Расширенный поиск

Постановление Правительства Оренбургской области от 01.03.2013 № 146-п

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     01.03.2013              г. Оренбург                 N 146-п


         Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты")
    "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального
    обслуживания населения Оренбургской области (2013-2018 годы)"


     В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая
2012  года  N 597  "О мероприятиях   по   реализации   государственной
социальной политики", от 28  декабря  2012  года  N 1688  "О некоторых
мерах по реализации государственной политики  в  сфере  защиты  детей-
сирот  и  детей,  оставшихся  без   попечения   родителей",   приказом
Министерства труда и социальной  защиты  Российской  Федерации  от  29
декабря 2012 года N 650 "Об утверждении Плана  мероприятий  ("дорожной
карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере  социального
обслуживания населения (2013-2018 годы)":
     1. Утвердить  план  мероприятий  ("дорожную  карту")   "Повышение
эффективности  и  качества  услуг  в  сфере  социального  обслуживания
населения Оренбургской области (2013-2018 годы)" согласно приложению.
     2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов
области разработать планы мероприятий  ("дорожные  карты")  "Повышение
эффективности  и  качества  услуг  в  сфере  социального  обслуживания
населения (2013-2018 годы)".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской
области по социальной политике Самсонова П.В.
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор                                                    Ю.А.Берг



                                                 Приложение
                                                 к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 01.03.2013 N 146-п


                               П Л А Н
       мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности
     и качества услуг в сфере социального обслуживания населения
                Оренбургской области (2013-2018 годы)"


        I. Общее описание плана мероприятий ("дорожной карты")
    "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального
    обслуживания населения Оренбургской области (2013-2018 годы)"

     1. План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и
качества услуг в сфере социального обслуживания населения Оренбургской
области (2013-2018 годы)" (далее  -  "дорожная  карта")  разработан  в
соответствии с:
     указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года  N 597
"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от
28  декабря  2012  года  N 1688  "О некоторых  мерах   по   реализации
государственной  политики  в  сфере  защиты   детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей";
     Программой поэтапного совершенствования системы  оплаты  труда  в
государственных  (муниципальных)  учреждениях   на   2012-2018   годы,
утвержденной распоряжением Правительства Российской  Федерации  от  26
ноября 2012 года N 2190-р;
     Планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности и
качества услуг в сфере социального обслуживания  населения  (2013-2018
годы)", утвержденным приказом Министерства труда и  социальной  защиты
Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 650;
     Методическими    рекомендациями    по     разработке     органами
исполнительной   власти   субъектов   Российской   Федерации    планов
мероприятий ("дорожных  карт")  "Повышение  эффективности  и  качества
услуг в сфере социального обслуживания  населения  (2013-2018  годы)",
утвержденными  приказом  Министерства  труда   и   социальной   защиты
Российской Федерации от 18 января 2013 года N 21.
     Реализация  "дорожной  карты"  призвана  обеспечить  доступность,
повысить эффективность и качество  предоставления  населению  услуг  в
сфере социального обслуживания, увязанных с переходом на  "эффективный
контракт".
     Основными целями  реализации  "дорожной  карты"  являются  полное
удовлетворение потребностей граждан Оренбургской области в  социальных
услугах, отвечающих современным требованиям, обеспечение  доступности,
повышение эффективности и качества предоставления  населению  услуг  в
сфере социального обслуживания.
     Достижению данных целей будет способствовать модернизация системы
социального  обслуживания  и  социальной  поддержки,   основанная   на
совершенствовании    нормативно-правовой    базы,    предусматривающей
дифференцированное оказание социальных услуг населению с учетом оценки
индивидуальной   нуждаемости,   исключение   дублирующих   функций   в
учреждениях;  возможность  участия  при  оказании   социальных   услуг
населению негосударственных организаций,  индивидуальных  поставщиков,
благотворителей и добровольцев, внедрение независимой оценки  качества
предоставления социальных услуг, осуществление  эффективного  контроля
за их предоставлением, а также реализацию  мероприятий  по  укреплению
материально-технической  базы  учреждений   социального   обслуживания
населения,  сохранению  кадрового  потенциала  и  повышению   престижа
профессии   социальных   работников,    ликвидации    очередности    в
психоневрологические дома-интернаты, созданию межрайонных стационарных
учреждений,  развитию   стационарзамещающих   технологий   социального
обслуживания  с   преимущественной   ориентацией   на   предоставление
социальных услуг на дому, при необходимости -  в  формате  социального
сопровождения (участковый метод).
     2.  Проблемы,  сложившиеся  в  сфере   социального   обслуживания
населения, обусловлены следующими обстоятельствами.
     2.1.  Законодательство  Оренбургской  области,  предусматривающее
делегирование государственных полномочий по  осуществлению  социальной
защиты  населения  органам   местного   самоуправления   муниципальных
образований, в должной мере не обеспечивает  возможность  министерства
социального   развития   Оренбургской   области    по    корректировке
использования ассигнований  из  областного  бюджета,  направляемых  на
развитие и оптимизацию деятельности по социальной защите населения.
     В ряде городских округов и муниципальных районов области  имеются
случаи завышенной штатной численности управленческого аппарата органов
и учреждений социальной защиты населения.
     Сложившаяся   сеть   учреждений   социального   обслуживания   не
единообразна в силу различного уровня развития инфраструктуры, что  не
позволяет  в  полном  объеме  удовлетворять  потребности  населения  в
различных социальных услугах. В  Оренбургской  области  действует  100
разнопрофильных   учреждений    социального    обслуживания    -    16
государственных  учреждений  и  84  муниципальных  учреждения  (в   43
городских округах и муниципальных районах).
     Ежегодно социальные услуги в учреждениях социального обслуживания
получают 470 тысяч граждан, из которых  более  250  тысяч  -  граждане
пожилого возраста и инвалиды.
     Несмотря на то,  что  практически  в  каждой  территории  области
созданы комплексные центры социального обслуживания населения (далее -
КЦСОН) (41 КЦСОН, 5 центров социального обслуживания населения  (далее
- ЦСОН), в формировании их структуры отсутствуют единые подходы  -  из
46 центров  в  17  процентах  действуют  специализированные  отделения
социально-медицинского обслуживания, в  35  процентах  -  стационарные
отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов, в 15 процентах  -
стационарные отделения социального обслуживания несовершеннолетних,  в
28 процентах - социально-реабилитационные отделения инвалидов.
     Система стационарного социального обслуживания  граждан  пожилого
возраста и инвалидов состоит из  34  учреждений  (отделений)  на  3594
места, из них: 9 разнопрофильных домов-интернатов  на  3065  мест  (из
них: 1 геронтологический центр, 4 психоневрологических интерната  и  1
дом-интернат для умственно отсталых детей), 7  домов-интернатов  малой
вместимости на 151 место, 2 социально-оздоровительных  центра  на  140
мест, 16 отделений в КЦСОН на 238 мест.
     Структура  учреждений  социального  обслуживания  семьи  и  детей
состоит из 78 учреждений (отделений) на 817 стационарных мест, из них:
9 социально-реабилитационных центров  для  несовершеннолетних  на  252
места, 6 центров социальной помощи  семье  и  детям  на  111  мест,  3
реабилитационных центра для детей с ограниченными возможностями на 146
мест, 13 социальных приютов на 205 мест,  40  отделений  по  проблемам
семьи и детей в КЦСОН, 7 стационарных отделений в КЦСОН на 103 места.
     Кроме того, в области  действуют  государственные  учреждения:  2
центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства
и занятий, реабилитационно-технический  центр,  консультативный  центр
"Защитник", государственное юридическое бюро.
     В сформированной  системе  учреждений  предоставление  социальных
услуг   на   межрайонном   уровне   осуществляется    государственными
учреждениями. Социальное обслуживание жителей только своей  территории
приводит к неэффективному функционированию муниципальных структур.
     2.2.  В  системе  социального  обслуживания  наблюдается  дефицит
квалифицированных кадров, связанный  с  низким  уровнем  оплаты  труда
социальных   работников,   не    соответствующей    напряженности    и
интенсивности их труда.
     В  2011  году  дважды  проиндексирован  размер  заработной  платы
работников государственных и муниципальных учреждений: с 1 января - на
6,5 процента, с 1 ноября - на  30,0  процента.  В  среднем  заработная
плата работников государственных учреждений социального обслуживания в
2011 году составила 7 953 рубля,  муниципальных  учреждений  -  7  353
рубля.  По  итогам  года   численность   низкооплачиваемых   категорий
работников снизилась с 22 до 8 процентов.
     В 2012 году в среднем заработная плата работников государственных
учреждений   социального   обслуживания   составила   9 959    рублей,
муниципальных учреждений - 8 858 рублей. По  итогам  года  численность
низкооплачиваемых категорий работников снизилась с 22 до 8 процентов.
     В 2012 году размер  среднемесячной  заработной  платы  социальных
работников  составил  6  292,0  рубля,  или  33,7  процента  к  уровню
среднемесячной заработной платы в Оренбургской области, педагогических
работников учреждений социального обслуживания - 9  525,7  рубля,  или
51,0 процента к уровню среднемесячной заработной платы в  Оренбургской
области, врачей учреждений социального обслуживания -  10  781  рубль,
или  57,7  процента  к  уровню  среднемесячной  заработной   платы   в
Оренбургской  области,  среднего  медицинского  персонала   учреждений
социального обслуживания - 9 262,0 рубля, или 49,6 процента  к  уровню
среднемесячной  заработной  платы  в  Оренбургской  области,  младшего
медицинского персонала учреждений социального обслуживания  -  6 704,0
рубля, или 35,9 процента к уровню среднемесячной  заработной  платы  в
Оренбургской области.
     В 2008-2012 годах проводились  мероприятия  по  оптимизации  сети
учреждений социального обслуживания населения Оренбургской области:
     перепрофилировано   34   центра   социального   обслуживания    в
комплексные - в настоящее время в  области  доля  комплексных  центров
составляет 90 процентов (41 из 46);
     16  домов-интернатов  малой  вместимости  для  граждан   пожилого
возраста и инвалидов, 7 социальных  приютов  для  детей  и  подростков
вошли в структуру комплексных центров в качестве отделений;
     перераспределена нагрузка на социальных работников  на  основании
хронометража  рабочего  времени  социальных   работников,   определена
средняя продолжительность времени на оказание одной услуги - сокращено
31 необеспеченное нагрузкой отделение; перепрофилированы 11  отделений
социально-медицинского  обслуживания  на  дому,  дублирующих   функции
здравоохранения;
     завершена работа  по  переводу  отделений  социальной  помощи  на
мобильную основу во всех КЦСОН и ЦСОН;
     закрыто 10 стационарных  учреждений  (отделений)  с  неэффективно
использованными местами.
     В  результате  проведенных  мероприятий  численность  обслуженных
граждан увеличилась на 34 процента по сравнению с уровнем  2007  года.
Высвобождено около 1000 штатных единиц, что позволило перераспределить
около 100,0 млн. рублей на повышение  заработной  платы  и  укрепление
материально-технической базы учреждений.
     На  конец  2012  года  штатная  численность  работников   системы
социальной защиты составляла 12,0 тыс. человек, из  них  60  процентов
имеют высшее и среднее профессиональное образование.
     2.3.   Недостаточно   развита   система   выявления   социального
неблагополучия семьи на ранних стадиях и дальнейшего сопровождения  до
выхода из трудной  жизненной  ситуации,  а  также  дифференцированного
подхода к предоставлению социальных услуг.
     2.4.  Материально-техническая  база   отдельных   учреждений   не
соответствует   современным   требованиям   к   объемно-планировочному
решению. В 2012 году из общего числа  зданий  стационарных  учреждений
(отделений КЦСОН) 6 зданий нуждались в реконструкции (4,8 процента  от
общего количества зданий).
     2.5. Не  сокращается  очередность  в  психоневрологические  дома-
интернаты (2011 год - 452 человека, 2012 год - 453 человека).
     2.6. Недостаточно развит рынок социальных услуг. Следует отметить
незначительное   участие    в    предоставлении    социальных    услуг
негосударственного сектора, социально  ориентированных  некоммерческих
организаций,  благотворителей  и   добровольцев.   Из   общего   числа
учреждений и организаций, оказывающих социальные услуги, 1  учреждение
является негосударственным (менее 1 процента).
     В  целях  привлечения  социально  ориентированных  некоммерческих
организаций, благотворителей  и  добровольцев  к  оказанию  социальных
услуг  и  поддержки  их  деятельности  реализуется  областная  целевая
программа   "Поддержка   социально   ориентированных    некоммерческих
организаций Оренбургской области" на 2011-2014 годы, в рамках  которой
проводится   ежегодный   конкурс   программ   и   проектов   социально
ориентированных некоммерческих  организаций  по  социальной  поддержке
ветеранов,  женщин,  семей  с  детьми.  В  2012  году   26   социально
ориентированных  некоммерческих  организаций  получили  поддержку   на
реализацию намеченных мероприятий в объеме 21,5 млн. рублей.
     3. Целями "дорожной карты" являются:
     корректировка схем и механизмов  управления  системой  социальной
поддержки и социального обслуживания населения  области,  кадрового  и
финансового  обеспечения,   имеющих   целью   повышение   качественных
показателей   деятельности   системы   с   одновременным   сокращением
неэффективных расходов;
     оптимизация штатной  численности  органов  и  учреждений  системы
социальной защиты населения Оренбургской области  путем  осуществления
структурной перестройки;
     формирование  современных   подходов   в   работе   с   социально
незащищенными категориями населения;
     концентрация источников финансового обеспечения через  ликвидацию
неэффективных подразделений системы социальной защиты населения;
     повышение  заинтересованности  работников  в  труде  и   поднятие
престижа профессии социального работника;
     внедрение   эффективного   механизма   оценки   качества   работы
учреждений социального обслуживания;
     повышение к 2018  году  средней  заработной  платы  социальных  и
педагогических работников, среднего и младшего медицинского  персонала
- до 100 процентов от средней заработной платы в Оренбургской области,
врачей - до 200 процентов от средней заработной платы  в  Оренбургской
области;
     укрепление материально-технической  базы  учреждений  социального
обслуживания населения;
     сокращение очередности в психоневрологические дома-интернаты;
     развитие  рынка   социальных   услуг   путем   расширения   круга
организаций   различных   организационно-правовых    форм    и    форм
собственности, предоставляющих социальные услуги;
     предоставление гражданину, нуждающемуся  в  получении  социальных
услуг,  права  выбора   организации   социального   обслуживания   или
индивидуального предпринимателя для получения социальных услуг.
     4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты".
     4.1. Подготовка комплексных  предложений  по  повышению  качества
услуг, оказываемых учреждениями системы  социальной  защиты  населения
области, на основе детального анализа деятельности  государственных  и
муниципальных учреждений в сфере социального обслуживания и социальной
поддержки и выявления существующих проблем.
     4.2.   Обновленная   нормативно-правовая    база    регулирования
правоотношений  в  сфере   социального   обслуживания   и   социальной
поддержки, соответствующая требованиям федерального законодательства.
     4.3. Формирование системы  повышения  квалификации  и  аттестации
специалистов системы социальной защиты населения.
     4.4. Оптимизация структуры сети и штатной численности  учреждений
социального обслуживания и социальной поддержки населения,  включающая
в себя:
     создание  системы  стационарных  государственных  межрайонных   и
зональных учреждений;
     перевод социально-медицинского обслуживания на  дому  на  условия
аутсорсинга;
     реорганизацию  системы  социальной  поддержки   населения   через
создание  государственного  казенного  учреждения  "Центр   социальной
поддержки" с филиалами;
     сокращение   на   15-20    процентов    численности    работников
административно-хозяйственного персонала учреждений системы социальной
защиты населения области в целях высвобождения  средств  на  повышение
оплаты  труда  социальных  работников  (ожидаемое  сокращение  штатной
численности  в  результате  проводимой  оптимизации  составит   566,75
штатной единицы).
     4.5. Доведение уровня оплаты труда к 2018 году:
     4.5.1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях  по  реализации  государственной
социальной политики":
     социальных работников - до 100 процентов  от  средней  заработной
платы в Оренбургской области


