|
Расширенный поиск
Закон Оренбургской области от 23.08.1995 б/н
Документ имеет не последнюю редакцию.
О Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь З А К О Н О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Законодательным Собранием Оренбургской области 23 августа 1995 года ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Выборы главы исполнительной власти Оренбургской области Глава исполнительной власти области избирается на альтернативной основе гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Оренбургской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на четыре года. Главой исполнительной власти может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Оренбургской области не менее одного года, обладающий избирательным правом, не моложе 30 лет. Статья 2. Право граждан на участие в выборах главы исполнительной власти области В выборах главы исполнительной власти Оренбургской области имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и проживающие на территории Оренбургской области. В выборах главы исполнительной власти Оренбургской области не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, и лица, на день голосования отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда. Запрещается ограничение прав граждан на участие в выборах главы исполнительной власти Оренбургской области в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, рода и характера занятий, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов, продолжительности проживания на территории Оренбургской области и политической обстановки в Российской Федерации. Статья 3. Ограничения на право занятия должности главы исполнительной власти Оренбургской области Глава исполнительной власти Оренбургской области не имеет права: - быть депутатом любого представительного (законодательного) органа, кроме Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; - состоять в правлениях и занимать должности в других государственных органах, органах местного самоуправления, в общественных объединениях, а также на предприятиях, в учреждениях, организациях и движениях; - состоять на действительной военной службе; - заниматься предпринимательской деятельностью лично в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с актами федерального законодательства; - состоять членом органа управления хозяйствующего субъекта, если иное не предусмотрено актами федерального законодательства; - глава исполнительной власти Оренбургской области обязан в двухнедельный срок со дня избрания передать принадлежащие ему ценные бумаги, вклады в предприятия, а также иные ценности, использование которых влечет получение доходов, на срок своих полномочий в доверительное управление. Статья 4. Принципы участия граждан в выборах главы исполнительной власти Оренбургской области Избиратели участвуют в выборах главы исполнительной власти Оренбургской области на равных основаниях. Каждый избиратель имеет один голос. Избиратели участвуют в выборах непосредственно и лично. Голосование по выборам главы исполнительной власти осуществляется тайно. Контроль за волеизъявлением избирателей не допускается. Участие в выборах является добровольным. Статья 5. Гласность при подготовке и проведении выборов главы исполнительной власти Оренбургской области Органы государственной власти и местного самоуправления, а также избирательные комиссии, участвующие в организации и проведении выборов главы исполнительной власти Оренбургской области осуществляют свою деятельность открыто и гласно. Все решения соответствующих органов по подготовке и проведению выборов главы исполнительной власти Оренбургской области подлежат опубликованию, передаче по радио и телевидению в течение трех дней с момента их принятия. Избирательные комиссии своевременно информируют население о своем составе, месте нахождения и времени работы. На заседаниях избирательных комиссий, во время голосования, при подсчете голосов на избирательных участках, а также при определении результатов голосования вправе присутствовать наблюдатели от политических партий, профсоюзов и иных общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства численностью не менее пятидесяти человек в городах и не менее 25 человек в других населенных пунктах, доверенные лица кандидатов на пост главы исполнительной власти Оренбургской области, а также представители средств массовой информации. Наблюдатели должны иметь заверенную выписку из протоколов собраний избирателей, удостоверение от направивших их организаций или иной документ, удостоверяющий их полномочия. Предварительное уведомление комиссии по выборам о предполагаемом присутствии наблюдателей не требуется. Статья 6. Избирательный округ Избирательным округом по выборам главы исполнительной власти Оренбургской области является территория Оренбургской области. Статья 7. Финансовое обеспечение проведения выборов главы исполнительной власти Оренбургской области Организация и проведение выборов главы исполнительной власти Оренбургской области осуществляется за счет средств областного бюджета, которые поступают в распоряжение Избирательной комиссии Оренбургской области и распределяются между соответствующими избирательными комиссиями. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия, учреждения, организации и их объединения бесплатно представляют в распоряжение избирательных комиссий необходимые для подготовки и проведения выборов помещения и оборудование. Аренда помещений и оборудования негосударственных предприятий и организаций оплачивается Избирательной комиссией Оренбургской области за счет средств областного бюджета. Кандидаты вправе создавать собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Также фонды могут формироваться из: - собственных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз; - средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой избирателей и которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 25 тысяч раз; - добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 25 раз; - добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 2 тысячи 500 раз; - предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 150 тысяч раз. В целях предвыборной агитации допускается использование только денежных средств, перечисленных в избирательные фонды. Не допускается включение в избирательные фонды средств иностранных государств, избирателей и организаций, лиц без гражданства, международных организаций, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, а также государственных организаций и учреждений. Кандидаты, создавшие избирательные фонды, представляют Избирательной комиссии Оренбургской области отчеты об образовании и использовании этих фондов в установленные комиссией сроки. Избирательная комиссия в срок не позднее 2-х месяцев со дня выборов обязана опубликовать размеры и источники образования избирательных фондов. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается кандидатом с разрешения Избирательной комиссии по Оренбургской области после регистрации кандидата. Порядок открытия и ведения указанных счетов устанавливается Избирательной комиссией по Оренбургской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Оренбургской области и Сбербанком Российской Федерации по Оренбургской области. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам. Остатки денежных средств на счетах кандидатов, выделенных избирательными комиссиями, после завершения выборов возвращаются в Избирательную комиссию Оренбургской области, другие средства пропорционально перечисляются на счета организаций и лиц, осуществивших перечисление этих средств. В случае нарушения кандидатом правил использования финансовых средств, установленных настоящим Законом, в период проведения предвыборной агитации Избирательная комиссия Оренбургской области вправе обратиться в суд об аннулировании его регистрации. ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 8. Назначение выборов главы исполнительной власти Оренбургской области Выборы главы исполнительной власти Оренбургской области назначаются Законодательным Собранием Оренбургской области. Досрочные выборы главы исполнительной власти Оренбургской области назначаются по решению Законодательного Собрания Оренбургской области. Решение о назначении выборов главы исполнительной власти Оренбургской области с указанием дня голосования публикуется не позднее, чем за шестьдесят дней до выборов. Статья 9. Порядок образования избирательных участков Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. Избирательные участки образуются главой местной администрации по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями с учетом местных и иных условий в целях создания максимальных удобств для избирателей из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке и не позднее, чем за 45 дней до дня выборов. Избирательные комиссии оповещают граждан о границах избирательных участков с указанием адресов участковых комиссий и помещений для голосования. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее, чем за пять дней до выборов. Военнослужащие частей, расположенных на территории Оренбургской области голосуют на общих избирательных участках. В случае расположения воинских частей в обособленных или удаленных от населенных пунктов городках непосредственно в них допускаются образование избирательных участков и формирование участковых избирательных комиссий по решению Избирательной комиссии Оренбургской области. ГЛАВА 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ГЛАВЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 10. Система избирательных комиссий и их статус Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан. Подготовку и проведение выборов главы исполнительной власти Оренбургской области осуществляют: - Избирательная комиссия Оренбургской области; - территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии. В пределах одной административно - территориальной единицы с большим количеством избирателей могут создаваться несколько территориальных избирательных комиссий; - участковые избирательные комиссии. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, а также нижестоящих избирательных комиссий. Государственные органы области, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, представлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, установленный законодательством, а также представлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий бесплатно. Статья 11. Порядок формирования Избирательной комиссии Оренбургской области Формирование Избирательной комиссии Оренбургской области осуществляется Законодательным Собранием и администрацией Оренбургской области на основе предложений общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства в порядке, предусмотренном Положением об Избирательной комиссии Оренбургской области, которое утверждает Законодательное Собрание. Зарегистрированный кандидат вправе назначить в Избирательную комиссию и в нижестоящие комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса заканчиваются через 30 дней после опубликования полных итогов выборов главы исполнительной власти Оренбургской области. Статья 12. Порядок формирования территориальных (районной, городской и других) избирательных комиссий 1. Территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии образуются не позднее, чем за 55 дней до дня выборов в составе 5-9 членов комиссии из числа кандидатур, предложенных представительными органами местного самоуправления. При определении кандидатур в состав территориальной избирательной комиссии органы местного самоуправления учитывают предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Члены комиссии на первом ее заседании тайным голосованием избирают из своего состава председателя, заместителя и секретаря. Протокол об их избрании и составе избирательной комиссии направляется в Избирательную комиссию Оренбургской области. В случае, если органы местного самоуправления соответствующего уровня не внесли предложения по составу территориальной избирательной комиссии в установленный срок, ее формирование производится Избирательной комиссией Оренбургской области. 2. Председатели районных, городских избирательных комиссий должны иметь высшее юридическое образование. 3. Полномочия районных, городских избирательных комиссий прекращаются после опубликования конечных итогов выборов главы исполнительной власти Оренбургской области. Статья 13. Порядок формирования участковых избирательных комиссий Участковые избирательные комиссии формируются территориальными избирательными комиссиями не позднее, чем за 40 дней до дня выборов в составе 5-10 членов комиссии из числа кандидатур, предложенных органами местного самоуправления с учетом предложений общественных объединений, трудовых коллективов, собраний военнослужащих, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Председатель, заместитель и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом заседании избирательной комиссии. В случае, если органы местного самоуправления соответствующего уровня не внесли предложения по составу участковой избирательной комиссии в установленный срок, формирование участковой избирательной комиссии производится территориальной избирательной комиссией. Статья 14. Статус члена избирательной комиссии Члены избирательной комиссии, имеющие право решающего голоса, обязаны присутствовать на всех заседаниях комиссии. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники, а также лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. Члены избирательной комиссии как с правом решающего, так и совещательного голоса: - заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; - вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования; - вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей избирательной комиссии. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют. Члены избирательной комиссии, освобожденные на время проведения выборов от основной работы, вправе получать соответствующую денежную компенсацию за счет средств, выделенных на проведение выборов. Члены избирательной комиссии, освобожденные на время проведения выборов от основной работы, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы во время проведения выборов или без их согласия переведены на другую работу. Члены избирательной комиссии во время проведения выборов не могут быть привлечены без согласия соответствующего прокурора к уголовной ответственности, арестованы или подвергнуты мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. Статья 15. Полномочия Избирательной комиссии Оренбургской области Избирательная комиссия Оренбургской области является юридическим лицом. Избирательная комиссия Оренбургской области: - обеспечивает организацию подготовки и проведения выборов главы исполнительной власти Оренбургской области; - руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам главы исполнительной власти Оренбургской области; - осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и законности при подготовке и проведении выборов главы исполнительной власти Оренбургской области; - заслушивает сообщения руководителей администрации области, избирательных комиссий по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; - дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона и обеспечивает его единообразное применение; - в случаях, предусмотренных настоящим Законом, издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам организации и проведения выборов; - регистрирует кандидатов на должность главы исполнительной власти Оренбургской области и их доверенных лиц, выдает вышеуказанным кандидатам и доверенным лицам удостоверения установленного образца; - устанавливает образцы избирательных бюллетеней, списков избирателей, подписных листов и других избирательных документов, обеспечивает их изготовление и снабжение ими избирательных комиссий; - устанавливает единую нумерацию участков для голосования, утверждает образцы печатей избирательных комиссий; - распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, обеспечение деятельности комиссий, контролирует их целевое использование; - рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения голосования; - рассматривает заявления и жалобы на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним решения; - устанавливает единый порядок обработки итогов голосования и определения результатов выборов главы исполнительной власти Оренбургской области; - устанавливает результаты голосования по выборам