Постановление Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 № 734-пп

граждан пожилого возраста и инвалидов.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской  области
от 30.04.2014 г. N 271-пп)

                          Основное мероприятие 2.
            "Укрепление материально-технической базы учреждений
                         социального обслуживания"

     Основное мероприятие 2 включает в себя:
     повышение уровня пожарной безопасности в учреждениях  социального
обслуживания;
     капитальный ремонт учреждений социального обслуживания;
     проведение     мероприятий     по      соблюдению      требований
антитеррористической   безопасности    в    учреждениях    социального
обслуживания.

                          Основное мероприятие 3.
         "Строительство и реконструкция государственных учреждений
                    социального обслуживания населения"

     Основное мероприятие 3 включает в себя:
     спальный корпус с  очистными  сооружениями  психоневрологического
интерната в с. Никольском Сакмарского района;
     строительство психоневрологического интерната в г. Орске;
     строительство Центра обслуживания инвалидов по ул. Мало-Луговой в
г. Оренбурге;
     реконструкция здания ПТУ N 63 в с. Александровка Александровского
района Оренбургской области под реабилитационный центр  для  инвалидов
молодого возраста;
     реконструкция Орского ДИПИ под психоневрологический интернат;
     строительство      очистных       сооружений       "Соль-Илецкого
психоневрологического интерната.

                          Основное мероприятие 4.
                    "Совершенствование системы оказания
                     консультативной помощи населению"

     Основное мероприятие 4 включает в себя:
     оказание   бесплатной    юридической    помощи    государственным
юридическим бюро;
     оказание адвокатами бесплатной юридической помощи;
     социально-консультативную помощь (в  том  числе  по  телефону,  с
использованием  электронной  почты,   web-камеры   и   иных   средств)
гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

                          Основное мероприятие 5.
           "Повышение престижности и привлекательности профессии
                          социального работника"

     Основное мероприятие 5 включает в себя:
     ежегодный  конкурс  на   звание   "Лучший   работник   учреждения
социального обслуживания Оренбургской области";
     денежные  выплаты  лучшим   работникам   учреждений   социального
обслуживания населения Оренбургской области;
     областной   ежегодный   смотр-конкурс   учреждений    социального
обслуживания;
     меры социальной поддержки отдельных  категорий  квалифицированных
работников   областных    государственных    учреждений    социального
обслуживания населения Оренбургской области, работающих и  проживающих
в сельской местности.
     Основные мероприятия подпрограммы представлены в приложении N 2 к
настоящей Программе.

      4. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы

     Меры правового регулирования подпрограммы приведены в  приложении
N 3 к настоящей Программе.
     Основными  мерами  правового  регулирования  в  сфере  реализации
подпрограммы будут  являться  подготовка  нормативных  правовых  актов
Оренбургской области по вопросам модернизации и  развития  социального
обслуживания населения.

  5. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы

     В условиях формирования новых подходов к системе  планирования  и
контроля реализации планов и основных показателей  системы  управления
социальной    сферой,    совершенствования     правового     положения
государственных учреждений, развития конкурентной среды,  внедрения  в
практику современных  управленческих  технологий  в  рамках  настоящей
подпрограммы    предлагаются    следующие    меры     государственного
регулирования:
     1. Повышение эффективности управления  кадровыми,  материальными,
финансовыми,   организационными   ресурсами   в   сфере    социального
обслуживания населения, которое включает в себя:
     мероприятия  по  оптимизации   структуры   управления   в   сфере
социального обслуживания населения;
     информатизацию   сферы   социального   обслуживания    населения,
внедрение новых технологий;
     разработку     нормативов,     положений,     регламентов     для
совершенствования работы сферы социального  обслуживания  населения  и
повышения эффективности использования бюджетных средств;
     комплексную  систему   целевой   подготовки,   переподготовки   и
повышения  квалификации  работников  сферы  социального   обслуживания
населения, имеющих  среднее  и  высшее  профессиональное  образование;
профессиональной переподготовки и повышения  квалификации  работников,
ориентированную  на  потребности  в  сфере  социального   обслуживания
населения  в  целом  и  конкретных  учреждений  по  итогам  ежегодного
мониторинга.
     2.   Развитие   государственно-частного   партнерства   в   сфере
социального обслуживания населения.
     3.  Создание  благоприятной  конкурентной  среды   и   реализация
мероприятий  по  развитию  конкуренции,  которые   включают   в   себя
мероприятия по устранению:
     административных  барьеров  (разработка  и  внедрение  стандартов
социального обслуживания населения);
     информационных  ограничений  (публикация  в  средствах   массовой
информации основных процедур и результатов  деятельности  министерства
социального развития Оренбургской области);
     инфраструктурных барьеров и ограничений (развитие аукционных форм
торговли, в том числе на электронных площадках).
     4.    Организация    правового     сопровождения     деятельности
подведомственных государственных учреждений  социального  обслуживания
населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5. Разработка комплекса мероприятий,  направленных  на  повышение
эффективности  взаимодействия  учреждений   социального   обслуживания
населения с социально-ориентированными общественными организациями.

