избирательные фонды, устанавливается федеральным законом.
     5. Если  добровольные  пожертвования  поступили  в  избирательные
фонды   кандидатов   и   избирательных  объединений  от  физических  и
юридических   лиц   в  размерах,  превышающих  определенные  настоящим
Законом  пределы,  полная  сумма  платежа  возвращается  этим  лицам с
указанием причины возврата.
     6.   Все   денежные   средства,   создающие  избирательный  фонд,
перечисляются  на  специальный  счет в банке или кредитном учреждении,
который   открывается  кандидатом  или  избирательным  объединением  с
разрешения  соответствующей  избирательной  комиссии после регистрации
кандидата.   Доходы   по   указанным   счетам   не  начисляются  и  не
выплачиваются.  Порядок  открытия  и ведения указанных счетов, учета и
отчетности   по   средствам   избирательных   фондов   устанавливается
избирательной комиссией Оренбургской области по согласованию с Главным
управлением  Центрального  банка  Российской Федерации по Оренбургской
области. (В       редакции       Закона      Оренбургской      области
от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     7.   В   случае,   если  кандидат,  зарегистрированный  кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок при сборе подписей или в
период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий
помимо  средств  собственного избирательного фонда использовали и иные
денежные   средства,  соответствующая  избирательная  комиссия  вправе
отменить   свое  решение  о  регистрации  кандидата.  В  случае,  если
указанные   нарушения   обнаружены   после  опубликования  результатов
выборов,   избирательная   комиссия   вправе   обратиться   в   суд  с
представлением о признании избрания кандидата недействительным.     (В
редакции Закона Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)

     Статья 28. Порядок учета денежных средств и финансовая                 
                отчетность                                                            
     1. Кандидат,  избирательное  объединение  не позднее чем через 30
дней  по  окончании  выборов  обязаны  представить  в  соответствующую
избирательную  комиссию  отчет  о  размерах и всех источниках создания
своих  избирательных  фондов,  а  также о всех произведенных затратах.
Копии  указанных  отчетов  не  позднее  чем  через  45  дней  после их
представления  передаются  соответствующей  избирательной  комиссией в
средства массовой информации.
     2. Окружные и территориальные избирательные комиссии представляют
финансовые  отчеты  в  избирательную  комиссию  Оренбургской области в
течение 45 дней со дня опубликования результатов выборов.
     3. Кандидаты     и     избирательные    объединения    возвращают
соответствующим  избирательным  комиссиям  неизрасходованные  денежные
средства  избирательных  фондов  в  размере,  пропорциональном размеру
денежных средств, выделенных им этими комиссиями.
     4. Остатки денежных средств избирательных фондов после завершения
выборов  перечисляются  пропорционально вложенным средствам на текущие
(расчетные)  счета  организаций  и  лиц, осуществивших пожертвования и
перечисления.
     По  истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном
порядке  перечислить  по  письменному  указанию избирательной комиссии
Оренбургской   области  долю  средств,  причитающуюся  соответствующей
окружной  избирательной комиссии на ее счет. Другие денежные средства,
оставшиеся на специальном счете кандидата, избирательного объединения,
избирательного  блока,  по  истечении  60  дней  со дня голосования по
письменному  указанию избирательной комиссии Оренбургской области банк
обязан перечислить в областной бюджет. (Дополнен  - Закон Оренбургской
области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     5. Отчет    о   расходовании   средств   избирательная   комиссия
Оренбургской    области    представляет    Законодательному   Собранию
Оренбургской  области  и  администрации  области  по истечении 60 дней
после официального опубликования общих результатов выборов.

     Глава   8. ПОРЯДОК  ГОЛОСОВАНИЯ,  ПОДСЧЕТ  ГОЛОСОВ  ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
                УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ

     Статья 29. Помещение для голосования                                   
     1.  Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего
муниципального образования. (В  редакции  Закона  Оренбургской области
от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     2. Помещение   для   голосования  должно  иметь  зал,  в  котором
оборудуются  кабины для тайного голосования либо пригодные для тайного
голосования   комнаты.   Вход   в   кабины  или  комнаты  для  тайного
голосования,  выходы  из  них,  а  также  путь  от них к избирательным
ящикам  должны  находиться  в  поле  зрения  участковой  избирательной
комиссии и наблюдателей.
     3. В  помещении  для  голосования  либо непосредственно перед ним
участковая  избирательная  комиссия оборудует информационный стенд, на
котором  помещает информационные материалы обо всех зарегистрированных
кандидатах.   В   этих  материалах  о  кандидатах  и  их  предвыборных
платформах не должны содержаться агитационные призывы.