главы исполнительной власти Оренбургской области и публикует их в печати, обеспечивает передачу в архивы документации, связанной с проведением выборов главы исполнительной власти; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Статья 16. Полномочия территориальной (районной, городской) избирательной комиссии Территориальная (районная, городская) избирательная комиссия по выборам главы исполнительной власти Оренбургской области: - осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона и обеспечивает его единообразное применение на территории района, города; - координирует и организует деятельность участковых избирательных комиссий; - обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в выборах всех кандидатов на соответствующей территории; - организует доставку бланков и другой выборной документации, а также бюллетеней участковым избирательным комиссиям; - оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; - заслушивает сообщения представителей органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования, контролирует обеспечение избирательных комиссий помещением, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы организационного и материально-технического обеспечения выборов; - контролирует своевременность и правильность составления списков избирателей и представления их для всеобщего ознакомления; - с разрешения Избирательной комиссии Оренбургской области организует досрочное голосование в помещении комиссии; - распоряжается денежными и материальными средствами, выделенными Избирательной комиссией Оренбургской области на проведение выборов по району, городу; - принимает протоколы участковых избирательных комиссий о результатах голосования на избирательных участках, опечатанные избирательные бюллетени, проверяет их оформление, готовит сводные данные о голосовании по району, городу и незамедлительно передает их вместе с протоколами участковых избирательных комиссий в Избирательную комиссию Оренбургской области; - организует сбор и передачу документации в архив; - осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом. Статья 17. Полномочия участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия: - оповещает население о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне выборов и месте голосования; - составляет списки избирателей по избирательному участку; - контролирует размещение предвыборных агитационных материалов в порядке и объемах, предусмотренных настоящим Законом; - проводит, ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявление об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; - обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования, организует на участке и на дому голосование в день выборов, а также досрочное голосование; - производит подсчет голосов, определяет результаты голосования на избирательном участке; - рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения; - содействует реализации прав, определенных соответствующими нормативными актами доверенным лицам, наблюдателям и представителям средств массовой информации; - обеспечивает передачу документации, связанной с проведением и организацией выборов в архив, осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 30 дней после опубликования полных итогов выборов. Статья 18. Гласность в деятельности избирательных комиссий Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица, представители избирательных объединений и средств массовой информации. Решения избирательных комиссий публикуются в печати и передаются в иные средства массовой информации в пятидневный срок. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, направленные общественными и избирательными объединениями, кандидатами, а также иностранные (международные) наблюдатели. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами. Статья 19. Организация деятельности избирательных комиссий Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательной комиссии о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными признаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. Члены избирательной комиссии не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее, чем в трехдневный срок. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, законам и иным правовым актам законодательных (представительных) органов государственной власти Оренбургской области, либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем или секретарем избирательной комиссии. Заседание проводится также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса. По решению Избирательной комиссии Оренбургской области отдельные ее члены с правом решающего голоса (но не более 3 человек) могут работать в комиссии в период организации и проведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока, не превышающего 50 дней. По решению территориальной избирательной комиссии, утвержденному Избирательной комиссией Оренбургской области отдельные члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса (но не более 3 человек) могут работать в комиссии в период организации и проведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока, не превышающего 40 дней. По решению участковой избирательной комиссии, утвержденному территориальной избирательной комиссией, председатель или отдельные члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (не более двух человек) могут работать в комиссии в период организации и проведения выборов с отрывом от основной работы в течение срока, не превышающего 35 дней. Оплата работы освобожденных членов комиссии производится в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на содержание избирательных комиссий. Остальным членам избирательной комиссии за время их участия в ее заседаниях по решению комиссии может выплачиваться денежное вознаграждение за счет средств, выделяемых на проведение выборов. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: - письменного заявления члена комиссии о сложении своих полномочий; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии; - утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; - признания члена комиссии по решению суда недееспособным либо ограниченно дееспособным. Решения и действия (либо бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или суд. Предварительное обращение в вышестоящие избирательные комиссии не является обязательным условием для обращения в суд. Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы в комиссию, а в день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее, чем в десятидневный срок. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы заявителя, отменив при этом решение нижестоящей комиссии. В случае, если день выборов главы администрации области совпадает с выходным или праздничным днем, этот день является рабочим днем для судов и органов прокуратуры. Статья 20. Оборудование участков для голосования Каждый избирательный участок должен иметь помещения, где в момент опечатывания ящиков для голосования, вскрытия ящиков и подсчета голосов могут свободно разместиться члены участковой избирательной комиссии, наблюдатели, доверенные лица кандидатов, представители средств массовой информации. Помещение должно быть оснащено сейфом или металлическим ящиком для хранения документации и избирательных бюллетеней, мебелью, стендами для размещения необходимой информации и ящиками для голосования. В нем оборудуются кабины или комнаты для тайного голосования. Кабины или комнаты для тайного голосования должны быть оснащены и оснащаются столиками и авторучками. Использование карандашей при голосовании не допускается. При оборудовании комнат для тайного голосования ящики для голосования должны быть расположены так, чтобы избиратели подходили к ним только через кабины или комнаты для тайного голосования и они были в поле зрения членов избирательной комиссии и наблюдателей. Для обеспечения участия в голосовании избирателей, которые по уважительным причинам не могут прибыть в день голосования на избирательный участок, на каждом участке должны быть переносные ящики для голосования, количество которых утверждает территориальная избирательная комиссия. ГЛАВА 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 21. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы исполнительной власти Оренбургской области избирательными объединениями Кандидаты на должность главы исполнительной власти выдвигаются избирательными объединениями, которыми по настоящему Закону признаются соответствующие отделения Федеральных (Российской Федерации) общественных объединений и областные (Оренбургской области) общественные объединения или избирательные блоки объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и зарегистрированы в органах юстиции. Выдвижение кандидата на должность главы исполнительной власти проводится на общих собраниях, конференциях соответствующих отделений федеральных и областных организаций, политических партий, профессиональных союзов или иных общественных объединений, либо на заседаниях, пленумах иных руководящих органов соответствующих организаций в соответствии с их уставом (положением). Выдвижение кандидата от избирательного блока проводится на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Входящие в блок избирательные объединения не могут входить в другие избирательные блоки или выступать в качестве других самостоятельных объединений. Блоки избирательных объединений подлежат регистрации в избирательной комиссии Оренбургской области. Каждым избирательным объединением может быть выдвинуто не более одного кандидата на должность главы исполнительной власти Оренбургской области. Решение о выдвижении кандидатов от избирательных объединений принимается тайным голосованием. В поддержку кандидата, выдвинутого от избирательного объединения или избирательного блока, собираются подписи избирателей. Избирательное объединение вправе назначить представителей, уполномоченных представить избирательное объединение по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения в выборах, в том числе и по финансовым вопросам. Статья 22. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем сбора подписей под его заявлением о выдвижении кандидатом. Сбор подписей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства. Администрация и трудовые коллективы предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций обязаны оказывать содействие в создании равных условий для выдвижения кандидатов. Инициатива сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата может исходить от любого избирателя (избирателей). Сбор подписей осуществляется после подачи заявления избирателя (избирателей) о выдвижении кандидата в Избирательную комиссию Оренбургской области. В заявлении о выдвижении кандидата указывается его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность, место жительства кандидата. Не позднее, чем через три дня после получения заявления о выдвижении кандидата избирательная комиссия выдает кандидату или уполномоченному представителю группы избирателей письменное подтверждение о принятии документов. Статья 23. Условия и сроки выдвижения кандидатов Выдвижение кандидатов на должность главы исполнительной власти Оренбургской области, проведенное с нарушением положений настоящего Закона и действующего законодательства признается недействительным. Выдвижение кандидатов на должность главы исполнительной власти Оренбургской области начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов и заканчивается не позднее, чем за тридцать три дня до дня выборов. При выдвижении кандидата на должность главы исполнительной власти требуется, чтобы в его поддержку были собраны подписи не менее одного процента от числа избирателей, обладающих избирательным правом в соответствии с настоящим Законом. При этом недопустимо принуждение к избирателям со стороны лица, собирающего подписи. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата на должность главы исполнительной власти осуществляется выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком или избирателями. Одно и то же лицо не может быть выдвинуто кандидатом на должность главы исполнительной власти Оренбургской области одновременно несколькими избирательными объединениями, избирателями (группами избирателей). При этом собранные ими подписи в поддержку выдвижения данного кандидата суммируются. Статья 24. Подписные листы Листы для сбора подписей граждан (подписные листы) в поддержку выдвижения кандидатов изготавливаются по форме, утвержденной Избирательной комиссией Оренбургской области. Каждый подписной лист должен содержать следующие полные данные о кандидате: фамилия, имя, отчество, год рождения, должность (род занятий), место жительства, название выдвинувшего кандидата общественного объединения. Избиратель, поддерживающий предложение о выдвижении данной кандидатуры на должность главы исполнительной власти Оренбургской области, ставит свою подпись и указывает полностью свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, домашний адрес и номер, серию паспорта либо заменяющего его удостоверение личности. Избиратель вправе поддержать выдвижение любого числа кандидатов. Подписной лист удостоверяется лицом, собравшим подписи, с указанием фамилии, имени, отчества этого лица, адреса, серии и номера его удостоверения личности или паспорта и лицом, за выдвижение кандидатуры которого собраны подписи. По окончании сбора подписей, но не позднее, чем за тридцать дней до дня выборов избирательное объединение, группа избирателей, выдвинувшие кандидата, передают в Избирательную комиссию Оренбургской области подписные листы, заявление кандидата о согласии баллотироваться на должность главы исполнительной власти Оренбургской области и письменное обязательство кандидата о прекращении в случае избрания деятельности, несовместимой с должностью главы исполнительной власти Оренбургской области, о чем им выдается соответствующая справка с указанием даты и времени передачи документов. В случае возникновения сомнений в подлинности подписей Избирательная комиссия Оренбургской области в трехдневный срок организует полную или выборочную проверку подлинности подписей избирателей в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов. При этом вызов избирателей для проверки подлинности их подписей не допускается. Если при проверке обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, все его подписи не учитываются. В случае обнаружения в подписных листах искажений фамилий, имен, отчеств, дат рождения, домашних адресов, номеров и серий паспортов либо заменяющих паспорт удостоверений личности такие подписи признаются избирательной комиссией ошибочными. Если количество ошибочных подписей превышает три процента от числа предоставленных либо если количество оставшихся подписей недостаточно для регистрации кандидата, Избирательная комиссия Оренбургской области отказывает кандидату в регистрации. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Закона, не учитываются. Статья 25. Регистрация кандидатов и доверенных лиц Для регистрации кандидатов, баллотирующихся от избирательных объединений, уполномоченные представители этих объединений или сами кандидаты представляют в Избирательную комиссию Оренбургской области не позднее, чем за 30 дней до дня выборов, подписные листы, решения Избирательной комиссии Оренбургской области о регистрации списка кандидатов, данные о кандидате, включающие его фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы, занимаемую должность, заявление кандидата о его согласии баллотироваться по данному округу, а также решение избирательного объединения о выдвижении этого кандидата. По решению уполномоченного органа избирательного объединения кандидат, зарегистрированный от этого избирательного объединения, может быть отозван и вместо него внесен на регистрацию другой кандидат при условии, что не истек срок регистрации кандидата, установленный настоящей статьей. Кандидат, выдвинутый непосредственно избирателями округа вносит в Избирательную комиссию Оренбургской области не позднее, чем за 30 дней до дня выборов подписные листы с подписями избирателей в его поддержку и личное заявление о согласии баллотироваться. Подписные листы представляются в избирательные комиссии в сброшюрованном и пронумерованном виде. При их приемке избирательная комиссия удостоверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о принятии подписных листов. Избирательная комиссия Оренбургской области в течение пяти дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принимает решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. При проверке избирательными комиссиями правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, а также кандидаты. В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или достоверности подписей избирателей избирательная комиссия организует соответствующую проверку подписных листов. Избирательная комиссия Оренбургской области в течение двух дней со дня регистрации выдает кандидатам и доверенным лицам соответствующие удостоверения. В случае, если в установленные сроки не будет зарегистрирован ни один кандидат, либо если число зарегистрированных кандидатов окажется менее двух, выборы главы исполнительной власти Оренбургской области решением Избирательной комиссии Оренбургской области откладываются на два месяца для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. В случае отказа зарегистрировать кандидата Избирательная комиссия обязана выдать кандидату или его доверенному лицу либо уполномоченному представителю избирательного объединения копию решения комиссии с изложением мотивов отказа. Мотивом отказа может служить только невыполнение требований настоящего Закона. Отказ Избирательной комиссии Оренбургской области зарегистрировать кандидата может быть обжалован избирательным объединением, выдвинувшим данного кандидата, или кандидатом в Оренбургский областной суд, который рассматривает жалобу в трехдневный срок. Сведения о зарегистрированных кандидатах публикуются в средствах массовой информации в трехдневный срок после регистрации. Статья 26. Статус кандидатов в главы исполнительной власти Оренбургской области После регистрации кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах могут освобождаться от выполнения служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего служебного положения. После регистрации кандидаты по личному заявлению освобождаются от работы, военной службы и военных сборов на время участия в выборах. В течение этого срока Избирательная комиссия Оренбургской области из средств, выделенных на организацию подготовки и проведения выборов, выплачивает кандидатам денежную компенсацию в размере, не превышающем десятикратный размер минимальной заработной платы. Кандидаты в главы исполнительной власти Оренбургской области не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы во время проведения выборов или без их согласия переведены на другую работу. Время участия кандидата в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации. Кандидат в главы исполнительной власти Оренбургской области со дня регистрации и до дня опубликования результатов выборов имеет право на территории области бесплатно пользоваться любым видом общественного транспорта, за исключением такси. Кандидат вправе не позднее, чем за три дня до дня выборов снять свою кандидатуру, если это сделано без вынуждаемых к тому обстоятельств. Кандидат может иметь до 15 доверенных лиц, которые регистрируются избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссии удостоверение и ведут агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидатов. На время участия в выборах работодатели обязаны предоставить доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты и избранные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные таким доверенным лицам удостоверения. Кандидат в главы исполнительной власти Оренбургской области не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. Об этом должна быть извещена избирательная комиссия, осуществившая регистрацию кандидата. Статья 27. Избирательные бюллетени Для выборов главы исполнительной власти Оренбургской области каждый избиратель получает избирательный бюллетень установленной формы, текст которого не позднее, чем за двадцать пять дней до дня выборов утверждается Избирательной комиссией Оренбургской области. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов, а также другие сведения, определенные Избирательной комиссией Оренбургской области. Справа против данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце списка кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом. В каждом избирательном бюллетене должно помещаться разъяснение о порядке его заполнения. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. Избирательные бюллетени для голосования печатаются по распоряжению Избирательной комиссии Оренбургской области не позднее, чем за 20 дней до дня выборов. Участковые избирательные комиссии получают избирательные бюллетени не позднее, чем за четыре дня до дня выборов. По каждому избирательному участку число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей более, чем на 1,5 процента. В правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставится печать участковой избирательной комиссии либо подписи двух ее членов. В случае выбытия отдельных кандидатов за три дня до дня выборов, но после изготовления бюллетеней, участковые избирательные комиссии по указанию территориальных избирательных комиссий вычеркивают в избирательном бюллетене данные о соответствующих кандидатах. ГЛАВА 5. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 28. Список избирателей, порядок его составления Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия на основании данных, предоставленных по установленной форме главой местной администрации не позднее, чем за 40 дней до дня выборов. Список избирателей составляется в алфавитном порядке. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения и адрес избирателя. В отношении граждан, которым в день голосования исполняется 18 лет, дополнительно указывается день и месяц рождения. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляется на основании сведений, представленных командиром воинской части в сроки, установленные в настоящей статье. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях. Список избирателей, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, а также в иных местах временного пребывания, составляется на основании данных, предоставленных руководителями указанных учреждений. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме, утвержденной Избирательной комиссией Оренбургской области, и подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее, чем за 16 дней до дня выборов. Статья 29. Порядок включения граждан в списки избирателей В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей второй настоящего Закона. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его проживания на территории этого избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с Федеральным Законом "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей по месту их нахождения. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего обозрения, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, включаются в дополнительный список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного избирательного участка. Уточненные списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее, чем за 30 дней до дня выборов. Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление избирателя и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается. ГЛАВА 6. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 30. Предвыборная агитация и сроки ее проведения Предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой информации; путем проведения предвыборных мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий); выпуск и распространение агитационных печатных материалов. В предвыборной агитации не могут участвовать государственные органы, органы местного самоуправления, члены избирательных комиссий, должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления. Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведении предвыборной агитации на общих с другими кандидатами основаниях. Предвыборная агитация не может вестись на территории воинских частей и в помещениях избирательных участков. Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидатов и прекращается за день до дня выборов. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах. В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования, опубликование результатов опросов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается. Статья 31. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Запрещается агитация и пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную и религиозную вражду, ущемляющих честь, достоинство и деловую репутацию граждан, избирательных объединений. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. В случае совершения указанных в части первой настоящей статьи нарушений соответствующие избирательные комиссии вправе обратиться в суд с предложением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанное предложение рассматривается судом в трехдневный срок. Статья 32. Предвыборная агитация через средства массовой информации Кандидаты имеют право на предоставление им бесплатно эфирного времени по каналам государственных телерадиокомпаний, осуществляющих телевизионное и радиовещание на территории, на равных основаниях, при равном количестве предоставленного времени, равном времени выхода в эфир и других условиях. Порядок предоставления эфирного времени кандидатам, избирательным объединениям по каналам государственного телевидения и его использования устанавливается Избирательной комиссией Оренбургской области. Кандидат, избирательное объединение имеют право требовать от негосударственной телерадиокомпании (телекомпании, радиокомпании), предоставившей другому кандидату, избирательному объединению эфирное время для проведения предвыборной агитации, предоставить ему равное по времени, условиям оплаты и иным условиям эфирное время. Средства массовой информации, одним из учредителей (соучредителей) которых выступают государственные органы, организации, учреждения, органы местного самоуправления, обязаны обеспечить равные возможности для изложения предвыборных программ и агитационных материалов. Порядок опубликования агитационных материалов в периодических печатных изданиях, указанных в настоящей статье, устанавливается Избирательной комиссией Оренбургской области с участием государственных органов, обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в сфере массовой информации. Предвыборная агитация через средства массовой информации осуществляется в виде предвыборных дебатов, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы. Запрещается прерывать теле-, радиопередачи, содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг. В программах новостей информация о проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями должна даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в начале программы. В программах новостей эта информация не комментируется. Данные блоки новостей кандидатами, избирательными объединениями не оплачиваются. В своей профессиональной деятельности при освещении избирательных кампаний каждый журналист, каждый творческий работник государственной (муниципальной) телерадиокомпании, телекомпании, радиокомпании должен быть беспристрастным, объективным и точным, строго следовать своим профессиональным обязанностям и не злоупотреблять профессиональными правами. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, в том числе на государственных телевидении и радио, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов. Журналист, являющийся кандидатом либо доверенным лицом кандидата, обязан приостановить свое участие в подготовке передач на телевидении и радио в качестве журналиста. Теле- и радиопередачи, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение 6 месяцев со дня выхода передачи в эфир. Периодические печатные издания, учрежденные органами представительной, исполнительной, судебной власти исключительно для издания их официальных сообщений и материалов нормативных и иных актов, не вправе опубликовывать агитационные материалы кандидатов и избирательных объединений. Статья 33. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам и избирательным объединениям в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления в пятидневный срок и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией Оренбургской области или по ее поручению территориальной избирательной комиссией. Владельцы помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, обязаны по требованию избирательных комиссий безвозмездно предоставлять их в пользование на установленное время для встреч кандидатов и доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности всем кандидатам и избирательным объединениям. Статья 34. Распространение агитационных печатных материалов Избирательные объединения, кандидаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы. Все агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск, и могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия собственника или владельца этих объектов. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается. Запрещается вывешивание печатных и иных агитационных материалов на памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещении избирательных комиссий и в помещении для голосования. Избирательные комиссии, поставленные в известность о распространении анонимных либо подложных агитационных материалов, принимают меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы внутренних дел с представлением о применении необходимых мер пресечения противоправной агитационной деятельности. ГЛАВА 7. ПРОВЕДЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ Статья 35. Голосование по выборам главы исполнительной власти Оренбургской области Голосование производится в один из выходных дней с 8 до 22 часов по местному времени. Исключения в установлении дня голосования могут быть предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами Законодательного Собрания Оренбургской области. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее, чем за двадцать дней до дня его проведения через средства массовой информации или иным способом. На избирательных участках, образованных в воинских частях, в отдаленных и труднодоступных районах, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным в любое время, если проголосовали все избиратели, включенные в список. Избиратель, который в течение 15 дней до дня выборов включительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосовать досрочно, заполнив избирательный бюллетень в помещении территориальной (за 15-4 дня до дня выборов) или участковой (за 3-1 день до дня выборов) избирательной комиссии так, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. На обороте выдаваемого избирательного бюллетеня ставится печать соответствующей избирательной комиссии. Заполненный бюллетень избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставится печать соответствующей (территориальной или участковой) избирательной комиссии либо подписи двух членов избирательной комиссии. Территориальные избирательные комиссии передают списки проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию. В случае досрочного голосования секретарь участковой избирательной комиссии, на территории которой постоянно проживает данный избиратель, делает в соответствующей строке списка избирателей запись - "досрочное" (после поступления в комиссию запечатанного конверта с бюллетенем из территориальной избирательной комиссии) и расписывается. В 8 часов утра в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии вскрывает конверты с заполненными избирательными бюллетенями, оставленные временно выбывшими избирателями, и опускает извлеченные из них избирательные бюллетени в избирательный ящик, после чего приглашает избирателей получить избирательные бюллетени и приступить к голосованию. При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего паспорт удостоверения личности. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его удостоверения личности могут быть внесены в список избирателей как членом участковой избирательной комиссии, так и иным лицом. Избиратель проверяет правильность произведенных записей и расписывается. Если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеней, он вправе воспользоваться помощью другого лица, не входящего в состав участковой избирательной комиссии и не являющегося наблюдателем. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении бюллетеней". Каждый гражданин голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится в специальной кабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования любое лицо, кроме члена избирательной комиссии или наблюдателя. В избирательном бюллетени избиратель ставит крест либо любой иной знак в пустом квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки "Против всех кандидатов". Заполненные бюллетени избиратель опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов избирательной комиссии и наблюдателей. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить всем избирателям возможность участвовать в голосовании, в том числе лицам, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество переносных избирательных ящиков, которое определяется решением территориальной избирательной комиссии. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено избирателем в письменной форме при прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве, соответствующем числу как письменных, так и устных заявлений. Количество заявлений избирателей, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте. Данные об избирателях, проголосовавших вне помещения для голосования, вносятся в отдельный список, а в основном списке делается отметка о том, что избиратель проголосовал на дому. При проведении голосования в помещении для голосования вправе участвовать наблюдатели. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, а равно искажения волеизъявления избирателя. По просьбе избирателей, пожелавших проголосовать на дому и в силу сложившихся обстоятельств, не имеющих возможность (болезнь, безграмотность и т.д.) подтвердить свое заявление письменно, допускается написание заявления от его имени любому присутствующему при голосовании лицу либо членам участковой избирательной комиссии. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих обязательны. В случае отсутствия председателя его заменяет заместитель председателя комиссии, а при его отсутствии секретарь или иной член комиссии, уполномоченный ею. При голосовании на избирательных участках, подсчете голосов и составлении протоколов о результатах голосования участковыми избирательными комиссиями вправе присутствовать наблюдатели и доверенные лица, направленные избирательными объединениями, кандидатами, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации. Член избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в работе, а наблюдатель удаляется из помещения избирательного участка, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается избирательной комиссией. Статья 36. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что избирательные бюллетени могут получить и проголосовать только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной комиссии в присутствии наблюдателей, доверенных лиц, представляющих кандидатов, избирательные объединения, и иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, если они находятся в помещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. Их число оглашается и заносится в протокол об итогах голосования, после чего председатель участковой избирательной комиссии проверяет целостность печатей либо пломб на избирательных ящиках и вскрывает их. Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно сначала переносных, потом стационарных. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней, находящихся в переносных ящиках. Число бюллетеней, находящихся в переносных ящиках, не должно превышать число письменных заявлений от избирателей с просьбами о проведении голосования вне избирательного участка. В случае обнаружения в переносных ящиках большего числа бюллетеней, чем количество заявлений с просьбами о голосовании вне помещения, это количество бюллетеней, находящееся в переносных избирательных ящиках, может быть признано недействительным решением участковой избирательной комиссии. Этот факт с указанием фамилий членов комиссии, обеспечивавших голосование вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу о результатах голосования. При подсчете голосов прежде всего отделяются недействительные бюллетени. Таковыми считаются избирательные бюллетени, не изготовленные официально, не снабженные печатью территориальной или участковой избирательной комиссии, а также избирательные бюллетени, из которых нельзя установить волеизъявление избирателя, в частности такие, в которых любой знак (знаки) проставлен более, чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия указывает на его оборотной стороне причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии. Подсчет голосов осуществляют непосредственно члены участковой избирательной комиссии, обладающие правом решающего голоса. Подсчет голосов на избирательном участке должен проводиться без перерыва до получения итогов голосования, о которых должны быть извещены все присутствующие в помещении участковой избирательной комиссии. Участковая избирательная комиссия составляет протоколы об итогах голосования. В каждый протокол вносятся следующие данные: - число внесенных в список избирателей, включая избирателей, дополнительно внесенных в список; - число бюллетеней, полученных избирательной комиссией; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования; - число погашенных избирательных бюллетеней; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно; - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования; - число избирательных бюллетеней, содержащихся в избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы); - число действительных избирательных бюллетеней; - число избирательный бюллетеней, признанных недействительными; - число голосов избирателей, поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая и позицию "Против всех кандидатов". Протоколы составляются в трех экземплярах и подписываются всеми членами комиссии. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельным его положением, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К первым экземплярам протоколов прикладываются жалобы и заявления, поступившие в избирательную комиссию в день голосования, а также принятые по ним решения комиссии. По требованию любого члена участковой избирательной комиссии или наблюдателя участковая избирательная комиссия обязана представить им заверенную копию протокола об итогах голосования. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии после их подписания всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляются в территориальную избирательную комиссию. Вторые экземпляры протоколов вместе с опечатанными избирательными бюллетенями, списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от избирательных объединений и кандидатов, представителей печати, телевидения, радио, присутствующих на заседании участковой избирательной комиссии, а также иностранных (международных) наблюдателей хранятся у секретаря комиссии до окончания работы. Третьи экземпляры предоставляются для ознакомления и снятия копий доверенными лицам кандидатов, избирательных объединений, наблюдателям, членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации. Участковые избирательные комиссии не позднее 10 дней со дня публикации результатов выборов передают копии протоколов и бюллетеней для голосования в опечатанном виде, в том числе погашенные, в территориальные (районные, городские) избирательные комиссии, где они хранятся не менее одного года, а затем уничтожаются, если за это время результаты голосования не были опротестованы. Протоколы избирательных комиссий хранятся до объявления даты следующих выборов главы исполнительной власти Оренбургской области. Статья 37. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссии На основании протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса не позднее чем через два дня со дня выборов устанавливают итоги голосования на соответствующей территории. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протоколы, в которые заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, числе протоколов участковых избирательных комиссий, на основе которых составляются протоколы об итогах голосования, а также суммарные данные по позициям протоколов участковых избирательных комиссий, установленных частью 11 статьи 36 настоящего Закона. Протоколы территориальной избирательной комиссии составляются в трех экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя данные протоколов всех участковых избирательных комиссий. Член территориальной избирательной комиссии, не согласный с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам свое особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи. Территориальные (районные, городские) избирательные комиссии проверяют правильность оформления протоколов участковых избирательных комиссий о результатах голосования, сообщают их по средствам связи Избирательной комиссии Оренбургской области и после получения ее разрешения незамедлительно доставляют в Избирательную комиссию Оренбургской области сводные данные протоколов участковых избирательных комиссий. К первым экземплярам протоколов приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в территориальную избирательную комиссию в день выборов, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов. Первые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии вместе с протоколами участковых избирательных комиссий и сводной таблицей направляются в Избирательную комиссию Оренбургской области. Вторые экземпляры протоколов вместе со сводной таблицей и списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, хранятся у секретаря территориальной избирательной комиссии до окончания ее работы. Третьи экземпляры протоколов и сводная таблица предоставляются для ознакомления и снятия копий доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, наблюдателям, членам территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации. Статья 38. Установление и опубликование итогов выборов Избирательная комиссия Оренбургской области на основании протоколов территориальных и участковых избирательных комиссий устанавливает результаты выборов и не позднее трех дней со дня выборов публикует их в печати. В итоговом протоколе Избирательная комиссия указывает: - число внесенных в списки избирателей; - число бюллетеней, полученных избирательными комиссиями; - число бюллетеней, выданных избирателями на избирательных участках в день голосования; - число погашенных бюллетеней; - число бюллетеней, содержащихся в избирательных ящиках; - число действительных бюллетеней; - число бюллетеней, признанных недействительными; - число голосов, поданных за каждого кандидата; - число голосов, поданных против всех кандидатов; - поступившие в комиссию жалобы и заявления и принятые по ним решения; - одно из следующих решений: а) признание избранным кандидата, получившего наибольшее число действительных голосов, но не менее половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве полученных голосов избранным считается кандидат, собравший большее количество подписей избирателей в свою поддержку; б) признание выборов главы исполнительной власти Оренбургской области несостоявшимися, если в них приняло участие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей; в) признание выборов главы исполнительной власти Оренбургской области недействительными, если допущенные при их проведении нарушения настоящего Закона не позволяют с доверенностью установить результаты волеизъявления избирателей. В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов и ни один из них не был избран, избирательная комиссия Оренбургской области назначает повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Повторное голосование проводится не позднее, чем в двухнедельный срок с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Законом для проведения голосования. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в печати не позднее, чем за десять дней до голосования. Избранным считается кандидат, получивший при повторном голосовании более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При повторном голосовании выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее 25 процентов зарегистрированных избирателей. Итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выборов по Оренбургской области в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии, должны предоставляться для ознакомления любому избирателю или наблюдателю. Избирательная комиссия Оренбургской области направляет общие данные о результатах выборов главы исполнительной власти Оренбургской области в средства массовой информации не позднее трех дней после проведения выборов. Полные данные, содержащиеся в протоколах подведения итогов голосования по каждому избирательному участку, публикуются не позднее месяца со дня проведения выборов. Статья 39. Повторные выборы Если баллотировалось не более двух кандидатов и ни один из них не был избран, а также в случае признания выборов главы исполнительной власти Оренбургской области несостоявшимися или недействительными, избирательная комиссия Оренбургской области решает вопрос о назначении повторных выборов. При этом она может принять решение о проведении выборов районными, городскими и участковыми избирательными комиссиями в новом составе. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения основных выборов. Образование комиссий, выдвижение и регистрация кандидатов, другие мероприятия, связанные с проведением повторных выборов главы исполнительной власти Оренбургской области, осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом. Сообщения о проведении повторных выборов доводится до сведения избирателей в течение двух месяцев после выборов, признанных несостоявшимися или недействительными. Статья 40. Регистрация и вступление в должность главы исполнительной власти Оренбургской области Избирательная комиссия Оренбургской области после подписания протокола об итогах выборов извещает об этом кандидата, избранного главой исполнительной власти Оренбургской области. В соответствии с требованиями статьи 3 настоящего Закона кандидат, избранный на должность главы исполнительной власти Оренбургской области, в трехдневный срок в письменном виде обязан сообщить в избирательную комиссию Оренбургской области о сложении с себя обязанностей, не совместимых с занятием должности главы исполнительной власти Оренбургской области. В случае отказа кандидата, избранного на должность главы исполнительной власти Оренбургской области, письменно сложить с себя обязанности, не совместимые с ее исполнением, избирательная комиссия аннулирует итоги выборов и назначает новые выборы. Избирательная комиссия Оренбургской области на основании протокола о результатах выборов главы исполнительной власти Оренбургской области после официального сообщения об итогах выборов проводит регистрацию главы исполнительной власти Оренбургской области и выдает лицу, избранному на эту должность, соответствующее удостоверение об избрании. Глава исполнительной власти Оренбургской области вступает в должность после получения удостоверения об избрании. ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 41. Использование автоматизированной информационной системы В случае использования в ходе выборов автоматизированной информационной системы все члены избирательной комиссии имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в эту систему и выводимой из нее. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через автоматизированную информационную систему, являются предварительной информацией, не имеющей юридического значения. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием автоматизированной информационной системы, образованной из числа членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, и лица, ответственного за введение информации. Статья 42. Ответственность за нарушение законодательства о выборах главы исполнительной власти Оренбургской области Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином или группой граждан их права участвовать в выборах главы исполнительной власти Оренбургской области, вести предвыборную агитацию, осуществлять контроль, а также лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах, либо совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидата, либо совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, проводящие агитацию за день до выборов или препятствующие работе избирательных комиссий, либо препятствующие голосованию на избирательных участках, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 43. О порядке введения в действие Закона Закон Оренбургской области "О выборах главы исполнительной власти Оренбургской области" вступает в силу со дня официального опубликования. Глава администрации Оренбургской области В.В. ЕЛАГИН Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|