        6. Прогноз сводных показателей государственных заданий
       подпрограммы (при оказании (выполнении) государственными
              учреждениями государственных услуг (работ)

     В    рамках     подпрограммы     предусматривается     выполнение
государственных   заданий   на    оказание    государственных    услуг
(государственных работ) по:
     стационарному социальному обслуживанию граждан пожилого  возраста
и  инвалидов,  частично  или  полностью   утративших   способность   к
самообслуживанию,  нуждающихся  в  постоянном  постороннем   уходе   и
наблюдении;
     стационарному социальному обслуживанию граждан пожилого  возраста
и инвалидов, страдающих стойкими нарушениями психики и  нуждающихся  в
постоянном постороннем уходе и наблюдении;
     предоставлению  временного  приюта  гражданам  без  определенного
места жительства и определенных занятий;
     предоставлению временного приюта гражданам (семьям), пострадавшим
от  физического  или  психического  насилия,  стихийных  бедствий,   в
результате вооруженных и  межэтнических  конфликтов,  другим  клиентам
социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта;
     стационарному   социальному   обслуживанию   детей-инвалидов    с
серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии;
     социальному  обслуживанию  на  дому  одиноких  граждан   пожилого
возраста  и  инвалидов,  нуждающихся  в   постоянном   или   временном
нестационарном социальном обслуживании;
     социально-реабилитационной работе с  гражданами,  находящимися  в
трудной жизненной ситуации;
     реабилитации граждан пожилого  возраста,  имеющих  статус  Героев
Советского Союза, Героев Социалистического труда  и  полных  кавалеров
ордена Трудовой Славы, ветеранов Великой Отечественной  войны,  бывших
несовершеннолетних  узников   концлагерей,   гетто   и   других   мест
принудительного содержания, созданных  фашистами  и  их  союзниками  в
период второй мировой войны;
     организации  и  осуществлению  деятельности  приемных  семей  для
граждан пожилого возраста и инвалидов.
     В связи с принятием Закона Оренбургской области от 19  июня  2013
года    N 1616/492-V-ОЗ    "О прекращении     реализации     отдельных
государственных   полномочий    органами    местного    самоуправления
Оренбургской области" до 1 ноября 2013 года в перечень государственных
услуг,   оказываемых   государственными    учреждениями    социального
обслуживания населения, будут внесены изменения с  целью  формирования
для вышеуказанных учреждений, ранее осуществлявших  свою  деятельность
на муниципальном уровне, государственного задания.
     Прогноз сводных показателей государственных заданий  подпрограммы
по  этапам  реализации  Программы  представлен  в  приложении  N 4   к
настоящей Программе.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской  области
от 30.04.2014 г. N 271-пп)

          7. Информация об участии общественных организаций,
        государственных внебюджетных фондов и иных организаций
                      в реализации подпрограммы

     В реализации мероприятий подпрограммы  общественные  организации,
государственные внебюджетные фонды и иные организации не участвуют.

                 8. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     В подпрограмме предусмотрены  средства  на  реализацию  положений

Указов Президента Российской  Федерации  от  7  мая  2012  года  N 597

"О мероприятиях по реализации государственной социальной  политики"  и

от 28 декабря  2012  года  N 1688  "О некоторых  мерах  по  реализации

государственной  политики  в  сфере  защиты   детей-сирот   и   детей,

оставшихся без попечения родителей" в  части  повышения  оплаты  труда

отдельным категориям работников государственных учреждений социального

обслуживания населения, а также на  проведение  капитального  ремонта,

реконструкции и строительства государственных  учреждений  социального

обслуживания населения.

     Объем   финансовых   ресурсов,   необходимых    для    реализации

подпрограммы, составит 16 780 917,9  тыс.  рублей  (20,3  процента  от

общего объема финансирования Программы), в том числе по годам:

     2014 год - 2 026 460,7 тыс. рублей;

     2015 год - 2 079 777,2 тыс. рублей;

     2016 год - 2 080 475,6 тыс. рублей;

     2017 год - 2 643 676,7 тыс. рублей;

     2018 год - 2 605 127,9 тыс. рублей;

     2019 год - 2 622 057,6 тыс. рублей;

     2020 год - 2 723 342,2 тыс. рублей.

     Ресурсное  обеспечение  реализации  подпрограммы  представлено  в

приложении N 5 к настоящей Программе.
(Раздел  в  редакции  -  постановление  Правительства  Оренбургской
области от 25.12.2014 г. № 999-пп - см. предыдущую редакцию)


               9. Анализ рисков реализации подпрограммы
                  и описание мер управления рисками

     Анализ общих рисков, описание мер управления рисками подпрограммы
приведены в общей части настоящей Программы (раздел 10).