-------------------------------------------------------------------------------------------
|                        |  2013   | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|                        | год<*>  |          |          |          |          |          |
|------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Планируемая            | 9 445,3 | 12 301,1 | 15 488,7 | 19 001,9 | 23 077,6 | 27 637,0 |
| среднемесячная         |         |          |          |          |          |          |
| заработная плата       |         |          |          |          |          |          |
| социальных работников  |         |          |          |          |          |          |
| учреждений социального |         |          |          |          |          |          |
| обслуживания           |         |          |          |          |          |          |
|------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Темп роста к           |  150,1  |  130,2   |  125,9   |  122,7   |  121,4   |  119,8   |
| предыдущему году,      |         |          |          |          |          |          |
| процентов              |         |          |          |          |          |          |
|------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Соотношение к средней  |  47,5   |   58,0   |   68,5   |   79,0   |   89,5   |  100,0   |
| заработной плате по    |         |          |          |          |          |          |
| Оренбургской области,  |         |          |          |          |          |          |
| процентов              |         |          |          |          |          |          |
-------------------------------------------------------------------------------------------

     врачей учреждений социального обслуживания - до 200 процентов  от
средней заработной платы в Оренбургской области

--------------------------------------------------------------------------------------------
|                        |   2013   | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|                        |  год<*>  |          |          |          |          |          |
|------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Планируемая            | 19 884,8 | 24 856,0 | 31 070,0 | 38 837,5 | 46 605,0 | 55 274,0 |
| среднемесячная         |          |          |          |          |          |          |
| заработная врачей      |          |          |          |          |          |          |
| учреждений социального |          |          |          |          |          |          |
| обслуживания           |          |          |          |          |          |          |
|------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Темп роста к           |  184,5   |  125,0   |  125,0   |  125,0   |  120,0   |  118,6   |
| предыдущему году,      |          |          |          |          |          |          |
| процентов              |          |          |          |          |          |          |
|------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Соотношение к средней  |  100,0   |  117,2   |  137,4   |  161,5   |  180,7   |  200,0   |
| заработной плате по    |          |          |          |          |          |          |
| Оренбургской области,  |          |          |          |          |          |          |
| процентов              |          |          |          |          |          |          |
--------------------------------------------------------------------------------------------
     
     среднего и младшего медицинского персонала учреждений социального
обслуживания  -  до  100  процентов  от  средней  заработной  платы  в
Оренбургской области

-------------------------------------------------------------------------------------------
|                        |  2013   | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|                        | год<*>  |          |          |          |          |          |
|------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Планируемая            | 9 620,2 | 12 070,3 | 13 498,0 | 17 973,0 | 23 206,5 | 27 637,0 |
| среднемесячная         |         |          |          |          |          |          |
| заработная плата       |         |          |          |          |          |          |
| среднего и младшего    |         |          |          |          |          |          |
| медицинского персонала |         |          |          |          |          |          |
| учреждений социального |         |          |          |          |          |          |
| обслуживания           |         |          |          |          |          |          |
|------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Темп роста к           |  126,5  |  125,5   |  111,8   |  133,2   |  129,1   |  119,1   |
| предыдущему году,      |         |          |          |          |          |          |
| процентов              |         |          |          |          |          |          |
|------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Соотношение к средней  |  48,4   |   56,9   |   59,7   |   74,7   |   90,0   |  100,0   |
| заработной плате по    |         |          |          |          |          |          |
| Оренбургской области,  |         |          |          |          |          |          |
| процентов              |         |          |          |          |          |          |
-------------------------------------------------------------------------------------------

     4.5.2. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
28  декабря  2012  года  N 1688  "О некоторых  мерах   по   реализации
государственной  политики  в  сфере  защиты   детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей":
     педагогических  работников  учреждений  социального  обслуживания
населения,  оказывающих  социальные  услуги  детям-сиротам  и   детям,
оставшимся без попечения родителей, -  до  100  процентов  от  средней
заработной платы в Оренбургской области

--------------------------------------------------------------------------------------------
|                        |   2013   | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|                        |  год<*>  |          |          |          |          |          |
|------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Планируемая            | 11 533,2 | 14 528,0 | 17 862,9 | 21 527,4 | 24 495,7 | 27 637,0 |
| среднемесячная         |          |          |          |          |          |          |
| заработная       плата |          |          |          |          |          |          |
| педагогических         |          |          |          |          |          |          |
| работников             |          |          |          |          |          |          |
| государственных      и |          |          |          |          |          |          |
| муниципальных          |          |          |          |          |          |          |
| учреждений социального |          |          |          |          |          |          |
| обслуживания           |          |          |          |          |          |          |
| Оренбургской  области, |          |          |          |          |          |          |
| оказывающих            |          |          |          |          |          |          |
| социальные      услуги |          |          |          |          |          |          |
| детям-сиротам и детям, |          |          |          |          |          |          |
| оставшимся         без |          |          |          |          |          |          |
| попечения родителей    |          |          |          |          |          |          |
|------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Темп роста к           |  121,1   |  126,0   |  123,0   |  120,5   |  113,8   |  112,8   |
| предыдущему году,      |          |          |          |          |          |          |
| процентов              |          |          |          |          |          |          |
|------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|
| Соотношение к средней  |   58,0   |   68,5   |   79,0   |   89,5   |   95,0   |  100,0   |
| заработной плате по    |          |          |          |          |          |          |
| Оренбургской области,  |          |          |          |          |          |          |
| процентов              |          |          |          |          |          |          |
--------------------------------------------------------------------------------------------

     <*> В 2013 году средняя заработная  плата  работников  учреждений
социального  обслуживания   Оренбургской   области,   подведомственных
министерству социального развития Оренбургской области, увеличится:
     на  40,0  процента  с  01.01.2013  -  социальным   работникам   и
специалистам по социальной работе учреждений социального  обслуживания
Оренбургской области;
     на  20,0  процента  с  01.01.2013  -  педагогическим   работникам
учреждений социального обслуживания Оренбургской области,  оказывающим
социальные услуги детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без  попечения
родителей;
     на 112,6 процента с 01.04.2013 -  врачам  учреждений  социального
обслуживания;
     на 46,7 процента с 01.04.2013 - среднему медицинскому персоналу;
     на 27,0 процента с 01.04.2013 - младшему медицинскому персоналу.
     Потребность в средствах консолидированного  бюджета  Оренбургской
области на повышение  оплаты  труда  отдельным  категориям  работников
учреждений  социального  обслуживания  населения  области  отражена  в
таблице.


