Постановление Оренбургского городского Совета от 27.04.2006 № 44

                     ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 27.04.2006 N 44

Об Уставе города Оренбурга

         (В редакции Решений Оренбургского городского Совета
           от 05.12.2006 г. N 140; от 23.04.2007 г. N 257;
           от 10.09.2007 г. N 319; от 26.02.2008 г. N 478;
           от 26.12.2008 г. N 740; от 20.04.2009 г. N 829;
                       от 25.08.2009 г. N 880)


     На основании статей 12 и 131  Конституции  Российской  Федерации,
статьи  44  Федерального  закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
Оренбургский городской Совет постановляет:

     1. Утвердить Устав города Оренбурга согласно приложению 1.

     2. Признать  утратившими  силу  правовые  акты  представительного
органа местного самоуправления города Оренбурга согласно приложению 2.

     3.  Направить   Устав   города   Оренбурга   на   государственную
регистрацию установленном порядке.

     4.  Опубликовать  Устав  города  Оренбурга  в  газете   "Вечерний
Оренбург" после его государственной регистрации.

     5. Установить, что подпункт 9 пункта 2 статьи 9 настоящего Устава
ступает  в  силу   в   сроки,   установленные   федеральным   законом,
определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

     6.  Установить,  что   все   правовые   акты   органов   местного
самоуправление города Оренбурга должны быть приведены в соответствие с
нормами настоящего Устава в течении трех месяцев со дня его вступления
в законную силу.

     7.  Установить,  что   все   правовые   акты   органов   местного
самоуправления города Оренбурга до  приведения  их  в  соответствие  с
нормами настоящего  Устава,  применяются  в  части  не  противоречащей
Уставу города Оренбурга.

     8. Установить, что настоящее Постановление Совета вступает в силу
с момента его принятия.

     9.  Поручить  организацию  исполнения  настоящего   Постановления
заместителю Председателя Оренбургского городского Совета Камневу В.А.

     10. Возложить контроль за исполнением настоящего Постановления на
Председателя Оренбургского городского Совета Шевченко А.А.


Глава города Оренбурга                                   Ю.Н.Мищеряков


                                         Приложение 1
                                         к постановлению Оренбургского
                                         городского Совета
                                         от 27 апреля 2006 г. N 44


                          Устав города Оренбурга

         (В редакции Решений Оренбургского городского Совета
           от 05.12.2006 г. N 140; от 23.04.2007 г. N 257;
           от 10.09.2007 г. N 319; от 26.02.2008 г. N 478;
           от 26.12.2008 г. N 740; от 20.04.2009 г. N 829;
                       от 25.08.2009 г. N 880)

     Устав  г.  Оренбурга  -  правовая  основа  организации   местного
самоуправления  города   Оренбурга,   обеспечивающая   самостоятельное
решение населением г. Оренбурга вопросов местного значения  в  строгом
соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством.

                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Город Оренбург
     
     1. Город Оренбург,  основанный  в  1743  году,  входит  в  состав
Оренбургской  области  и,  в  соответствии  с  ее  Уставом,   является
административным центром Оренбургской области.
     2. Статус и полномочия города  Оренбурга,  как  административного
центра области устанавливается законом Оренбургской области.

     Статья 2. Муниципальное образование - город Оренбург
     
     1.  Официальное   наименование   муниципального   образования   -
муниципальное образование "город Оренбург".
     2. Муниципальное образование "город Оренбург"  наделено  статусом
городского округа законом Оренбургской области.
     3.   Понятия    "муниципальное    образование",    "муниципальное
образование "город Оренбург",  "город  Оренбург",  "город"  по  тексту
настоящего Устава используются как равнозначные.

     Статья 3. Территория муниципального образования "город Оренбург"
     
     1.  Территорию  города  Оренбурга  составляют  городские   земли,
прилегающие к ним земли общего  пользования,  земли,  необходимые  для
развития города, и другие земли в его  границах,  независимо  от  форм
собственности и целевого назначения.
     2.   В   состав   территории  муниципального  образования  "город
Оренбург"  включены  территории сельских населенных пунктов: поселков:
Бердянка,   Каргала,   Нижнесакмарский,  Самородово,  Холодные  Ключи,
Красный Партизан, Троицкий, сел: Городище, Краснохолм, Пруды.       (В
редакции       Решений       Оренбургского      городского      Совета
от 20.04.2009 г. N 829; от 25.08.2009 г. N 880)
     3. Изменение границ города  осуществляется  законом  Оренбургской
области  по  инициативе  населения  города,  Оренбургского  городского
Совета,   органов   государственной   власти   Оренбургской   области,
федеральных  органов   государственной   власти   в   соответствии   с
федеральным законом.
     4. Городской Совет выступает с инициативой  об  изменении  границ
города в порядке осуществления права законодательной инициативы  путем
принятия соответствующего решения.
     5. Проект решения  Совета  по  вопросу  изменения  границ  города
Оренбурга выносится на публичные слушания.
     6.  Территория  города  Оренбурга   является   составной   частью
территории Оренбургской области.

     Статья 4. Территориальные единицы города Оренбурга
     
     1. В целях организации управления территория  города  делится  на
две территориальные единицы -  округа:  Северный  и  Южный,  в  состав
которых входит по два района - Дзержинский и Промышленный, Ленинский и
Центральный соответственно. (В    редакции    Решения    Оренбургского
городского Совета от 25.08.2009 г. N 880)
     2.  Территориальные  единицы   города   Оренбурга   не   являются
муниципальными образованиями.
     3.  Образование,  преобразование,   упразднение   территориальных
единиц, изменение их границ, присвоение им наименований осуществляется
решением Оренбургского городского Совета по представлению Главы города
Оренбурга.
     4.  Районы  -  территориальные  единицы округов города Оренбурга,
образуемые  с  учетом  исторических, географических, градостроительных
особенностей   соответствующих   территорий,   численности  населения,
социально-   экономических  характеристик,  расположения  транспортных
коммуникаций,  наличия инженерной инфраструктуры, возможностей решения
местных вопросов с учетом интересов населения района. (В      редакции
Решения Оренбургского городского Совета от 20.04.2009 г. N 829)
     5.   На   уровне   района   территориальные   органы   управления
администрации г. Оренбурга не образуются.

     Статья 5. Население города Оренбурга
     
     1. Население города Оренбурга -  граждане  Российской  Федерации,
иностранные  граждане  и   лица   без   гражданства,   постоянно   или
преимущественно проживающие на его территории, на законных основаниях.
     2. Населению города гарантируются  права  и  свободы  человека  и
гражданина в  соответствии  с  общепризнанными  принципами  и  нормами
международного права, Конституцией Российской Федерации и  действующим
законодательством.

     Статья   6.   Органы   местного   самоуправления   муниципального
образования "город Оренбург"

     1. Высшим должностным лицом муниципального  образования  является
Глава города Оренбурга.
     2. Представительным органом муниципального  образования  является
Оренбургский городской Совет (далее - городской Совет).
     3.    Исполнительно-распорядительным    органом    муниципального
образования является администрация города Оренбурга.
     4.  Контрольным  органом  муниципального   образования   является
Счетная палата города Оренбурга.

     Статья 7. Официальные символы города Оренбурга
     
     1. Официальными символами города  Оренбурга  являются  его  герб,
флаг и гимн.
     2.   Положения   об   официальных   символах   города   Оренбурга
утверждаются  городским   Советом   в   соответствии   с   федеральным
законодательством и настоящим Уставом.
     3. Официальные символы  подлежат  государственной  регистрации  в
порядке, установленном федеральным законодательством.
     4. Порядок использования официальных  символов  города  Оренбурга
устанавливается городским Советом.

     Глава 2. Компетенция муниципального образования "город Оренбург"

     Статья 8. Понятие компетенции муниципального образования
     
     Компетенцию   муниципального   образования   составляют   вопросы
местного значения муниципального  образования,  полномочия  органов  и
должностных лиц местного самоуправления по решению  вопросов  местного
значения  муниципального  образования  и   отдельные   государственные
полномочия, переданные федеральными и областными законами.

     Статья 9. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению города
Оренбурга