     Статья 30. Избирательные бюллетени                                     
     1. Для   выборов   депутатов   Законодательного  Собрания  каждый
избиратель  получает один избирательный бюллетень установленной формы,
текст  которого  не позднее чем за 25 дней до дня выборов утверждается
соответствующей избирательной комиссией.
     Избирательные   бюллетени   являются  избирательными  документами
строгой отчетности.
     2. В  избирательный  бюллетень для голосования по одномандатным и
(или)  многомандатным  избирательным  округам  помещаются в алфавитном
порядке  фамилии,  имена,  отчества  всех зарегистрированных по округу
кандидатов  и  их  данные,  указанные в пункте 10 статьи 18 настоящего
Закона,  а  также  название  избирательного объединения или указание о
выдвижении непосредственно избирателями.
     Справа   против  данных  о  каждом  кандидате  помещается  пустой
квадрат.  В  конце  списка  кандидатов  помещается строка "Против всех
кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
     3. В  каждом  избирательном  бюллетене должно помещаться указание
избирателю  о  порядке  заполнения  бюллетеня. Избирательные бюллетени
печатаются на русском языке.
     4.  Избирательные  бюллетени для выборов по одномандатным и (или)
многомандатным   избирательным   округам  печатаются  по  распоряжению
окружной  избирательной  комиссии  не  позднее  чем  за 20 дней до дня
выборов  и  пересылаются  через территориальные избирательные комиссии
участковым избирательным комиссиям не позднее чем за четыре дня до дня
выборов.   По   каждому   избирательному   округу   число   комплектов
избирательных   бюллетеней,   передаваемых   участковой  избирательной
комиссии,    не   должно   превышать   более   чем   на   0,5%   число
зарегистрированных  избирателей.  На  лицевой  стороне  избирательного
бюллетеня   в   правом  верхнем  углу  ставятся  подписи  двух  членов
участковой  избирательной  комиссии, которые заверяются печатью данной
комиссии. (В       редакции      Закона      Оренбургской      области
от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     5. В  случае  выбытия  отдельных  кандидатов  после  изготовления
бюллетеней,  участковые  избирательные  комиссии  по указанию окружных
избирательных  комиссий  вычеркивают в избирательных бюллетенях данные
о выбывших кандидатах.