                                                               Таблица

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N   |           Наименование           | 2012 г. | 2013 г.  | 2014 г.  | 2015 г.  | 2016 г.  | 2017 г.  | 2018 г.  |  2013-   |   2013-   |
| п/п |            показателя            |         |          |          |          |          |          |          | 2015 гг. | 2018 гг.  |
|     |                                  |         |          |          |          |          |          |          |          |           |
|-----+----------------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------|
| 1.  | Среднесписочная численность      |  6,622  |  6,622   |  6,622   |  6,622   |  6,622   |  6,622   |  6,622   |    -     |     -     |
|     | работников, тыс. человек         |         |          |          |          |          |          |          |          |           |
|-----+----------------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------|
| 2.  | Фонд оплаты труда с              | 715,64  | 1 010,70 | 1 298,75 | 1 584,89 | 1 981,94 | 2 433,27 | 2 897,39 | 3 894,34 | 11 206,94 |
|     | начислениями, млн. рублей        |         |          |          |          |          |          |          |          |           |
|-----+----------------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------|
| 3.  | Прирост фонда оплаты труда с     |    Х    |  295,06  |  583,11  |  869,25  | 1 266,30 | 1 717,63 | 2 181,75 | 1 747,43 | 6 913,11  |
|     | начислениями к 2012 году,        |         |          |          |          |          |          |          |          |           |
|     | млн. рублей, в том числе:        |         |          |          |          |          |          |          |          |           |
|-----+----------------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------|
|     | за счет средств                  |    Х    |  295,06  |  362,76  |  433,95  |  507,51  |  595,58  |  689,99  | 1 091,77 | 2 884,85  |
|     | консолидированного бюджета       |         |          |          |          |          |          |          |          |           |
|     | Оренбургской области, млн.       |         |          |          |          |          |          |          |          |           |
|     | рублей                           |         |          |          |          |          |          |          |          |           |
|-----+----------------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------|
|     | включая средства, полученные за  |    Х    |  98,35   |  120,92  |  144,66  |  169,17  |  198,52  |  230,00  |  363,93  |  961,62   |
|     | счет проведения мероприятий по   |         |          |          |          |          |          |          |          |           |
|     | оптимизации                      |         |          |          |          |          |          |          |          |           |
|-----+----------------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------|
|     | за счет средств ОМС, млн. рублей |    Х    |    -     |    -     |    -     |    -     |    -     |    -     |    -     |     -     |
|-----+----------------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------|
|     | за счет средств от приносящей    |    Х    |    -     |    -     |    -     |    -     |    -     |    -     |    -     |     -     |
|     | доход деятельности, млн. рублей  |         |          |          |          |          |          |          |          |           |
|-----+----------------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------|
|     | за счет иных источников          |    Х    | 0,00     | 220,35   | 435,30   | 758,79   | 1 122,04 | 1 491,76 | 655,66   | 4 028,25  |
|     | (решений), включая               |         |          |          |          |          |          |          |          |           |
|     | корректировку                    |         |          |          |          |          |          |          |          |           |
|     | консолидированного бюджета       |         |          |          |          |          |          |          |          |           |
|     | Оренбургской области на          |         |          |          |          |          |          |          |          |           |
|     | соответствующий год, млн.        |         |          |          |          |          |          |          |          |           |
|     | рублей                           |         |          |          |          |          |          |          |          |           |
|-----+----------------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------|
| 4.  | Объем средств, предусмотренный   |    Х    | 295,06   | 583,11   | 869,25   | 1 266,30 | 1 717,63 | 2 181,75 | 1 747,42 | 6 913,10  |
|     | на повышение оплаты труда, -     |         |          |          |          |          |          |          |          |           |
|     | итого, млн. рублей               |         |          |          |          |          |          |          |          |           |
|-----+----------------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------|
| 5.  | Соотношение объема средств от    |    Х    |  33,33   |  20,74   |  16,64   |  13,36   |  11,56   |  10,54   |    Х     |     Х     |
|     | оптимизации к сумме объема       |         |          |          |          |          |          |          |          |           |
|     | средств, предусмотренного на     |         |          |          |          |          |          |          |          |           |
|     | повышение оплаты труда,          |         |          |          |          |          |          |          |          |           |
|     | процентов                        |         |          |          |          |          |          |          |          |           |
|-----+----------------------------------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------|
| 6.  | Дефицит средств                  |    Х    |   0,00   |  220,35  |  435,30  |  758,79  | 1122,05  | 1491,76  |  655,65  | 4 028,25  |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     4.6. Повышение уровня и качества предоставления социальных  услуг
на основе:
     реализации перспективной схемы развития и размещения стационарных
учреждений  социального  обслуживания  населения  области,  в  которой
запланированы строительство и реконструкция трех объектов  социального
обслуживания  населения,  что  приведет   к   повышению   комфортности
проживания  в  доме-интернате  психоневрологического  профиля  для  70
человек и увеличению коечной мощности на 350 койко-мест к 2018 году;
     укрепления   материально-технической    базы    стационарных    и
полустационарных учреждений социального обслуживания населения области
в рамках областных целевых программ;
     привлечения негосударственных организаций, в том числе  социально
ориентированных   некоммерческих   организаций,   благотворителей    и
добровольцев к предоставлению социальных  услуг  в  сфере  социального
обслуживания;
     развития стационарзамещающих технологий социального  обслуживания
с преимущественной ориентацией на предоставление социальных  услуг  на
дому - создание  единой  структуры  КЦСОН  области,  предусматривающей
повсеместное внедрение участкового метода работы,  расширение  спектра
услуг отделения социальной помощи  на  мобильной  основе,  переход  на
реализацию "индивидуальных программ социального обслуживания".
     5.  В  качестве  контрольных  показателей   успешной   реализации
"дорожной карты" выбраны следующие:

-------------------------------------------------------------------------------------------
|        Наименование         |  Единица  | 2013  | 2014  | 2015  | 2016  | 2017  | 2018  |
|   контрольного показателя   | измерени  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |
|                             |     я     |       |       |       |       |       |       |
|-----------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
|              1              |     2     |   3   |   4   |   5   |   6   |   7   |   8   |
|-----------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Доля  граждан,   получивших | процентов | 99,9  | 99,9  | 99,9  | 99,9  | 99,9  | 99,9  |
| социальные     услуги     в |           |       |       |       |       |       |       |
| учреждениях     социального |           |       |       |       |       |       |       |
| обслуживания  населения,  в |           |       |       |       |       |       |       |
| общем    числе     граждан, |           |       |       |       |       |       |       |
| обратившихся             за |           |       |       |       |       |       |       |
| получением       социальных |           |       |       |       |       |       |       |
| услуг     в      учреждения |           |       |       |       |       |       |       |
| социального    обслуживания |           |       |       |       |       |       |       |
| населения                   |           |       |       |       |       |       |       |
|-----------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Соотношение         средней | процентов | 47,5  | 58,0  | 68,5  | 79,0  | 89,5  | 100,0 |
| заработной            платы |           |       |       |       |       |       |       |
| социальных       работников |           |       |       |       |       |       |       |
| учреждений      социального |           |       |       |       |       |       |       |
| обслуживания   со   средней |           |       |       |       |       |       |       |
| заработной     платой     в |           |       |       |       |       |       |       |
| Оренбургской области        |           |       |       |       |       |       |       |
|-----------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Соотношение средней         | процентов | 100,0 | 117,2 | 137,4 | 161,5 | 180,7 | 200,0 |
| заработной платы врачей     |           |       |       |       |       |       |       |
| учреждений социального      |           |       |       |       |       |       |       |
| обслуживания со средней     |           |       |       |       |       |       |       |
| заработной платой в         |           |       |       |       |       |       |       |
| Оренбургской области        |           |       |       |       |       |       |       |
|-----------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Соотношение средней         | процентов | 48,4  | 56,9  | 59,7  | 74,7  | 90,0  | 100,0 |
| заработной платы среднего   |           |       |       |       |       |       |       |
| и младшего медицинского     |           |       |       |       |       |       |       |
| персонала учреждений        |           |       |       |       |       |       |       |
| социального обслуживания    |           |       |       |       |       |       |       |
| со средней заработной       |           |       |       |       |       |       |       |
| платой в Оренбургской       |           |       |       |       |       |       |       |
| области                     |           |       |       |       |       |       |       |
|-----------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Соотношение         средней | процентов | 58,0  | 68,5  | 79,0  | 89,5  | 95,0  | 100,0 |
| заработной            платы |           |       |       |       |       |       |       |
| педагогических   работников |           |       |       |       |       |       |       |
| учреждений      социального |           |       |       |       |       |       |       |
| обслуживания   со   средней |           |       |       |       |       |       |       |
| заработной     платой     в |           |       |       |       |       |       |       |
| Оренбургской области        |           |       |       |       |       |       |       |
|-----------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Удельный    вес     граждан | процентов |  0,2  |  0,4  |  0,7  |  1,5  |  3,0  |  5,0  |
| пожилого     возраста     и |           |       |       |       |       |       |       |
| инвалидов    (взрослых    и |           |       |       |       |       |       |       |
| детей),  получивших  услуги |           |       |       |       |       |       |       |
| в         негосударственных |           |       |       |       |       |       |       |
| учреждениях     социального |           |       |       |       |       |       |       |
| обслуживания,    в    общей |           |       |       |       |       |       |       |
| численности         граждан |           |       |       |       |       |       |       |
| пожилого     возраста     и |           |       |       |       |       |       |       |
| инвалидов    (взрослых    и |           |       |       |       |       |       |       |
| детей),  получивших  услуги |           |       |       |       |       |       |       |
| в  учреждениях  социального |           |       |       |       |       |       |       |
| обслуживания   всех    форм |           |       |       |       |       |       |       |
| собственности               |           |       |       |       |       |       |       |
|-----------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Удельный     вес     зданий | процентов |  4,8  |  6,5  |  4,8  |  4,0  |  4,0  |  4,0  |
| стационарных     учреждений |           |       |       |       |       |       |       |
| социального    обслуживания |           |       |       |       |       |       |       |
| граждан            пожилого |           |       |       |       |       |       |       |
| возраста,         инвалидов |           |       |       |       |       |       |       |
| (взрослых и детей), лиц без |           |       |       |       |       |       |       |
| определенного         места |           |       |       |       |       |       |       |
| жительства    и    занятий, |           |       |       |       |       |       |       |
| требующих    реконструкции, |           |       |       |       |       |       |       |
| зданий,    находящихся    в |           |       |       |       |       |       |       |
| аварийном        состоянии, |           |       |       |       |       |       |       |
| ветхих  зданий  от   общего |           |       |       |       |       |       |       |
| количества           зданий |           |       |       |       |       |       |       |
| стационарных     учреждений |           |       |       |       |       |       |       |
| социального    обслуживания |           |       |       |       |       |       |       |
| граждан            пожилого |           |       |       |       |       |       |       |
| возраста,         инвалидов |           |       |       |       |       |       |       |
| (взрослых и детей), лиц без |           |       |       |       |       |       |       |
| определенного         места |           |       |       |       |       |       |       |
| жительства и занятий        |           |       |       |       |       |       |       |
|-----------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Удельный                вес | процентов |  0,9  |  1,2  |  2,0  |  2,5  |  5,0  |  10   |
| негосударственных           |           |       |       |       |       |       |       |
| организаций,    оказывающих |           |       |       |       |       |       |       |
| социальные    услуги,    от |           |       |       |       |       |       |       |
| общего           количества |           |       |       |       |       |       |       |
| учреждений    всех     форм |           |       |       |       |       |       |       |
| собственности               |           |       |       |       |       |       |       |
|-----------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| Численность        граждан, |  человек  |  433  |  413  |  373  |  353  |  333  |  33   |
| нуждающихся               в |           |       |       |       |       |       |       |
| стационарном                |           |       |       |       |       |       |       |
| обслуживании              в |           |       |       |       |       |       |       |
| психоневрологических        |           |       |       |       |       |       |       |
| интернатах                  |           |       |       |       |       |       |       |
-------------------------------------------------------------------------------------------