      10. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы


     Эффективность  подпрограммы  характеризуется  в  соответствии   с
методикой оценки эффективности настоящей Программы (раздел 11).

                           Подпрограмма 3.
         "Совершенствование социальной защиты семьи и детей"
                        (далее - подпрограмма)

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
        от 30.04.2014 г. N 271-пп; от 26.06.2014 г. N 444-пп;
        от 01.08.2014 г. N 541-пп; от 27.08.2014 г. N 612-пп;
                        от 25.12.2014 № 999-пп)
 
                         Паспорт подпрограммы
                                                                     
  Ответственный        -   министерство    социального     развития  
  исполнитель              Оренбургской области                      
  подпрограммы                                                       
                                                                     
  Соисполнители        -   министерство   строительства,   жилищно-  
  подпрограммы             коммунального  и   дорожного   хозяйства  
                           Оренбургской области;                     
                           министерство труда и занятости населения  
                           Оренбургской области                      
                                                                     
  Программно-целевые   -   отсутствуют                               
  инструменты                                                        
  подпрограммы                                                       
                                                                     
  Цель подпрограммы    -   создание условий для улучшения  качества  
                           жизни,   роста   благосостояния   семей,  
                           имеющих детей                             
                                                                     
  Задачи               -   укрепление института  семьи,  увеличение  
  подпрограммы             доли  оздоровленных  детей,   уменьшение  
                           численности        безнадзорных        и  
                           беспризорных несовершеннолетних детей     
                                                                     
  Целевые показатели   -   1)  доля  оздоровленных  детей  в  общей  
  (индикаторы)             численности детей школьного возраста;     
  подпрограммы             2)   удельный   вес    безнадзорных    и  
                           беспризорных  несовершеннолетних   детей  
                           в общей численности  детей  Оренбургской  
                           области;                                  
                           3)   численность   многодетных    семей,  
                           получивших   социальные    выплаты    на  
                           приобретение или строительство жилья;     
                           4)  численность  детей-сирот  и   детей,  
                           оставшихся  без   попечения   родителей,  
                           обеспеченных жильем  за  счет  субвенций  
                           из областного бюджета                     
                           5)  уменьшение  очередности детей-сирот,
                           подлежащих  обеспечению  жильем  до 2020
                           года (Дополнен      -      Постановление
                           Правительства    Оренбургской    области
                           от 27.08.2014 г. N 612-пп)
                                                                     
  Срок реализации      -   2014-2020 годы                            
  подпрограммы                                                       
                                                                     

  Объемы бюджетных    -   объем  финансовых  ресурсов,   необходимых

  ассигнований            для  реализации   подпрограммы,   составит

  подпрограммы            31 961 439,9 тыс. рублей (38,7 процента от

                          общего        объема        финансирования

                          Программы), в том числе по годам:

                          2014 год - 5 000 303,4 тыс. рублей;

                          2015 год - 4 595 852,9 тыс. рублей;

                          2016 год - 4 686 709,6 тыс. рублей;

                          2017 год - 4 302 440,3 тыс. рублей;

                          2018 год - 4 382 934,7 тыс. рублей;

                          2019 год - 4 458 814,1 тыс. рублей;

                          2020 год - 4 534 384,9 тыс. рублей
(В   редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области
от 25.12.2014 № 999-пп)
                                                                     
  Ожидаемые            -   увеличение   численности   оздоровленных  
  результаты               детей школьного возраста в  Оренбургской  
  реализации               области;                                  
  подпрограммы             снижение    к    2020    году     уровня  
                           беспризорности;                           
                           улучшение        жилищных        условий  
                           многодетных  семей,  детей-сирот,  детей  
                           оставшихся без  попечения  родителей,  а  
                           также лиц из числа детей-сирот и  детей,  
                           оставшихся без попечения родителей        
                                                                     

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
                      основные проблемы, прогноз
                      