     1.  Вопросы  местного  значения   -   вопросы   непосредственного
обеспечения жизнедеятельности  города  Оренбурга,  решение  которых  в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации   и   федеральным
законодательством  осуществляется  населением  и   органами   местного
самоуправления города.
     2. К вопросам местного значения муниципального образования "город
Оренбург" относится:
     1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Оренбурга
и контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление, изменение и отмена местных налогов;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности города;
     4) организация  в  границах  города  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения  в  границах  городского  округа,  а также осуществление иных
полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления
дорожной  деятельности  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации; (В   редакции   Решения   Оренбургского  городского  Совета
от 26.02.2008 г. N 478)
     6)  обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  городе   и
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми  помещениями   в
соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и
содержания  муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий   для
жилищного строительства;
     7)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания   населения   в
границах города;
     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах города;
     9) организация охраны общественного порядка на территории  города
муниципальной милицией;
     10) обеспечение первичных мер пожарной  безопасности  в  границах
города;
     11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах
города;
     12)   организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной  власти субъектов
Российской   Федерации;   организация  предоставления  дополнительного
образования   детям  (за  исключением  предоставления  дополнительного
образования    детям   в   учреждениях   регионального   значения)   и
общедоступного   бесплатного  дошкольного  образования  на  территории
города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;      (В
редакции       Решения       Оренбургского      городского      Совета
от 26.02.2008 г. N 478)
     13)  организация  оказания на территории города первичной медико-
санитарной    помощи   в   амбулаторно-поликлинических,   стационарно-
поликлинических  и  больничных  учреждениях, скорой медицинской помощи
(за  исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в
период беременности, во время и после родов; (В    редакции    Решения
Оренбургского городского Совета от 26.02.2008 г. N 478)
     14) создание условий  для  обеспечения  жителей  города  услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     15)    организация    библиотечного    обслуживания    населения,
комплектование   и   обеспечение   сохранности   библиотечных   фондов
библиотек; (В   редакции   Решения   Оренбургского  городского  Совета
от 23.04.2007 г. N 257)
     16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
города услугами организаций культуры;
     17)  создание  условий  для   развития   местного   традиционного
народного   художественного   творчества,   участие   в    сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
     18)   сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного наследия (памятников истории и  культуры),  находящихся  в
собственности муниципального образования, охрана объектов  культурного
наследия (памятников истории  и  культуры)  местного  (муниципального)
значения, расположенных на территории города;
     19)  обеспечение  условий  для  развития  на  территории   города
физической  культуры  и  массового  спорта,   организация   проведения
официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
     20) создание  условий  для  массового  отдыха  жителей  города  и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
     21) (Утратил  силу  -  Решение  Оренбургского  городского  Совета
от 10.09.2007 г. N 319)
     22) формирование и содержание муниципального архива;
     23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов;
     25)  организация  благоустройства и озеленения территории города,
использования,  охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов
особо   охраняемых  природных  территорий,  расположенных  в  границах
города; (В    редакции   Решения   Оренбургского   городского   Совета
от 23.04.2007 г. N 257)
     26)     утверждение    генерального    плана    города,    правил
землепользования  и  застройки,  утверждение  подготовленной на основе
генерального  плана  документации  по  планировке  территории  города,
выдача  разрешений  на  строительство,  разрешений  на ввод объектов в
эксплуатацию    при    осуществлении   строительства,   реконструкции,
капитального     ремонта    объектов    капитального    строительства,
расположенных  на  территории  города,  утверждение местных нормативов
градостроительного   проектирования   города,  ведение  информационной
системы  обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на
территории  города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем
выкупа,  земельных  участков в границах города для муниципальных нужд,
осуществление земельного контроля за использованием земель города;  (В
редакции       Решения       Оренбургского      городского      Совета
от 10.09.2007 г. N 319)
     27)  организация  освещения  улиц  и   установки   указателей   с
названиями улиц и номерами домов.
     28)  организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданской
обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,  включая  поддержку  в  состоянии
постоянной готовности к использованию систем оповещения  населения  об
опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях
гражданской       обороны       запасов       материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
     29) создание, содержание  и  организация  деятельности  аварийно-
спасательных  служб  и  (или)  аварийно-спасательных  формирований  на
территории города;
     30)   создание,   развитие   и   обеспечение   охраны    лечебно-
оздоровительных местностей и курортов местного значения на  территории
города;
     31) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на
территории города;
     32) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     33)  создание  условий  для расширения рынка сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего предпринимательства; (В    редакции   Решения   Оренбургского
городского Совета от 26.02.2008 г. N 478)
     34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми  и
молодежью в городе;
     35) (Утратил  силу  -  Решение  Оренбургского  городского  Совета
от 10.09.2007 г. N 319)
     36)    осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов,  установление  правил  использования  водных объектов общего
пользования  для  личных  и бытовых нужд и информирование населения об
ограничениях использования таких водных объектов; (Дополнен  - Решение
Оренбургского городского Совета от 05.12.2006 г. N 140)
     37)  участие  в  профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах города; (Дополнен   -   Решение   Оренбургского
городского Совета от 05.12.2006 г. N 140)
     38)  выдача  разрешений  на  установку  рекламных  конструкций на
территории  города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний
о  демонтаже  самовольно  установленных вновь рекламных конструкций на
территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом
"О рекламе"; (Дополнен   -  Решение  Оренбургского  городского  Совета
от 05.12.2006 г. N 140)
     39)  создание  условий для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка; (Дополнен     -     Решение
Оренбургского городского Совета от 10.09.2007 г. N 319)
     40) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
(Дополнен     -     Решение     Оренбургского     городского    Совета
от 20.04.2009 г. N 829)
     3.  Органы  местного  самоуправления  муниципального  образования
"город Оренбург" имеют право на:
     1) создание музеев;
     2)  участие  в  организации  и   финансировании   проведения   на
территории  города  общественных  работ  для   граждан,   испытывающих
трудности   в   поиске   работы,   а   также    временной    занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     3)  создание  муниципальных  образовательных  учреждений  высшего
профессионального образования;
     4)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     5) осуществление финансирования и  софинансирования  капитального
ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности  до  1
марта 2005 года;
     6) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  с
реализацией прав местных национально-культурных
     7) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере  межнациональных
отношений на территории города;
     8)  создание  службы  неотложной  медицинской  помощи в структуре
медицинских учреждений в целях оказания на территории города первичной
медико-санитарной помощи; (Дополнен - Решение Оренбургского городского
Совета от 26.02.2008 г. N 478)
     9) создание условий для развития туризма. (Дополнен   -   Решение
Оренбургского городского Совета от 20.04.2009 г. N 829)
     (Пункт   в   редакции  Решения  Оренбургского  городского  Совета
от 23.04.2007 г. N 257)
     4.  Органы  местного  самоуправления  муниципального  образования
"город Оренбург" вправе решать вопросы, указанные в пункте 3 настоящей
статьи,  участвовать  в  осуществлении иных государственных полномочий
(не  переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от
06.10.2003  N  131-Ф3  "Об  общих  принципах организации местного само
управления  в  Российской  Федерации"), если это участие предусмотрено
федеральными  законами,  а  также решать иные вопросы, не отнесенные к
компетенции   органов  местного  самоуправления  других  муниципальных
образований,  органов  государственной  власти  и не исключенные из их
компетенции  федеральными  законами  и  законами Оренбургской области,
только  за  счет  собственных  доходов  бюджета  города  Оренбурга (за
исключением  субвенций  и  дотаций,  предоставляемых  из  федерального
бюджета и бюджета Оренбургской области). (Дополнен      -      Решение
Оренбургского городского Совета от 23.04.2007 г. N 257)

     Статья 10.  Полномочия  органов  местного  самоуправления  города
Оренбурга

     1. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местного
самоуправления города Оренбурга обладают следующими полномочиями:
     1)  принятие  Устава  города  и  внесение  в  него  изменений   и
дополнений, издание муниципальных правовых актов;
     2) установление официальных символов города Оренбурга;
     3)   создание    муниципальных    предприятий    и    учреждений,
финансирование муниципальных  учреждений,  формирование  и  размещение
муниципального заказа;
     4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено  федеральными
законами;
     5)  регулирование  тарифов  на  товары   и   услуги   организаций
коммунального комплекса (за исключением тарифов  на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в
сфере электро- и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на  подключение  к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса, надбавок к  ценам  (тарифам)  для
потребителей;
     6)   организационное   и   материально-техническое    обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов,  местных  референдумов,
голосования по отзыву Главы  города  Оренбурга,  депутатов  городского
Совета,   голосования   по   вопросам   изменения    границ    города,
преобразования города;
     7)  принятие  и  организация   выполнения   планов   и   программ
комплексного социально-экономического  развития  города  Оренбурга,  а
также организация сбора  статистических  показателей,  характеризующих
состояние  экономики  и  социальной  сферы  города,  и  предоставление
указанных   данных   органам   государственной   власти   в   порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
     8) осуществление международных  и  внешнеэкономических  связей  в
соответствии с федеральным законодательством;
     9)  учреждение  печатного  средства   массовой   информации   для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,   обсуждения   проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведения
до сведения жителей муниципального образования официальной  информации
о  социально-экономическом  и   культурном   развитии   муниципального
образования,  о  развитии  его  общественной  инфраструктуры  и   иной
официальной информации;
     10)    организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации  выборных должностных лиц местного самоуправления, членов
выборных   органов   местного   самоуправления,   депутатов,  а  также
профессиональной  подготовки,  переподготовки и повышения квалификации
муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(Дополнен     -     Решение     Оренбургского     городского    Совета
от 26.02.2008 г. N 478)
     11)   иными   полномочиями   в   соответствии    с    федеральным
законодательством, настоящим Уставом.
     2.  По  решению  органов местного самоуправления города Оренбурга
население  города  может  привлекаться  к  выполнению  на добровольной
основе  социально значимых для муниципального образования работ (в том
числе   дежурств)   в   целях   решения  вопросов  местного  значения,
предусмотренных  подпунктами  8-11,  20,  25,  37  пункта  2  статьи 9
настоящего Устава. (В редакции Решения Оренбургского городского Совета
от 05.12.2006 г. N 140)
     К социально значимым работам могут быть отнесены  только  работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
     К    выполнению    социально    значимых    работ    привлекаются
совершеннолетние трудоспособные жители города Оренбурга в свободное от
основной работы или учебы время на безвозмездной основе не  более  чем
один раз в три  месяца.  Продолжительность  социально  значимых  работ
составляет не более четырех часов подряд.
     3. Полномочия органов местного самоуправления  города  Оренбурга,
установленные настоящей статьей, осуществляются ими самостоятельно.

     Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления  города
Оренбурга отдельных государственных полномочий

     1.  Наделение  органов  местного  самоуправления города Оренбурга
отдельными    государственными   полномочиями   Российской   Федерации
осуществляется  федеральными законами и законами Оренбургской области,
отдельными   государственными   полномочиями  Оренбургской  области  -
законами    Оренбургской    области.    Наделение   органов   местного
самоуправления    города    Оренбурга    отдельными   государственными
полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.    (В
редакции       Решения       Оренбургского      городского      Совета
от 23.04.2007 г. N 257)
     2. Органы местного  самоуправления  могут  наделяться  отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные
полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
     3. Финансовое обеспечение отдельных  государственных  полномочий,
переданных органам местного самоуправления, осуществляется  только  за
счет   предоставляемых   бюджету   города   Оренбурга   субвенций   из
федерального и областного бюджетов.
     4.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность   за
осуществление  отдельных   государственных   полномочий   в   порядке,
установленном соответствующими федеральными и  областными  законами  в
пределах, выделенных муниципальному образованию  "город  Оренбург"  на
эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
     5.  Органы  местного  самоуправления  имеют  право  дополнительно
использовать материальные ресурсы и финансовые средства муниципального
образования для  осуществления  переданных  отдельных  государственных
полномочий в  порядке  и  на  основаниях,  установленных  Оренбургским
городским Советом по представлению Главы города Оренбурга.