                         II. План мероприятий

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|    N    |              Наименование мероприятия                |         Ожидаемые результаты,         |        Срок       |        Ответственный      |
|   п/п   |                                                      |   управленческие решения (подготовка  |     реализации    |          исполнитель      |
|         |                                                      |      нормативных правовых актов,      |                   |                           |
|         |                                                      |     докладов, информаций и другое)    |                   |                           |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|    1    |                          2                           |                   3                   |         4         |             5             |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                             1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения                                              |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.    | Детальный   анализ    положения    дел    в    сфере | доклад    Губернатору    Оренбургской |       март        | министерство  социального |
|         | социального   обслуживания   населения,    выявление | области  с   представлением   проекта |     2013 года     | развития     Оренбургской |
|         | существующих  проблем   и   подготовка   комплексных | реформы      системы       социальной |                   | области                   |
|         | предложений  по   повышению   качества   социального | защиты населения на 2013-2018 гг.;    |                   |                           |
|         | обслуживания пожилых граждан                         | информация  в  Министерство  труда  и |                   |                           |
|         |                                                      | социальной     защиты      Российской |                   |                           |
|         |                                                      | Федерации                             |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 1.2.    | Проведение  мероприятий  и  мониторинг   оптимизации | аналитическая       записка        по |     ежегодно      | министерство  социального |
|         | структуры  сети  и  штатной  численности  учреждений | результатам               мониторинга |                   | развития     Оренбургской |
|         | социального обслуживания населения:                  | эффективности              проведения |                   | области;                  |
|         | выявление     неэффективных,      маловостребованных | оптимизации                           |                   | органы социальной  защиты |
|         | гражданами социальных услуг, подразделений;          |                                       |                   | населения       городских |
|         | оценка  возможности  перевода  ряда   обеспечивающих |                                       |                   | округов  и  муниципальных |
|         | функций  и  услуг  (в  том  числе  медицинских)   на |                                       |                   | районов                   |
|         | условия   аутсорсинга   и   привлечения    сторонних |---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
|         | организаций                                          | рекомендации       в       учреждения |     ежегодно      | министерство  социального |
|         |                                                      | социального              обслуживания |                   | развития     Оренбургской |
|         |                                                      | населения                             |                   | области                   |
|         |                                                      |---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
|         |                                                      | информация  в  Министерство  труда  и |     I квартал     | министерство  социального |
|         |                                                      | социальной     защиты      Российской |     2013 года     | развития     Оренбургской |
|         |                                                      | Федерации,              Правительство |                   | области                   |
|         |                                                      | Оренбургской области                  |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
|  1.3.   | Мониторинг       обеспечения       пожарной        и | обеспечение       сохранности       и |                   | министерство  социального |
|         | антитеррористической    безопасности,     санитарно- | безопасности               учреждений |                   | развития     Оренбургской |
|         | эпидемиоло-гического   состояния    в    учреждениях | социального              обслуживания |                   | области                   |
|         | социального обслуживания населения:                  | населения,    экономия     финансовых |                   |                           |
|         | ведение паспортов комплексной безопасности;          | средств   (непредвиденных   расходов) |                   |                           |
|         | принятие мер по устранению вскрытых недостатков;     | на      ликвидацию       чрезвычайных |                   |                           |
|         | анализ    расходов    учреждений    на     повышение | ситуаций       и       восстановление |                   |                           |
|         | безопасности      и       улучшение       санитарно- | утраченного имущества                 |   ежеквартально   | министерство  социального |
|         | эпидемиологического    состояния    в    учреждениях | доклад   в   комиссию   Правительства |                   | развития     Оренбургской |
|         | социального обслуживания населения и другое          | Оренбургской        области        по |                   | области;                  |
|         |                                                      | предупреждению      и      ликвидации |                   | Главное  управление   МЧС |
|         |                                                      | чрезвычайных        ситуаций        и |                   | России  по   Оренбургской |
|         |                                                      | обеспечению пожарной безопасности     |                   | области                   |
|         |                                                      |---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
|         |                                                      | информация  в  Министерство  труда  и |     ежегодно,     | министерство  социального |
|         |                                                      | социальной     защиты      Российской |   начиная с IV    | развития     Оренбургской |
|         |                                                      | Федерации,              Правительство |   квартала 2013   | области;                  |
|         |                                                      | Оренбургской области                  |       года        | учреждения    социального |
|         |                                                      |                                       |                   | обслуживания населения    |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 1.4.    | Анализ     кадрового     обеспечения      учреждений | доведение   кадровой   обеспеченности |                   | министерство  социального |
|         | социального обслуживания населения, в том числе:     | до 95 процентов;                      |                   | развития     Оренбургской |
|         | динамика заполнения вакантных должностей;            | разработка   плана   мероприятий   по |    III квартал    | области;                  |
|         | обучение и повышение квалификации работников;        | формированию    системы     повышения |     2013 года     | органы социальной  защиты |
|         | развитие наставничества в социальной сфере           | квалификации       и       аттестации |                   | населения       городских |
|         |                                                      | работников     системы     социальной |                   | округов  и  муниципальных |
|         |                                                      | защиты населения                      |                   | районов                   |
|         |                                                      |---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
|         |                                                      | информация  в  Министерство  труда  и |    III квартал    | министерство  социального |
|         |                                                      | социальной     защиты      Российской |     2013 года     | развития     Оренбургской |
|         |                                                      | Федерации,              Правительство |                   | области                   |
|         |                                                      | Оренбургской области                  |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 1.5.    | Анализ  качества   и   доступности   предоставления  | доведение  уровня   удовлетворенности |                   | министерство  социального |
|         | социальных     услуг     населению      (проведение  | граждан  качеством   и   доступностью |                   | развития     Оренбургской |
|         | социологического  исследования  среди   получателей  | получения    социальных    услуг    к |                   | области                   |
|         | услуг организаций социального обслуживания)          | 2018 году не менее 95 процентов       |                   |                           |
|         |                                                      | информационно-аналитическая           |     I квартал     | государственные           |
|         |                                                      | записка       с        рекомендациями |    2013 года,     | учреждения     социальной |
|         |                                                      | учреждениям   социальной    поддержки |      далее -      | поддержки  и  социального |
|         |                                                      | и      социального       обслуживания |     ежегодно      | обслуживания населения    |
|         |                                                      | населения                             |                   |                           |
|         |                                                      |---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
|         |                                                      | информация  в  Министерство  труда  и |     I квартал     | министерство  социального |
|         |                                                      | социальной     защиты      Российской |    2013 года,     | развития     Оренбургской |
|         |                                                      | Федерации,              Правительство | далее - ежегодно, | области                   |
|         |                                                      | Оренбургской области                  |      в марте      |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
|  1.6.   | Мониторинг  и  анализ  эффективности   расходования  | оптимизация бюджетных расходов;       |   ежеквартально   | министерство  социального |
|         | средств, полученных от  взимания  платы  с  граждан  | аналитическая        записка        с |                   | развития     Оренбургской |
|         | за предоставление социальных услуг                   | рекомендациями            учреждениям |                   | области                   |
|         |                                                      | социальной  поддержки  и  социального |                   |                           |
|         |                                                      | обслуживания населения                |                   |                           |
|         |                                                      |---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
|         |                                                      | информация  в  Министерство  труда  и |     I квартал     | министерство  социального |
|         |                                                      | социальной     защиты      Российской |     2013 года     | развития     Оренбургской |
|         |                                                      | Федерации,              Правительство |                   | области                   |
|         |                                                      | Оренбургской области                  |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 1.7.    | Анализ    выполнения    государственных     заданий  | доведение  к   2018   году   до   100 |     ежегодно,     | министерство  социального |
|         | учреждениями социального обслуживания                | процентов   соответствия   учреждений |       март,       | развития     Оренбургской |
|         |                                                      | социального              обслуживания |      август       | области                   |
|         |                                                      | нормативам  и   стандартам   качества |                   |                           |
|         |                                                      | предоставления        государственных |                   |                           |
|         |                                                      | услуг                                 |                   |                           |
|         |                                                      |---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
|         |                                                      | аналитическая записка в               |     ежегодно,     | министерство  социального |
|         |                                                      | Министерство труда и социальной       |      февраль      | развития     Оренбургской |
|         |                                                      | защиты Российской Федерации,          |                   | области                   |
|         |                                                      | Правительство Оренбургской            |                   |                           |
|         |                                                      | области                               |                   |                           |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                          2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания                          |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1.    | Разработка  проекта  закона   Оренбургской   области | внесение       законопроекта        в |  после принятия   | министерство социального  |
|         | "О социальном     обслуживании      населения      в | Законодательное              Собрание |   Федерального    | развития Оренбургской     |
|         | Оренбургской области"                                | Оренбургской области;                 |      закона       | области                   |
|         |                                                      | повышение   доступности,    качества, |    "Об основах    |                           |
|         |                                                      | безопасности     и      эффективности |    социального    |                           |
|         |                                                      | социального обслуживания              |  обслуживания в   |                           |
|         |                                                      |                                       |    Российской     |                           |
|         |                                                      |                                       |    Федерации"     |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 2.2.    | Приведение      нормативных      правовых      актов | совершенствование         нормативно- |  2014-2015 годы   | министерство социального  |
|         | Оренбургской области в  соответствие  с  Федеральным | правовой     основы     регулирования |                   | развития Оренбургской     |
|         | законом   "Об основах    социального    обслуживания | правоотношений        в         сфере |                   | области                   |
|         | населения  в   Российской   Федерации"   и   Законом | социального              обслуживания |                   |                           |
|         | Оренбургской  области   "О социальном   обслуживании | населения                             |                   |                           |
|         | населения в Оренбургской области"                    |                                       |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 2.3.    | Разработка     нормативных      правовых      актов, | увеличение      объемов      оказания |  после принятия   | министерство социального  |
|         | регламентирующих   внедрение    механизма    частно- | социальных  услуг,  расширение   сети | законодательног-  | развития Оренбургской     |
|         | государственного партнерства в  систему  социального | организаций,          предоставляющих |     о акта на     | области                   |
|         | обслуживания                                         | социальные услуги населению;          |    федеральном    |                           |
|         |                                                      | создание     конкурентной      среды, |      уровне       |                           |
|         |                                                      | снижение     стоимости     социальной |                   |                           |
|         |                                                      | услуги по государственному заказу     |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 2.4.    | Подготовка    предложения    по    совершенствованию | предложения     в     Территориальный |    II квартал     | Территориальный     орган |