                      
     В области проживает 299,9 тыс.  семей,  в  которых  воспитывается
452,6 тыс. детей, около половины из  них  нуждаются  в  особой  заботе
государства.
     В 2012 году рождаемость превысила смертность, родилось  около  30
тыс. детей или 14,8 человек на 1000 населения (в Российской  Федерации
- 13,1 человек на 1000 населения), умерло 28,5 тыс. человек  или  14,1
человек на 1000 населения (в  Российской  Федерации  -  13,5  на  1000
населения). Число многодетных семей в 2012 году возросло с 14,7  тысяч
до 16,4 тысяч, что на 11,0 процента больше показателей 2011 года.  Эта
положительная тенденция сохраняется на протяжении уже нескольких лет.
     Число  семей,  находящихся   в   социально   опасном   положении,
снижается, но медленными темпами. Если на начало 2012 года на учете  в
органах соцзащиты состояло 6,1 тысяч детей из семей данной  категории,
то сейчас этот показатель снизился до 5,7 тысяч детей.
     Число детей, возвращенных из приютов и социально-реабилитационных
центров в родные семьи, возросло до  83,0  процента.  При  этом  число
детей, повторно помещенных на  реабилитацию  в  связи  с  недостаточно
эффективной работой с семьей, снизилось в 2 раза и  составило  в  2012
году 88 случаев.
     В целях улучшения демографической ситуации и укрепления института
семьи,   уменьшения   численности    безнадзорных    и    беспризорных
несовершеннолетних детей предусматриваются следующие мероприятия:
     дополнительные меры социальной  поддержки  семей,  имеющих  детей
(региональный материнский капитал,  ежемесячное  пособие  на  ребенка,
ежемесячная денежная выплата в случае рождения  третьего  ребенка  или
последующих детей);
     дополнительные   меры   социальной   поддержки   семей    (детей)
военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Федеральной службы
безопасности,  Государственной  противопожарной  службы  и   уголовно-
исполнительной системы Российской Федерации, погибших  при  исполнении
служебных обязанностей;
     разработка и  реализация  комплекса  мер  по  оказанию  поддержки
семьям, имеющим  детей,  и  детям,  оказавшимся  в  трудной  жизненной
ситуации;
     организация   и   проведение   социально-значимых    мероприятий,
направленных на повышение престижа семьи.
     Остается острой проблема обеспечения  жильем  многодетных  семей,
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а  также  лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей.  По
состоянию  на  1  января  2013  года  на  учете  в  органах   местного
самоуправления  состоит  1960  многодетных  семей,  7087  детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-
сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  не   имеющих
закрепленного жилого помещения (из них у 2327 граждан,  относящихся  к
данной категории, возникло по состоянию на 1 января 2013 года право на
обеспечение жилым помещением, у 456 граждан оно возникает в 2013 году,
ежегодно у 450 детей-сирот возникает право на обеспечение жильем). Для
решения  данной   проблемы   подпрограммой   предусмотрены   следующие
мероприятия по улучшению жилищных условий:
     предоставление   многодетным   семьям   социальных   выплат    на
приобретение  или  строительство  жилья  за  счет  средств  областного
бюджета;
     предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям,  оставшимся
без  попечения  родителей,  лицам  из  их  числа  по  договорам  найма
специализированных жилых помещений;
     исполнение судебных актов по обеспечению  жилыми  помещениями  по
договорам  социального  найма  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, лиц из их числа.
     В  Оренбургской  области  проживают   более   230   тыс.   детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, из них  более  145  тысяч  -
дети школьного возраста,  которые  также  нуждаются  в  организованном
отдыхе и оздоровлении. Вместе с  тем  инфраструктура  детского  отдыха
исчерпала возможности  своего  интенсивного  развития.  На  территории
Оренбургской    области    не    строятся    современные    загородные
оздоровительные лагеря, в 27  территориях  области  загородные  лагеря
вообще отсутствуют. Материально-техническая  база  многих  действующих
загородных  лагерей  нуждается  в   модернизации   и   укреплении.   В
организации  отдыха  и  оздоровления  детей  существует  ряд  проблем,
главной   из   которых   является   недостаточность    финансирования,
направленного на укрепление  материально-технической  базы  загородных
оздоровительных лагерей, а также  на  обеспечение  безопасных  условий
пребывания в них  детей.  Основная  масса  детей  отдыхает  в  лагерях
дневного  пребывания  и  на  площадках  кратковременного   пребывания,
организованных  на  базе  учреждений  образования,  социальной  защиты
населения, культуры по месту  жительства,  в  которых  оздоровительная
составляющая сводится к нулю. В соответствии  со  Стратегией  развития
Оренбургской  области  до  2030  года  принято  решение   о   создании
образовательно-оздоровительного   центра   круглогодичного    действия
"Солнечная страна" на  140  мест  в  живописной,  экологически  чистой
географической зоне Оренбуржья.  Выбор  места  обусловлен  уникальными
природными, ландшафтно-климатическими условиями, где  запасы  лечебно-
минеральных ресурсов в виде глины и минеральной воды  создают  условия
для получения наиболее полного оздоровительного эффекта у детей.
     Планируемые   мероприятия    позволят    увеличить    численность
оздоровленных детей школьного возраста в Оренбургской области, снизить
к  2020  году  уровень  беспризорности,  улучшить   жилищные   условия
многодетных  семей,  детей-сирот,  детей  оставшихся   без   попечения
родителей, а также лиц из числа детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей.
     За  весь  период  действия  подпрограммы  планируется  обеспечить
жильем 3340 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,   что   позволит  достичь  следующих  показателей  снижения
численности лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  не  обеспеченных  жильем,  у  которых  возникло  право  на
получение жилья по годам:
     на 01.01.2012-2590 человек;
     на 01.01.2013-2327 человек;
     на 01.01.2014-2477 человек;
     на 01.01.2015-2107 человек;
     на 01.01.2016-1882 человека;
     на 01.01.2017-1657 человек;
     на 01.01.2018-1432 человека;
     на 01.01.2019-1207 человек;
     на 01.01.2020-982 человека.
     (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Оренбургской  области
от 27.08.2014 г. N 612-пп)