     Статья 31. Порядок голосования                                         
     1.  Голосование  проводится в календарный выходной день с 8 до 20
часов  по  местному  времени. О времени и месте голосования участковые
избирательные  комиссии  обязаны оповестить избирателей не позднее чем
за  20  дней  до дня его проведения через средства массовой информации
или иным способом. (В    редакции    Закона    Оренбургской    области
от 31.07.2000 г. N 585/138-ОЗ)
     2. Избиратель,  который за 15 дней до дня выборов по тем или иным
причинам  будет  отсутствовать  по месту своего жительства и не сможет
прийти  на  избирательный  участок,  на  котором  он  включен в список
избирателей,  может  проголосовать  досрочно,  заполнив  избирательные
бюллетени  в помещении соответствующей окружной избирательной комиссии
(за  15-4  дня  до  выборов) или участковой избирательной комиссии (за
3-1  день  до  дня выборов) так, чтобы при этом не была нарушена тайна
голосования.
     Избирательный  бюллетень,  заполненный  проголосовавшим  досрочно
избирателем,  вкладывается  избирателем  в  конверт и заклеивается. На
месте  склейки  на  конверте ставятся подписи двух членов окружной или
участковой   избирательной   комиссии,   которые   заверяются  печатью
соответствующей  избирательной  комиссии, а также подписью избирателя,
проголосовавшего досрочно. (В  редакции  Закона  Оренбургской  области
от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     3.  В  8 часов утра в день выборов председатель каждой участковой
избирательной  комиссии  объявляет  о начале голосования и предъявляет
членам  комиссии  и  присутствующим  избирателям и наблюдателям пустые
избирательные   ящики,   которые   опечатываются.  Затем  председатель
участковой  избирательной  комиссии  вскрывает конверты с заполненными
бюллетенями,  оставленные  временно выбывшими избирателями, и опускает
извлеченные  из  них  бюллетени  в  избирательные  ящики,  после  чего
приглашает   избирателей   получать   избирательные  бюллетени.  Число
конвертов  и  бюллетеней  в  них  оглашается  и  заносится  в протокол
участковой избирательной комиссии. (В   редакции  Закона  Оренбургской
области от 31.07.2000 г. N 585/138-ОЗ)
     4. При  получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет
в  списке  избирателей  серию  и номер своего паспорта или заменяющего
его   удостоверения   личности.  Избиратель,  не  имеющий  возможности
сделать  это  самостоятельно,  вправе  воспользоваться помощью другого
лица, в том числе и входящего в состав избирательной комиссии.
     Избиратель   проверяет   правильность   произведенной   записи  и
расписывается;  если  избиратель  не  имеет возможности самостоятельно
расписаться  в получении бюллетеней, он вправе воспользоваться помощью
другого   лица,   не   входящего  в  состав  участковой  избирательной
комиссии.  Фамилия этого лица указывается в списке избирателей в графе
"Подпись избирателя о получении бюллетеней".
     5. Каждый  гражданин голосует лично. Голосование за других лиц не
допускается.
     Заполнение  избирательных  бюллетеней  производится в специальной
кабине  или  комнате,  где  не  допускается  присутствие кого бы то ни
было,   кроме   голосующего.   Избиратель,   не   имеющий  возможности
самостоятельно  заполнить  бюллетени,  вправе  пригласить в кабину или
комнату  для тайного голосования любое лицо, кроме члена избирательной
комиссии, наблюдателя или доверенных лиц кандидатов.
     6. В  избирательном  бюллетене, содержащем перечень кандидатов по
выборам  в  одномандатном  и  (или)  многомандатном округе, избиратель
ставит   крест   либо   иной  знак  в  квадрате(ах)  напротив  фамилии
соответствующего  кандидата(ов),  за  которого(ых)  он голосует, но не
более,  чем  число мандатов, либо "в квадрате", расположенном напротив
строки "Против всех кандидатов".
     7. Заполненные  бюллетени  избиратель, покинув кабину или комнату
для  тайного голосования, опускает в избирательный ящик. Избирательные
ящики  должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной
комиссии и наблюдателей.
     8. Председатель   участковой  избирательной  комиссии  следит  за
порядком  в  помещении  для  голосования.  Его  распоряжения  для всех
присутствующих обязательны.
     9. В  тех  случаях,  когда  граждане, имеющие право участвовать в
выборах,  не  могут  прибыть  на  участок для голосования по состоянию
здоровья  или  другим  уважительным  причинам  по  их  письменному или
устному   заявлению,   участковая  избирательная  комиссия  организует
голосование   по   месту   нахождения   этих   граждан  в  присутствии
наблюдателей,  если  последние находятся на участке для голосования, и
с  использованием  специального  переносного  ящика.  В  этих целях на
избирательном  участке  должно  быть необходимое количество переносных
избирательных   ящиков.   Количество  переносных  ящиков  определяется
решением  окружной  избирательной  комиссии.  Устное  заявление должно
быть  подтверждено  избирателем  в письменном виде при прибытии к нему
членов  участковой  избирательной  комиссии.  Данные  об  избирателях,
проголосовавших  вне  помещения  для голосования, вносятся в отдельный
дополнительный  список, в котором избиратель расписывается в получении
бюллетеней,  а  член  комиссии  -  в  его  выдаче, а в основном списке
делается  пометка о том, что избиратель проголосовал вне помещения для
голосования.
     Количество  заявлений  избирателей  о  предоставлении возможности
проголосовать   вне   помещения   для  голосования,  использованных  и
возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте.
     Организация  голосования  вне  помещения  для  голосования должна
исключать  возможность  нарушения  избирательных  прав  гражданина,  а
равно искажения волеизъявления избирателя.
     Заявление  (обращение) о предоставлении возможности проголосовать
вне  помещения  для голосования может быть сделано избирателем в любое
время  после  формирования  участковой  избирательной  комиссии, но не
позже чем за 4 часа до истечения времени голосования. (Дополнен      -
Закон Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     10. Член   избирательной   комиссии  немедленно  отстраняется  от
участия   в   ее   работе,   а   наблюдатель  удаляется  из  помещения
избирательного  участка,  если  они  нарушают  тайну  голосования  или
пытаются  повлиять  на  волеизъявление  избирателя.  Решение  об  этом
принимается избирательной комиссией.

