Решение Оренбургского городского Совета города Оренбурга от 28.04.2015 № 1015

28. Голосование по отзыву Главы города Оренбурга назначает Оренбургский городской Совет.

29. Назначение голосования по отзыву является обязательным в случае соблюдения инициаторами голосования по отзыву требований законодательства, настоящего Устава.

Порядок подготовки и проведения голосования по отзыву устанавливается федеральным законом, законом Оренбургской области.

30. Глава города Оренбурга считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании «город Оренбург».

31. Итоги голосования по отзыву Главы города Оренбурга и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение одного месяца с даты голосования.

32. Полномочия Главы города Оренбурга прекращаются со дня опубликования решения Избирательной комиссии муниципального образования «город Оренбург» об установлении итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов Глава города Оренбурга отозван.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ города Оренбурга, преобразования города Оренбурга

1. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ города Оренбурга, преобразовании города Оренбурга проводится голосование по вопросам изменения границ города Оренбурга, преобразования города Оренбурга.

2. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города проводится на всей территории города Оренбурга или на части его территории.

3. Голосование по вопросам изменения границ города Оренбурга, преобразования города Оренбурга назначается Оренбургским городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ города Оренбурга, преобразования города Оренбурга считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Оренбурга, преобразование города Оренбурга считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Оренбурга, преобразования города Оренбурга и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города Оренбурга проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Оренбургского городского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Оренбургского городского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей города Оренбурга, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Оренбургского городского Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Оренбургского городского Совета.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Население города Оренбурга имеет право на самоорганизацию по месту жительства на части территории города (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, включенный в состав территории муниципального образования «город Оренбург», иные территории проживания граждан в границах города) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Оренбургским городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления, которые избираются на собраниях и конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его устава. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Оренбургского городского Совета.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города определяются решением Оренбургского городского Совета.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Оренбургским городским Советом, Главой города Оренбурга могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Оренбургского городского Совета или Главы города Оренбурга.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Оренбургского городского Совета, назначаются Оренбургским городским Советом, а по инициативе Главы города Оренбурга – Главой города Оренбурга.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «город Оренбург», а также проект решения Оренбургского городского Совета о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Оренбурга и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Оренбурга, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования «город Оренбург».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Оренбургского городского Совета.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Оренбурга, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Оренбурга могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Оренбургского городского Совета, Главы города Оренбурга, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Оренбургского городского Совета или Главы города Оренбурга, назначается соответственно Оренбургским городским Советом или Главой города Оренбурга.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Оренбургским городским Советом в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи.

3. Граждане – инициаторы собрания подают ходатайство в Оренбургский городской Совет не позднее, чем за 35 календарных дней до предполагаемой даты проведения собрания.

В ходатайстве о назначении собрания по инициативе граждан должны быть указаны:

1) список граждан – инициаторов назначения собрания (не менее 10 человек) с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, места жительства;

2) фамилия, имя, отчество и место проживания представителя инициативной группы, которому Оренбургский городской Совет должен направить соответствующее решение;

3) дата, время и место проведения собрания, границы территории проведения собрания;

4) вопросы, подлежащие обсуждению на собрании (повестка собрания);

5) список должностных лиц органов местного самоуправления города Оренбурга, участие которых, по мнению инициаторов, при проведении собрания необходимо;

6) подписи лиц, поддерживающих проведение собрания, в количестве не менее 3 процентов граждан, проживающих на территории, на которой планируется проведение собрания граждан, с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, места жительства. Оренбургский городской Совет вправе организовать проверку действительности представленных в ходатайстве данных.

При поступлении ходатайства о назначении собрания по инициативе населения Оренбургский городской Совет в порядке, установленном регламентом Оренбургского городского Совета, принимает одно из двух решений:

1) о назначении собрания;

2) об отказе в назначении собрания.

Оренбургский городской Совет отказывает в назначении собрания граждан в случае невыполнения инициаторами назначения такого собрания любого из требований, предъявляемых настоящей статьей к ходатайству либо процедуре выдвижения инициативы о проведении собрания граждан. В случае отказа в назначении собрания граждане – инициаторы собрания вправе вновь в установленном настоящей статьей порядке ходатайствовать о назначении собрания.