      2. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
          и решения задач подпрограммы, ожидаемые результаты

     Цель подпрограммы  -  создание  условий  для  улучшения  качества
жизни, роста благосостояния семей, имеющих детей.
     Задачи подпрограммы - оздоровление  детей,  укрепление  института
семьи,   уменьшение   численности    безнадзорных    и    беспризорных
несовершеннолетних детей. Реализация  мероприятий  подпрограммы  будет
способствовать повышению уровня и качества жизни семей, имеющих детей,
через:
     реализацию мер по оздоровлению детей;
     реализацию мер по улучшению жилищных условий  многодетных  семей,
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из
числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения   родителей,
снижению уровня  безнадзорности  и  беспризорности  несовершеннолетних
детей;
     развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
     создание  условий  для  выхода  семьи  из   кризисной   ситуации,
активизацию внутренних ресурсов семьи, призванных  обеспечить  решение
проблем  беспризорности,  социального  сиротства,  трудной   жизненной
ситуации.
     Основные показатели (индикаторы)  достижения  целей  подпрограммы
представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.
     Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы  представлены
в приложении N 2 к настоящей Программе.
     Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.

            3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

     Подпрограмма включает комплекс мер,  направленных  на  укрепление
семьи, организацию отдыха и оздоровление детей, устройства детей-сирот
и детей, оставшихся без  попечения  родителей,  создание  условий  для
выхода из трудной жизненной ситуации.
     Для достижения цели и задач подпрограммы  необходимо  реализовать
ряд основных мероприятий.

                       Основное мероприятие 1.
               "Социальная поддержка многодетных семей"

     Основное мероприятие 1 включает в себя:
     предоставление социальных выплат на строительство  (приобретение)
жилья многодетным семьям;
     меры социальной поддержки многодетных семей;
     оказание  адресной  социальной  помощи   на   основе   заключения
социального контракта.

                       Основное мероприятие 2.
           "Дополнительные меры социальной поддержки семей,
                              имеющих детей"

     Основное мероприятие 2 включает в себя:
     дополнительные  меры  государственной  поддержки  семей,  имеющих
детей в виде выплаты регионального материнского капитала;
     единовременную материальную помощь семьям в Оренбургской  области
при одновременном рождении двух и более детей;
     ежемесячную денежную  выплату  семьям  в  случае  рождения  после
31 декабря  2012  года  третьего  ребенка  и  последующих   детей   до
достижения ими возраста трех лет;
     ежемесячное пособие гражданам Оренбургской области  при  рождении
ребенка;
     единовременное  пособие  гражданам   Оренбургской   области   при
рождении ребенка.
     выплату  единовременного пособия беременной жене военнослужащего,
проходящего  военную  службу  по  призыву,  и  ежемесячного пособия на
ребенка   военнослужащего,  проходящего  военную  службу  по  призыву;
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Оренбургской  области  от
26.06.2014 г. N 444-пп)
     выплату    государственных    пособий    лицам,   не   подлежащим
обязательному    социальному    страхованию    на   случай   временной
нетрудоспособности  и  в  связи  с  материнством, и лицам, уволенным в
связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий
физическими  лицами),  в  соответствии с Федеральным законом от 19 мая
1995  года  N  81-ФЗ  "О  государственных  пособиях гражданам, имеющим
детей".  (Дополнен  - Постановление Правительства Оренбургской области
от 26.06.2014 г. N 444-пп)

                       Основное мероприятие 3.
       "Дополнительные меры социальной поддержки семей (детей)
   военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Федеральной
    службы безопасности, Государственной противопожарной службы и
        уголовно-исполнительной системы Российской Федерации,
              погибших при исполнении служебных обязанностей"

     Основное мероприятие 3 включает в себя:
     ежемесячное  материальное   обеспечение   детей   военнослужащих,
сотрудников органов внутренних дел, Федеральной  службы  безопасности,
Государственной  противопожарной  службы   и   уголовно-исполнительной
системы  Российской  Федерации,  погибших  при  исполнении   служебных
обязанностей, в возрасте до 18 лет  и  старше,  но  не  более  чем  до
достижения  ими  возраста  23  лет  до  окончания  по  очной  форме  в
образовательных учреждениях  всех  типов  и  видов  независимо  от  их
организационно-правовых   форм,   за    исключением    образовательных
учреждений дополнительного образования;
     открытие вклада "Губернаторский" детям погибших воинов;
     единовременную   материальную   помощь   семьям   военнослужащих,
сотрудников органов внутренних дел, Федеральной  службы  безопасности,
Государственной  противопожарной  службы   и   уголовно-исполнительной
системы  Российской  Федерации,  погибших  при  исполнении   служебных
обязанностей;
     материальную  помощь  членам  семей   погибших   при   исполнении
служебных обязанностей сотрудников органов внутренних  дел  Российской
Федерации (выплата приурочена ко Дню сотрудника органов внутренних дел
Российской Федерации); военнослужащих, сотрудников Федеральной  службы
безопасности,  Государственной  противопожарной  службы  и   уголовно-
исполнительной системы Российской Федерации (выплата приурочена ко Дню
защитника Отечества).