     Статья 32. Подсчет голосов избирателей участковыми                     
                избирательными комиссиями                                             
     1. По   истечении  времени  голосования  председатель  участковой
избирательной  комиссии  объявляет,  что  могут получить избирательные
бюллетени   и  проголосовать  только  избиратели,  уже  находящиеся  в
помещении для голосования.
     2. Перед  началом подсчета голосов члены участковой избирательной
комиссии  в  присутствии  наблюдателей, если они находятся в помещении
для    голосования,    подсчитывают    и   погашают   неиспользованные
избирательные  бюллетени.  Их число оглашается и заносится в протокол,
после  чего  председатель  участковой избирательной комиссии проверяет
целостность  печатей или пломб на избирательных ящиках и вскрывает их.
Вскрытие   избирательных  ящиков  осуществляется  поочередно:  сначала
переносных, затем стационарных.
     3. При  подсчете голосов прежде всего отделяются недействительные
бюллетени.  Таковыми  считаются  бюллетени  неустановленной  формы,  в
частности,   не   снабженные   печатью  соответствующей  избирательной
комиссии   либо   подписями   двух   членов  участковой  избирательной
комиссии,  а  также такие, из которых нельзя установить волеизъявление
избирателя.    Перечень    оснований,   по   которым   устанавливается
волеизъявление   избирателя,   определяется   избирательной  комиссией
Оренбургской области.
     При   принятии   решения  о  признании  избирательного  бюллетеня
недействительным  участковая  избирательная  комиссия указывает на его
оборотной   стороне   причины   его   недействительности.  Это  запись
подтверждается    подписями    не   менее   трех   членов   участковой
избирательной  комиссии. Избирательные бюллетени неустановленной формы
при  определении  числа  избирателей, принявших участие в голосовании,
из подсчета исключаются.
     4. Подсчет  голосов  на  избирательном  участке  начинается сразу
после  окончания  времени  голосования  и  проводится  без перерыва до
получения   итогов   голосования,   о  которых  извещаются  все  члены
участковой    избирательной    комиссии,    а    также    наблюдатели,
представляющие    кандидатов,    избирательные   объединения,   группы
избирателей.
     5.   Протокол   участковой   избирательной   комиссии  об  итогах
голосования должен содержать:
     а) номер экземпляра;
     б) обозначение уровня выборов;
     в) слово "Протокол";
     г)   наименование   избирательной  комиссии  с  указанием  номера
избирательного участка;
     д) строки протокола:
     строка 1: число избирателей, внесенных в список;
     строка  2:  число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией;
     строка  3:  число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим  досрочно,  в  том  числе  отдельной  строкой  4  -  в
помещении окружной избирательной комиссии;
     строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
     строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования;
     строка  7:  число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
     строка   8:   число   избирательных  бюллетеней,  содержащихся  в
переносных ящиках для голосования;
     строка   9:   число   избирательных  бюллетеней,  содержащихся  в
стационарных ящиках для голосования;
     строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
     строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в том
числе  отдельными  строками  12  и  13  - число бюллетеней, признанных
недействительными,  и  число  бюллетеней,  не содержащих отметок ни по
одной из позиции;
     строка  14  и  последующие  строки:  число  голосов  избирателей,
поданных  за  каждую  из  позиций,  содержащихся во всех избирательных
бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов";
     е)   перечень   жалоб   (заявлений),  актов  и  иных  документов,
прилагаемых к протоколу;
     ж)  фамилии  и  инициалы  председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
     з) дата и время подписания протокола;
     и) печать избирательной комиссии.
     (Пункт     в     редакции     Закона     Оренбургской     области
от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     6. Протокол   об  итогах  голосования  заполняется  только  после
проверки  правильности  произведенного подсчета голосов и составляется
в  3-х  экземплярах.  При  подписании  протокола об итогах голосования
члены   участковой   избирательной   комиссии,   не  согласные  с  его
содержанием,  вправе составить особое мнение, прилагаемое к протоколу,
о чем в протоколе делается соответствующая запись.
     По  требованию  любого  члена участковой избирательной комиссии,
наблюдателя  или  представителя средств массовой информации участковая
избирательная   комиссия  обязана  предоставить  им  заверенную  копию
протокола об итогах голосования.
     7. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии с
жалобами  и заявлениями, поступившими в комиссию в день голосования, и
принятыми   по  ним  решениями  после  их  подписания  незамедлительно
направляются в территориальные избирательные комиссии.
     Второй  экземпляр  протокола вместе с опечатанными избирательными
бюллетенями,   списками   членов   избирательной   комиссии  с  правом
совещательного  голоса,  наблюдателей, представителей средств массовой
информации,   присутствующих  на  заседании  участковой  избирательной
комиссии, хранится у секретаря комиссии до окончания ее работы.
     Третий  экземпляр  протокола  предоставляется  для  ознакомления
доверенным   лицам   кандидатов,   наблюдателям,   членам   участковой
избирательной  комиссии с правом совещательного голоса, представителям
средств массовой информации.
     Избирательная   документация,  включая  избирательные  бюллетени,
передается  в  территориальные  избирательные  комиссии не позднее чем
через десять дней после официального объявления итогов выборов.