     Статья 12. Право  законодательной  инициативы  в  Законодательном
Собрании Оренбургской области

     1.   Субъектами   права   законодательной   инициативы   являются
Оренбургский городской Совет и Глава города Оренбурга. (В     редакции
Решения Оренбургского городского Совета от 23.04.2007 г. N 257)
     2. Правом  внесения  проектов  решений  Оренбургского  городского
Совета  по  вопросам  законодательной   инициативы   на   рассмотрение
Оренбургского городского  Совета  обладают:  Глава  города  Оренбурга,
депутаты городского Совета  и  их  группы,  граждане  и  их  группы  и
объединения.
     3. (Исключен    -   Решение   Оренбургского   городского   Совета
от 05.12.2006 г. N 140)

           Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения
                   в решении вопросов местного значения

     Статья  13.  Формы  непосредственного  осуществления   населением
местного самоуправления и участия населения в  осуществлении  местного
самоуправления

     1.  Местное   самоуправление   в   городе   Оренбурге   -   форма
осуществления  населением  города  своей  власти,   обеспечивающая   в
пределах,    установленных    Конституцией    Российской    Федерации,
федеральными  законами,  а  в  случаях,   установленных   федеральными
законами, - законами Оренбургской области, самостоятельное и под  свою
ответственность  решение  населением  непосредственно  и  (или)  через
органы местного самоуправления вопросов местного  значения  исходя  из
интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
     2.  Местное  самоуправление  в  городе  Оренбурге  осуществляется
населением с применением следующих форм:
     - местный референдум,
     - муниципальные выборы,
     - голосование по отзыву депутата Оренбургского городского Совета,
Главы города  Оренбурга,  голосование  по  вопросам  изменения  границ
муниципального образования, преобразования муниципального образования,
     - правотворческая инициатива граждан,
     - территориальное общественное самоуправление,
     - публичные слушания,
     - собрание граждан,
     - конференция граждан,
     - опрос граждан,
     - обращения граждан в органы местного самоуправления,
     -  другие  формы   непосредственного   осуществления   населением
местного самоуправления и участия в его осуществлении.

     Статья 14. Местный референдум
     
     1. В целях решения  непосредственно  населением  города  вопросов
местного значения проводится местный референдум.
     2.  Местный  референдум  может  проводиться  на  всей  территории
города.
     3.  Решение  о  назначении   местного   референдума   принимается
Оренбургским городским Советом:
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие  в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     3) по инициативе Совета и Главы города Оренбурга, выдвинутой  ими
совместно.
     4.  Условием  назначения  местного  референдума   по   инициативе
граждан, избирательных  объединений,  иных  общественных  объединений,
указанных в подпункте 2  пункта  3  настоящей  статьи,  является  сбор
подписей   в   поддержку   данной   инициативы,   количество   которых
устанавливается законом Оренбургской области и не  может  превышать  5
процентов  от  числа  участников  референдума,  зарегистрированных  на
территории муниципального образования  в  соответствии  с  федеральным
законом.
     Инициатива   проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными   общественными   объединениями,
указанными в подпункте 2 пункта  3  настоящей  статьи,  оформляется  в
порядке,   установленном   федеральным   законом   и   принимаемым   в
соответствии с ним законом Оренбургской области.
     Инициатива    проведения    референдума,   выдвинутая   совместно
Оренбургским  городским Советом и Главой города Оренбурга, оформляется
решением    Оренбургского    городского    Совета   и   Постановлением
администрации города Оренбурга. (В   редакции   Решения  Оренбургского
городского Совета от 25.08.2009 г. N 880)
     5. Оренбургский городской Совет назначает  местный  референдум  в
течение 30  дней  со  дня  поступления  в  его  адрес  документов,  на
основании которых назначается местный референдум.
     В  случае,  если  местный  референдум  не  назначен  Оренбургским
городским Советом в установленные сроки, референдум назначается  судом
на  основании  обращения  граждан,  избирательных  объединений,  Главы
города Оренбурга, органов государственной власти Оренбургской области,
избирательной комиссии Оренбургской области или прокурора. Назначенный
судом  местный   референдум   организуется   избирательной   комиссией
муниципального  образования  "город  Оренбург",  а   обеспечение   его
проведения  осуществляется  исполнительным   органом   государственной
власти  Оренбургской  области  или  иным  органом,  на  который  судом
возложено обеспечение проведения местного референдума.
     6.  В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать   граждане
Российской Федерации, место жительства которых расположено в  границах
города Оренбурга. Граждане Российской Федерации  участвуют  в  местном
референдуме на основе всеобщего равного и прямого  волеизъявления  при
тайном голосовании.
     7. Итоги голосования и принятое на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению на территории города Оренбурга и не нуждается в утверждении
какими-либо органами государственной власти,  их  должностными  лицами
или органами местного самоуправления.
     9.  Органы  местного   самоуправления   обеспечивают   исполнение
принятого  на   местном   референдуме   решения   в   соответствии   с
разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
     10. Решение о проведении местного референдума, а  также  принятое
на местном  референдуме  решение  может  быть  обжаловано  в  судебном
порядке  гражданами,  органами  местного  самоуправления,  прокурором,
уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
     11. Гарантии прав граждан на участие  в  местном  референдуме,  а
также   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми  в  соответствии  с
ним законами Оренбургской области.

     Статья 15. Муниципальные выборы
     
     1.  Муниципальные  выборы  проводятся  в целях избрания депутатов
Оренбургского  городского  Совета,  Главы  города  Оренбурга на основе
всеобщего   равного   и   прямого   избирательного  права  при  тайном
голосовании. (В   редакции  Решения  Оренбургского  городского  Совета
от 26.12.2008 г. N 740)
     2.  Муниципальные  выборы  назначаются   Оренбургским   городским
Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.
     3.   Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов, порядок назначения,  подготовки,  проведения  и
подведения итогов муниципальных  выборов  устанавливаются  федеральным
законом и принимаемыми в  соответствии  с  ним  законами  Оренбургской
области.
     4.   Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 16. Голосование  по  отзыву  депутата  городского  Совета,
Главы города Оренбурга

     1. Отзыв  депутата  городского  Совета,  Главы  города  Оренбурга
осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
     2. Голосование по отзыву депутата городского Совета, Главы города
Оренбурга проводится по инициативе населения в порядке,  установленном
федеральным и областным законом для проведения местного референдума.
     3. Основаниями  для  отзыва  депутата  городского  Совета,  Главы
города Оренбурга могут служить  только  их  конкретные  противоправные
решения  или  действия  (бездействие)  в  случае  их  подтверждения  в
судебном порядке.
     К противоправным решениям, действиям (бездействию) относится:
     а) невыполнение своих обязанностей;
     б) нарушение действующего законодательства;
     в) совершение действий, порочащих звание депутата, Главы города.
     4. Депутат городского Совета, Глава  города  Оренбурга  считается
отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей,
зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
     5. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета,  Главы
города   Оренбурга   и   принятые   решения   подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).
     6. Полномочия депутата Совета, Главы города прекращаются  со  дня
опубликования   решения    избирательной    комиссии    муниципального
образования "город Оренбург"  об  установлении  итогов  и  результатов
голосования, если комиссией установлено, что  необходимым  количеством
голосов депутат Совета, Глава города отозван.

     Статья  17.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ  города
Оренбурга, преобразования города Оренбурга

     1. В случаях, предусмотренных  федеральным  законодательством,  в
целях  получения  согласия  населения  при  изменении  границ   города
Оренбурга, преобразовании города Оренбурга проводится  голосование  по
вопросам изменения  границ  города  Оренбурга,  преобразования  города
Оренбурга.
     2.   Голосование   по   вопросам   изменения    границ    города,
преобразования города проводится на всей территории  города  Оренбурга
или на части его территории.
     3. Голосование по вопросам  изменения  границ  города  Оренбурга,
преобразования  города  Оренбурга  назначается  городским  Советом   и
проводится в порядке, установленном федеральным законом и  принимаемым
в соответствии с  ним  законом  Оренбургской  области  для  проведения
местного референдума.
     4. Голосование по вопросам  изменения  границ  города  Оренбурга,
преобразования города Оренбурга считается  состоявшимся,  если  в  нем
приняло  участие  более  половины  жителей  города  или   его   части,
обладающих  избирательным  правом.  Согласие  населения  на  изменение
границ города Оренбурга,  преобразование  города  Оренбурга  считается
полученным, если за указанные изменение, преобразование  проголосовало
более половины принявших участие в голосовании жителей города или  его
части.
     5.  Итоги  голосования  по  вопросам  изменения   границ   города
Оренбурга, преобразования города Оренбурга и принятые решения подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
     
     1.  Под  правотворческой  инициативой  понимается  право  граждан
вносить в органы  местного  самоуправления  города  Оренбурга  проекты
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
     2. С правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативная
группа  граждан,   обладающих   избирательным   правом,   в   порядке,
установленном решением Оренбургского городского Совета.
     Минимальная    численность    инициативной     группы     граждан
устанавливается решением Оренбургского городского Совета  и  не  может
превышать 3 процента  от  числа  жителей  муниципального  образования,
обладающих избирательным правом.
     3.  Проект  муниципального  правового  акта,  внесенный в порядке
реализации  правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению  органом  местного самоуправления, к компетенции которого
относится  принятие  соответствующего  акта, в течение трех месяцев со
дня его внесения. (В  редакции Решения Оренбургского городского Совета
от 20.04.2009 г. N 829)
     Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена
возможность   изложения  своей  позиции  при  рассмотрении  указанного
проекта. (Дополнен   -   Решение   Оренбургского   городского   Совета
от 25.08.2009 г. N 880)
     4. В случае если принятие муниципального правового  акта,  проект
которого  внесен  в  порядке  реализации  правотворческой   инициативы
граждан, относится к компетенции городского Совета,  указанный  проект
должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета.
     5. Мотивированное решение, принятое по  результатам  рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   в
письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной  группы
граждан.

     Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
     
     1. Население города Оренбурга имеет право на  самоорганизацию  по
месту жительства на части  территории  города  (многоквартирный  жилой
дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, поселки и другие населенные
пункты в составе муниципального образования)  для  самостоятельного  и
под  свою  ответственность  осуществления  собственных  инициатив   по
вопросам местного значения.
     Границы территории,  на  которой  осуществляется  территориальное
общественное  самоуправление,  устанавливаются  городским  Советом  по
предложению населения, проживающего на данной территории.
     2.  Территориальное  общественное  самоуправление  осуществляется
путем проведения собраний и конференций граждан, а  также  посредством
создания  органов   территориального   общественного   самоуправления,
которые избираются на собраниях и конференциях граждан, проживающих на
соответствующей территории.
     3. Территориальное общественное самоуправление в  соответствии  с
его   уставом   может   являться   юридическим   лицом   и    подлежит
государственной   регистрации    в    организационно-правовой    форме
некоммерческой организации.
     4.   Территориальное   общественное   самоуправление    считается
учрежденным с момента  регистрации  его  устава.  Порядок  регистрации
устава  территориального  общественного  самоуправления   определяется
решением Оренбургского городского Совета.
     5.   Порядок   организации   и   осуществления   территориального
общественного  самоуправления  определяются   решением   Оренбургского
городского Совета.