                          Основное мероприятие 4.
      "Организация и проведение социально-значимых мероприятий,
              направленных на повышение престижа семьи"

     Основное мероприятие 4 включает в себя:
     областную премию "Женщина Оренбуржья";
     областной ежегодный форум "Матери Оренбуржья";
     новогодние и рождественские праздники для  детей,  нуждающихся  в
особой заботе государства;
     областной   ежегодный   конкурс   "Лучшая    многодетная    семья
Оренбуржья".
     организацию  и  проведение  ежегодного  мероприятия  "Чествование
супружеских  пар Оренбургской области в День семьи, любви и верности".
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Оренбургской  области  от
01.08.2014 г. N 541-пп)

                          Основное мероприятие 5.
            "Разработка и реализация комплекса мер по оказанию
        поддержки детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации"

     Основное мероприятие 5 включает в себя:
     предоставление   временного   приюта   детям-сиротам   и   детям,
оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним  и
детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
     социально-консультативную помощь (в  том  числе  по  телефону,  с
использованием электронной почты, web-камеры и  иных  средств)  детям,
находящимся в трудной жизненной ситуации;
     социально-реабилитационную  работу  с  детьми,   находящимися   в
трудной жизненной ситуации;
     областную социальную пенсию детям;
     деятельность,   связанную   с   перевозкой    несовершеннолетних,
самовольно  ушедших  из   семей,   детских   домов,   школ-интернатов,
специальных  учебно-воспитательных  и  иных  детских   учреждений   на
территории Оренбургской области;
     обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, лицам из  их  числа  по  договорам
найма специализированных жилых помещений;
     обеспечение  исполнения  судебных  актов  по  обеспечению  жилыми
помещениями  по  договорам  социального  найма  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
     деятельность,  связанную с перевозкой между субъектами Российской
Федерации,  а  также  в  пределах  территорий  государств - участников
Содружества   Независимых  Государств  несовершеннолетних,  самовольно
ушедших  из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-
воспитательных  и  иных  детских учреждений. (Дополнен - Постановление
Правительства Оренбургской области от 26.06.2014 г. N 444-пп)

                          Основное мероприятие 6.
                 "Организация отдыха и оздоровления детей"

     Основное мероприятие 6 включает в себя:
     финансовое обеспечение мероприятий по отдыху детей в каникулярное
время;
     мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей;
     мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей и детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации.

     финансовое   обеспечение  мероприятий,  связанных  с  отдыхом   и

оздоровлением детей в организациях отдыха  детей  и  их  оздоровления,

расположенных  в  Республике  Крым  и   г.   Севастополе,   в   рамках

подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки  семьи  и  детей"

государственной программы Российской Федерации  "Социальная  поддержка

граждан.  (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области
от 25.12.2014 № 999-пп)

                          Основное мероприятие 7.
           "Строительство-реконструкция детского образовательно-
        оздоровительного центра на 140 мест "Солнечная страна"
                      в с. Ташла Тюльганского района"

     Основное мероприятие 7 включает в себя:
     строительство-реконструкцию       детского        образовательно-
оздоровительного центра на 140 мест  "Солнечная  страна"  в  с.  Ташла
Тюльганского района;
     строительство-реконструкцию       детского        образовательно-
оздоровительного центра на 140 мест  "Солнечная  страна"  в  с.  Ташла
Тюльганского района. Крытый бассейн;
     строительство-реконструкцию       детского        образовательно-
оздоровительного центра на 140 мест  "Солнечная  страна"  в  с.  Ташла
Тюльганского района. Пожарное депо.

     Основные мероприятия подпрограммы представлены в приложении N 2 к
настоящей Программе.

      4. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы

     Меры  правового  регулирования  приведены  в  приложении  N 3   к
настоящей Программе.
     Подготовка нормативных  правовых  актов  по  вопросам  реализации
подпрограммы осуществляется по  мере  возникновения  необходимости  их
нормативно-правового   регулирования.   Основными   мерами   правового
регулирования  в  сфере   реализации   подпрограммы   будут   являться
подготовка законов Оренбургской области и нормативных  правовых  актов
Оренбургской по вопросам совершенствования социальной поддержки  семьи
и детей.