|         | статистического  учета,   характеризующего   систему | орган       Федеральной        службы |     2013 года     | Федеральной        службы |
|         | социального      обслуживания      населения,      в | государственной     статистики     по |                   | государственной           |
|         | Территориальный     орган     Федеральной     службы | Оренбургской  области,   Министерство |                   | статистики             по |
|         | государственной    статистики    по     Оренбургской | труда     и     социальной     защиты |                   | Оренбургской области  (по |
|         | области                                              | Российской Федерации;                 |                   | согласованию);            |
|         |                                                      | совершенствование     статистического |                   | министерство социального  |
|         |                                                      | учета    в    системе     социального |                   | развития Оренбургской     |
|         |                                                      | обслуживания населения                |                   | области                   |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                           3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер,                                           |
|                                       направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию                                       |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1.    | Обобщение   и   анализ    результатов    реализации  | доклад    Губернатору    Оренбургской |     ежегодно,     | министерство              |
|         | региональных     программ,     направленных      на  | области       об        эффективности |      февраль      | экономического  развития, |
|         | повышение   качества   жизни    граждан    пожилого  | реализации программ                   |                   | промышленной  политики  и |
|         | возраста                                             |                                       |                   | торговли     Оренбургской |
|         |                                                      | охват   социальными    услугами    не |  2013-2018 годы   | области                   |
|         |                                                      | менее  99,9  процента  пожилых  людей |                   | министерство социального  |
|         |                                                      | из  числа  граждан,   нуждающихся   в |                   | развития Оренбургской     |
|         |                                                      | социальном обслуживании;              |                   | области                   |
|         |                                                      | совершенствование         организации |                   |                           |
|         |                                                      | работы       мобильных        бригад, |                   |                           |
|         |                                                      | расширение   спектра   и    повышение |                   |                           |
|         |                                                      | качества              предоставляемых |                   |                           |
|         |                                                      | социальных  услуг  жителям   сельских |                   |                           |
|         |                                                      | районов,   дальнейшая    модернизация |                   |                           |
|         |                                                      | автопарка;                            |                   |                           |
|         |                                                      | расширение               возможностей |                   |                           |
|         |                                                      | предоставления  социальных  услуг   и |                   |                           |
|         |                                                      | мер    социальной     поддержки     с |                   |                           |
|         |                                                      | использованием участкового метода     |                   |                           |
|         |                                                      |---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
|         |                                                      | информация  в  Министерство  труда  и |     ежегодно,     | министерство  социального |
|         |                                                      | социальной     защиты      Российской |      февраль      | развития     Оренбургской |
|         |                                                      | Федерации,              Правительство |                   | области                   |
|         |                                                      | Оренбургской области                  |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 3.2.    | Разработка   раздела   государственной    программы  | дальнейшее      развитие      системы |     2014 год      | министерство  социального |
|         | "Социальная    поддержка    граждан    Оренбургской  | повышения  качества   жизни   граждан |                   | развития     Оренбургской |
|         | области"  в  части  мероприятий  областной  целевой  | пожилого возраста                     |                   | области                   |
|         | программы "Старшее поколение"                        |                                       |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 3.3.    | Обеспечение   взаимодействия   между   организациями | заключение          межведомственного |     2013 год      | министерство  социального |
|         | здравоохранения,    аптечными    организациями     и | соглашения,        предусматривающего |                   | развития     Оренбургской |
|         | учреждениями     социального     обслуживания     по | комплекс    мер    по     организации |                   | области;                  |
|         | обеспечению      граждан      пожилого      возраста | взаимодействия                  между |                   | министерство              |
|         | лекарственными  препаратами,  назначенными   им   по | организациями        здравоохранения, |                   | здравоохранения           |
|         | медицинским  показаниям   врачом   (фельдшером),   в | аптечными       организациями       и |                   | Оренбургской области      |
|         | том числе по доставке на дом:                        | организациями             социального |                   |                           |
|         | анализ  практики   взаимодействия   заинтересованных | обслуживания      по      обеспечению |                   |                           |
|         | структур  по  доставке  пожилым  людям  лекарств  на | граждан       пожилого       возраста |                   |                           |
|         | дом;                                                 | лекарственными           препаратами, |                   |                           |
|         | подготовка   комплекса   мер   и   его   последующая | назначенными   им   по    медицинским |                   |                           |
|         | реализация    в     соответствии     с     принятыми | показаниям  врачом  (фельдшером),   в |                   |                           |
|         | межведомственными соглашениями                       | том числе по доставке на дом;         |                   |                           |
|         |                                                      | полный      охват       маломобильных |                   |                           |
|         |                                                      | одиноких   и   одиноко    проживающих |                   |                           |
|         |                                                      | граждан  пожилого  возраста   услугой |                   |                           |
|         |                                                      | по       доставке       лекарственных |                   |                           |
|         |                                                      | препаратов на дом                     |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 3.4.    | Обобщение опыта работы учреждений социального        | аналитическая        записка        с |     2013 год      | министерство  социального |
|         | обслуживания по социальному сопровождению            | рекомендациями            учреждениям |                   | развития     Оренбургской |
|         | граждан (семей), попавших в трудную жизненную        | социального              обслуживания |                   | области;                  |
|         | ситуацию                                             | населения                             |                   | учреждения    социального |
|         |                                                      |                                       |                   | обслуживания населения    |
|         |                                                      |---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
|         |                                                      | информация  в  Министерство  труда  и |     2013 год      | министерство  социального |
|         |                                                      | социальной     защиты      Российской |                   | развития     Оренбургской |
|         |                                                      | Федерации,              Правительство |                   | области                   |
|         |                                                      | Оренбургской области                  |                   |                           |
|         |                                                      |                                       |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 3.5.    | Подготовка    межведомственных     соглашений     по | повышение               эффективности | 2014-2015 гг.     | министерство социального  |
|         | решению    вопросов    социального     сопровождения | взаимодействия       с       органами |                   | развития Оренбургской     |
|         | детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения | управления          здравоохранением, |                   | области                   |
|         | родителей, граждан  старшего  поколения,  инвалидов, | образованием,   органами   внутренних |                   |                           |
|         | лиц без определенного места  жительства  и  занятий, | дел,  культуры,   юстиции,   службами |                   |                           |
|         | лиц,  освобожденных   из   мест   лишения   свободы, | занятости   населения    и    другими |                   |                           |
|         | семей,   имеющих   в   наличии    родственников    с | заинтересованными    структурами    в |                   |                           |
|         | устойчивой     наркотической     или     алкогольной | решении     вопросов      социального |                   |                           |
|         | зависимостью,  а  также  других  уязвимых  категорий | сопровождения   уязвимых    категорий |                   |                           |
|         | граждан                                              | граждан                               |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 3.6.    | Принятие нормативного  правового  акта  о  внедрении | совершенствование      работы      по |     2015 год      | министерство  социального |
|         | технологии  социального  сопровождения   в   системе | социальному             сопровождению |                   | развития     Оренбургской |
|         | социального обслуживания населения                   | отдельных      категорий      граждан |                   | области                   |
|         |                                                      | (семей),    попавших    в     трудную |                   |                           |
|         |                                                      | жизненную ситуацию                    |                   |                           |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                  4. Сокращение очереди на получение социальных услуг                                                   |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1.    | Анализ  результатов  реализации  перспективных  схем | сокращение   очереди   на   получение |     с 2014 по     | министерство  социального |
|         | развития  и   размещения   стационарных   учреждений | социальных    услуг.    Введение    к |     2018 годы     | развития     Оренбургской |
|         | социального обслуживания населения                   | 2018  году  3   новых   объектов   на |                   | области;                  |
|         |                                                      | 350  мест,  в  том   числе   открытие |                   | учреждения    социального |
|         |                                                      | реабилитационного     центра      для |                   | обслуживания населения    |
|         |                                                      | молодых инвалидов на 50 мест;         |                   |                           |
|         |                                                      | аналитическая       записка        по |     ежегодно      |                           |
|         |                                                      | результатам                реализации |                   |                           |
|         |                                                      | перспективных   схем    развития    и |                   |                           |
|         |                                                      | размещения               стационарных |                   |                           |
|         |                                                      | учреждений                социального |                   |                           |
|         |                                                      | обслуживания населения                |                   |                           |
|         |                                                      |---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
|         |                                                      | информация  в  Министерство  труда  и |     ежегодно,     | министерство  социального |
|         |                                                      | социальной     защиты      Российской |       март        | развития     Оренбургской |
|         |                                                      | Федерации,              Правительство |                   | области                   |
|         |                                                      | Оренбургской области                  |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 4.2.    | Укрепление       материально-технической        базы | повышение                    качества |     ежегодно      | министерство социального  |
|         | стационарных    и    полустационарных     учреждений | предоставляемых  социальных  услуг  и |                   | развития Оренбургской     |
|         | социального  обслуживания  населения,  в  том  числе | комфортности       проживания       в |                   | области                   |
|         | закупка  оборудования  и   дальнейшая   модернизация | стационарных              учреждениях |                   |                           |
|         | автопарка мобильных бригад и учреждений              | социального              обслуживания |                   |                           |
|         |                                                      | населения                             |                   |                           |
|         |                                                      |                                       |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 4.3.    | Изучение   и   распространение   передового    опыта | введение  новых  технологий  в  сфере |     ежегодно      | министерство социального  |
|         | работы  учреждений   социального   обслуживания   по | социального обслуживания;             |                   | развития Оренбургской     |
|         | предоставлению     социальных     услуг      пожилым | методическое   письмо   руководителям |                   | области                   |
|         | гражданам                                            | учреждений                            |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 4.4.    | Совершенствование     нормативно-правовой     базы,  | повышение    качества     социального |  2015-2018 годы   | министерство  социального |
|         | направленной     на      повышение      комплексной  | обслуживания                          |                   | развития     Оренбургской |
|         | безопасности         учреждений         социального  |                                       |                   | области;                  |
|         | обслуживания    с    круглосуточным     пребыванием  |                                       |                   | учреждения социального    |
|         | людей                                                |                                       |                   | обслуживания населения    |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 4.5.    | Принятие  нормативного  правового  акта  о  порядке  | развитие      частно-государственного |     2013 год      | министерство  социального |
|         | предоставления      субсидий      негосударственным  | партнерства  в  вопросах  социального |                   | развития     Оренбургской |