     Статья 33. Определение результатов выборов в                           
                избирательном округе                                                  
     1. Территориальные  избирательные комиссии по получении подлинных
протоколов   участковых   избирательных  комиссий  путем  суммирования
содержащихся  в  них  данных  в  течение  24  часов  после дня выборов
устанавливают  итоги голосования на соответствующей территории. Первые
экземпляры   протоколов   с   поступившими   жалобами,  заявлениями  и
принятыми   по   ним   решениями   вместе   с  протоколами  участковых
избирательных    комиссий    и    сводной   таблицей   незамедлительно
направляются  в  соответствующую  окружную комиссию. Вторые экземпляры
протоколов  вместе со списками членов комиссии с правом совещательного
голоса,  наблюдателей,  представителей  средств  массовой  информации,
присутствующих  при  установлении  итогов  голосования  и  составления
протоколов,  хранятся  у  секретаря  комиссии  до окончания ее работы.
Третий    экземпляр   протокола   предоставляется   для   ознакомления
присутствующим.
     2. Соответствующая  окружная  избирательная комиссия по получении
подлинных   протоколов   территориальных   (районных,   муниципальных)
избирательных  комиссий  избирательного  округа  в  течение  трех дней
после  дня  выборов  определяет  результаты выборов путем суммирования
данных, содержащихся в этих протоколах.
     3. Окружная избирательная комиссия составляет протокол, в котором
указывает:
     а) общее число избирателей, внесенных в списки избирателей;            
     б) число    избирательных    бюллетеней,   выданных   по   округу
избирательным комиссиям;
     в) число   бюллетеней,   выданных  избирателям  на  избирательных
участках в день голосования;
     г) число погашенных бюллетеней;                                        
     д) число  бюллетеней,  поданных   избирателями,  проголосовавшими
досрочно и вне помещения для голосования;
     е) число бюллетеней, содержащихся в избирательных ящиках;              
     ж) число действительных бюллетеней;                                    
     з) число бюллетеней, признанных недействительными;                     
     и) фамилии   и   инициалы  внесенных  в  избирательные  бюллетени
кандидатов;
     к) число голосов, поданных за каждого кандидата;                       
     л) число голосов, поданных против всех кандидатов;                     
     м) одно из следующих решений:                                         
     -  признание   избранным  кандидата  либо  кандидатов  (по  числу
мандатов),  получившего  либо  получивших  наибольшее  по  сравнению с
другими  кандидатами  число действительных голосов в день голосования;
при  равном  числе  полученных  голосов  избранным считается кандидат,
зарегистрированный  ранее, при условии, если число голосов, поданных в
графе  "Против  всех кандидатов", не превышает числа голосов, поданных
за кандидата.
     - признание  выборов  по  избирательному  округу несостоявшимися,
если  в  выборах приняло участие менее 25 процентов зарегистрированных
избирателей;
     -  признание  выборов  по  одномандатному и (или) многомандатному
округу  недействительными,  если допущенные при проведении голосования
или   установлении   итогов   голосования  нарушения  не  позволяют  с
достоверностью  установить результаты волеизъявления избирателей, если
они  признаны  недействительными не менее чем на одной четвертой части
избирательных участков или по решению суда; (В     редакции     Закона
Оренбургской области от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)
     н) фамилии, имена и отчества избранных кандидатов;                    
     о) поступившие  в  комиссию в день голосования жалобы и заявления
и принятые по ним решения.
     4. Протокол  составляется  в  трех  экземплярах  и  подписывается
всеми  членами  окружной  избирательной  комиссии  с  правом решающего
голоса.  Первый  экземпляр  протокола  вместе  со сводной таблицей и с
поступившими  в  комиссию  в  день голосования жалобами, заявлениями и
принятыми  по ним решениями направляется в течение трех дней после дня
выборов   в   избирательную   комиссию  Оренбургской  области.  Второй
экземпляр   протокола   со  списками  членов  комиссии,  наблюдателей,
представителей   средств  массовой  информации  хранится  у  секретаря
комиссии.   Третий  экземпляр  по  требованию  любого  члена  окружной
избирательной  комиссии,  наблюдателя,  представителя средств массовой
информации  предоставляется  для ознакомления с результатами выборов и
возможности  снятия  с  него  копии в помещении окружной избирательной
комиссии.    Копия   протокола   заверяется   окружной   избирательной
комиссией.
     5. Сроки  хранения  избирательных  бюллетеней не могут быть менее
одного  года,  а  протоколов и сводных таблиц избирательных комиссий -
менее одного года со дня объявления даты следующих выборов.