  5. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы

     В условиях формирования новых подходов к системе  планирования  и
контроля реализации планов и основных показателей  системы  управления
социальной    сферой,    совершенствования     правового     положения
государственных учреждений, развития конкурентной среды,  внедрения  в
практику современных  управленческих  технологий  в  рамках  настоящей
подпрограммы    предлагаются    следующие    меры     государственного
регулирования:
     1. Повышение эффективности управления  кадровыми,  материальными,
финансовыми,   организационными   ресурсами   в   сфере    социального
обслуживания населения, которое включает в себя:
     мероприятия  по  оптимизации   структуры   управления   в   сфере
социального обслуживания населения;
     информатизацию   сферы   социального   обслуживания    населения,
внедрение новых технологий;
     разработку     нормативов,     положений,     регламентов     для
совершенствования работы сферы социального  обслуживания  населения  и
повышения эффективности использования бюджетных средств;
     комплексную  систему   целевой   подготовки,   переподготовки   и
повышения  квалификации  работников  сферы  социального   обслуживания
населения, имеющих  среднее  и  высшее  профессиональное  образование,
профессиональной переподготовки и повышения  квалификации  работников,
ориентированной  на  потребности  в  сфере  социального   обслуживания
населения  в  целом  и  конкретных  учреждений  по  итогам  ежегодного
мониторинга.
     2.   Развитие   государственно-частного   партнерства   в   сфере
социального обслуживания населения.
     3.  Создание  благоприятной  конкурентной  среды   и   реализация
мероприятий  по  развитию  конкуренции,  которое   включает   в   себя
мероприятия по устранению:
     административных  барьеров  (разработка  и  внедрение  стандартов
социального обслуживания населения);
     информационных  ограничений  (освещение  в   средствах   массовой
информации деятельности министерства социального развития Оренбургской
области, размещение  на  официальном  сайте  министерства  социального
развития Оренбургской области в сети  Интернет  отчетов  о  реализации
мероприятий Программы);
     инфраструктурных барьеров и ограничений (развитие аукционных форм
торговли, в том числе на электронных площадках).
     4.    Организация    правового     сопровождения     деятельности
подведомственных государственных учреждений  социального  обслуживания
населения,  работающих  с  семьей   и   детьми,   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     5. Разработка комплекса мероприятий,  направленных  на  повышение
эффективности  взаимодействия  учреждений   социального   обслуживания
населения с социально ориентированными общественными организациями.
     6. Предоставление субвенций  городским  округам  и  муниципальным
районам области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц  из  их  числа  и  обеспечение
проведения мероприятий по отдыху детей в каникулярное время.
     7.  Предоставление  многодетным  семьям  социальных   выплат   на
строительство (приобретение) жилья.
     8.   Осуществление   государственным   заказчиком   контроля   за
соблюдением  органами  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов области целевого  использования  предоставленных
субвенций.

        6. Прогноз сводных показателей государственных заданий
       (при оказании (выполнении) государственными учреждениями
                    государственных услуг (работ)

     В    рамках     подпрограммы     предусматривается     выполнение
государственных заданий на оказание государственных услуг  (выполнение
работ) по:
     предоставлению   временного   приюта   детям-сиротам   и   детям,
оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним  и
детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
     перевозке  несовершеннолетних,  самовольно  ушедших   из   семей,
детских домов, школ-интернатов,  специальных  учебно-воспитательных  и
иных детских учреждений;
     выполнению   социально-реабилитационной    работы    с    детьми,
находящимися в трудной жизненной ситуации;
     оказанию экстренной психолого-педагогической помощи (в том  числе
по телефону)  и  социально-консультативной  помощи  (в  том  числе  по
телефону).

          7. Информация об участии общественных организаций,
        государственных внебюджетных фондов и иных организаций
                      в реализации подпрограммы

     В   рамках  подпрограммы  при  участии  общественных  организаций
планируется    проведение   областного   ежегодного   форума   "Матери
Оренбуржья".  (В  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской
области от 26.06.2014 г. N 444-пп)

                8. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Объем   финансовых   ресурсов,   необходимых    для    реализации

подпрограммы, составит 31 961 439,9  тыс.  рублей  (38,7  процента  от

общего объема финансирования Программы), в том числе по годам:

     2014 год - 5 000 303,4 тыс. рублей;

     2015 год - 4 595 852,9 тыс. рублей;

     2016 год - 4 686 709,6 тыс. рублей;

     2017 год - 4 302 440,3 тыс. рублей;

     2018 год - 4 382 934,7 тыс. рублей;

     2019 год - 4 458 814,1 тыс. рублей;

     2020 год- 4 534 384,9 тыс. рублей.

     Ресурсное  обеспечение  реализации  подпрограммы  представлено  в

приложении N 5 к настоящей Программе.
(Раздел  в  редакции  -  постановление  Правительства  Оренбургской
области от 25.12.2014 г. № 999-пп - см. предыдущую редакцию)

               9. Анализ рисков реализации подпрограммы
                  и описание мер управления рисками

     Анализ общих рисков, описание мер управления рисками подпрограммы
приведены в общей части настоящей Программы (раздел 10).