|         | организациям,     в     том     числе     социально  | обслуживания   населения   в    целях |                   | области                   |
|         | ориентированным    некоммерческим     организациям,  | создания  конкурентной  среды   среди |                   |                           |
|         | на  выполнение   социально   значимых   услуг   для  | организаций         всех         форм |                   |                           |
|         | государственных нужд                                 | собственности       по       оказанию |                   |                           |
|         |                                                      | социальных услуг населению            |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
|  4.6.   | Разработка и  утверждение  технологических  карт  на | повышение               эффективности |     2013 год      | министерство  социального |
|         | государственные       услуги,        предоставляемые | бюджетных расходов                    |                   | развития     Оренбургской |
|         | учреждениями  социального   обслуживания   населения |                                       |                   | области                   |
|         | и порядка расчета нормативных затрат                 |                                       |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 4.7.    | Внедрение  порядка  расчета  нормативных  затрат  на | переход    на    нормативно-подушевое |  2013-2014 годы   | министерство  социального |
|         | оказание   социальных   услуг    с    использованием | финансирование         предоставления |                   | развития     Оренбургской |
|         | механизма    нормативно-подушевого    финансирования | социальных услуг                      |                   | области                   |
|         | с  учетом  методических  рекомендаций   Министерства |                                       |                   |                           |
|         | труда     и     социальной     защиты     Российской |                                       |                   |                           |
|         | Федерации                                            |                                       |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 4.8.    | Анализ  практики  применения   расчета   нормативных | аналитическая        записка        в |  2013-2014 годы   | министерство  социального |
|         | затрат на оказание социальных услуг и  использования | Министерство   труда   и   социальной |                   | развития     Оренбургской |
|         | механизма    нормативно-подушевого    финансирования | защиты     Российской      Федерации, |                   | области                   |
|         | в    государственных     учреждениях     социального | Правительство            Оренбургской |                   |                           |
|         | обслуживания населения                               | области                               |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 4.9.    | Утверждение          нормативов           подушевого | нормативные       правовые       акты |       после       | министерство  социального |
|         | финансирования  социальных   услуг   в   учреждениях | Оренбургской области;                 |    утверждения    | развития     Оренбургской |
|         | социального обслуживания населения                   | возможность     выбора     поставщика |     методики      | области                   |
|         |                                                      | социальных услуг;                     |      расчета      |                           |
|         |                                                      | развитие   конкурентной    среды    в |    нормативных    |                           |
|         |                                                      | системе   социального    обслуживания |     затрат на     |                           |
|         |                                                      | населения                             |     оказание      |                           |
|         |                                                      |                                       |    социальных     |                           |
|         |                                                      |                                       |      услуг с      |                           |
|         |                                                      |                                       |  использованием   |                           |
|         |                                                      |                                       |     механизма     |                           |
|         |                                                      |                                       |    нормативно-    |                           |
|         |                                                      |                                       |    поду-шевого    |                           |
|         |                                                      |                                       |      финан-       |                           |
|         |                                                      |                                       |    сирования в    |                           |
|         |                                                      |                                       |  2014-2015 годах  |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 4.10.   | Изучение     наилучших     практик      деятельности | распространение   наилучших   практик |     2014 год      | министерство  социального |
|         | социально       ориентированных       некоммерческих | деятельности                социально |                   | развития     Оренбургской |
|         | организаций,     волонтеров,     добровольцев      и | ориентированных        некоммерческих |                   | области                   |
|         | благотворителей в сфере социального обслуживания     | организаций:                          |                   |                           |
|         |                                                      | разработка               методических |                   |                           |
|         |                                                      | рекомендаций              учреждениям |                   |                           |
|         |                                                      | социального              обслуживания |                   |                           |
|         |                                                      | населения;                            |                   |                           |
|         |                                                      | повышение   доступности    социальных |                   |                           |
|         |                                                      | услуг                                 |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
|         |                                                      | информация  в  Министерство  труда  и |     2013 год      | министерство  социального |
|         |                                                      | социальной     защиты      Российской |                   | развития     Оренбургской |
|         |                                                      | Федерации,              Правительство |                   | области                   |
|         |                                                      | Оренбургской области                  |                   |                           |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                      5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания                                       |
|                                                на основе контроля и оценки качества работы организаций                                                 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1.    | Разработка   плана    мероприятий    по    внедрению | утверждение  плана   мероприятий   по |    IV квартал     | министерство социального  |
|         | независимой   системы   оценки    качества    работы | внедрению     независимой     системы |     2013 года     | развития Оренбургской     |
|         | учреждений, оказывающих социальные услуги            | оценки  качества  работы   учреждений |                   | области                   |
|         |                                                      | социального обслуживания              |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 5.2.    | Формирование   комиссий   в    органах    социальной | правовой    акт    об     утверждении |    IV квартал     | министерство социального  |
|         | защиты  населения  области  по  повышению   качества | положения       о        деятельности |     2013 года     | развития Оренбургской     |
|         | предоставления  социальных   услуг   в   учреждениях | межведомственных     комиссий      по |                   | области                   |
|         | социального  обслуживания   населения   с   участием | повышению   качества   предоставления |                   |                           |
|         | представителей     контрольно-надзорных     органов, | социальных   услуг   в    учреждениях |                   |                           |
|         | медико-социальной  экспертизы,  органов   управления | социального              обслуживания |                   |                           |
|         | здравоохранением,       образованием,        органов | населения области;                    |                   |                           |
|         | внутренних дел и иных организаций                    | формирование    системы    управления |                   |                           |
|         |                                                      | качеством              предоставления |                   |                           |
|         |                                                      | социальных     услуг     в      сфере |                   |                           |
|         |                                                      | социального обслуживания              |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 5.3.    | Анализ деятельности действующих попечительских       | издание  правовых  актов   учреждений |  2013-2014 годы   | министерство социального  |
|         | советов и создание попечительских советов во всех    | социального обслуживания              |                   | развития Оренбургской     |
|         | учреждениях социального обслуживания населения       |                                       |                   | области;                  |
|         | области                                              |                                       |                   | учреждения    социального |
|         |                                                      |                                       |                   | обслуживания населения    |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 5.4.    | Утверждение   системы   показателей    эффективности | правовой    акт    об     утверждении |     2013 год      | министерство социального  |
|         | деятельности  учреждений  социального   обслуживания | системы   показателей   эффективности |                   | развития Оренбургской     |
|         | населения  и  критериев   оценки   эффективности   и | деятельности               учреждений |                   | области                   |
|         | результативности    деятельности    работников     и | социального              обслуживания |                   |                           |
|         | руководителей,  включая  механизм   увязки   размера | населения    и    критериев    оценки |                   |                           |
|         | оплаты    труда    работников    и     руководителей | эффективности   и    результативности |                   |                           |
|         | учреждений с  конкретными  показателями  качества  и | деятельности       работников       и |                   |                           |
|         | количества   оказываемых    услуг    на    основании | руководителей;                        |                   |                           |
|         | методических  рекомендаций  Министерства   труда   и | повышение       эффективности       и |                   |                           |
|         | социальной защиты Российской Федерации               | качества      работы       учреждений |                   |                           |
|         |                                                      | социального      обслуживания       и |                   |                           |
|         |                                                      | ответственности их руководителей      |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 5.5.    | Организация            информационно-разъяснительной | методическая  работа  с  учреждениями |     постоянно     | министерство  социального |
|         | работы о системе социального обслуживания,  видах  и | социального              обслуживания |                   | развития     Оренбургской |
|         | условиях предоставления социальных услуг:            | населения;                            |                   | области                   |
|         | определение    состава    информации,     подлежащей | повышение           информированности |                   |                           |
|         | обязательному опубликованию;                         | населения   о   системе   социального |                   |                           |
|         | принятие  дополнительных   мер   по   информированию | обслуживания      в      Оренбургской |                   |                           |
|         | населения и заинтересованных  органов  и  учреждений | области       и        обоснованности |                   |                           |
|         | о   деятельности   по   социальному    обслуживанию, | принимаемых         решений         о |                   |                           |
|         | включая интернет-ресурсы;                            | предоставлении социальных услуг       |                   |                           |
|         | установление   ответственности    за    неисполнение |                                       |                   |                           |
|         | предусмотренных требований                           |                                       |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 5.6.    | Подготовка отчета об исполнении "дорожной карты"     | представление        отчета         в |  2013-2018 годы,  | министерство социального  |
|         |                                                      | Министерство   труда   и   социальной |   ежеквартально   | развития Оренбургской     |
|         |                                                      | защиты     Российской      Федерации, |                   | области                   |
|         |                                                      | Правительство            Оренбургской |                   |                           |
|         |                                                      | области                               |                   |                           |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                    6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социального работника,                     |
|                                     совершенствование оплаты труда работников учреждений социального обслуживания                                      |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                       6.1. Развитие кадрового потенциала учреждений социальной защиты населения                                        |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.1.1.  | Принятие мер по повышению кадрового потенциала       | утверждение планов мероприятий по     |    II квартал     | министерство социального  |
|         | работников учреждений социального обслуживания       | повышению квалификации кадрового      |    2013 года,     | развития Оренбургской     |
|         |                                                      | потенциала работников учреждений      | далее - ежегодно, | области                   |
|         |                                                      | социального обслуживания;             |     в январе      |                           |
|         |                                                      | доведение  доли  ежегодно   обученных |                   |                           |
|         |                                                      | работников  не  менее   чем   на   30 |                   |                           |
|         |                                                      | процентов;                            |                   |                           |
|         |                                                      | увеличение                       доли |                   |                           |
|         |                                                      | квалифицированных      кадров       в |                   |                           |
|         |                                                      | социальных  службах  за  5   лет   не |                   |                           |
|         |                                                      | менее  чем   на   50   процентов   от |                   |                           |
|         |                                                      | численности       работающих        в |                   |                           |
|         |                                                      | настоящее время                       |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 6.1.2.  | Анализ   статистических   данных    о    численности | информационно-аналитическая           |     ежегодно      | министерство социального  |
|         | социальных   работников,    занятых    на    штатных | записка    с    предложениями     для |                   | развития Оренбургской     |