О принятом решении Оренбургский городской Совет письменно в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения извещает представителя инициативной группы.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решением Оренбургского городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Оренбургского городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания ее делегатов определяется решением Оренбургского городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Оренбурга для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления города Оренбурга, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Оренбурга, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Оренбургского городского Совета или Главы города Оренбурга – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Оренбургской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования «город Оренбург» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Оренбургского городского Совета в соответствии с законом Оренбургской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Оренбургским городским Советом.

6. Жители города Оренбурга должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Оренбурга – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Оренбурга;

2) за счет средств бюджета Оренбургской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Оренбургской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «город Оренбург»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Оренбурга.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального образования «город Оренбург» местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными законодательством формами непосредственного осуществления населением города Оренбурга местного самоуправления и участия населения города Оренбурга в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Оренбургской области.

2. Непосредственное осуществление населением города Оренбурга местного самоуправления и его участие в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

ГЛАВА 4. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Структура органов местного самоуправления города Оренбурга

1. Структуру органов местного самоуправления города Оренбурга в соответствии со статьей 6 настоящего Устава составляют Оренбургский городской Совет, Глава города Оренбурга, администрация города Оренбурга, Счетная палата города Оренбурга.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Оренбурга, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом и решениями Оренбургского городского Совета в соответствии с законом Оренбургской области.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «город Оренбург» и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Оренбурга, вступают в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего решение о внесении в Устав муниципального образования «город Оренбург» указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «город Оренбург» и изменяющие полномочия органов местного самоуправления города Оренбурга (за исключением полномочий, срока полномочий и (или) порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего решение о внесении в Устав муниципального образования «город Оренбург» указанных изменений и дополнений.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Оренбурга.

Статья 26. Оренбургский городской Совет

1. Оренбургский городской Совет является представительным органом муниципального образования «город Оренбург», наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Оренбургский городской Совет состоит из 40 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области сроком на пять лет.

3. Выборы депутатов Оренбургского городского Совета проводятся с применением смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы с закрытыми списками кандидатов, при этом 20 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты Оренбургского городского Совета, выдвинутые избирательными объединениями, а 20 депутатов – по одномандатным избирательным округам (один избирательный округ – один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ.

4. Оренбургский городской Совет является правомочным после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

5. Основной организационно-правовой формой деятельности Оренбургского городского Совета являются его заседания. Заседание Оренбургского городского Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 избранных депутатов Оренбургского городского Совета.

Первое заседание Оренбургского городского Совета проводится не позднее 2 недель после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Заседания Оренбургского городского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Оренбургский городской Совет в пределах своих полномочий принимает решения.

7. Вопросы организации деятельности, порядок проведения заседаний, принятия решений Оренбургским городским Советом устанавливаются регламентом, утверждаемым Оренбургским городским Советом.

8. Оренбургский городской Совет обладает правами юридического лица.

9. Расходы на обеспечение деятельности Оренбургского городского Совета предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Оренбургский городской Совет подконтролен и подотчетен населению города Оренбурга.

Статья 27. Компетенция Оренбургского городского Совета

1. В исключительной компетенции Оренбургского городского Совета находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «город Оренбург» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования «город Оренбург», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования «город Оренбург» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Оренбурга;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Оренбурга полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города Оренбурга в отставку в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В компетенции Оренбургского городского Совета находятся:

1) назначение местного референдума, выборов депутатов Оренбургского городского Совета;

2) объявление на первом заседании Оренбургского городского Совета конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Оренбурга в порядке, установленном решением Оренбургского городского Совета;

3) избрание Главы города Оренбурга из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

4) избрание и освобождение от должности председателя Оренбургского городского Совета и его заместителя (заместителей);

5) утверждение структуры администрации города Оренбурга и внесение в нее изменений по представлению Главы города Оренбурга;

6) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Оренбурга и установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы города Оренбурга;

7) заслушивание ежегодного отчета Главы города Оренбурга о результатах его деятельности, деятельности администрации города Оренбурга и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Оренбургским городским Советом;

8) рассмотрение ежегодной информации председателя Оренбургского городского Совета о деятельности Оренбургского городского Совета с опубликованием в средствах массовой информации;

9) образование и упразднение постоянных депутатских комитетов, депутатских комиссий Оренбургского городского Совета, утверждение их персонального состава;

10) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений в порядке, установленном действующим законодательством;