     Статья 34. Установление общих итогов выборов                          
     1. На    основании    протоколов    о   результатах   выборов   в
соответствующих  одномандатных  и  (или)  многомандатных избирательных
округах  избирательная  комиссия  Оренбургской  области в течение трех
дней по их получении определяет общие итоги выборов.
     2. В   избирательных   округах,   выборы   в   которых   признаны
недействительными    или   несостоявшимися,   избирательная   комиссия
Оренбургской  области  назначает повторные выборы, при этом она вправе
принять   решение   о  формировании  избирательных  комиссий  в  новом
составе.
     Выдвижение   и   регистрация   кандидатов,  другие  избирательные
действия,  связанные с проведением повторных выборов, осуществляются в
порядке,  установленном настоящим Законом. При повторных выборах сроки
избирательных  действий,  установленных  настоящим Законом, могут быть
сокращены   на   треть.   Сообщение  о  проведении  повторных  выборов
публикуется в средствах массовой информации.
     Повторные  выборы  проводятся  не позднее чем через четыре месяца
со дня опубликования итогов первоначальных выборов.
     По   итогам   повторных  выборов  избранным  считается  кандидат,
получивший   при   голосовании   большее  число  голосов  избирателей,
принявших   участие  в  голосовании,  по  отношению  к  числу  голосов
избирателей, поданных за других кандидатов.
     В  случае проведения повторных выборов кандидатами не могут вновь
быть  выдвинуты  кандидаты,  действия  (бездействие) которых послужили
основанием для признания выборов недействительными.
     3.   В   случае,   если  после  подписания  протокола  об  итогах
голосования   и   (или)   сводной  таблицы  и  направления  их  первых
экземпляров   в   вышестоящую   избирательную  комиссию  избирательная
комиссия,   направившая  протокол,  сводную  таблицу,  выявила  в  них
неточность  (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов
нижестоящих  избирательных  комиссии),  она  вправе на своем заседании
рассмотреть  вопрос  о  внесении  уточнений в протокол и (или) сводную
таблицу.   О   принятом   решении   комиссия  в  обязательном  порядке
информирует  своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей
и  других  лиц,  присутствовавших  при составлении ранее утвержденного
протокола,  а также представителей средств массовой информации. В этом
случае   избирательная   комиссия   составляет   протокол   об  итогах
голосования,   на  котором  делается  отметка  "Повторный".  Указанный
протокол  незамедлительно  направляется  в  вышестоящую  избирательную
комиссию.
     При  выявлении  ошибок,  несоответствии  в  протоколах  об итогах
голосования  и  (или)  сводных  таблицах  об  итогах  голосования  или
возникновении  сомнений  в правильности составления протоколов и (или)
сводных  таблиц,  поступивших  из  нижестоящей избирательной комиссии,
вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о проведении
повторного  подсчета  голосов  избирателей  нижестоящей  избирательной
комиссией   либо  о  самостоятельном  проведении  повторного  подсчета
голосов   избирателей   на   соответствующем   избирательном   участке
соответствующей  территории.  Повторный  подсчет  голосов  избирателей
проводится  в  присутствии  члена  (членов)  вышестоящей избирательной
комиссии   с   правом   решающего   голоса,  избирательной  комиссией,
составившей  и  утвердившей  протокол,  который подлежит проверке, или
комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.
Избирательная  комиссия,  осуществившая проведение повторного подсчета
голосов,   извещает   об  этом  членов  соответствующей  избирательной
комиссии  с  правом  решающего  голоса, наблюдателей, кандидатов, иных
лиц, указанных в пункте 10 статьи 16 настоящего Закона, которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей.
По   итогам  повторного  подсчета  голосов  избирателей  избирательная
комиссия,  осуществившая  такой подсчет, составляет протокол об итогах
голосования,  на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".
Протокол  незамедлительно  направляется  в  вышестоящую  избирательную
комиссию.
     (Дополнен        -        Закон        Оренбургской       области
от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)