|         | должностях      в      учреждениях       социального | прогнозных расчетов                   |                   | области                   |
|         | обслуживания  населения,  и  их  средней  заработной |---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
|         | плате                                                | информация  в  Министерство  труда  и |     ежегодно      | министерство социального  |
|         |                                                      | социальной     защиты      Российской |                   | развития Оренбургской     |
|         |                                                      | Федерации,              Правительство |                   | области                   |
|         |                                                      | Оренбургской области                  |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 6.1.3.  | Представление       руководителями       учреждений  | контроль  за  доходами  и   расходами |     ежегодно,     | министерство социального  |
|         | социального     обслуживания     и      гражданами,  | руководителей              учреждений |  при заключении   | развития Оренбургской     |
|         | претендующими      на      замещение      должности  | социального обслуживания              |     трудового     | области;                  |
|         | руководителя         учреждения         социального  |                                       |     договора      | руководители учреждений   |
|         | обслуживания  населения,  сведений  о  доходах,  об  |                                       |                   | социального обслуживания  |
|         | имуществе    и    обязательствах     имущественного  |                                       |                   |                           |
|         | характера     своих     супруги     (супруга)     и  |                                       |                   |                           |
|         | несовершеннолетних детей                             |                                       |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 6.1.4.  | Внедрение квалификационной характеристики            | информационно-методическая     работа |     2014 год      | министерство социального  |
|         | должности "социальный работник" и                    | по     внедрению     квалификационной |                   | развития Оренбургской     |
|         | профессиональных стандартов работников               | характеристики              должности |                   | области                   |
|         | учреждений социального обслуживания                  | "социальный        работник"        и |                   |                           |
|         |                                                      | профессиональных           стандартов |                   |                           |
|         |                                                      | работников   учреждений   социального |                   |                           |
|         |                                                      | обслуживания                          |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 6.1.5.  | Организация        заключения        дополнительных  | методические             рекомендации |     2013 год      | министерство социального  |
|         | соглашений    к    трудовым    договорам     (новых  | учреждениям               социального |                   | развития Оренбургской     |
|         | трудовых  договоров)   с   работниками   учреждений  | обслуживания       населения       по |                   | области                   |
|         | социального  обслуживания   в   рамках   поэтапного  | заключению             дополнительных |                   |                           |
|         | внедрения "эффективного контракта"                   | соглашений к трудовым договорам       |                   |                           |
|         |                                                      |---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
|         |                                                      | заключение             дополнительных |   2013-2014 гг.   | руководители учреждений   |
|         |                                                      | соглашений к трудовым договорам       |                   | социального обслуживания  |
|         |                                                      | (новых    трудовых    договоров)    с |                   |                           |
|         |                                                      | работниками                учреждений |                   |                           |
|         |                                                      | социального обслуживания              |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 6.1.6.  | Изучение и распространение лучшего опыта работы      | информационно-аналитическое           |     ежегодно      | министерство социального  |
|         | по внедрению "эффективного контракта" в системе      | письмо        с        рекомендациями |                   | развития Оренбургской     |
|         | социального обслуживания населения                   | учреждениям               социального |                   | области                   |
|         |                                                      | обслуживания населения области        |                   |                           |
|         |                                                      |---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
|         |                                                      | информация  в  Министерство  труда  и |     ежегодно      | министерство социального  |
|         |                                                      | социальной     защиты      Российской |                   | развития Оренбургской     |
|         |                                                      | Федерации,              Правительство |                   | области                   |
|         |                                                      | Оренбургской области                  |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 6.1.7.  | Проведение разъяснительной работы по вопросам        | внедрение "эффективного контракта"    |  2013-2014 годы   | министерство социального  |
|         | повышения оплаты труда социальных работников и       |                                       |                   | развития Оренбургской     |
|         | перехода на "эффективный контракт"                   |                                       |                   | области                   |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 6.1.8.  | Подготовка    методических     рекомендаций     по   | рекомендации              учреждениям |     ежегодно,     | министерство социального  |
|         | использованию  результатов   независимой   системы   | социального              обслуживания |     начиная с     | развития Оренбургской     |
|         | оценки      качества      работы       учреждений,   | населения                             |   III квартала    | области                   |
|         | предоставляющих     социальные     услуги,     при   |                                       |     2013 года     |                           |
|         | определении    размера    стимулирующих     выплат   |                                       |                   |                           |
|         | работникам и руководителям учреждений                |                                       |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 6.1.9.  | Формирование   системы    повышения    квалификации  | качественное        совершенствование |     2014 год      | министерство  социального |
|         | и  переподготовки  работников  системы   социальной  | трудовых отношений                    |                   | развития     Оренбургской |
|         | защиты    населения     с     целью     обеспечения  |                                       |                   | области;                  |
|         | соответствия квалификационным требованиям            |                                       |                   | руководители   учреждений |
|         |                                                      |                                       |                   | социального обслуживания  |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 6.1.10  | Проведение   областного   конкурса    и    принятие  | повышение престижа профессии;         |     ежегодно      | министерство  социального |
| .       | участия   во   Всероссийском    конкурсе    "Лучший  | вручение  памятного  знака  и  премии |                   | развития     Оренбургской |
|         | работник учреждений социального обслуживания"        | победителям                           |                   | области                   |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 6.1.11  | Подготовка     нормативных      правовых      актов, | проект  закона  Оренбургской  области |     2013 год      | министерство  социального |
| .       | способствующих     повышению     престижности      и | "О внесении   изменений    в    Закон |                   | развития     Оренбургской |
|         | привлекательности профессии социального работника    | Оренбургской  области  от  17  ноября |                   | области                   |
|         |                                                      | 2011 года  N 557/140-V-ОЗ  "О статусе |                   |                           |
|         |                                                      | работника      социальной      службы |                   |                           |
|         |                                                      | государственных    и    муниципальных |                   |                           |
|         |                                                      | автономных,  бюджетных   и   казенных |                   |                           |
|         |                                                      | учреждений                социального |                   |                           |
|         |                                                      | обслуживания             Оренбургской |                   |                           |
|         |                                                      | области";                             |                   |                           |
|         |                                                      | направление  предложения  о  внесении |                   |                           |
|         |                                                      | изменений       в       постановление |                   |                           |
|         |                                                      | Правительства              Российской |                   |                           |
|         |                                                      | Федерации от  29  октября  2002  года |                   |                           |
|         |                                                      | N 781  в  части   расширения   списка |                   |                           |
|         |                                                      | работ,     профессий,     должностей, |                   |                           |
|         |                                                      | специальностей     и      учреждений, |                   |                           |
|         |                                                      | имеющие    право     на     досрочное |                   |                           |
|         |                                                      | назначение   трудовой    пенсии    по |                   |                           |
|         |                                                      | старости в соответствии со статьей 27 |                   |                           |
|         |                                                      | Федерального    закона    "О трудовых |                   |                           |
|         |                                                      | пенсиях в Российской Федерации"       |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 6.1.12  | Осуществление      контроля      за      соблюдением | проведение                контрольных |     начиная с     | министерство  социального |
| .       | учреждениями  норм  статьи  159  Трудового   кодекса | мероприятий                           |    IV квартала    | развития     Оренбургской |
|         | Российской Федерации                                 |                                       |     2013 года     | области                   |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|               6.2. Совершенствование системы оплаты труда работников учреждений социального обслуживания населения Оренбургской области                |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.2.1.  | Подготовка     нормативных      правовых      актов, | подготовка   проектов   постановлений |     начиная с     | министерство социального  |
|         | регламентирующих    поэтапное    повышение    оплаты | Правительства  Оренбургской   области |     2013 года     | развития Оренбургской     |
|         | труда  отдельных  категорий  работников   учреждений | о     повышении     оплаты      труда |                   | области                   |
|         | социального обслуживания в  соответствии  с  указами | работникам   учреждений   социального |                   |                           |
|         | Президента Российской Федерации от 7 мая  2012  года | обслуживания, в том числе:            |                   |                           |
|         | N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688               | социальным работникам;                |                   |                           |
|         |                                                      | педагогическим             работникам |                   |                           |
|         |                                                      | учреждений,               оказывающих |                   |                           |
|         |                                                      | социальные  услуги  детям-сиротам   и |                   |                           |
|         |                                                      | детям,   оставшимся   без   попечения |                   |                           |
|         |                                                      | родителей;                            |                   |                           |
|         |                                                      | врачам;                               |                   |                           |
|         |                                                      | среднему медицинскому персоналу;      |                   |                           |
|         |                                                      | младшему медицинскому персоналу.      |                   |                           |
|         |                                                      | Увеличение  фонда  оплаты  труда   (с |                   |                           |
|         |                                                      | начислениями)            относительно |                   |                           |
|         |                                                      | предыдущего года:                     |                   |                           |
|         |                                                      | в 2013 году - на 50,6 процента;       |                   |                           |
|         |                                                      | в 2014 году - на 22,5 процента;       |                   |                           |
|         |                                                      | в 2015 году - на 21,1 процента;       |                   |                           |
|         |                                                      | в 2016 году - на 24,5 процента;       |                   |                           |
|         |                                                      | в 2017 году - на 26,2 процента;       |                   |                           |
|         |                                                      | в 2018 году - на 15,3 процента        |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 6.2.2.  | Разработка  и   утверждение   нормативных   правовых | приказ    министерства    социального |       после       | министерство социального  |
|         | актов,  регламентирующих  выполнение   плана-графика | развития   Оренбургской   области   о |  согласования в   | развития Оренбургской     |
|         | реализации     указов     Президента      Российской | реализации              плана-графика |   Министерство    | области                   |
|         | Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от  28  декабря | повышения  оплаты  труда   социальных |      труда и      |                           |
|         | 2012 года N 1688  в  части  повышения  оплаты  труда | работников,   врачей,   среднего    и |    социальной     |                           |
|         | социальным   работникам,    врачам,    среднему    и | младшего   медицинского    персонала, |      защиты       |                           |
|         | младшему  медицинскому   персоналу,   педагогическим | педагогических            работников, |    Российской     |                           |
|         | работникам,  оказывающим  социальные  услуги  детям- | оказывающих     социальные     услуги |     Федерации     |                           |
|         | сиротам   и   детям,   оставшимся   без    попечения | детям-сиротам  и  детям,   оставшимся |     c февраля     |                           |
|         | родителей,   в   Оренбургской   области   с   учетом | без    попечения    родителей,    для |    2013 года,     |                           |
|         | методических       рекомендаций,       разработанных | достижения целевых показателей;       |      далее -      |                           |