11) определение депутатов Оренбургского городского Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, размеров и условий оплаты их труда;

12) утверждение регламента Оренбургского городского Совета, внесение в него изменений и дополнений;

13) утверждение структуры Оренбургского городского Совета;

14) определение порядка рассмотрения и выполнения наказов избирателей;

15) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Оренбургской области;

16) формирование состава Избирательной комиссии муниципального образования «город Оренбург»;

17) образование Счетной палаты города Оренбурга и утверждение положения о ней;

18) определение размеров и условий оплаты труда работников органов местного самоуправления города Оренбурга;

19) определение порядка проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством;

20) утверждение положения о муниципальной казне города Оренбурга;

21) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

22) установление размера платы: за пользование жилым помещением (платы за наем) и платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда; за содержание и ремонт помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом; за содержание и ремонт жилого помещения, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении такого размера; за содержание и ремонт жилых помещений специализированного жилищного фонда;

23) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Оренбурга, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Оренбурга, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Оренбурга, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

24) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

25) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

26) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

27) утверждение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

28) утверждение по представлению администрации города Оренбурга перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

29) установление по представлению администрации города Оренбурга стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

30) утверждение по представлению администрации города Оренбурга нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

31) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

32) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

33) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования «город Оренбург», для личных и бытовых нужд;

34) определение порядка приватизации муниципального имущества;

35) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

36) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации льгот по местным налогам и сборам, а также льгот в части налогов и сборов, остающихся в городе, льгот по арендной плате за землю, по арендной плате за нежилые здания (помещения), находящиеся в муниципальной собственности;

37) утверждение положения о порядке, сроках и размере перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий в бюджет города Оренбурга;

38) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля;

39) утверждение правил благоустройства города;

40) образование резервного фонда по представлению администрации города Оренбурга при внесении проекта бюджета в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством;

41) установление порядка организации обслуживания населения пассажирским транспортом;

42) утверждение правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Оренбурга в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

43) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

44) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки;

45) утверждение состава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципального образования, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состава, порядка подготовки планов реализации таких документов;

46) установление порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «город Оренбург»;

47) присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований;

48) принятие решений о порядке передачи отдельных муниципальных (городских) объектов и финансовых ресурсов органам территориального общественного самоуправления, образованным на территории города Оренбурга;

49) установление правил содержания мест погребения, организации ритуальных услуг, а также порядка деятельности общественных кладбищ на территории города Оренбурга;

50) утверждение размера стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших (погибших) на территории города Оренбурга, а также тарифов на погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена;

51) утверждение положения о муниципальных наградах города Оренбурга;

52) утверждение перечня объектов, составляющих собственность муниципального образования «город Оренбург»;

53) определение органа местного самоуправления города Оренбурга, осуществляющего полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором в пределах, установленных Налоговым кодексом РФ;

54) утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета города Оренбурга;

55) осуществление иных полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Оренбургской области к компетенции представительных органов муниципальных образований, настоящим Уставом к компетенции Оренбургского городского Совета.

Статья 28. Структура и должностные лица Оренбургского городского Совета

1. Работу Оренбургского городского Совета возглавляет и организует председатель Оренбургского городского Совета.

2. Оренбургский городской Совет избирает председателя Оренбургского городского Совета из своего состава, создает постоянные депутатские комитеты.

Заместитель (заместители) председателя Оренбургского городского Совета, председатели постоянных депутатских комитетов, их персональный состав избираются и утверждаются Оренбургским городским Советом после избрания председателя Оренбургского городского Совета.

3. Председатель Оренбургского городского Совета, заместитель (заместители) председателя Оренбургского городского Совета избираются из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Оренбургского городского Совета и являются должностными лицами Оренбургского городского Совета. Председатель Оренбургского городского Совета, заместитель (заместители) председателя Оренбургского городского Совета считаются избранными, если в результате тайного голосования за них проголосовало более половины от установленной численности депутатов Оренбургского городского Совета.

4. Порядок избрания председателя Оренбургского городского Совета, заместителя (заместителей) председателя Оренбургского городского Совета определяется настоящим Уставом и регламентом Оренбургского городского Совета.