      10. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

     Эффективность  подпрограммы  характеризуется  в  соответствии   с
методикой оценки эффективности настоящей Программы (раздел 11).


                          Список сокращений,
          используемых в приложениях к настоящей Программе:

                                                                
  МСР       -   министерство социального развития Оренбургской  
                области;                                        
                                                                
  МСЖКиДХ   -   министерство      строительства,      жилищно-  
                коммунального    и     дорожного     хозяйства  
                Оренбургской области;                           
                                                                
  МТиЗН     -   министерство  труда  и   занятости   населения  
                Оренбургской области                            
                                                                
  ППБ       -   противопожарная безопасность                    
                                                                


                                        Приложение N 1
                                        к государственной программе
                                        "Социальная поддержка граждан
                                        Оренбургской области"
                                        на 2014-2020 годы

                               Сведения
                 о показателях (индикаторах) Программы

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                      от 27.08.2014 г. N 612-пп)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |        Наименование показателя        |   Единица   |                          Значение показателей по годам                           |
| п/п |             (индикатора)              |  измерения  |----------------------------------------------------------------------------------|
|     |                                       |             |     отчетный     | 2013  | 2014  | 2015  | 2016  | 2017  | 2018  | 2019  | 2020  |
|     |                                       |             |     2012 год     |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |
|-----+---------------------------------------+-------------+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
|  1  |                   2                   |      3      |        4         |   5   |   6   |   7   |   8   |   9   |  10   |  11   |  12   |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                       Государственная программа "Социальная поддержка граждан Оренбургской области" на 2014-2020 годы                        |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Доля  населения,  имеющего   денежные | процентов   |       14,7       | 13,0  | 12,1  | 11,3  | 11,5  | 11,2  | 11,0  | 10,8  | 10,2  |
|     | доходы  ниже  величины   прожиточного |             |    (по данным    |       |       |       |       |       |       |       |       |
|     | минимума,   в    общей    численности |             | Территориального |       |       |       |       |       |       |       |       |
|     | населения                             |             |      органа      |       |       |       |       |       |       |       |       |
|     |                                       |             |   Федеральной    |       |       |       |       |       |       |       |       |
|     |                                       |             |      службы      |       |       |       |       |       |       |       |       |
|     |                                       |             | государственной  |       |       |       |       |       |       |       |       |
|     |                                       |             |  статистики по   |       |       |       |       |       |       |       |       |
|     |                                       |             |   Оренбургской   |       |       |       |       |       |       |       |       |
|     |                                       |             |    области на    |       |       |       |       |       |       |       |       |
|     |                                       |             |    01.01.12)     |       |       |       |       |       |       |       |       |
|-----+---------------------------------------+-------------+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 2.  | Соотношение средней заработной  платы | процентов   |       33,7       | 47,5  | 58,0  | 68,5  | 79,0  | 89,5  | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
|     | социальных   работников    учреждений |             |                  |       |       |       |       |       |       |       |       |
|     | социального обслуживания населения со |             |                  |       |       |       |       |       |       |       |       |
|     | средней    заработной    платой     в |             |                  |       |       |       |       |       |       |       |       |
|     | Оренбургской области                  |             |                  |       |       |       |       |       |       |       |       |
|-----+---------------------------------------+-------------+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 3.  | Доля  оздоровленных  детей  в   общей | процентов   |       58,7       | 60,5  | 61,2  | 61,8  | 63,0  | 63,7  | 64,5  | 65,2  | 66,0  |
|     | численности детей школьного возраста  |             |                  |       |       |       |       |       |       |       |       |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                               Подпрограмма 1. "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"                                |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.  | Удельный  вес   малоимущих   граждан, | процентов   |       18,0       | 20,0  | 25,0  | 35,0  | 50,0  | 65,0  | 75,0  | 85,0  | 100,0 |
|     | получающих      меры       социальной |             |                  |       |       |       |       |       |       |       |       |
|     | поддержки    в     соответствии     с |             |                  |       |       |       |       |       |       |       |       |
|     | нормативными     правовыми     актами |             |                  |       |       |       |       |       |       |       |       |
|     | Оренбургской   области,    в    общей |             |                  |       |       |       |       |       |       |       |       |
|     | численности    малоимущих    граждан, |             |                  |       |       |       |       |       |       |       |       |
|     | обратившихся   за   получением    мер |             |                  |       |       |       |       |       |       |       |       |
|     | социальной поддержки                  |             |                  |       |       |       |       |       |       |       |       |
|-----+---------------------------------------+-------------+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 5.  | Численность    отдельных    категорий | человек     |        50        |  50   |  50   |  100  |  105  |  110  |  115  |  120  |  125  |
|     | граждан, обеспеченных жильем          |             |                  |       |       |       |       |       |       |       |       |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                 Подпрограмма 2. "Модернизация и развитие социального обслуживания населения"                                 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|