     Статья  35. Регистрация избранных депутатов, опубликование итогов
                 голосования и результатов выборов
     1. Соответствующая    окружная   избирательная   комиссия   после
подписания  протокола  об  итогах  выборов извещает об этом избранного
кандидата.
     2. Окружная  избирательная  комиссия  на  основании  протоколов о
результатах  выборов  после  их  опубликования  производит регистрацию
избранных депутатов и выдачу им удостоверений об избрании.
     3. Окружная  избирательная  комиссия  направляет  общие  данные о
результатах  выборов  в  средства  массовой  информации в течение трех
дней после проведения выборов.
     4. Окружные   избирательные  комиссии  публикуют  полные  данные,
содержащиеся  в  протоколах  о  результатах  выборов  и  в  протоколах
участковых  избирательных  комиссий  об  итогах  голосования в течение
месяца со дня проведения выборов.
     5. Избирательная   комиссия  Оренбургской  области  на  основании
протоколов  окружных  избирательных  комиссий публикует общие данные о
результатах  выборов  в средствах массовой информации в течение одного
месяца после проведения выборов.

     Статья 36. Замещение вакантных депутатских мандатов                   
     Если    депутат,    избранный    по    одномандатному   и   (или)
многомандатному  избирательному  округу, подаст заявление о сложении с
себя  полномочий,  если  его  полномочия прекращены или он не способен
выполнять   обязанности   депутата   до   истечения  срока  полномочий
Законодательного    Собрания   Оренбургской   области,   избирательная
комиссия    Оренбургской    области    объявляет    дату    проведения
дополнительных   выборов   депутата  в  соответствующем  избирательном
округе.  Эти  выборы проводятся в течение трех месяцев после появления
вакансии.
     В  случае,  если  до очередных выборов депутатов Законодательного
Собрания  Оренбургской  области  осталось  менее  года, дополнительные
выборы  по  замещению  вакансии  не проводятся при условии, если число
вакансий   не   влияет  на  осуществление  полномочий  Законодательным
Собранием Оренбургской области.

     Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                     

     Статья  37. Использование   автоматизированной   информационной
                 системы
     В   случае   использования   в  ходе  выборов  автоматизированной
информационной  системы  все  члены избирательной комиссии имеют право
знакомиться  с  любой  информацией, вводимой в эту систему и выводимой
из нее.
     Данные   о  ходе  и  результатах  голосования,  полученные  через
автоматизированную  информационную  систему,  являются предварительной
информацией, не имеющей юридического значения.
     К  протоколу  избирательной  комиссии,  хранящемуся  у  секретаря
избирательной   комиссии   должен  быть  приложен  текст  компьютерной
распечатки,   содержащий   данные,   введенные   в  автоматизированную
информационную    систему.    Подлинность    компьютерной   распечатки
подтверждается  подписями  членов  группы  контроля  за использованием
автоматизированной   информационной  системы,  образованной  из  числа
членов  избирательной  комиссии как с правом решающего, так и с правом
совещательного голоса, и лица, ответственного за введение информации.

     Статья  38. Ответственность  за  нарушение  избирательных  прав
                 граждан
     Лица,  препятствующие  путем  насилия, обмана, угроз, подлога или
иным   способом   свободному   осуществлению   гражданином  Российской
Федерации права избирать и быть избранным,
     либо использующие преимущества своего должностного или служебного
положения в целях избрания,
     либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в
поддержку кандидата, избирательного объединения, избирательного блока,
а также участвующие в подделке данных подписей,
     либо осуществляющие подкуп избирателей,
     либо  своевременно  не  сформировавшие и не уточнившие сведения о
зарегистрированных избирателях (списки избирателей) перед направлением
указанных  сведений  в  соответствующие  территориальные избирательные
комиссии,
     либо  распространяющие  заведомо ложные сведения о кандидатах или
совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов,
     либо  нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числе
с    правом    совещательного    голоса,   наблюдателей,   иностранных
(международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, избирательных
объединений,  избирательных блоков, средств массовой информации, в том
числе   право   на   своевременное   получение   информации   и  копии
избирательных документов,
     либо  нарушающие  правила проведения предвыборной агитации, в том
числе   лица,   проводящие   агитацию   в   день,  предшествующий  дню
голосования, и в день голосования,
     либо  нарушающие правила финансирования избирательной кампании, в
том  числе  лица,  задерживающие  перечисление  средств  избирательным
комиссиям,   кандидатам,   избирательным  объединениям,  избирательным
блокам,
     либо  препятствующие  или  противозаконно  вмешивающиеся в работу
избирательных комиссий,
     либо  деятельность  членов  комиссий, связанную с исполнением ими
своих обязанностей,
     либо  препятствующие  голосованию на избирательных участках, либо
нарушающие тайну голосования,
     либо  принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному
выбору,
     либо  осуществившие подлог избирательных документов составившие и
выдавшие    заведомо    ложные   документы,   осуществившие   заведомо
неправильный подсчет голосов или результатов выборов, не представившие
или   не   опубликовавшие   сведения  об  итогах  голосования  вопреки
возложенным на них обязанностям,
     либо   нарушающие  права  граждан  на  ознакомление  со  списками
избирателей,
     либо   выдающие   гражданам   избирательные   бюллетени  в  целях
предоставления им возможности голосования за других лиц,
     либо  не  представляющие или не публикующие отчеты о расходовании
средств   на   подготовку   и  проведение  выборов  финансовые  отчеты
избирательных    фондов    кандидатов    избирательных    объединений,
избирательных  блоков  и  финансовые  отчеты  о расходовании бюджетных
средств,  выделенных  на  проведение  избирательной  кампании, а также
работодатели,  отказывающие  в предоставлении предусмотренного законом
отпуска  для  участия  в  выборах, - несут уголовную, административную
либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.
     (В        редакции        Закона       Оренбургской       области
от 11.11.97 г. N 165/45-ОЗ)

     Статья 39. Вступление в силу настоящего Закона                        
     Настоящий   Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Глава администрации                                                   
     Оренбургской области          В.В.Елагин                                       


18 сентября 1997 года N 145/41-ОЗ