5. На период полномочий председателя Оренбургского городского Совета, заместителя (заместителей) председателя Оренбургского городского Совета им выдаются удостоверения установленного образца, являющиеся основным документом, подтверждающим личность и полномочия председателя Оренбургского городского Совета, заместителя председателя Оренбургского городского Совета, которыми они пользуются в течение срока своих полномочий.

Положение об удостоверениях председателя Оренбургского городского Совета, заместителя председателя Оренбургского городского Совета, их образцы и описание утверждаются решением Оренбургского городского Совета.

6. Для рассмотрения отдельных вопросов в рамках компетенции Оренбургского городского Совета могут создаваться в порядке, определенном регламентом Оренбургского городского Совета, депутатские комиссии Оренбургского городского Совета.

7. Для организационного, правового, материально-технического и иного обеспечения деятельности Оренбургского городского Совета и его депутатов Оренбургский городской Совет образует аппарат.

Расходы на обеспечение деятельности аппарата предусматриваются в местном бюджете и осуществляются за счет сметы Оренбургского городского Совета.

8. Непосредственное обеспечение исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Оренбургском городском Совете, и организацию деятельности аппарата Оренбургского городского Совета осуществляет руководитель аппарата Оренбургского городского Совета, являющийся должностным лицом Оренбургского городского Совета.

Статья 29. Полномочия председателя Оренбургского городского Совета

1. Председатель Оренбургского городского Совета в целях осуществления представительских полномочий:

1) представляет Оренбургский городской Совет в отношениях с населением муниципального образования «город Оренбург», органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности;

2) организует прием граждан и представителей организаций в Оренбургском городском Совете;

3) информирует население города о деятельности Оренбургского городского Совета;

4) обеспечивает учет общественного мнения при принятии решений Оренбургского городского Совета;

5) обеспечивает взаимодействие Оренбургского городского Совета с другими органами местного самоуправления города;

6) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Оренбургского городского Совета с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности.

2. Председатель Оренбургского городского Совета в целях осуществления полномочий по руководству Оренбургским городским Советом:

1) организует работу Оренбургского городского Совета, координирует деятельность постоянных депутатских комитетов, депутатских комиссий Оренбургского городского Совета, дает поручения по вопросам их ведения;

2) созывает очередные заседания Оренбургского городского Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения;

3) созывает внеочередные заседания Оренбургского городского Совета, в том числе по требованию Главы города Оренбурга, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения;

4) осуществляет подготовку заседаний Оренбургского городского Совета и председательствует на его заседаниях;

5) подписывает решения Оренбургского городского Совета;

6) издает постановления по вопросам организации деятельности Оренбургского городского Совета;

7) подписывает протоколы заседаний Оренбургского городского Совета;

8) в установленном порядке открывает и закрывает лицевые счета Оренбургского городского Совета;

9) является распорядителем средств Оренбургского городского Совета согласно утвержденной в бюджете города смете расходов;

10) вправе создавать временные рабочие группы, утверждать их состав и порядок работы;

11) определяет права и обязанности заместителя (заместителей) председателя Оренбургского городского Совета, депутатов Оренбургского городского Совета, работающих на постоянной основе;

12) заключает договоры гражданско-правового характера в сфере обеспечения деятельности Оренбургского городского Совета с организациями всех форм собственности;

13) принимает меры по обеспечению защиты интересов Оренбургского городского Совета в судах.

3. Председатель Оренбургского городского Совета в целях осуществления полномочий по руководству аппаратом Оренбургского городского Совета:

1) руководит работой аппарата Оренбургского городского Совета;

2) ведает внутренним распорядком Оренбургского городского Совета;

3) назначает на должность лиц, замещающих должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Оренбургском городском Совете, на срок своих полномочии, и освобождает их от должности, в пределах срока своих полномочий;

4) обладает правом приема на работу и увольнения с работы работников аппарата Оренбургского городского Совета;

5) обладает правом поощрения работников аппарата Оренбургского городского Совета и наложения дисциплинарных взысканий на них;

6) издает распоряжения по вопросам организации деятельности аппарата Оренбургского городского Совета;

7) утверждает штатное расписание аппарата Оренбургского городского Совета и определяет систему оплаты труда работников аппарата Оренбургского городского Совета в соответствии с размерами и условиями оплаты труда работников органов местного самоуправления города Оренбурга, установленными Оренбургским городским Советом.