     Статья 20. Публичные слушания
     
     1.  Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  по
вопросам местного значения  с  участием  жителей  города  Оренбургским
городским Советом, Главой города Оренбурга могут проводиться публичные
слушания.
     2.  Публичные  слушания  проводятся  по   инициативе   населения,
городского Совета или Главы города Оренбурга.
     Публичные  слушания,  проводимые  по  инициативе  населения   или
Оренбургского городского Совета, назначаются Советом, а по  инициативе
Главы города Оренбурга - Главой города Оренбурга.
     3. На публичные слушания должны выноситься:
     1) проект Устава города, а также проект решения городского Совета
о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда
изменения   в   Устав   вносятся   исключительно  в  целях  приведения
закрепляемых  в  Уставе  вопросов местного значения и полномочий по их
решению   в   соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,
федеральными законами; (В  редакции  Решения  Оренбургского городского
Совета от 26.02.2008 г. N 478)
     2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
     3) проекты планов и программ развития города  Оренбурга,  проекты
правил землепользования и застройки, проекты планировки  территорий  и
проекты  межевания  территорий,   а   также   вопросы   предоставления
разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков
и  объектов  капитального   строительства,   вопросы   отклонения   от
предельных  параметров   разрешенного   строительства,   реконструкции
объектов капитального строительства,  вопросы  изменения  одного  вида
разрешенного использования земельных участков и объектов  капитального
строительства  на  другой  вид  такого  использования  при  отсутствии
утвержденных правил землепользования и застройки;
     4) вопросы о  преобразовании  муниципального  образования  "город
Оренбург".
     4.  Порядок   организации   и   проведения   публичных   слушаний
определяется решением Совета.
     5.   Результаты   публичных   слушаний   подлежат   опубликованию
(обнародованию).

     Статья 21. Собрание граждан
     
     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения  о  деятельности  органов  местного  самоуправления   города
Оренбурга, осуществления территориального общественного самоуправления
на части территории города могут проводиться собрания граждан.
     2. Собрание граждан проводится  по  инициативе  населения,  Главы
города   Оренбурга,   городского   Совета,   а   также   в    случаях,
предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
     3. Порядок назначения и  проведения  собрания  граждан,  а  также
полномочия     собрания     граждан      определяются      федеральным
законодательством, решением Оренбургского городского  Совета,  уставом
территориального общественного самоуправления.
     4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат  обязательному
рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к
компетенции  которых  отнесено  решение  содержащихся   в   обращениях
вопросов.
     5. Итоги собрания  граждан  подлежат  официальному  опубликованию
(обнародованию).

     Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)
     
     1.  В  случаях,  предусмотренных  решениями  городского   Совета,
уставом  территориального  общественного  самоуправления,   полномочия
собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан  (собранием
делегатов).
     2. Порядок назначения и проведения конференции граждан  (собрания
делегатов), избрания ее делегатов определяется решением  Оренбургского
городского    Совета,    уставом    территориального     общественного
самоуправления.
     3.  Итоги  конференции  граждан  (собрания  делегатов)   подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 23. Опрос граждан
     
     1. Опрос граждан проводится  на  всей  территории  или  на  части
территории города для выявления  мнения  населения  и  его  учета  при
принятии решений Главой Оренбурга, городским Советом, а также органами
государственной  власти.  Результаты  опроса  носят   рекомендательный
характер.
     2. В  опросе  граждан  имеют  право  участвовать  жители  города,
обладающие избирательным правом.
     3. Порядок назначения и проведения  опроса  граждан  определяется
решением Оренбургского городского Совета по представлению Главы города
Оренбурга.
     4. Решение о  назначении  опроса  граждан  принимается  городским
Советом.
     5. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса
граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
     6.  Финансирование  мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и
проведением  опроса   граждан,   осуществляется   в   соответствии   с
федеральным законодательством.

     Статья  24.  Обращения  граждан  в органы местного самоуправления
муниципального образования "город Оренбург".

     1.   Граждане   имеют  право  на  индивидуальные  и  коллективные
обращения в органы местного самоуправления города Оренбурга.
     2. Обращения граждан подлежат рассмотрению  в  порядке  и  сроки,
установленные Федеральным законом  от  02.05.2006  N 59-ФЗ  "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения  обращений  граждан
должностные  лица  местного  самоуправления  несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     (Статья   в  редакции  Решения  Оренбургского  городского  Совета
от 23.04.2007 г. N 257)

                 Глава 4. Система местного самоуправления

     Статья  25.  Структура  органов  местного  самоуправления  города
Оренбурга

     1. Структуру органов  местного  самоуправления  города  Оренбурга
составляют  Оренбургский  городской  Совет,  Глава  города  Оренбурга,
администрация города Оренбурга, Счетная Палата г. Оренбурга.
     2.   Порядок   формирования,   полномочия,    срок    полномочий,
подотчетность, подконтрольность  органов  местного  самоуправления,  а
также  иные  вопросы  их  организации  и   деятельности   определяются
настоящим Уставом и решениями Совета.
     3.   Изменение   структуры   органов   местного    самоуправления
осуществляется не иначе как путем внесения изменений  и  дополнений  в
настоящий Устав.
     4.  Изменения  и дополнения, внесенные в Устав города Оренбурга и
изменяющие структуру органов местного самоуправления города Оренбурга,
полномочия органов местного самоуправления города Оренбурга и выборных
должностных  лиц,  вступают  в  силу  после истечения срока полномочий
Оренбургского городского Совета, принявшего решение о внесении в Устав
города Оренбурга указанных изменений и дополнений. (В редакции Решения
Оренбургского городского Совета от 23.04.2007 г. N 257)
     5.  Финансирование  расходов  на  содержание   органов   местного
самоуправления  осуществляется  исключительно  за   счет   собственных
доходов бюджета города Оренбурга.

     Статья 26. Оренбургский городской Совет
     
     1.   Городской   Совет    является    представительным    органом
муниципального образования "город Оренбург",  наделенным  собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
     2. Городской Совет состоит из 39 депутатов, избираемых на  основе
всеобщего,  равного  и  прямого  избирательного   права   при   тайном
голосовании в соответствии с действующим законодательством  Российской
Федерации, Оренбургской области сроком на пять лет.
     3.   Выборы  депутатов  Совета  проводятся  на  основе  смешанной
(мажоритарно-пропорциональной)  избирательной  системы,  при  этом  19
депутатов  избираются  на  основе  мажоритарной системы относительного
большинства  по  одномандатным избирательным округам, а 20 депутатов -
на  основе  пропорциональной  системы по единому избирательному округу
(пропорционально  числу  голосов,  поданных  за  списки  кандидатов  в
депутаты, выдвинутых избирательными объединениями). (В        редакции
Решения Оренбургского городского Совета от 26.12.2008 г. N 740)
     4. Городской Совет является правомочным после избрания  не  менее
двух третей от установленного числа депутатов.
     5.    Основной    организационно-правовой   формой   деятельности
городского  Совета  являются его заседания. Заседание Совета считается
правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 избранных депутатов
Совета.  Первое  заседание  городского  Совета проводится не позднее 2
недель  после  избрания  не  менее двух третей от установленного числа
депутатов. (В   редакции   Решения   Оренбургского  городского  Совета
от 10.09.2007 г. N 319)
     6. Совет в пределах своих полномочий принимает решения.
     7.   Вопросы   организации   деятельности,   порядок   проведения
заседаний, принятия решений устанавливается Регламентом,  утверждаемым
Советом.
     8. Совет обладает правами юридического лица.
     9.  Расходы  на  обеспечение   деятельности   городского   Совета
предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии  с
классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

     Статья 27. Компетенция Оренбургского городского Совета
     
     1. В исключительной компетенции Оренбургского  городского  Совета
находятся:
     1) принятие Устава города Оренбурга и внесение в него изменений и
дополнений;
     2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;
     3)  установление,  изменение   и   отмена   местных   налогов   в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах;
     4) принятие планов и программ развития муниципального образования
"город Оренбург", утверждение отчетов об их исполнении;
     5) установление порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определение порядка принятия решений об  установлении  тарифов
на услуги муниципальных предприятий, учреждений;
     7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
     8) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  и
должностными лицами  местного  самоуправления  полномочий  по  решению
вопросов местного значения;
     9) принятие решений об участии муниципального образования  "город
Оренбург" в организациях межмуниципального сотрудничества;
     10)    определение     порядка     материально-технического     и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления г. Оренбурга;
     11)  принятие  решения  об  удалении  Главы  города  Оренбурга  в
отставку  в  порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона
от  06.10.2003  N  131-Ф3  "Об  общих  принципах  организации местного
самоуправления в Российской Федерации". (Дополнен       -      Решение
Оренбургского городского Совета от 25.08.2009 г. N 880)
     2. В компетенции Оренбургского городского Совета находятся:
     1) утверждение структуры городской администрации и внесение в нее
изменений и дополнений по представлению Главы города;
     2)  назначение  выборов   Главы   города   Оренбурга,   депутатов
Оренбургского городского Совета;
     3) установление цен и тарифов на товары и услуги, производимые  и
оказываемые муниципальными  предприятиями,  учреждениями,  в  порядке,
установленном действующим законодательством;
     4)  установление  размера  платы  за пользование жилым помещением
(платы  за  наем)  и  размера  платы  за  содержание  и  ремонт жилого
помещения  для  нанимателей  жилых  помещений по договорам социального
найма   и   договорам   найма  жилых  помещений  государственного  или
муниципального жилищного фонда; (Дополнен   -   Решение  Оренбургского
городского Совета от 05.12.2006 г. N 140)
     5)  установление  размера  платы  за  содержание  и  ремонт жилых
помещений специализированного жилищного фонда; (В   редакции   Решения
Оренбургского городского Совета от 05.12.2006 г. N 140)
     6)  установление размера платы за коммунальные услуги (холодное и
горячее водоснабжение, водоотведение, отопление); (В  редакции Решения
Оренбургского городского Совета от 05.12.2006 г. N 140)
     7) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг;      (В
редакции       Решения       Оренбургского      городского      Совета
от 05.12.2006 г. N 140)
     8)  установление  правил  использования  водных  объектов  общего
пользования,  расположенных  на  территории муниципального образования
"город  Оренбург"  для  личных  и  бытовых  нужд; (В  редакции Решений
Оренбургского      городского      Совета      от 05.12.2006 г. N 140;
от 20.04.2009 г. N 829)
     9) определение  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации льгот по местным налогам, а также  льгот  в  части  налогов,
остающихся в городе;
     10)  формирование  состава  избирательной комиссии муниципального
образования "город Оренбург";
     11)  формирование  Счетной  Палаты города Оренбурга и утверждение
положения о ней;
     12)  образование  резервного фонда по представлению администрации
города  Оренбурга  при  внесении  проекта  бюджета,  в  порядке  и  на
условиях, установленных федеральным законодательством; (В     редакции
Решения Оренбургского городского Совета от 26.02.2008 г. N 478)
     13)  установление  порядка назначения на должность и освобождение
от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;
     14)  определение  в  соответствии  с  земельным законодательством
порядка  предоставления и изъятия земельных участков для муниципальных
нужд,  а  также распоряжения земельными участками на территории города
Оренбурга;
     15) утверждение генерального плана развития  города,  правил  его
застройки, перспективных градостроительных программ;
     16) установление порядка создания, реорганизации,  ликвидации,  а
также  порядка  утверждения  уставов   муниципальных   образовательных
учреждений;
     17) (Исключен   -   Решение   Оренбургского   городского   Совета
от 25.08.2009 г. N 880)
     18) принятие решений  об  установлении  (изменении)  наименований
улиц  (переулков,  площадей,  проспектов)  города,  а   также   других
муниципальных объектов;
     19) принятие решений о порядке передачи  отдельных  муниципальных
(городских) объектов и финансовых ресурсов, образованным на территории
города, органам территориального общественного самоуправления;
     20)  заслушивание  ежегодного  отчета  Главы  города  Оренбурга о
результатах   его   деятельности,  деятельности  администрации  города
Оренбурга  и иных подведомственных ему органов местного самоуправления
г.   Оренбурга,   в   том   числе  о  решении  вопросов,  поставленных
Оренбургским городским Советом; (В   редакции   Решения  Оренбургского
городского Совета от 25.08.2009 г. N 880)
     21)  рассмотрение  ежегодной  информации  Председателя  Совета  о
деятельности Совета с опубликованием в средствах массовой информации;
     22) избрание и освобождение от должности  Председателя  Совета  и
его заместителя;
     23) образование, избрание и  упразднение  постоянных  депутатских
комиссий и других рабочих органов Совета;
     24)  рассмотрение  обращений  депутатов   и   принятие   по   ним
соответствующих решений;
     25)  определение  размеров  и  условий  оплаты  труда  депутатов,
осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;
     26)  установление  правил  содержания  мест  захоронения, а также
деятельности общественных кладбищ на территории города; (Дополнен    -
Решение Оренбургского городского Совета от 25.08.2009 г. N 880)
     27)  осуществление  иных  полномочий,  определяемых  федеральными
законами и принимаемыми в соответствии с  ними  законами  Оренбургской
области, настоящим Уставом.

     Статья 28. Структура Оренбургского городского Совета
     
     1. Оренбургский городской  Совет  из  своего  состава  на  первом
заседании  избирает  Председателя  и  создает  постоянные  депутатские
комиссии. Заместитель  Председателя  Совета,  председатели  постоянных
депутатских комиссий, их персональный состав утверждаются Оренбургским
городским Советом на втором заседании Совета.
     2.   Председатель   Совета,   заместитель   Председателя   Совета
избираются из числа депутатов тайным голосованием на  срок  полномочий
Совета. Председатель Совета, заместитель Председателя Совета считаются
избранными, если в результате тайного голосования за них проголосовало
более половины от установленной численности депутатов Совета.
     3. Порядок избрания Председателя  Совета  определяются  настоящим
Уставом и регламентом Совета.
     4. Для организационного,  правового,  материально-технического  и
иного обеспечения деятельности  депутатского  корпуса  Совет  образует
свой аппарат.

     Статья 29. Полномочия Председателя городского Совета
     
     1.  Председатель  городского   Совета   в   целях   осуществления
представительских полномочий:
     1)  представляет  городской  Совет  в  отношениях  с   населением
муниципального образования "город Оренбург", органами  государственной
власти,  органами  и  должностными  лицами  местного   самоуправления,
организациями независимо от форм собственности;
     2)  организует  прием  граждан  и  представителей  организаций  в
городском Совете;
     3) информирует население города о деятельности городского Совета;
     4) обеспечивает учет общественного мнения  при  принятии  решений
городского Совета;
     5)  обеспечивает  взаимодействие  городского  Совета  с   другими
органами местного самоуправления города.
     2.  Председатель  городского   Совета   в   целях   осуществления
полномочий по руководству городским Советом:
     1) организует работу городского Совета, координирует деятельность
постоянных депутатских комиссий городского Совета, дает  поручения  по
вопросам их ведения;
     2) созывает очередные и внеочередные заседания городского Совета,
доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения,
проект повестки заседания;
     3)  осуществляет  подготовку  заседаний   городского   Совета   и
председательствует на его заседаниях;
     4) издает  постановления  по  вопросам  организации  деятельности
городского Совета, подписывает протоколы заседаний городского Совета;
     5) в установленном порядке открывает и  закрывает  лицевые  счета
городского Совета, является распорядителем средств  городского  Совета
согласно утвержденной в бюджете города смете расходов;
     6) вправе  создавать  временные  рабочие  группы,  утверждать  их
состав и порядок работы.
     3.  Председатель  городского   Совета   в   целях   осуществления
полномочий по руководству аппаратом городского Совета:
     1) руководит работой аппарата городского Совета;
     2) ведает внутренним распорядком городского Совета;
     3) обладает  правом  приема  на  работу  и  увольнения  с  работы
сотрудников аппарата городского Совета;
     4) обладает  правом  поощрения  сотрудников  аппарата  городского
Совета и наложения дисциплинарных взысканий на них;
     5)  издает  распоряжения  по  вопросам  организации  деятельности
аппарата городского Совета;
     6) определяет конкретные размеры оплаты труда работников аппарата
Совета  в соответствии с размерами и условиями оплаты труда работников
органов   местного  самоуправления  города  Оренбурга,  установленными
Оренбургским городским Советом. (В   редакции   Решения  Оренбургского
городского Совета от 25.08.2009 г. N 880)
     4. Председатель Оренбургского городского Совета осуществляет иные
права  и  обязанности,  порученные  ему  Советом  в   соответствии   с
действующим законодательством, за исключением вопросов,  отнесенных  к
исключительной компетенции Совета.
     5. В  случае  временного  отсутствия  Председателя  Оренбургского
городского Совета его обязанности исполняет заместитель  Председателя,
в случае его отсутствия один из председателей  постоянных  депутатских
комиссий Совета на основании постановления Председателя Совета.

     Статья 30. Депутат городского Совета
     
     1.  Депутатом  городского  Совета  может  быть  избран  гражданин
Российской Федерации,  обладающий  избирательным  правом  и  достигший
возраста  21  года,  а  также  иностранный  гражданин  или  лицо   без
гражданства по  основаниям  и  в  случаях,  установленных  федеральным
законодательством.
     2.  Полномочия  депутата  начинаются  со  дня  его   избрания   и
прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва,  за
исключением предусмотренных федеральным законодательством и  настоящим
Уставом случаев досрочного прекращения полномочий депутата  городского
Совета.
     3. Депутаты городского Совета осуществляют свои  полномочия,  как
правило, на непостоянной основе. Число  депутатов  городского  Совета,
работающих на постоянной основе не может  превышать  10  процентов  от
установленной численности городского Совета.
     4. Обеспечение материально-финансовых условий  для  осуществления
депутатом   Оренбургского   городского   Совета    своих    полномочий
производится в соответствии с правовым актом  Совета,  согласно  сметы
расходов бюджета города на текущий финансовый год.
     5. Депутат городского Совета осуществляет  свою  деятельность  во
всех  формах,  не  запрещенных  Конституцией   Российской   Федерации,
федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
     6. На период полномочий депутата ему выдается  нагрудный  знак  и
удостоверение, которое является  основным  документом,  подтверждающим
личность и полномочия депутата.
     7. Депутат Оренбургского городского Совета не может  одновременно
исполнять   полномочия   депутата   представительного   органа   иного
муниципального  образования  иного  муниципального   образования,   за
исключением случаев, установленных федеральным законом.

     Статья 31. Глава города Оренбурга
     
     1.  Глава  города  Оренбурга  является  высшим  должностным лицом
муниципального  образования  "город Оренбург", наделенным собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
     Глава   города   обеспечивает   осуществление  органами  местного
самоуправления  г.  Оренбурга  полномочий по решению вопросов местного
значения  и  отдельных  государственных полномочий, переданных органам
местного  самоуправления г. Оренбурга федеральными законами и законами
Оренбургской области.
     (Пункт   в   редакции  Решения  Оренбургского  городского  Совета
от 25.08.2009 г. N 880)
     2. Глава города Оренбурга осуществляет руководство администрацией
города Оренбурга на принципах единоначалия.
     3. Глава города Оренбурга избирается на муниципальных выборах  на
основе всеобщего, равного и прямого избирательного  права  при  тайном
голосовании в соответствии с  федеральным  и  областным  избирательным
законодательством, настоящим Уставом сроком на 5  лет.  Главой  города
Оренбурга может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий
избирательным  правом,  и  достигший  возраста  21   года,   а   также
иностранный гражданин или лицо  без  гражданства  по  основаниям  и  в
случаях, установленных федеральным законодательством.
     4.  При  выборах  Главы  города   Оренбурга   образуется   единый
избирательный  округ,  включающий  в  себя   всю   территорию   города
Оренбурга.
     5.  Полномочия  Главы  города  Оренбурга  начинаются  со  дня его
вступления  в  должность  и прекращаются в день вступления в должность
вновь  избранного  Главы  города.  Днем  вступления  в должность Главы
города Оренбурга является подписание им после избрания постановления о
вступлении  в  должность,  с указанием даты начала осуществления своих
полномочий. (В   редакции   Решения  Оренбургского  городского  Совета
от 25.08.2009 г. N 880)
     6. Глава города Оренбурга в  своей  деятельности  подконтролен  и
подотчетен населению города и городскому Совету.
     7. Глава города Оренбурга не может быть депутатом Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,   членом   Совета
Федерации  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,   депутатом
законодательных  (представительных)  органов  государственной   власти
субъектов  Российской   Федерации,   занимать   иные   государственные
должности Российской Федерации,  государственные  должности  субъектов
Российской Федерации, а также  должности  государственной  гражданской
службы и муниципальные должности муниципальной  службы.  Глава  города
Оренбурга  не  может  одновременно   исполнять   полномочия   депутата
Оренбургского городского Совета, за исключением случаев, установленных
федеральным законом.

     Статья 32. Полномочия Главы города Оренбурга
     
     1. Представительские полномочия Главы города Оренбурга:
     1) представляет Оренбург в отношениях с органами  государственной
власти,  органами  и  должностными  лицами  местного   самоуправления,
учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
     2) представляет интересы населения города Оренбурга в  отношениях
с органами и должностными лицами местного самоуправления;
     3) является официальным представителем Оренбурга в  стране  и  за
рубежом;
     4) действует без доверенности от имени муниципального образования
"город Оренбург";
     5) принимает меры по обеспечению защиты интересов города в судах;
(Дополнен     -     Решение     Оренбургского     городского    Совета
от 20.04.2009 г. N 829)
     6) осуществляет полномочия, вытекающие из договорных обязательств
муниципального образования "город Оренбург"; (Дополнен    -    Решение
Оренбургского городского Совета от 20.04.2009 г. N 829)
     7) определяет направления развития региональных, межрегиональных,
международных и внешнеэкономических связей города.
     2.   Полномочия   Главы   города   Оренбурга    по    руководству
администрацией города Оренбурга:
     1) разрабатывает структуру администрации города Оренбурга;
     2)  устанавливает   штатное   расписание   администрации   города
Оренбурга, структуру администраций округов;
     3) организует работу с кадрами администрации города Оренбурга;
     4)  назначает на должность и освобождает от должности должностных
лиц,  замещающих  должности муниципальной службы для непосредственного
обеспечения  полномочий Главы города Оренбурга, в пределах срока своих
полномочий; (В   редакции   Решения  Оренбургского  городского  Совета
от 26.02.2008 г. N 478)
     5)  назначает   на   должность   и   освобождает   от   должности
руководителей отраслевых (функциональных)  и  территориальных  органов
администрации   города   Оренбурга,   муниципальных   предприятий    и
учреждений;
     6)   определяет   размеры   и  условия  оплаты  труда  работников
муниципальных  предприятий  и учреждений, а также конкретные порядок и
размеры   ежемесячных   и   иных   дополнительных   выплат  работникам
администрации  города  в  соответствии  с размерами и условиями оплаты
труда  работников  органов  местного  самоуправления города Оренбурга,
установленными Оренбургским городским Советом; (В   редакции   Решения
Оренбургского городского Совета от 25.08.2009 г. N 880)
     7) осуществляет общее руководство отраслевыми (функциональными) и
территориальными органами администрации города Оренбурга;
     8) (Исключен    -   Решение   Оренбургского   городского   Совета
от 20.04.2009 г. N 829)
     9) применяет меры поощрения и  дисциплинарной  ответственности  к
назначенным им должностным лицам;
     10)   (Исключен   -   Решение   Оренбургского  городского  Совета
от 20.04.2009 г. N 829)
     3.  Полномочия  Главы  города  Оренбурга  во  взаимоотношениях  с
городским Советом:
     1) подписывает и обнародует  в  порядке,  определенном  настоящим
Уставом, решения Оренбургского городского Совета;
     2) обладает правом отклонять решения, принятые городским Советом;
     3) вправе требовать  созыва  внеочередного  заседания  городского
Совета;
     4) вправе направлять вместо себя своего представителя для участия
в заседаниях Совета и его органов;
     5) представляет в городской Совет структуру администрации  города
Оренбурга;
     6) представляет в городской Совет проект бюджета города, отчет  о
его исполнении;
     7) направляет на рассмотрение городского Совета проекты решений о
введении или отмене местных налогов;
     8) представляет в городской Совет программы  и  планы  социально-
экономического развития города;
     20)  представляет в городской Совет ежегодный отчет о результатах
своей деятельности, деятельности администрации города Оренбурга и иных
подведомственных  ему  органов местного самоуправления г. Оренбурга, в
том  числе  о  решении  вопросов,  поставленных Оренбургским городским
Советом; (В   редакции   Решения   Оренбургского   городского   Совета
от 25.08.2009 г. N 880)
     10)  представляет  на  утверждение  в  городской  Совет   проекты
правовых актов,  устанавливающих  порядок  управления  и  распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
     11) вносит в городской Совет проекты иных муниципальных  правовых
актов, принятие которых входит в компетенцию городского Совета.
     4.  Полномочия  Главы  города Оренбурга в финансовой и социально-
экономической сферах: (В  редакции  Решения  Оренбургского  городского
Совета от 25.08.2009 г. N 880)
     1)   организует  разработку  проекта  бюджета  города  Оренбурга,
утверждает долгосрочные и ведомственные целевые программы; (В редакции
Решения Оренбургского городского Совета от 25.08.2009 г. N 880)
     2) является  главным  распорядителем  средств  местного  бюджета,
распоряжается средствами администрации города Оренбурга;
     3) распоряжается средствами резервного фонда; (В редакции Решения
Оренбургского городского Совета от 26.02.2008 г. N 478)
     4)  заключает  договоры  и  соглашения  от  имени  муниципального
образования "город Оренбург";
     5) делегирует полномочия  муниципальным  служащим  по  участию  в
органах управления  хозяйствующих  субъектов  (без  получения  личного
дохода), в которых муниципальное образование имеет вклады в имуществе;
     6)  руководит  разработкой  тарифов   на   услуги   муниципальных
предприятий и учреждений;
     7)  организует  разработку  порядка   формирования,   размещения,
исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
     8)  организует  разработку  порядка   владения,   пользования   и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
     5. Глава города Оренбурга осуществляет контрольные полномочия:
     1)  обеспечивает   в   пределах   своих   полномочий   соблюдение
Конституции  Российской  Федерации,   действующего   законодательства,
настоящего Устава, иных правовых актов на территории города Оренбурга;
     2)  контролирует  деятельность   органов   и   должностных   лиц,
администрации города Оренбурга;
     3)    определяет    перечень    отраслевых   (функциональных)   и
территориальных органов администрации города Оренбурга, уполномоченных
на    осуществление    муниципального   контроля,   устанавливает   их
организационную структуру, полномочия, функции и порядок деятельности.
(Дополнен     -     Решение     Оренбургского     городского    Совета
от 25.08.2009 г. N 880)
     6. Глава города Оренбурга  руководит  разработкой  и  реализацией
мероприятий  по  гражданской   обороне,   чрезвычайным   ситуациям   и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  на   территории   города
Оренбурга   в   пределах   полномочий,    установленных    действующим
законодательством.
     7.  (Исключен   -   Решение   Оренбургского   городского   Совета
от 25.08.2009 г. N 880)
     8. Глава города Оренбурга  осуществляет  также  иные  полномочия,
возложенные  на  него  федеральным  и   областным   законодательством,
настоящим Уставом, правовыми актами городского Совета.
     9.  В  случае  отсутствия  Главы  города  Оренбурга   полномочия,
предусмотренные подпунктами 2, 3, 5-10 пункта  2,  пунктами  4,  5,  6
настоящей статьи Устава, выполняет первый заместитель Главы города,  а
в  случае  его  отсутствия  -  один  из  заместителей   на   основании
распоряжения Главы города Оренбурга.

     Статья 33. Администрация города Оренбурга
     
     1.  Администрация  города   Оренбурга   является   исполнительно-
распорядительным  органом   местного   самоуправления   муниципального
образования "город Оренбург", наделенным собственными полномочиями  по
решению вопросов местного значения и  полномочиями  для  осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами
и законами Оренбургской области.
     2. Администрация города Оренбурга осуществляет  деятельность  под
руководством Главы города Оренбурга.  Администрация  города  Оренбурга
подконтрольна Главе города Оренбурга, городскому Совету.
     3. Администрация города Оренбурга обладает  правами  юридического
лица.
     4.  Правовыми  актами  администрации  города  Оренбурга  являются
Постановления и распоряжения администрации города Оренбурга.        (В
редакции       Решения       Оренбургского      городского      Совета
от 25.08.2009 г. N 880)
     5.  Расходы  на  обеспечение  деятельности  администрации  города
Оренбурга предусматриваются  в  бюджете  города  отдельной  строкой  в
соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

     Статья 34. Полномочия администрации города Оренбурга
     
     Администрация города Оренбурга  осуществляет  все  исполнительно-
распорядительные   полномочия   по    вопросам    местного    значения
муниципального образования в соответствии с  федеральным  и  областным
законодательством, правовыми актами городского  Совета,  Главы  города
Оренбурга, в том числе:
     1)  разрабатывает  проект  бюджета  города,   исполняет   бюджет,
составляет отчет о его исполнении;
     2)   разрабатывает  планы  и  программы  развития  муниципального
образования   "город   Оренбург",   разрабатывает  и  представляет  на
утверждение   Главе  города  Оренбурга  долгосрочные  и  ведомственные
целевые  программы,  обеспечивает  выполнение  утвержденных программ и
планов, составляет отчеты об их выполнении; (В     редакции    Решения
Оренбургского городского Совета от 25.08.2009 г. N 880)
     3) разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику
города, осуществляет меры по поддержке и развитию предпринимательства;
     4) разрабатывает порядок  владения,  пользования  и  распоряжения
имущества, находящегося в муниципальной собственности;
     5)   разрабатывает   порядок   принятия   решений   о   создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
     6) создает муниципальные предприятия и учреждения;
     7)    определяет    порядок    предоставления   жилых   помещений
специализированного жилищного фонда города; (В     редакции    Решения
Оренбургского городского Совета от 05.12.2006 г. N 140)
     8)  разрабатывает  и  представляет  на  утверждение Оренбургского
городского   Совета  правила  содержания  мест  захоронения,  а  также
деятельности общественных кладбищ на территории города; (В    редакции
Решения Оренбургского городского Совета от 25.08.2009 г. N 880)
     9) участвует в соответствии  с  действующим  законодательством  в
создании  хозяйственных  обществ,  в   том   числе   межмуниципальных,
необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов  местного
значения
     10) разрабатывает порядок формирования, размещения, исполнения  и
контроля за исполнением муниципального заказа;
     11) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в
муниципальной собственности;
     12) проводит политику ценообразования и оплаты труда;
     13) организует и руководит системой защиты  прав  потребителей  в
городе;
     14)  осуществляет   организационное   и   материально-техническое
обеспечение подготовки и  проведения  муниципальных  выборов,  местных
референдумов, голосования по отзыву Главы города  Оренбурга,  депутата
городского Совета, голосования по вопросам  изменения  границ  города,
преобразования муниципального образования "город Оренбург";
     15)  выдает  разрешения  на  установку  рекламных  конструкций на
территории  города,  аннулирует такие разрешения, выдает предписания о
демонтаже  самовольно  установленных  вновь  рекламных  конструкций на
территории города, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом
"О рекламе"; (Дополнен   -  Решение  Оренбургского  городского  Совета
от 05.12.2006 г. N 140)
     16)   осуществляет   полномочия   собственника  водных  объектов,
находящихся   в   собственности   муниципального   образования  "город
Оренбург",   предусмотренные  Водным  кодексом  Российской  Федерации;
(Дополнен - Решение Оренбургского городского Совета от 05.12.2006 г. N
140)
     17)  принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а
также   в   минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий  проявлений
терроризма и экстремизма в границах города; (Дополнен     -    Решение
Оренбургского городского Совета от 05.12.2006 г. N 140)
     18)  выдает  разрешения  на  строительство,  разрешения  на  ввод
объектов    в    эксплуатацию    при    осуществлении   строительства,
реконструкции,     капитального    ремонта    объектов    капитального
строительства, расположенных на территории города; (Дополнен - Решение
Оренбургского городского Совета от 10.09.2007 г. N 319)
     19)   осуществляет   муниципальный   контроль  в  соответствии  с
Федеральным  законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного  контроля (надзора) и муниципального контроля" в лице
своих  отраслевых (функциональных) и территориальных органов, перечень
которых,  их  организационная структура, полномочия, функции и порядок
деятельности   устанавливаются   Постановлением  администрации  города
Оренбурга; (Дополнен   -   Решение   Оренбургского  городского  Совета
от 25.08.2009 г. N 880)
     20) осуществляет иные полномочия  по  решению  вопросов  местного
значения муниципального образования в  соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета.

     Статья 35. Структура администрации города Оренбурга
     
     1.  Структура  администрации  города  Оренбурга   разрабатывается
Главой города Оренбурга  и  утверждается  городским  Советом.  Штатное
расписание  администрации  города  Оренбурга  устанавливается   Главой
города самостоятельно. (В  редакции  Решения  Оренбургского городского
Совета от 20.04.2009 г. N 829)
     2. Структуру администрации города Оренбурга  образуют  отраслевые
(функциональные) и территориальные органы.
     3.  Отраслевые  (функциональные)  органы   администрации   города
Оренбурга  (управления,  комитеты,   отделы   и   т.д.)   осуществляют
полномочия по управлению отраслями  местного  хозяйства  и  социальной
сферы.
     4.  Порядок  формирования,  полномочия   и   организация   работы
отраслевых (функциональных)  органов  администрации  города  Оренбурга
определяются   Положениями,   утвержденными   городским   Советом   по
представлению Главы города  Оренбурга.  В  соответствии  с  указанными
Положениями отраслевые (функциональные)  органы  администрации  города
Оренбурга могут обладать правами юридического лица.
     5.  Территориальными  органами  администрации  города   Оренбурга
являются администрации округов.

     Статья 36. Администрации округов
     
     1. Администрация округа осуществляет на территории округа  города
Оренбурга   исполнительно-распорядительные   полномочия   в   пределах
компетенции, установленной городским Советом.
     2. Структура администрации округа разрабатывается и  утверждается
Главой города по представлению главы округа. (В    редакции    Решения
Оренбургского городского Совета от 26.02.2008 г. N 478)
     3. Смета расходов по администрации  округа  отражается  отдельной
статьей в бюджете города.
     4.  Администрацию округа возглавляет глава округа, назначаемый на
должность Главой города Оренбурга. (В  редакции  Решения Оренбургского
городского Совета от 26.02.2008 г. N 478)
     5.  Главы  округов  -  должностные  лица городской администрации,
осуществляющие        в        пределах        своих        полномочий
исполнительно-распорядительную,     координирующую    и    контрольную
деятельность  на территориях соответствующих округов. Полномочия главы
округа определяются в положении об администрации округа. (В   редакции
Решения Оренбургского городского Совета от 26.02.2008 г. N 478)
     6.  Территориальными  органами  администраций  округов   являются
администрации сельских населенных пунктов, входящих  в  состав  города
Оренбурга, которые осуществляет исполнительно-распорядительные функции
на  территории  сельского  населенного   пункта   в   пределах   своих
полномочий.
     7.  Положение  об  администрации  сельского  населенного   пункта
утверждается Советом по представлению Главы города.

     Статья 37. Счетная палата
     
     1. Счетная палата  является  контрольным,  постоянно  действующим
органом  местного  самоуправления   образованным   для   осуществления
контроля за исполнением  бюджета  города,  соблюдением  установленного
порядка  подготовки  и  рассмотрения   проекта   городского   бюджета,
управления и  распоряжения  имуществом,  находящимся  в  муниципальной
собственности.
     2. Счетная  палата  образуется  городским  Советом  на  срок  его
полномочий и подотчетна ему.
     3. Положение о Счетной палате утверждается городским Советом.
     4. Председатель Счетной палаты назначается на должность  решением
городского Совета по итогам проведенного конкурса.
     5. Счетная палата обладает правами юридического лица.
     6. Органы  и  должностные  лица  местного  самоуправления  города
Оренбурга обязаны представлять  в  Счетную  палату  по  ее  требованию
необходимую информацию и  документы  по  вопросам,  относящимся  к  их
компетенции.
     7. Результаты проверок, осуществляемых Счетной  палатой  подлежат
опубликованию (обнародованию).

     Статья  38.  Избирательная  комиссия  муниципального  образования
"город Оренбург"

     1.  Избирательная  комиссия  муниципального  образования   "город
Оренбург" (далее - избирательная  комиссия)  организует  подготовку  и
проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по
отзыву депутата городского Совета, Главы города Оренбурга, голосования
по вопросам изменения границ города, преобразования города Оренбурга.
     2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который
не  входит  в  структуру  органов   местного   самоуправления   города
Оренбурга.
     3. Избирательная комиссия обладает правами  юридического  лица  и
действует на постоянной основе.
     4. Число членов избирательной комиссии с правом решающего  голоса
составляет 9 человек.
     5. Компетенция, полномочия и порядок  деятельности  избирательной
комиссии устанавливается действующим законодательством.

     Статья 39. Муниципальная служба

     1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность  граждан,
которая   осуществляется   на   постоянной   основе   на    должностях
муниципальной службы, замещаемых путем заключения  трудового  договора
(контракта).
     2. Должности муниципальной службы устанавливаются  муниципальными
правовыми актами в соответствии с  реестром  должностей  муниципальной
службы, утвержденным законом Оренбургской области.
     3.  Муниципальным  служащим  является  гражданин,  исполняющий  в
порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с
федеральными  законами  и  законами  субъекта  Российской   Федерации,
обязанности по должности муниципальной службы за денежное  содержание,
выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
     4.  Поступление  на   муниципальную   службу   осуществляется   в
результате назначения на должность муниципальной  службы  на  условиях
трудового договора.
     5.  Квалификационные  требования   к   уровню   профессионального
образования, стажу муниципальной службы (государственной  службы)  или
стажу работы по специальности,  профессиональным  знаниям  и  навыкам,
необходимым для исполнения должностных  обязанностей,  устанавливаются
муниципальными правовыми актами  на  основе  типовых  квалификационных
требований для  замещения  должностей  муниципальной  службы,  которые
определяются законом субъекта Российской Федерации  в  соответствии  с
классификацией должностей муниципальной службы.
     6. Муниципальному служащему гарантируются:
     1)  условия  работы,  обеспечивающие  исполнение  им  должностных
обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
     2) право на своевременное и в полном объеме  получение  денежного
содержания;
     3) выделение субсидий на приобретение и  строительство  жилья  за
счет средств местного бюджета;
     4)     отдых,     обеспечиваемый     установлением     нормальной
продолжительности  рабочего  (служебного)   времени,   предоставлением
выходных  дней  и  нерабочих  праздничных  дней,  а  также  ежегодного
оплачиваемого отпуска;
     5) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его
семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
     6) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на  весь
период обучения денежного содержания по занимаемой должности;
     7)  пенсионное  обеспечение  за  выслугу  лет   и   в   связи   с
инвалидностью,   а   также   пенсионное   обеспечение   членов   семьи
муниципального служащего в случае его смерти, наступившей  в  связи  с
исполнением им должностных обязанностей;
     8) денежная компенсация транспортных расходов или  предоставление
с учетом содержания  и  объема  исполняемых  должностных  обязанностей
служебного транспорта;
     9) обязательное государственное страхование на случай  причинения
вреда  здоровью  и  имуществу  муниципального  служащего  в  связи   с
исполнением им должностных обязанностей;
     10) обязательное государственное социальное страхование на случай
заболевания  или  утраты   трудоспособности   в   период   прохождения
муниципальным служащим муниципальной службы или после ее  прекращения,
но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
     11)  защита  муниципального  служащего  и  членов  его  семьи  от
насилия, угроз и других неправомерных действий в связи  с  исполнением
им  должностных  обязанностей  в  случаях,  порядке  и  на   условиях,
установленных федеральными законами.
     7. Расходы на муниципальную службу финансируются за счет  средств
бюджета города. Сокращение бюджетных  ассигнований  не  может  служить
основанием для приостановления, прекращения  или  уменьшения  размеров
денежного содержания и компенсационных выплат.
     (Статья   в  редакции  Решения  Оренбургского  городского  Совета
от 10.09.2007 г. N 319)

     Глава 5. Досрочное прекращение полномочий Главы города Оренбурга,
              городского Совета, депутатов городского Совета

     Статья  40.  Досрочное  прекращение   полномочий   Главы   города
Оренбурга

     1. Полномочия Главы  города  Оренбурга  прекращаются  досрочно  в
случаях:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     2.1)   удаления   в  отставку  в  соответствии  со  статьей  74.1
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-Ф3  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"; (Дополнен
- Решение Оренбургского городского Совета от 25.08.2009 г. N 880)
     3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
     6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     8)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида  на  жительство  или  иного  документа,  подтверждающего право на
постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора  Российской  Федерации,  в  соответствии  с которым гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;        (В
редакции       Решения       Оренбургского      городского      Совета
от 05.12.2006 г. N 140)
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия   главы   муниципального
образования;
     11)  преобразования муниципального образования, осуществляемого в
соответствии  с  федеральным  законом,  а  также  в случае упразднения
муниципального образования; (Дополнен    -    Решение    Оренбургского
городского Совета от 26.02.2008 г. N 478)
     12) увеличения численности избирателей муниципального образования
более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие  изменения  границ
муниципального образования. (Дополнен    -    Решение    Оренбургского
городского Совета от 26.02.2008 г. N 478)
     2.  В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  Главы  города
Оренбурга досрочные муниципальные выборы  проводятся  в  порядке  и  в
сроки, установленные федеральным законом. (В      редакции     Решения
Оренбургского городского Совета от 26.02.2008 г. N 478)
     3.  В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  Главы  города
Оренбурга до вступления в должность вновь избранного Главы города  его
полномочия осуществляет первый заместитель Главы города Оренбурга.

     Статья  41.  Досрочное   прекращение   полномочий   Оренбургского
городского Совета

     1. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно  в
случае:
     1)   принятия   городским   Советом   решения   о   самороспуске.
Соответствующее решение  о  самороспуске  принимается  количеством  не
менее двух третей от установленного числа депутатов городского Совета;
     2) вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочности  данного
состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со  сложением
депутатами городского Совета своих полномочий;
     3)  преобразования  муниципального образования, осуществляемого в
соответствии  с  федеральным  законом,  а  также  в случае упразднения
муниципального образования; (В    редакции    Решения    Оренбургского
городского Совета от 26.02.2008 г. N 478)
     4)  роспуска  городского  Совета  в  порядке  и  по   основаниям,
предусмотренными федеральным законодательством;
     5)  в  случае  увеличения  численности избирателей муниципального
образования  более  чем  на  25  процентов,  произошедшего  вследствие
изменения границ муниципального образования. (Дополнен    -    Решение
Оренбургского городского Совета от 26.02.2008 г. N 478)
     2. Досрочное  прекращение  полномочий  городского  Совета  влечет
досрочное прекращение полномочий депутатов городского Совета.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий  городского  Совета
досрочные  муниципальные  выборы  проводятся  в  порядке  и  в  сроки,
установленные избирательным законодательством.

     Статья  42.   Досрочное   прекращение   полномочий   Председателя
Оренбургского    городского    Совета,    заместителя     Председателя
Оренбургского городского Совета

     1. Председатель Совета может быть отозван  Советом  с  должности,
если  за  его  отзыв  проголосовало  не  менее  2/3  от  установленной
численности депутатов Совета.
     2. Порядок  отзыва  Председателя  Совета  определяются  настоящим
Уставом и регламентом Совета.
     3. Заместитель Председателя Совета может быть отозван с должности
в таком же порядке, как и Председатель Совета.

     Статья 43. Досрочное прекращение полномочий  депутата  городского
Совета

     1. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно  в
случаях:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
     5) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     7)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства иностранного государства-участника международного договора
Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный гражданин
имеет   право   быть   избранным  в  органы  местного  самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида  на  жительство  или  иного  документа,  подтверждающего право на
постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора  Российской  Федерации,  в  соответствии  с которым гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;        (В
редакции       Решения       Оренбургского      городского      Совета
от 05.12.2006 г. N 140)
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного  прекращения  полномочий  Оренбургского  городского
Совета;
     10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
     2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата городского
Совета дополнительные муниципальные выборы проводятся в  порядке  и  в
сроки, установленные избирательным законодательством.

                   Глава 6. Муниципальные правовые акты

     Статья 44. Муниципальные правовые акты и их система
     
     1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления города  Оренбурга  по  вопросам,  отнесенным  настоящим
Уставом в соответствии с законодательством к их компетенции, принимают
(издают) правовые акты.
     2. Правовые акты органов местного  самоуправления  и  должностных
лиц местного самоуправления города Оренбурга  не  могут  противоречить
действующему  законодательству  Российской  Федерации  и  Оренбургской
области.
     3. В систему муниципальных правовых актов входят:
     - Устав города Оренбурга;
     - решения принятые на местном референдуме;
     - решения Оренбургского городского Совета;
     -  постановления  и   распоряжения   Председателя   Оренбургского
городского Совета;
     - Постановления и распоряжения администрации города Оренбурга; (В
редакции       Решения       Оренбургского      городского      Совета
от 25.08.2009 г. N 880)
     -  распоряжения  и  приказы  глав  округов города Оренбурга, глав
сельских  населенных  пунктов,  включенных  в состав города Оренбурга,
руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города
Оренбурга.  (В  редакции  Решения  Оренбургского  городского Совета от
26.02.2008 г. N 478)
     4. Устав города Оренбурга и оформленные  в  виде  правовых  актов
решения, принятые  на  местном  референдуме,  являются  актами  высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют  прямое
действие и применяются на всей территории города.
     Иные   муниципальные   правовые   акты  не  должны  противоречить
настоящему  Уставу  и правовым актам, принятым на местном референдуме.
(В редакции Решения Оренбургского городского Совета от 05.12.2006 г. N
140)
     5. Постановления и распоряжения администрации города Оренбурга не
могут  противоречить  также  решениям Оренбургского городского Совета,
принятым  в  пределах полномочий Совета, а распоряжения и приказы глав
округов,  глав  сельских  населенных пунктов, руководителей отраслевых
(функциональных)  органов  администрации  города  Оренбурга  не  могут
противоречить   также   решениям  Оренбургского  городского  Совета  и
Постановлениям   и   распоряжениям   администрации  города  Оренбурга,
принятым  в  пределах их полномочий.  (В        редакции       Решений
Оренбургского      городского      Совета      от 26.02.2008 г. N 478;
от 25.08.2009 г. N 880)
     6.  Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами   местного
самоуправления и должностными лицами  местного  самоуправления  города
Оренбурга в пределах своей  компетенции,  обязательны  для  исполнения
всеми расположенными на  территории  города  Оренбурга  предприятиями,
учреждениями, организациями независимо от  их  организационно-правовых
форм, а также органами местного  самоуправления,  должностными  лицами
местного самоуправления и гражданами.
     7.  Муниципальные  правовые  акты, затрагивающие права, свободы и
обязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования (обнародования), за исключением нормативных
правовых  актов  Оренбургского  городского  Совета  о налогах, которые
вступают  в  силу  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской
Федерации.
     Иные муниципальные правовые акты вступают в  силу  с  момента  их
подписания уполномоченным должностным лицом в  порядке,  установленном
соответствующим органом местного самоуправления.
     (Пункт   дополнен   -  Решение  Оренбургского  городского  Совета
от 23.04.2007 г. N 257)

     Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
     
     1. Решение вопросов местного значения непосредственно  гражданами
города Оренбурга осуществляется путем прямого волеизъявления  граждан,
выраженного на местном референдуме.
     2.   Если   для   реализации  решения,  принятого  путем  прямого
волеизъявления  населения  города  Оренбурга  дополнительно  требуется
принятие  (издание)  муниципального  правового  акта,  орган  местного
самоуправления  или  должностное  лицо  местного самоуправления, в чью
компетенцию  входит  принятие  (издание)  указанного  акта,  обязаны в
течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном
референдуме,    определить    срок   подготовки   и   (или)   принятия
соответствующего  муниципального  правового  акта,  который  не  может
превышать 3-х месяцев. (В  редакции  Решения  Оренбургского городского
Совета от 05.12.2006 г. N 140)

     Статья 46. Правовые акты Оренбургского городского Совета
     
     1.  Оренбургский  городской  Совет  в  пределах своих полномочий,
установленных  законодательством  Российской  Федерации,  Оренбургской
области   и  настоящим  Уставом,  принимает  решения,  устанавливающие
правила,  обязательные  для исполнения на территории города Оренбурга,
решение об удалении Главы города Оренбурга в отставку, а также решения
по вопросам организации деятельности Совета. (В    редакции    Решения
Оренбургского городского Совета от 25.08.2009 г. N 880)
     2. Решения Совета в течение 10 дней после  принятия  направляются
Главе города Оренбурга  для  подписания  и  обнародования  в  порядке,
установленном  Оренбургским  городским  Советом   в   соответствии   с
требованиями  законодательства  Российской   Федерации,   Оренбургской
области и настоящего Устава.
     3. Глава города Оренбурга имеет право отклонить принятое  Советом
решение. В этом случае указанное решение Совета в течение 10  дней  со
дня поступления к Главе города Оренбурга возвращается  в  Оренбургский
городской Совет с мотивированным обоснованием его  отклонения  либо  с
предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
     4. Если Глава города Оренбурга отклонит решение  Совета,  то  оно
считается не принятым, и вновь рассматривается Оренбургским  городским
Советом. Если при  повторном  рассмотрении  указанное  решение  Совета
будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3  от
установленной численности депутатов Оренбургского  городского  Совета,
оно подлежит подписанию Главой города Оренбурга в течение семи дней  и
обнародованию.
     5. Решения Совета, предусматривающие  установление,  изменение  и
отмену местных налогов,  осуществление  расходов  из  средств  бюджета
города  Оренбурга,  могут  быть  внесены  на  рассмотрение   депутатов
Оренбургского городского Совета по инициативе Главы  города  Оренбурга
или при наличии его заключения.
     6. Принятые и подписанные Главой города Оренбурга решения  Совета
публикуются в официальных изданиях Оренбургского городского  Совета  и
средствах массовой информации в установленном Советом порядке.
     7. Председатель Совета издает  постановления  и  распоряжения  по
вопросам организации деятельности Оренбургского городского Совета.
     8. (Исключен    -   Решение   Оренбургского   городского   Совета
от 05.12.2006 г. N 140)

     Статья   47.  Правовые  акты  администрации  города  Оренбурга  и
должностных лиц администрации города Оренбурга

     1.  Глава  города  Оренбурга   в   пределах   своих   полномочий,
установленных законодательством Российской  Федерации  и  Оренбургской
области, а также настоящим Уставом и решениями Совета издает:
     -  Постановления  администрации  города  Оренбурга  по   вопросам
местного значения и вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных
государственных полномочий, переданных законами Российской Федерации и
Оренбургской области;
     -  распоряжения  администрации  города  Оренбурга   по   вопросам
организации работы администрации города Оренбурга.
     2. Главы округов, главы сельских населенных пунктов, включенных в
состав  города  Оренбурга,  руководители  отраслевых  (функциональных)
органов администрации города Оренбурга в  пределах  своей  компетенции
издают распоряжения и приказы.
     3.  Постановления  администрации  города  Оренбурга  по  вопросам
местного значения и вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных
государственных полномочий, переданных законами Российской Федерации и
Оренбургской области, публикуются в средствах  массовой  информации  в
порядке, установленном Главой города Оренбурга.