|         | Министерством    труда    и    социальной     защиты | доведение   соотношения    заработной |     ежегодно      |                           |
|         | Российской Федерации                                 | платы     социальных      работников, |                   |                           |
|         |                                                      | среднего  и   младшего   медицинского |                   |                           |
|         |                                                      | персонала,             педагогических |                   |                           |
|         |                                                      | работников,               оказывающих |                   |                           |
|         |                                                      | социальные  услуги  детям-сиротам   и |                   |                           |
|         |                                                      | детям,   оставшимся   без   попечения |                   |                           |
|         |                                                      | родителей, до 100  процентов,  врачей |                   |                           |
|         |                                                      | до   200   процентов    от    средней |                   |                           |
|         |                                                      | заработной   платы   в   Оренбургской |                   |                           |
|         |                                                      | области к 2018 году                   |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 6.2.3.  | Информационное  сопровождение  "дорожной  карты"   - | выступления,               публикации |  2013-2018 годы   | министерство социального  |
|         | организация  проведения  разъяснительной  работы   в | руководителей     и      специалистов |                   | развития Оренбургской     |
|         | учреждениях социального обслуживания населения       | министерства   социального   развития |                   | области                   |
|         |                                                      | Оренбургской   области   в   трудовых |                   |                           |
|         |                                                      | коллективах,   совещаниях,   в    том |                   |                           |
|         |                                                      | числе селекторных, семинарах и др.;   |                   |                           |
|         |                                                      | использование          информационных |                   |                           |
|         |                                                      | ресурсов    в    целях     достижения |                   |                           |
|         |                                                      | максимального  уточнения  подходов  и |                   |                           |
|         |                                                      | ключевых   действий    в    отношении |                   |                           |
|         |                                                      | повышения  оплаты   труда   указанным |                   |                           |
|         |                                                      | категориям   работников    в    сфере |                   |                           |
|         |                                                      | социального обслуживания              |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 6.2.4.  | Координация  деятельности   учреждений   социального | информационно-аналитические           |     ежегодно      | министерство социального  |
|         | обслуживания   по   достижению   целевых    значений | записки  по  результатам  анализа   с |                   | развития Оренбургской     |
|         | повышения оплаты труда социальных работников         | рекомендациями     по      соблюдению |                   | области                   |
|         |                                                      | установленных параметров              |                   |                           |
|         |                                                      |---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
|         |                                                      | информация  в  Министерство  труда  и |     ежегодно      | министерство социального  |
|         |                                                      | социальной     защиты      Российской |                   | развития Оренбургской     |
|         |                                                      | Федерации,              Правительство |                   | области                   |
|         |                                                      | Оренбургской области                  |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 6.2.5.  | Проведение  мероприятий   по   привлечению   средств | доведение  средней  заработной  платы |  2013-2018 годы   | министерство социального  |
|         | (не менее 30 процентов) на  повышение  оплаты  труда | отдельных    категорий     работников |                   | развития Оренбургской     |
|         | социальных,     медицинских     и     педагогических | учреждений                социального |                   | области                   |
|         | работников    за    счет    интенсификации    труда, | обслуживания   населения    до    100 |                   |                           |
|         | оптимизации   инфраструктуры   с   целью   внедрения | процентов   (врачей    -    до    200 |                   |                           |
|         | комплексного  подхода   к   организации   социальных | процентов)  от   средней   заработной |                   |                           |
|         | служб,   внедрения    комплексного    подхода    при | платы в области к 2018 году           |                   |                           |
|         | преобразовании      учреждений,      предоставляющих |                                       |                   |                           |
|         | социальные  услуги,   оптимизации   административно- |                                       |                   |                           |
|         | управленческого  персонала,  ликвидации  структурных |                                       |                   |                           |
|         | подразделений      учреждений,       предоставляющих |                                       |                   |                           |
|         | социальные услуги, мало востребованные населением    |                                       |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 6.2.6.  | Расчет  потребности  с   учетом   повышения   оплаты | законы   Оренбургской   области    об |     ежегодно,     | министерство социального  |
|         | труда  отдельных  категорий  работников   учреждений | областном   бюджете   на    очередной |     начиная с     | развития Оренбургской     |
|         | социального   обслуживания    в    соответствии    с | финансовый год и плановый период      |     2013 года     | области                   |
|         | утвержденными         планами-графиками          при |                                       |                   |                           |
|         | формировании    предложений    в    проект    закона |                                       |                   |                           |
|         | Оренбургской  области  об   областном   бюджете   на |                                       |                   |                           |
|         | очередной финансовый год и плановый период           |                                       |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 6.2.7.  | Заключение   дополнительных   соглашений   (трудовых | дополнительные             соглашения |     I квартал     | министерство  социального |
|         | договоров)     с      руководителями      учреждений | (трудовые         договоры)         с |     2013 года     | развития     Оренбургской |
|         | социального  обслуживания   о   соблюдении   целевых | руководителями             учреждений |                   | области;                  |
|         | значений   повышения   оплаты   труда    социальным, | социального обслуживания              |                   | руководители   учреждений |
|         | медицинским   и    педагогическим    работникам    в |                                       |                   | социального обслуживания  |
|         | соответствии   с   типовой   формой,    утвержденной |                                       |                   |                           |
|         | Правительством   Российской   Федерации,   с   целью |                                       |                   |                           |
|         | доведения  соотношения   их   заработной   платы   к |                                       |                   |                           |
|         | средней заработной плате в  Оренбургской  области  к |                                       |                   |                           |
|         | 2018  году  до  100  процентов  (врачам  -  до   200 |                                       |                   |                           |
|         | процентов)                                           |                                       |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 6.2.8.  | Проведение  разъяснительной  работы  в   учреждениях | выступления       и        публикации |   2013-2018 гг.   | министерство  социального |
|         | социального   обслуживания   населения   об   этапах | руководителей     и      специалистов |                   | развития     Оренбургской |
|         | проведения   мероприятий   по    повышению    оплаты | министерства   социального   развития |                   | области;                  |
|         | труда  по  должностям,  подпадающим   под   действие | Оренбургской                 области, |                   | руководители учреждений   |
|         | указов Президента  Российской  Федерации  от  7  мая | руководителей              учреждений |                   | социального обслуживания; |
|         | 2012 года N 597, от 28 декабря 2012 года N 1688      | социального             обслуживания, |                   | отраслевые профсоюзы      |
|         |                                                      | профсоюзных            руководителей, |                   |                           |
|         |                                                      | проведение   разъяснительной   работы |                   |                           |
|         |                                                      | в  трудовых  коллективах,  совещаний, |                   |                           |
|         |                                                      | в том  числе  селекторных,  семинаров |                   |                           |
|         |                                                      | и другое;                             |                   |                           |
|         |                                                      | использование          информационных |                   |                           |
|         |                                                      | ресурсов    в    целях     достижения |                   |                           |
|         |                                                      | максимального  уточнения  подходов  и |                   |                           |
|         |                                                      | ключевых   действий    в    отношении |                   |                           |
|         |                                                      | повышения оплаты труда                |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 6.2.9.  | Мониторинг    достижения     целевых     показателей | аналитическая        записка        с |     ежегодно,     | министерство  социального |
|         | повышения   оплаты   труда   работников   учреждений | рекомендациями            учреждениям |   июнь, декабрь   | развития     Оренбургской |
|         | социального обслуживания в  соответствии  с  указами | социального              обслуживания |                   | области                   |
|         | Президента Российской Федерации от 7 мая  2012  года | населения                             |                   |                           |
|         | N 597, от 28 декабря 2012 года N 1688 с  обсуждением |---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
|         | доклада в Министерство  труда  и  социальной  защиты | информация  в  Министерство  труда  и |     ежегодно,     | министерство социального  |
|         | Российской  Федерации  на   заседании   Оренбургской | социальной     защиты      Российской |      1 июля,      | развития Оренбургской     |
|         | области  трехсторонней  комиссии  по   регулированию | Федерации,              Правительство |    31 декабря     | области                   |
|         | социально-трудовых отношений                         | Оренбургской области                  |                   |                           |
|         |                                                      |                                       |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 6.2.10. | Проведение  мероприятий,  направленных  на  оказание | внесение изменений в  систему  норми- |      начиная      | министерство социального  |
|         | содействия  учреждениям   социального   обслуживания | рования       труда        учреждений |   с IV квартала   | развития Оренбургской     |
|         | населения   по   определению   систем   нормирования | социального  обслуживания  с   учетом |     2013 года     | области                   |
|         | труда                                                | рекомен-даций  Министерство  труда  и |                   |                           |
|         |                                                      | социаль-ной     защиты     Российской |                   |                           |
|         |                                                      | Федерации                             |                   |                           |
|---------+------------------------------------------------------+---------------------------------------+-------------------+---------------------------|
| 6.2.11. | Внесение  изменений  в  положение  об  оплате  труда | разработка            соответствующих |     2013 год      | министерство социального  |
|         | работников  учреждений  социального  обслуживания  в | нормативных правовых актов            |                   | развития Оренбургской     |
|         | части  достижения   показателей   повышения   оплаты |                                       |                   | области                   |
|         | труда   в   соответствии   с   указами    Президента |                                       |                   |                           |
|         | Российской Федерации от 7 мая 2012  года  N 597,  от |                                       |                   |                           |
|         | 28  декабря  2012   года   N 1688,   в   том   числе |                                       |                   |                           |
|         | предусматривающие:                                   |                                       |                   |                           |
|         | установление  предельного  (не  превышающего   более |                                       |                   |                           |
|         | чем в 6 раз) уровня соотношения  средней  заработной |                                       |                   |                           |
|         | платы    руководителей    учреждений     социального |                                       |                   |                           |
|         | обслуживания    и    средней    заработной     платы |                                       |                   |                           |
|         | работников учреждений за отчетный год;               |                                       |                   |                           |
|         | установление   предельной    доли    оплаты    труда |                                       |                   |                           |
|         | работников           административно-управленческого |                                       |                   |                           |
|         | персонала   в   фонде   оплаты   труда    учреждений |                                       |                   |                           |
|         | социального обслуживания населения к  2018  году  не |                                       |                   |                           |
|         | более 40 процентов;                                  |                                       |                   |                           |
|         | определение  целевых   соотношений   к   2018   году |                                       |                   |                           |
|         | средней     заработной     платы     основного     и |                                       |                   |                           |
|         | вспомогательного        персонала         учреждений |                                       |                   |                           |
|         | социального обслуживания населения до 1:0,7-1:0,5 (с |                                       |                   |                           |
|         | учетом  типа  учреждений  социального   обслуживания |                                       |                   |                           |
|         | населения)                                           |                                       |                   |                           |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


Информация по документу
Читайте также