4. Председатель Оренбургского городского Совета осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Оренбурга и настоящим Уставом, а также порученные ему Оренбургским городским Советом, в соответствии с действующим законодательством, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Оренбургского городского Совета.

5. Председатель Оренбургского городского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Председателю Оренбургского городского Совета предоставляются гарантии, установленные законодательством Оренбургской области для муниципальных служащих.

7. В случае временного отсутствия председателя Оренбургского городского Совета (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) его полномочия, предусмотренные пунктами 1–5 части 1, пунктами 1, 2, 4–7, 9, 10, 12, 13 части 2, пунктами 1, 2, 5 (за исключением дисциплинарного взыскания в виде увольнения), 6 части 3, частью 4 настоящей статьи, временно исполняет заместитель (один из заместителей) председателя Оренбургского городского Совета, а в случае его (их) отсутствия – депутат Оренбургского городского Совета, работающий на постоянной основе, на основании постановления председателя Оренбургского городского Совета.

Статья 30. Депутат Оренбургского городского Совета

1. Депутатом Оренбургского городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет, а также гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, в случаях, если право быть избранными в органы местного самоуправления предусмотрено международным договором Российской Федерации.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Оренбургского городского Совета нового созыва, за исключением предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом случаев досрочного прекращения полномочий депутата Оренбургского городского Совета.

Срок полномочий депутата Оренбургского городского Совета составляет пять лет.

3. Депутаты Оренбургского городского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Число депутатов Оренбургского городского Совета, работающих на постоянной основе, не может превышать 10 процентов от установленной численности Оренбургского городского Совета.

4. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом Оренбургского городского Совета своих полномочий производится в соответствии с решением Оренбургского городского Совета, согласно смете расходов бюджета города на текущий финансовый год.

5. Формами деятельности депутата Оренбургского городского Совета являются:

1) участие в заседаниях Оренбургского городского Совета;

2) участие в работе постоянных депутатских комитетов Оренбургского городского Совета, депутатских комиссий и рабочих групп, создаваемых Оренбургским городским Советом;

3) обращение с депутатским запросом;

4) работа с избирателями;

5) участие в выполнении поручений Оренбургского городского Совета;

6) внесение проектов решений Оренбургского городского Совета;

7) участие в депутатских объединениях (фракциях);

8) иные формы, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом, регламентом Оренбургского городского Совета и решениями Оренбургского городского Совета.

6. На период полномочий депутата ему выдается нагрудный знак установленного образца и удостоверение установленного образца, являющееся основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата Оренбургского городского Совета, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Положения о нагрудном знаке и удостоверении депутата Оренбургского городского Совета, их образцы и описание утверждаются решением Оренбургского городского Совета.

7. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Оренбургским городским Советом, а также постоянным депутатским комитетом, депутатской комиссией, рабочей группой Оренбургского городского Совета, членом которых он является.

8. Депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в постоянные депутатские комитеты, депутатские комиссии и рабочие группы Оренбургского городского Совета;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Оренбургским городским Советом постоянных депутатских комитетов, депутатских комиссий, рабочих групп и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Оренбургским городским Советом;

3) вносить замечания и предложения по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

4) ставить вопрос о необходимости разработки нового решения Оренбургского городского Совета, вносить на рассмотрение Оренбургского городского Совета проекты решений, предложения о внесении изменений в действующие решения Оренбургского городского Совета;

5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, обращаться с запросами;

6) выступать по мотивам голосования;

7) знакомиться с текстами своих выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Оренбургского городского Совета и его органов.

9. Депутат реализует на заседании Оренбургского городского Совета, соответствующего постоянного депутатского комитета, депутатской комиссии, рабочей группы Оренбургского городского Совета представленные ему права в соответствии с регламентом Оренбургского городского Совета.

10. Депутат обязан входить в состав одного из постоянных депутатских комитетов Оренбургского городского Совета.

11. Депутат обязан участвовать в работе заседаний Оренбургского городского Совета, постоянного депутатского комитета, депутатской комиссии, рабочей группы, членом которых он является. В случае невозможности присутствия на заседании Оренбургского городского Совета, постоянного депутатского комитета, депутатской комиссии, рабочей группы по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председателя Оренбургского городского Совета, председателя постоянного депутатского комитета, депутатской комиссии, рабочей группы.

12. Депутату Оренбургского городского Совета гарантируется:

1) обязательное рассмотрение внесенного им предложения на заседании Оренбургского городского Совета с принятием одного из следующих решений:

- о принятии предложения;

- о начале разработки нового решения Оренбургского городского Совета;

- о направлении предложенного проекта на доработку в соответствующий постоянный депутатский комитет Оренбургского городского Совета;

2) обязательная постановка на голосование предложений, а также всех поправок к решению, внесенных депутатом с соблюдением требований, установленных регламентом Оренбургского городского Совета;

3) оказание содействия должностными лицами органов местного самоуправления города Оренбурга в контрольной деятельности депутата.

13. В целях осуществления своих полномочий депутат Оренбургского городского Совета имеет право:

1) осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб;

2) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Оренбургского городского Совета;

3) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления города Оренбурга любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления;

4) проводить собрания или конференции своих избирателей, встречи с ними;

5) участвовать в работе различных объединений депутатов, избирателей, органов территориального общественного самоуправления, собраний трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям;

6) на безотлагательный прием руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций по вопросам своей депутатской деятельности на территории города Оренбурга;

7) иметь помощников, выполняющих работу по договору либо на общественных началах.

Депутат Оренбургского городского Совета обладает иными правами, гарантирующими осуществление его полномочий, в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

14. Депутату Оренбургского городского Совета возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых решением Оренбургского городского Совета.

Депутату, работающему на постоянной основе в Оренбургском городском Совете, за время работы выплачивается денежное содержание в порядке и размерах, установленных решением Оренбургского городского Совета для муниципальных служащих.

15. Время выполнения депутатом своих депутатских полномочий в Оренбургском городском Совете на постоянной основе засчитывается в трудовой стаж, стаж государственной и муниципальной службы Оренбургской области.

16. Депутату Оренбургского городского Совета, исполняющему свои полномочия на непостоянной основе, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется администрацией предприятия, учреждения, организации по месту его работы в срок, указанный в письменном заявлении депутата.

Депутату Оренбургского городского Совета, осуществляющему депутатскую деятельность на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

17. Депутат Оренбургского городского Совета должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 31. Депутатские объединения в Оренбургском городском Совете

1. Депутаты Оренбургского городского Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Оренбургской области и (или) регламентом Оренбургского городского Совета.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Оренбургском городском Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4–6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 32. Глава города Оренбурга

1. Глава города Оренбурга – высшее должностное лицо муниципального образования «город Оренбург», наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города Оренбурга избирается Оренбургским городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет, и возглавляет администрацию города Оренбурга. Глава города Оренбурга считается избранным, если в результате тайного голосования за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Оренбургского городского Совета.

Глава города Оренбурга осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Оренбурга устанавливается Оренбургским городским Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании «город Оренбург» устанавливается Оренбургским городским Советом. При этом, половина членов конкурсной комиссии назначается Оренбургским городским Советом, а другая половина – Губернатором Оренбургской области.

4. Полномочия Главы города Оренбурга начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города либо досрочно в случаях, предусмотренных настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Днем вступления в должность Главы города Оренбурга является день принятия решения Оренбургским городским Советом об его избрании и вручения ему соответствующего удостоверения.

5. На период полномочий Главы города Оренбурга ему выдается нагрудный знак установленного образца и удостоверение установленного образца, являющееся основным документом, подтверждающим личность и полномочия Главы города Оренбурга, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Положения о нагрудном знаке и удостоверении Главы города Оренбурга, их образцы и описание утверждаются решением Оренбургского городского Совета.

6. Вновь избранный Глава города Оренбурга приносит присягу жителям города Оренбурга на торжественной церемонии, проводимой в порядке и сроки, установленные решением Оренбургского городского Совета, следующего содержания:

«Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Оренбурга уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Оренбургской области, Устав муниципального образования «город Оренбург», нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Оренбурга, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить процветанию города и благополучию его жителей».

7. Глава города Оренбурга подконтролен и подотчетен населению города Оренбурга и Оренбургскому городскому Совету.

8. Глава города Оренбурга должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Главе города Оренбурга обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

10. Главе города Оренбурга предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска Главе города Оренбурга предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за полный календарный год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.

11. Главе города Оренбурга предоставляются гарантии, установленные законодательством Оренбургской области для муниципальных служащих.

12. Непосредственное обеспечение исполнения полномочий Главы города Оренбурга осуществляет советник (консультант) Главы города Оренбурга.

Статья 33. Полномочия Главы города Оренбурга

1. Глава города Оренбурга как орган местного самоуправления и как высшее должностное лицо обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе:

1) представляет муниципальное образование «город Оренбург» и администрацию города Оренбурга в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями независимо от форм собственности;

2) действует без доверенности от имени муниципального образования «город Оренбург» и администрации города Оренбурга;

3) подписывает и обнародует в порядке, определенном настоящим Уставом, принятые Оренбургским городским Советом решения нормативного правового характера;

4) издает постановления администрации города Оренбурга по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Оренбурга федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения администрации города Оренбурга по вопросам организации работы администрации города Оренбурга, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом и решениями Оренбургского городского Совета;

5) издает постановления и распоряжения Главы города Оренбурга по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Оренбургского городского Совета;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Оренбурга полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Глава города Оренбурга в пределах компетенции, установленной действующим законодательством:

1) обеспечивает в пределах своих полномочий соблюдение Конституции Российской Федерации, действующего законодательства, настоящего Устава, иных правовых актов на территории города Оренбурга;

2) представляет интересы населения города Оренбурга в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления;

3) является официальным представителем города Оренбурга и администрации города Оренбурга в стране и за рубежом;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Оренбурга и администрации города Оренбурга в судебных и государственных органах;

5) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования «город Оренбург» в рамках своей компетенции;

6) осуществляет полномочия, вытекающие из договорных обязательств муниципального образования «город Оренбург»;

7) определяет направления развития региональных, межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей города Оренбурга;

8) обладает правом отклонять нормативные правовые решения, принятые Оренбургским городским Советом;

9) представляет в Оренбургский городской Совет ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Оренбурга, в том числе о решении вопросов, поставленных Оренбургским городским Советом;

10) вправе получать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности для осуществления собственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством;

11) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

12) осуществляет награждение муниципальными наградами города Оренбурга в случаях и порядке, установленными Оренбургским городским Советом;

13) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Оренбургской области;

14) обращается в суд с заявлением о назначении местного референдума в случае, если местный референдум не назначен Оренбургским городским Советом в установленные сроки;

15) инициирует проведение публичных слушаний и принимает решение о назначении публичных слушаний, проводимых по его инициативе, по вопросам, предусмотренным действующим законодательством, в том числе для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Оренбурга по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «город Оренбург», в порядке, установленном решением Оренбургского городского Совета;

16) инициирует проведение собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) и принимает решение о назначении собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов);

17) инициирует проведение опроса граждан по вопросам местного значения;

18) вправе выдвигать ходатайства в арбитражный суд о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании «город Оренбург» на срок до одного года в случае, если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципального образования «город Оренбург» по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета города в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования «город Оренбург» по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Оренбургской области в отношении бюджета города Оренбурга;

19) подписывает уточненные списки кандидатов в присяжные заседатели для представления в высший исполнительный орган государственной власти Оренбургской области;

20) определяет периодическое печатное издание для опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Оренбурга, для индивидуального жилищного строительства и для извещения о проведении аукциона по продаже земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности города Оренбурга, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства;

21) направляет на согласование проект генерального плана города Оренбурга в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, Правительство Оренбургской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с муниципальным образованием «город Оренбург»;

22) выдает письменные разрешения муниципальным служащим в связи с прохождением ими муниципальной службы в органах местного самоуправления города Оренбурга, принимать награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в должностные обязанности данных муниципальных служащих входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

23) создает совещательные (консультативные) органы при Главе города Оренбурга и формирует их персональный состав;

24) организует разработку и представляет в Оренбургский городской Совет бюджет города Оренбурга, отчет об его исполнении;

25) делегирует полномочия муниципальным служащим по участию в органах управления хозяйствующих субъектов (без получения личного дохода), в которых муниципальное образование «город Оренбург» имеет вклады в имуществе;

26) руководит разработкой тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

27) организует разработку порядка формирования, осуществления и контроля закупок для муниципальных нужд;

28) организует разработку порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и представляет его на утверждение в Оренбургский городской Совет;

29) представляет на рассмотрение и утверждение Оренбургского городского Совета планы и программы развития муниципального образования «город Оренбург», организует их исполнение;

30) представляет на рассмотрение и утверждение Оренбургского городского Совета проекты решений Оренбургского городского Совета о введении или отмене местных налогов и сборов, а также иные проекты решений Оренбургского городского Совета, предусматривающие расходы из бюджета города Оренбурга;

31) определяет порядок деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга и перечень должностных лиц указанных органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

32) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города Оренбурга;

33) осуществляет руководство гражданской обороной и мероприятиями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе вводит режим повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, устанавливает местный уровень реагирования при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и муниципального образования «город Оренбург», оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории города Оренбурга, принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях, определяет руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и принимает дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «город Оренбург» в установленном законодательством порядке;

34) подписывает договоры (соглашения) с казачьими обществами с целью привлечения членов казачьих обществ для оказания содействия в осуществлении установленных задач и функций органов местного самоуправления города Оренбурга, либо определяет уполномоченное(ых) на подписание данных договоров (соглашений) должностное лицо (должностных лиц).

3. Глава города Оренбурга в сфере руководства администрацией города Оренбурга обладает следующими полномочиями:

1) заключает договоры и соглашения от имени администрации города Оренбурга;

2) заключает договоры гражданско-правового характера в сфере обеспечения деятельности администрации города Оренбурга с организациями всех форм собственности;

3) осуществляет полномочия, вытекающие из договорных обязательств администрации города Оренбурга;

4) разрабатывает структуру администрации города Оренбурга и представляет ее на утверждение Оренбургского городского Совета;

5) утверждает штатное расписание администрации города Оренбурга, структуру администраций округов;

6) назначает на должность первого заместителя Главы города Оренбурга и заместителей Главы города Оренбурга, а также лиц, замещающих должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в администрации города Оренбурга, на срок своих полномочий, и освобождает их от должности, в пределах срока своих полномочий;

7) назначает на должность и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга, а также руководителей муниципальных предприятий и руководителей муниципальных учреждений, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет администрация города Оренбурга, в порядке, установленном Оренбургским городским Советом;

8) назначает на должность и освобождает от должности работников отраслевых (функциональных) органов администрации города Оренбурга, не обладающих правами юридического лица;

9) определяет систему оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, а также работников администрации города в соответствии с размерами и условиями оплаты труда работников органов местного самоуправления города Оренбурга, установленными Оренбургским городским Советом;

10) осуществляет общее руководство отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Оренбурга;

11) применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания к назначенным им лицам;

12) является распорядителем средств администрации города Оренбурга согласно утвержденной в бюджете города Оренбурга смете расходов;

13) создает совещательные (консультативные) органы при администрации города Оренбурга и формирует их персональный состав.

4. Глава города Оренбурга осуществляет также иные полномочия, возложенные на него федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Оренбургского городского Совета.

5. В случае временного отсутствия Главы города Оренбурга (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) полномочия Главы города Оренбурга, предусмотренные пунктами 1, 3–5, 7 части 1, пунктами 1, 2, 4, 6, 10, 12, 13, 15, 16, 25, 27, 28, 29, 31–34 части 2, пунктами 2, 3, 10, 11 (за исключением дисциплинарного взыскания в виде увольнения), 12, 13 части 3, частью 4 настоящей статьи, временно исполняет первый заместитель Главы города Оренбурга, а в случае его отсутствия – один из заместителей Главы города Оренбурга на основании распоряжения администрации города Оренбурга.

Статья 34. Администрация города Оренбурга

1. Администрация города Оренбурга является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «город Оренбург», наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Оренбурга федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Администрацией города Оренбурга руководит Глава города Оренбурга на принципах единоначалия.

Администрация города Оренбурга подконтрольна Главе города Оренбурга, Оренбургскому городскому Совету.

3. Администрация города Оренбурга обладает правами юридического лица.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации города Оренбурга предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 35. Полномочия администрации города Оренбурга

1. Администрация города Оренбурга осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Оренбурга федеральными законами и законами Оренбургской области, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Оренбургского городского Совета, Главы города Оренбурга, администрации города Оренбурга.

2. В области бюджетных отношений администрация города Оренбурга осуществляет следующие полномочия: