|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Оренбургской области от 10.09.2013 № 767-пп
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 10.09.2013 г. Оренбург N 767-пп Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие Оренбургской области" на 2014-2015 годы и на перспективу до 2020 года (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 27.12.2013 г. N 1244-пп; от 30.12.2013 г. N 1271-пп; от 25.03.2014 г. N 176-пп) В соответствии с постановлениями Правительства Оренбургской области от 20 августа 2010 года N 551-пп "О стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года", от 11 октября 2012 года N 890-п "Об утверждении плана-графика исполнения поручений Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", распоряжениями Губернатора Оренбургской области от 8 октября 2012 года N 373-р "Об утверждении перечня государственных программ Оренбургской области", от 25 января 2013 года N 18-р "Об образовании рабочей группы по разработке государственной программы Оренбургской области "Экономическое развитие Оренбургской области" на 2013-2015 годы и на перспективу до 2020 года" Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить государственную программу "Экономическое развитие Оренбургской области" на 2014-2015 годы и на перспективу до 2020 года согласно приложению. 2. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области: от 26 июля 2011 года N 647-пп "Об утверждении областной целевой программы "О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области" на 2012-2014 годы"; от 5 мая 2012 года N 388-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 26 июля 2011 года N 647-пп"; от 17 августа 2012 года N 684-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 26 июля 2011 года N 647-пп"; от 6 ноября 2012 года N 960-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 26 июля 2011 года N 647-пп"; от 30 ноября 2012 года N 1023-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 26 июля 2011 года N 647-пп"; от 3 декабря 2012 года N 1026-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 26 июля 2011 года N 647-пп"; от 25 февраля 2013 года 140-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 26 июля 2011 года N 647-пп"; от 24 мая 2013 года N 402-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 26 июля 2011 года N 647-пп"; от 31 июля 2013 года N 659-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 26 июля 2011 года N 647-пп"; от 2 июля 2012 года N 557-пп "Об областной целевой программе "Развитие инвестиционной и инновационной деятельности в Оренбургской области" на 2013-2017 годы"; от 11 марта 2013 года N 177-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 02.07.2012 N 557- пп"; от 14 августа 2013 года N 681-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 02.07.2012 N 557- пп"; от 29 июня 2011 года N 518-пп "Об утверждении областной целевой программы "Развитие торговли в Оренбургской области" на 2012-2014 годы"; от 25 июня 2012 года N 509-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 29 июня 2011 года N 518-пп"; от 6 ноября 2012 года N 957-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 29 июня 2011 года N 518-пп"; от 30 ноября 2012 года N 1025-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 29 июня 2011 года N 518-пп"; от 22 февраля 2013 года N 132-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 29 июня 2011 года N 518-пп"; от 27 июня 2013 года N 530-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 29 июня 2011 года N 518-пп"; от 21 августа 2013 года N 699-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 29 июня 2011 года N 518-пп"; от 22 августа 2011 года N 769-пп "Об областной целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Оренбургской области" на 2012-2014 годы"; от 6 ноября 2012 года N 961-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 22 августа 2011 года N 769-пп"; от 2 июля 2013 года N 566-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 22 августа 2011 года N 769-пп"; от 4 сентября 2013 года N 742-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 22 августа 2011 года N 769-пп". от 11 декабря 2013 года N 1171-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 2 июля 2012 года N 557-пп". (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 27.12.2013 г. N 1244-пп) от 30.09.2010 N 705-пп "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация машиностроительного комплекса Оренбургской области на 2011-2015 годы"; (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 г. N 1271-пп) от 30.12.2011 N 1317-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30.09 2010 года N 705-пп"; (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 г. N 1271-пп) от 30.07.2013 N 653-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30.09 2010 года N 705-пп"; (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 г. N 1271-пп) от 23.12.2013 N 1193-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30.09 2010 года N 705-пп"; (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 г. N 1271-пп) от 16.01.2012 N 5-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 29.06.2011 года N 518-пп"; (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 г. N 1271-пп) от 20.09.2013 N 789-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 29.06.2011 года N 518-пп"; (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 г. N 1271-пп) от 31.10.2013 N 928-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 29.06.2011 года N 518-пп"; (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 г. N 1271-пп) от 29.11.2013 N 1088-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 29.06.2011 года N 518-пп"; (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 г. N 1271-пп) от 27.09.2013 N 797-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 26.07.2011 года N 647-пп"; (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 г. N 1271-пп) от 06.11.2013 N 955-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 26.07.2011 года N 647-пп"; (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 г. N 1271-пп) от 04.12.2013 N 1121-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 26.07.2011 года N 647-пп. (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 г. N 1271-пп) 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике Левинсон Н.Л. 4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года. Губернатор - председатель Правительства Ю.А.Берг Приложение к постановлению Правительства области от 10.09.2013 N 767-пп Государственная программа "Экономическое развитие Оренбургской области" на 2014-2015 годы и на перспективу до 2020 года (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 25.03.2014 г. N 176-пп) Паспорт государственной программы "Экономическое развитие Оренбургской области" на 2014-2015 годы и на перспективу до 2020 года (далее - Программа) Ответственный - министерство экономического развития, исполнитель промышленной политики и торговли Программы Оренбургской области Соисполнители - министерство культуры и внешних Программы связей Оренбургской области Основание для распоряжения Губернатора разработки Программы Оренбургской области от 8 октября 2012 года N 373-р "Об утверждении перечня государственных программ Оренбургской области", от 25 января 2013 года N 18-р "Об образовании рабочей группы по разработке государственной программы Оренбургской области "Экономическое развитие Оренбургской области" на 2013-2015 годы и на перспективу до 2020 года" Подпрограммы - "Повышение эффективности Программы государственного управления социально-экономическим развитием"; "Развитие инвестиционной и инновационной деятельности"; "Развитие обрабатывающих отраслей промышленности"; "Развитие малого и среднего предпринимательства"; "Развитие торговли" Программно-целевые - ведомственная целевая программа инструменты "Развитие выставочно-презентационной Программы деятельности в Оренбургской области на 2013-2015 годы" Цель Программы - создание условий для обеспечения устойчивого роста экономики и повышения эффективности государственного управления в Оренбургской области Задачи Программы - повышение эффективности системы государственного планирования и прогнозирования, деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области; организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; формирование благоприятного инвестиционного климата в области, увеличение притока инвестиционных ресурсов, расширение инновационного сегмента экономики Оренбургской области; формирование диверсифицированной структуры промышленности, способной легко адаптироваться к изменениям мировой конъюнктуры; содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области; развитие сферы торговли для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных товарах и услугах Целевые индикаторы - индекс физического объема валового (показатели) областного продукта к 2020 году - 104,0 Программы процента к предыдущему году; доля инвестиций в объеме валового областного продукта, увеличение с 28,2 процента в 2015 году до 31,0 процента в 2020 году; индекс физического объема инвестиций в основной капитал к 2020 году 104,5 процента к предыдущему году; индекс роста промышленного производства в обрабатывающих отраслях промышленности к 2020 году - 106,0 процента к предыдущему году; индекс роста производительности труда в обрабатывающих отраслях промышленности, увеличение со 104,0 процента в 2015 году до 104,2 процента в 2020 году; прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области, увеличение с 0,6 процента в 2015 году до 0,7 процента в 2020 году; прирост оборота продукции (услуг), производимой малыми (в том числе микро), средними предприятиями и индивидуальными предпринимателями, увеличение с 6,3 процента в 2015 году до 7,0 процента в 2020 году Срок реализации - 2014-2020 годы (один этап) Программы Объемы бюджетных - общий объем финансирования ассигнований Программы - 3 965 536,5 тыс. рублей. Программы Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе по годам реализации: (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 25.03.2014 г. N 176-пп) 2014 год - 585 978,8 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 25.03.2014 г. N 176-пп) 2015 год - 366 641,1 тыс. рублей; 2016 год - 311 448,0 тыс. рублей; 2017 год - 657 545,9 тыс. рублей; 2018 год - 668 666,9 тыс. рублей; 2019 год - 680 899,9 тыс. рублей; 2020 год - 694 355,9 тыс. рублей Ожидаемые результаты - реализация мероприятий Программы реализации Программы позволит: повысить эффективность государственного управления; обеспечить повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики, в том числе устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики; улучшить позиции области в рейтинге по результатам проводимой оценки эффективности деятельности органов государственной власти; способствовать обеспечению качества и безопасности товаров и совершенствования механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров и торговых услуг. 1. Общая характеристика экономики области, приоритеты и цели государственной экономической политики, основные проблемы и прогноз развития Оренбургская область - это одна из крупнейших областей Российской Федерации, площадью 124 тыс. кв. километров, является географическим мостом между Европой и Азией. Область граничит с Республикой Башкортостан, Республикой Татарстан и Челябинской областью на севере и востоке, Самарской областью на западе, Республикой Казахстан (Костанайская, Актюбинская и Западно-Казахстанская области) на юге. Протяженность общей границы с Республикой Казахстан - 1 876 километров. В недрах области разведаны более 2 500 месторождений 75 видов полезных ископаемых. По объемам запасов и добыче полезных ископаемых область входит в ведущую группу регионов России. 1.1. Общая характеристика и основные проблемы развития экономики Оренбургской области Основой экономики Оренбургской области является промышленность. Оренбуржье - один из ведущих нефтегазодобывающих регионов европейской части России, что обусловлено наличием в недрах значительных по запасам месторождений углеводородного сырья. В структуре промышленного производства области более 50 процентов приходится на долю предприятий ТЭК. Ежегодно в области добывается более 22 млн. тонн нефти, около 21 млрд. куб. метров природного газа и 300 тыс. тонн угля. Значительными ресурсами обладает сельское хозяйство области. На территории области находится около 6 процентов всех сельскохозяйственных угодий страны. Это второе, после Алтайского края, зерновое поле России. Оренбуржье по праву является одной из ведущих житниц России, где ежегодно намолачивается около 3 миллионов тонн зерна. В области выращивают крупный рогатый скот, свиней, овец, коз, птицу. Ежегодно Оренбуржье производит свыше 800 тыс. тонн молока, 200 тыс. тонн мяса, более 1,1 млрд. штук яиц, около 500 тонн шерсти. Оренбургская область располагает развитой транспортной инфраструктурой, которая включает в себя предприятия железнодорожного, автомобильного, воздушного и трубопроводного транспорта. Область является своеобразными воротами в Азию, обеспечивая основные грузовые и пассажирские перевозки регионов европейской части Российской Федерации и центрально-азиатских государств СНГ. В развитие транзитного потенциала Оренбуржья на федеральном уровне принято решение о строительстве автомагистрали международного транспортного коридора "Китай - Казахстан - Россия - Западная Европа", маршрут которого пройдет через Актюбинскую область Республики Казахстан и Оренбургскую область в районе автомобильного пункта пропуска "Сагарчин". В области размещены два аэропорта для международных сообщений в городах Оренбурге и Орске. Отсюда выполняются регулярные и чартерные рейсы в европейские и азиатские страны. Кроме того, в области организованы региональные авиаперевозки в Приволжском федеральном округе. Социально-экономическое развитие области характеризуется стабильным ростом. С 2000 по 2012 годы объем валового областного продукта вырос в 1,9 раза. Область играет значимую роль в общероссийском производстве, производя 100,0 процента жидкого и 7,05 процента газообразного российского гелия, 99,0 процента одоранта, 78,0 процента этана, 67,0 процента молотой соли, 50,0 процента асбеста, 40,0 процента доменного и сталеплавильного оборудования. С 2000 года объемы промышленного производства возросли в 2 раза, сельскохозяйственного - в 1,4 раза, объем инвестиций в основной капитал - в 3 раза. На развитие экономики Оренбургской области направлено более 825 млрд. рублей инвестиций. Пятая часть валового областного продукта обеспечивается за счет внешнеэкономической деятельности. Свыше 30 процентов всей промышленной продукции производится на экспорт. За последние годы наблюдается устойчивая тенденция роста внешнеторгового оборота и притока иностранных инвестиций в область. С 2000 года в экономику области привлечено около 4 млрд. долларов США иностранных инвестиций. Реализуются крупные проекты с участием иностранного капитала. Инвестиционный портфель Правительства Оренбургской области содержит около ста крупнейших инвестиционных проектов на сумму более 500 млрд. рублей. Инвестиционный потенциал Оренбургской области презентуется на международных форумах и выставках, общероссийских мероприятиях. С целью повышения инвестиционной привлекательности области, формирования благоприятных условий для деятельности внешних инвесторов в области создана Корпорация развития Оренбургской области. Ее задача - обеспечить потенциальному инвестору максимально комфортные условия для реализации проекта на территории области. Для организации системной работы по привлечению инвестиций, в том числе в инновационный сегмент экономики, разработана и утверждена постановлением Правительства Оренбургской области от 29 сентября 2011 года N 929-п концепция улучшения инвестиционного климата в Оренбургской области. Учитывая значимость инновационной сферы в экономике, Правительство Оренбургской области особое внимание уделяет созданию благоприятных условий для реализации инновационных проектов в области. В Оренбуржье созданы и продуктивно работают основные механизмы поддержки инвестиционной и инновационной деятельности предприятий и организаций, в том числе в малом и среднем бизнесе; в машиностроении и легкой промышленности, строительном и агропромышленном секторе. Правительство Оренбургской области поддерживает начинающих предпринимателей, действующих в инновационной сфере. В рамках реализации областной целевой программы "О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области" на 2012-2014 годы" они вправе рассчитывать на получение гранта для развития своей деятельности на сумму до 500 тыс. рублей. Системной проблемой является несоответствие в полной мере темпов развития и структуры инновационного сектора потребностям социально- экономического развития Оренбургской области. При существующей потребности повышения конкурентоспособности промышленного и сельскохозяйственного производства слабо налажен процесс коммерциализации инновационных разработок и внедрения их в производство. Эти проблемы усугубляются низкой восприимчивостью к инновациям значительной части предпринимательского сектора и общими проблемами в ведении предпринимательской деятельности в России: административные барьеры, сложности с доступом к финансовым ресурсам и другие. Кроме того, функционирование субъектов инновационной деятельности осложняется такими специфическими проблемами данной сферы, как отсутствие или ограниченность собственной исследовательской, опытно-экспериментальной и промышленно- внедренческой базы, нехватка специалистов по инновационному менеджменту, неразвитость системы проектного и венчурного финансирования. Данная ситуация требует государственного стимулирования инновационной активности, в том числе за счет внедрения новых управленческих практик и механизмов взаимодействия экономических субъектов. В области развивается малый и средний бизнес. На сегодняшний день создано и стабильно работают почти 18 тыс. малых и средних предприятий, более 6 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, 60 тыс. индивидуальных предпринимателей. Предприятия малого и среднего предпринимательства обеспечивают работой около трети занятого населения области. С целью снижения негативных факторов внешней среды на состояние малого и среднего предпринимательства, а также повышения доступности финансовых ресурсов в области в настоящее время идет реализация седьмой областной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в области. Только в 2012 году на ее финансирование в областном бюджете было выделено 74,1 млн. рублей. На территории Оренбургской области созданы и функционируют два бизнес-инкубатора: в г. Оренбурге и в г. Орске. Эти учреждения занимаются поддержкой субъектов малого предпринимательства Оренбургской области путем создания благоприятных условий и предоставления производственных, информационных, финансовых и других ресурсов на этапах становления и развития бизнеса. За период работы этих учреждений более 116 субъектов малого и среднего бизнеса с самым широким спектром деятельности от производства ремесленных изделий до изготовления высокоточного медицинского оборудования смогли воспользоваться предоставляемыми услугами. В области создан и работает 21 центр поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях. Потребительский рынок Оренбургской области характеризуется положительной динамикой основных показателей развития. Доля отрасли в структуре валового областного продукта превышает 9,0 процента. По индексу физического объема оборота розничной торговли Оренбургская область имеет высокий рейтинг и занимает по итогам 2012 года 4 место среди 14 регионов Приволжского федерального округа. В рамках вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию актуализируется реализация проекта "Оренбургское качество", цель которого - помочь товаропроизводителям войти в торговую сеть, занять на рынке определенную нишу, повысить конкурентоспособность местных товаров. Наиболее негативными последствиями и рисками для экономики Оренбургской области в условиях нестабильности и стагнации на мировых рынках являются: приостановление государственных инвестиционных проектов и программ частных компаний; снижение конкурентоспособности организаций вследствие дефицита финансового ресурса, сокращения внутреннего спроса, роста дешевого импорта на мировом рынке; дефицит областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, рост государственного и муниципального долга; замедление темпов роста областного банковского сектора и снижение финансовой устойчивости региональных кредитных организаций вследствие сужения ресурсной базы, ухудшения качества активов, недостаточной капитализации; ресурсная ограниченность развития реального сектора экономики; замедление темпов развития отраслей реального сектора: промышленности, аграрно-промышленного комплекса, строительной индустрии. 1.2. Приоритеты и цели государственной экономической политики, прогноз развития В Оренбургской области сформирована система государственного стратегического управления. В области разработаны следующие документы государственного планирования: 1) стратегия развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года; 2) комплексный план мероприятий по приоритетным направлениям деятельности Правительства Оренбургской области в рамках реализации "Стратегии прорыва" в 2011-2015 годах; 3) схема территориального планирования Оренбургской области; 4) прогноз социально-экономического развития Оренбургской области на долгосрочный период до 2030 года; 5) прогноз социально-экономического развития Оренбургской области на среднесрочный период; 6) государственные программы Оренбургской области; 7) областные и ведомственные целевые программы. Проведение государственной политики социально-экономического развития в Оренбургской области осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления. Разработаны и утверждены во всех муниципальных образованиях стратегии долгосрочного развития, разрабатываются среднесрочные прогнозы социально-экономического развития территорий. Ежегодно осуществляется мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления, основной задачей которого является системное исследование результативности управления муниципальными образованиями, принятие решений и мер по дальнейшему совершенствованию муниципального управления, а также поощрение и стимулирование муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей. Правительством Оренбургской области утверждены 10 комплексных инвестиционных планов модернизации по следующим монотерриториям: г. Гай, г. Новотроицк, г. Ясный, г. Медногорск, г. Кувандык, г. Соль- Илецк, г. Бугуруслан, пос. Светлый, пос. Энергетик, пос. Саракташ. Общий объем финансирования на 2010-2015 годы, предусмотренный комплексными инвестиционными планами, составляет 116,0 млрд. рублей. Мониторинг развития монопрофильных территорий проводится органами исполнительной власти ежеквартально. В практике государственного управления органами исполнительной власти Оренбургской области используются инструменты программно- целевого управления - областные и ведомственные целевые программы. С 2013 года в практику государственного управления вводятся государственные программы Оренбургской области. В 2012 году в области осуществлялась реализация 57 областных и 32 ведомственных целевых программ с объемом финансирования из областного бюджета в сумме 28 990,3 млн. рублей. Одним из направлений работы министерства является повышение качества государственного и муниципального управления. В области утверждена областная целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Оренбургской области" на 2012-2014 годы. Реализация мероприятий программы позволила упорядочить государственные и муниципальные услуги, завершить регламентацию услуг, помочь муниципальным образованиям организовать предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". С 2010 года действует государственное автономное учреждение Оренбургской области "Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГАУ "МФЦ"), которое осуществляет прием заявителей по принципу "одного окна". Перечень услуг ГАУ "МФЦ" составляет 80 услуг, в том числе федеральных - 17; региональных - 23; муниципальных - 40. Среднее время ожидания в очереди в конце 2012 года составляло 40 минут, ежедневная пропускная способность составляет порядка 3,5 тыс. человек. Целевой индикатор - довести среднее время ожидания в очереди до 15 минут. В 2012 году приняты регламенты по всем предоставляемым государственным услугам, 80 услуг в тестовом режиме предоставляются в электронном виде, на 74 услуги разработаны технологические карты межведомственного взаимодействия. Основная проблема реализации мероприятий административной реформы - отсутствие целевых программ на муниципальном уровне и, как следствие, отсутствие в муниципальных бюджетах ассигнований на данные мероприятия. В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 30 января 2006 года N 28-п "О порядке размещения государственного заказа Оренбургской области" министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области определено уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для всех государственных заказчиков и бюджетных учреждений Оренбургской области. Министерство как уполномоченный орган организует размещение заказов на поставку продукции, работ, услуг для государственных нужд области, финансируемых за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования. По итогам 2012 года министерством проведено более 6 тыс. процедур по размещению государственных заказов на общую сумму 11,6 млрд. рублей. В ходе конкурсных процедур была достигнута условная экономия бюджетных средств в сумме 845 млн. рублей. С 2011 года размещение государственных заказов для нужд Оренбургской области в форме открытого аукциона в электронной форме производится на всех зарегистрированных на территории Российской Федерации электронных торговых площадках. Наряду с устойчивым социально-экономическим развитием области сохраняется ряд системных недостатков и проблем: государственное планирование остается слабо увязанным с бюджетным планированием, недостаточны условия для мотивации органов государственной власти и органов местного самоуправления области в повышении эффективности бюджетных расходов и своей деятельности в целом; отсутствует оценка всего набора инструментов (бюджетных, налоговых, тарифных, нормативного регулирования), применяемых для достижения целей государственной политики. Необходимость достижения долгосрочных и среднесрочных целей социально-экономического развития Оренбургской области в условиях ограниченности бюджетных ресурсов требует разработки и реализации системы мер, направленных на обеспечение более тесной увязки стратегического и бюджетного планирования и целеполагания бюджетных расходов с мониторингом достижения заявленных целей, создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурных реформ. Для решения данных задач потребуется принятие решения и реализация комплекса мер по внедрению программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области. 2. Цель, задачи и целевые индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач Программы Цель и задачи государственной программы "Экономическое развитие Оренбургской области" на 2014-2015 годы и на перспективу до 2020 года соответствуют приоритетам государственной политики Оренбургской области и вносят вклад в достижение стратегических целей и задач, определенных в долгосрочной стратегии развития Оренбургской области и в Стратегии прорыва. Плане действий до 2015 года. Основные приоритеты Правительства Оренбургской области, направленные на развитие экономики, определенные в рамках стратегии развития Оренбургской области: формирование структуры экономики, обеспечивающей занятость населения преимущественно в секторах с высоким потенциалом роста и уровнем производительности и в значительной степени устойчивых к конъюнктурным колебаниям на сырьевых рынках. Для этого потребуются стимулирование создания новых производств в секторах экономики с высоким уровнем производительности, содействие повышению производительности на существующих предприятиях и обеспечение экономики области требуемыми трудовыми ресурсами; создание условий для предпринимательской инициативы и развития малого бизнеса; повышение инвестиционной привлекательности Оренбургской области; обеспечение развития базовых инфраструктур на территории Оренбургской области; содействие повышению конкурентоспособности предприятий области на российских и международных рынках. Цель Программы - создание условий для обеспечения устойчивого роста экономики и повышения эффективности государственного управления в Оренбургской области. Для достижения данной цели в Программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в подпрограммах и основных мероприятиях: повышение эффективности системы государственного планирования и прогнозирования, деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления; организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; формирование благоприятного инвестиционного климата в области, увеличение притока инвестиционных ресурсов, расширение инновационного сегмента экономики Оренбургской области; формирование диверсифицированной структуры промышленности, способной легко адаптироваться к изменениям мировой конъюнктуры; содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области; развитие сферы торговли для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных товарах и услугах. Для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм предусмотрены следующие целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели и решение задач. Целевые показатели сформированы с учетом: показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"; показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности"; показателей долгосрочного и среднесрочного прогнозов социально- экономического развития Оренбургской области; показателей, определенных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596-601 и в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации до 2018 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 года; целевых индикаторов стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года и Стратегии прорыва. Программы действий до 2015 года. Целевыми индикаторами (показателями) решения задач и достижения цели Программы являются: индекс физического объема валового областного продукта к 2020 году - 104,0 процента к предыдущему году; доля инвестиций в объеме валового областного продукта, увеличение с 28,2 процента в 2015 году до 31,0 процента в 2020 году; индекс физического объема инвестиций в основной капитал к 2020 году - 104,5 процента к предыдущему году; индекс роста промышленного производства в обрабатывающих отраслях промышленности к 2020 году - 106,0 процента к предыдущему году; индекс роста производительности труда в обрабатывающих отраслях промышленности - увеличение со 104,0 процента в 2015 году до 104,2 процента в 2020 году; прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области, увеличение с 0,6 процента в 2015 году до 0,7 процента в 2020 году; прирост оборота продукции (услуг), производимой малыми (в том числе микро), средними предприятиями и индивидуальными предпринимателями, увеличение с 6,3 процента в 2015 году до 7,0 процента в 2020 году. Основными ожидаемыми результатами реализации Программы должны стать: в количественном выражении: рост физического объема валового областного продукта до 2020 года около 3,0 процента ежегодно; повышение доли инвестиций в объеме валового областного продукта до 30,0 процента к 2020 году; рост физического объема инвестиций в основной капитал около 5,0 процента ежегодно; обеспечение ежегодного роста промышленного производства к 2020 году до 6,0 процента; обеспечение прироста оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, более чем на 6,0 процента ежегодно; в качественном выражении: улучшение условий ведения бизнеса в области - снижены инвестиционные и предпринимательские риски, снижены уровни коррупции; снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности; обеспечение интенсивного технологического обновления традиционных производств на базе новых энерго- и ресурсосберегающих экологически безопасных технологий; повышение гарантии защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; повышение качества действующей системы государственного планирования и создание практических механизмов по ее реализации. Достижение перечисленных конечных результатов должно явиться итогом согласованных действий не только со стороны министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, но и других органов исполнительной власти области, а также частного бизнеса и общества в целом. Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей Программы цели, задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации государственных программ по другим направлениям социально- экономического развития, разрабатываемых органами исполнительной власти Оренбургской области. Сведения о составе, значениях целевых показателей (индикаторов) Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе. Общий срок реализации Программы рассчитан на 2014-2020 годы (один этап). Параметры реализации Программы в 2016-2020 годах будут уточнены на основе промежуточных итогов реализации Программы в 2014-2015 годах. 3. Характеристика основных мероприятий Программы В рамках Программы запланировано проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием области, реализацию инвестиционной и инновационной политики, развитие обрабатывающих производств промышленности Оренбургской области, малого и среднего предпринимательства, торговли. Подробный перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов в разрезе подпрограмм приведен в приложении N 2 к настоящей Программе. 4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Программы, обоснование основных положений и сроков принятия необходимых правовых актов Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в приложении N 3 к настоящей Программе. 5. Перечень подпрограмм Программа включает в себя: подпрограмму "Повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием" (приложение N 7 к настоящей Программе); подпрограмму "Развитие инвестиционной и инновационной деятельности" (приложение N 8 к настоящей Программе); подпрограмму "Развитие обрабатывающих отраслей промышленности" (приложение N 9 к настоящей Программе); подпрограмму "Развитие малого и среднего предпринимательства" (приложение N 10 к настоящей Программе); подпрограмму "Развитие торговли" (приложение N 11 к настоящей Программе). 6. Перечень целевых показателей (индикаторов) Программы Перечень целевых показателей (индикаторов) Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе. 7. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы - 3 965 536,5 тыс. рублей. Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе по годам реализации: (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 25.03.2014 г. N 176-пп) 2014 год - 585 978,8 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 25.03.2014 г. N 176-пп) 2015 год - 366 641,1 тыс. рублей; 2016 год - 311 448,0 тыс. рублей; 2017 год - 657 545,9 тыс. рублей; 2018 год - 668 666,9 тыс. рублей; 2019 год - 680 899,9 тыс. рублей; 2020 год - 694 355,9 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 5 к настоящей Программе. Для реализации мероприятий Программы планируется дополнительное привлечение средств федерального бюджета, внебюджетных источников: собственных средств предприятий, заемных средств банков и других организаций. 8. Государственное регулирование и управление рисками Реализация Программы подвержена влиянию следующих рисков и негативных факторов: сохраняющаяся высокая зависимость показателей социально- экономического развития Оренбургской области от мировых цен на энергоносители и другие сырьевые товары, динамика которых подвержена влиянию не только фундаментальных, но и спекулятивных факторов и не может быть точно спрогнозирована. Это снижает точность прогнозов социально-экономического развития, снижает эффективность системы стратегического управления. Резкое ухудшение ценовой ситуации на сырьевых рынках может ставить под угрозу достижение цели Программы и возможности бюджетного финансирования отдельных ее мероприятий. Данный риск является существенным и может повлиять на сроки достижения целевых показателей (индикаторов) Программы, объем и сроки реализации отдельных подпрограмм и основных мероприятий. Минимизация влияния данного риска зависит от политики федеральных органов власти, направленной на снижение негативного воздействия этого фактора в целом на экономику страны, а также опережающего развития обрабатывающих отраслей промышленности, малого предпринимательства, позволяющих диверсифицировать областную экономику; рост конкуренции на мировых рынках высокотехнологичной продукции, динамичное развитие инновационных секторов экономики в странах с относительными конкурентными преимуществами в сфере рынка труда и условий ведения бизнеса может ограничить эффект от реализации мероприятий Программы, направленных на привлечение иностранных инвестиций и повышение производительности труда отраслях экономики. С учетом сложившейся относительно низкой доли Оренбургской области на рынке высокотехнологичной продукции данный риск является значительным, однако он может быть снижен на основе реализации мероприятий Программы, направленных на формирование благоприятной инвестиционной среды и совершенствование государственного и муниципального управления. Важным фактором снижения данного риска является отбор приоритетных, наиболее перспективных направлений инноваций для государственной поддержки и стимулирования их внедрения на предприятиях области; высокий уровень межмуниципальных различий в развитии инфраструктуры, кадрового потенциала, качества институтов управления может снизить общий эффект от предпринимаемых мер по стимулированию инвестиций и инноваций, повышению качества государственного управления, созданию благоприятной деловой среды в Оренбургской области в целом. Минимизация данного риска возможна на основе обеспечения активного участия всех заинтересованных структур в реализации Программы; инертность органов государственной власти области и местного самоуправления, распространенность формального подхода к внедрению управленческих новаций, сохраняющийся высокий уровень коррупции могут привести к неполному достижению цели Программы по повышению эффективности государственного управления, а также снизить эффект от реализации других направлений Программы. Минимизации данного риска в рамках Программы будет способствовать реализация подпрограммы "Повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием"; риски возникновения международных и межрегиональных социально- экономических проблем, крупных стихийных бедствий, которые могут негативно сказаться на результатах деятельности хозяйствующих субъектов области и, в конечном счете, на достижении целевых показателей экономического развития Оренбургской области. В настоящее время уровень таких рисков является умеренным. Минимизация влияния данных рисков возможна за счет обеспечения участия Оренбургской области в решении межрегиональных проблем, диверсификации рынков сбыта основных товаров. Предусмотренные в рамках настоящей Программы мероприятия, направленные на улучшение инвестиционного климата, развитие малого и среднего бизнеса, повышение эффективности деятельности государственных органов власти Оренбургской области будут способствовать минимизации данного риска. Меры государственного регулирования представлены в приложениях N 7-12 к настоящей Программе. 9. Методика оценки эффективности Программы Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе: оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений, приведенных в приложении N 1 к настоящей Программе, по формуле: Сд = Зф/Зп * 100%, где: Сд - степень достижения целей (решения задач); Зф - фактическое значение целевого показателя (индикатора) Программы; Зп - плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений); степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования Программы в целом, по формуле: Уф = Фф/Фп * 100%, где: Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы; Фф - фактический объем финансовых ресурсов областного бюджета, направленный на реализацию мероприятий Программы; Фп - плановый объем финансовых ресурсов областного бюджета на реализацию Программы на соответствующий отчетный период (приложение N 5 к настоящей Программе); степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий на основе ежегодных планов реализации Программы (план реализации Программы на 2014 год представлен в приложении N 6 к настоящей Программе). Интервалы значений целевого показателя (индикатора), при которых реализация Программы характеризуется: высоким уровнем эффективности - не менее 95 процентов от установленного планового значения показателя; удовлетворительным уровнем эффективности - от 94 до 75 процентов от установленного планового значения показателя; неудовлетворительным уровнем эффективности - менее 75 процентов. Оценка эффективности реализации Программы проводится министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области ежегодно, до 1 апреля, года, следующего за отчетным годом. Приложение N 1 к государственной программе "Экономическое развитие Оренбургской области" на 2014-2015 годы и на перспективу до 2020 года Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм и их значениях ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование целевого | Единица | Значения целевых показателей (индикаторов) | | п/п | показателя (индикатора) | измерения |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | | | | |-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | | | отчет | оценка | прогноз | прогноз | прогноз | прогноз | прогноз | прогноз | прогноз | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Государственная программа "Экономическое развитие Оренбургской области" на 2014-2015 годы и на перспективу до 2020 года | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Индекс физического объема | процентов | 102,8 | 102,9 | 103,3 | 103,1 | 103,2 | 103,5 | 103,6 | 103,7 | 104,0 | | | валового областного | к предыду- | | | | | | | | | | | | продукта | щему году | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 2. | Доля инвестиций в объеме | процентов | 26 | 26,8 | 27,5 | 28,2 | 29,2 | 29,4 | 30,3 | 30,7 | 31,0 | | | валового областного | | | | | | | | | | | | | продукта | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 3. | Индекс физического объема | процентов | 125 | 104,5 | 105,0 | 106,0 | 107,0 | 106,5 | 105,6 | 104,6 | 104,5 | | | инвестиций в основной | к предыду- | | | | | | | | | | | | капитал | щему году | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 4. | Индекс роста | процентов | 103,6 | 101,8 | 102,2 | 102,9 | 103,0 | 104,0 | 104,8 | 106,0 | 106,0 | | | промышленного | к предыду- | | | | | | | | | | | | производства в | щему году | | | | | | | | | | | | обрабатывающих отраслях | | | | | | | | | | | | | промышленности | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 5. | Индекс роста | процентов | 94 | 101,3 | 103,6 | 104,0 | 103,7 | 103,6 | 103,8 | 104,1 | 104,2 | | | производительности труда в | к предыду- | | | | | | | | | | | | обрабатывающих отраслях | щему году | | | | | | | | | | | | промышленности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 6. | Прирост количества | процентов | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | | | субъектов малого и среднего | к предыду- | | | | | | | | | | | | предпринимательства, | щему году | | | | | | | | | | | | осуществляющих | | | | | | | | | | | | | деятельность на территории | | | | | | | | | | | | | Оренбургской области | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 7. | Прирост оборота продукции | процентов | 6,0 | 6,1 | 6,2 | 6,3 | 6,4 | 6,5 | 6,6 | 6,8 | 7,0 | | | (услуг), производимой | к предыду- | | | | | | | | | | | | малыми предприятиями, в | щему году | | | | | | | | | | | | том числе | | | | | | | | | | | | | микропредприятиями и | | | | | | | | | | | | | индивидуальными | | | | | | | | | | | | | предпринимателями | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 1. "Повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием" | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. | Средний уровень отклонения | процентов | 4 | 15 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | | | фактических значений | | | | | | | | | | | | | показателей социально- | | | | | | | | | | | | | экономического развития | | | | | | | | | | | | | Оренбургской области от их | | | | | | | | | | | | | прогнозных значений на | | | | | | | | | | | | | очередной год (из числа | | | | | | | | | | | | | показателей, закрепленных за | | | | | | | | | | | | | министерством | | | | | | | | | | | | | экономического развития, | | | | | | | | | | | | | промышленной политики и | | | | | | | | | | | | | торговли Оренбургской | | | | | | | | | | | | | области (далее - | | | | | | | | | | | | | минэкономразвития области) | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 1.2. | Доля муниципальных | процентов | 50 | 52 | 60 | 70 | 75 | 82 | 87 | 90 | 95 | | | образований, достигших | | | | | | | | | | | | | положительной динамики, | | | | | | | | | | | | | общего уровня | | | | | | | | | | | | | эффективности деятельности | | | | | | | | | | | | | органов местного | | | | | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 1.3. | Доля граждан, имеющих | процентов | 12 | 20 | 40 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | | | доступ к получению | | | | | | | | | | | | | государственных и | | | | | | | | | | | | | муниципальных услуг по | | | | | | | | | | | | | принципу "одного окна" по | | | | | | | | | | | | | месту пребывания, в том | | | | | | | | | | | | | числе в | | | | | | | | | | | | | многофункциональных | | | | | | | | | | | | | центрах предоставления | | | | | | | | | | | | | государственных услуг | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 1.4. | Среднее число обращений | единиц | 8 | 6 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | | | представителей бизнес- | | | | | | | | | | | | | сообщества в орган | | | | | | | | | | | | | исполнительной власти | | | | | | | | | | | | | Оренбургской области (орган | | | | | | | | | | | | | местного самоуправления) | | | | | | | | | | | | | для получения одной | | | | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | | | | (муниципальной) услуги, | | | | | | | | | | | | | связанной со сферой | | | | | | | | | | | | | предпринимательской | | | | | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 1.5. | Среднее время ожидания в | минут | 50 | 30 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | | | очереди при обращении | | | | | | | | | | | | | заявителя в орган | | | | | | | | | | | | | исполнительной власти | | | | | | | | | | | | | Оренбургской области (орган | | | | | | | | | | | | | местного самоуправления) | | | | | | | | | | | | | для получения | | | | | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | | | | | (муниципальных услуг) | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 2. "Развитие инвестиционной и инновационной деятельности" | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. | Объем инвестиций в основной | млн. | 151 217,5 | 166 239,5 | 184 675,5 | 207 892,9 | 236 904,3 | 269 207,4 | 303 898,5 | 335 361,1 | 368 325,5 | | | капитал | рублей | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 2.2. | Индекс физического объема | процентов | 125 | 104,5 | 105,0 | 106,0 | 107,0 | 106,5 | 105,6 | 104,6 | 104,5 | | | инвестиций в основной | к предыду- | | | | | | | | | | | | капитал | щему году | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 2.3. | Объем инвестиций в | рублей | 74 864 | 82 358 | 91 446 | 102 572 | 116 261 | 132 049 | 149 325 | 164 777 | 180 965 | | | основной капитал в расчете | | | | | | | | | | | | | на одного жителя | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 2.4. | Удельный вес организаций, | процентов | 15,2 | 17,2 | 19,1 | 21,1 | 23,0 | 25,02 | 26,90 | 27,00 | 28,00 | | | осуществляющих | | | | | | | | | | | | | технологические инновации, в | | | | | | | | | | | | | общем количестве | | | | | | | | | | | | | обследованных организаций | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 2.5. | Объем внешнеторгового | тыс. долл. | 1,76 | 1,8 | 1,85 | 1,92 | 1,99 | 2,07 | 2,15 | 2,23 | 2,31 | | | оборота на душу населения | США | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 2.6. | Объем иностранных | долл. США | 200,7 | 201,8 | 207 | 214,7 | 222,7 | 231,9 | 241 | 250,1 | 259,7 | | | инвестиций на душу | | | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 2.7. | Объем межобластного | тыс. | 84,4 | 88,9 | 93,5 | 98,3 | 103,5 | 110,6 | 117 | 124,2 | 130,9 | | | оборота на душу населения | рублей | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 3. "Развитие обрабатывающих отраслей промышленности" | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1. | Индекс роста объемов | процентов | 103,6 | 101,4 | 103,6 | 103,9 | 103,7 | 103,5 | 103,7 | 104,0 | 104,0 | | | производства продукции | к предыду- | | | | | | | | | | | | обрабатывающих отраслей | щему году | | | | | | | | | | | | промышленности | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 3.2. | Динамика производства | процентов | 100 | 101,4 | 105,0 | 109,1 | 113,2 | 117,1 | 121,5 | 126,3 | 131,4 | | | обрабатывающих отраслей | к предыду- | | | | | | | | | | | | промышленности | щему году | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 3.3. | Индекс роста | процентов | 94,0 | 101,3 | 103,6 | 104,0 | 103,7 | 103,6 | 103,8 | 104,1 | 104,2 | | | производительности труда в | к предыду- | | | | | | | | | | | | обрабатывающих отраслях | щему году | | | | | | | | | | | | промышленности | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 3.4. | Индекс роста инвестиций в | процентов | 165,7 | 100,1 | 102,8 | 103,0 | 103,9 | 103,8 | 103,8 | 104,0 | 104,0 | | | обрабатывающие отрасли | к предыду- | | | | | | | | | | | | промышленности | щему году | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 3.5. | Удельный вес затрат на | процентов | 2,7 | 2,7 | 2,7 | 2,8 | 2,8 | 3,0 | 3,2 | 3,4 | 3,4 | | | технологические инновации | | | | | | | | | | | | | в общем объеме | | | | | | | | | | | | | отгруженных товаров, | | | | | | | | | | | | | выполненных работ, услуг | | | | | | | | | | | | | предприятий | | | | | | | | | | | | | обрабатывающих отраслей | | | | | | | | | | | | | промышленности | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 3.6. | Число работников | человек | | | 2 | 3 | 2 | 3 | 3 | 4 | 3 | | | предприятий | | | | | | | | | | | | | обрабатывающих отраслей, | | | | | | | | | | | | | прошедших подготовку и | | | | | | | | | | | | | переподготовку для работы | | | | | | | | | | | | | на высокотехнологичном | | | | | | | | | | | | | оборудовании, повысивших | | | | | | | | | | | | | квалификацию в области | | | | | | | | | | | | | внедрения современных | | | | | | | | | | | | | методов организации, | | | | | | | | | | | | | управления и технологии | | | | | | | | | | | | | производства | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 4. "Развитие малого и среднего предпринимательства" | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1. | Прирост количества | процентов | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | | | субъектов малого и среднего | к предыду- | | | | | | | | | | | | предпринимательства, | щему году | | | | | | | | | | | | осуществляющих | | | | | | | | | | | | | деятельность на территории | | | | | | | | | | | | | Оренбургской области | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 4.2. | Прирост оборота продукции | процентов | 6,0 | 6,1 | 6,2 | 6,3 | 6,4 | 6,5 | 6,6 | 6,8 | 7,0 | | | (услуг), производимой | к предыду- | | | | | | | | | | | | малыми (в том числе микро), | щему году | | | | | | | | | | | | средними предприятиями и | | | | | | | | | | | | | индивидуальными | | | | | | | | | | | | | предпринимателями | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 4.3. | Прирост налоговых | процентов | 4,5 | 4,5 | 4,5 | 5,0 | 5,0 | 5,5 | 5,5 | 6,0 | 6,0 | | | поступлений в бюджеты всех | к предыду- | | | | | | | | | | | | уровней по таким | щему году | | | | | | | | | | | | специальным налоговым | | | | | | | | | | | | | режимам, как упрощенная | | | | | | | | | | | | | система налогообложения и | | | | | | | | | | | | | система налогообложения в | | | | | | | | | | | | | виде единого налога на | | | | | | | | | | | | | вмененный доход для | | | | | | | | | | | | | отдельных видов | | | | | | | | | | | | | деятельности | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 5. "Развитие торговли" | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.1. | Индекс физического объема | процентов | 109,1 | 107,4 | 104,8 | 105,5 | 105,3 | 104,4 | 104,2 | 104,9 | 104,8 | | | оборота розничной торговли | к предыду- | | | | | | | | | | | | | щему году | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 5.2. | Оборот розничной торговли | рублей | 105 992 | 120 975 | 132 802 | 146 162 | 160 281 | 168 089 | 183 705 | 200 212 | 217 155 | | | на душу населения | | | | | | | | | | | |------+------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 5.3. | Обеспеченность населения | кв. метров | 462 | 465 | 470 | 472 | 472 | 474 | 474 | 475 | 475 | | | области площадью торговых | на 1000 | | | | | | | | | | | | объектов | жителей | | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к государственной программе "Экономическое развитие Оренбургской области" на 2014-2015 годы и на перспективу до 2020 года Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 25.03.2014 г. N 176-пп) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Номер и наименование | Ответственный | Срок | Ожидаемый | Последствия | Связь с | | п/п | ведомственной целевой | исполнитель | | непосредственный | нереализации | показателями | | | программы, основного | | | результат (краткое | ведомственной целевой | Программы | | | мероприятия | | | описание) | программы, основного | (подпрограммы) | | | | |-------------------------| | мероприятия | | | | | | начала | окончания | | | | | | | | реализации | реализации | | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 1. "Повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием" | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Основное мероприятие 1.1. | министерство | | 2014 год | обеспечение | снижение качества | обеспечивает | | | "Субсидии муниципальным | экономического | | | возможности получения | государственного | достижение | | | образованиям на | развития, | | | государственных и | управления, | ожидаемых | | | софинансирование расходов, | промышленной | | | муниципальных услуг | неудовлетворенность | результатов | | | связанных с созданием и | политики и | | | по принципу "одного | населения качеством | подпрограммы 1 | | | развитием муниципальных | торговли | | | окна" по месту | предоставляемых | | | | учреждений МФЦ по | Оренбургской | | | пребывания, в том | государством услуг | | | | предоставлению | области | | | числе в | | | | | государственных и | (далее - мин- | | | многофункциональных | | | | | муниципальных услуг | экономразвития | | | центрах | | | | | | области) | | | | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 2. | Основное мероприятие 1.2. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | повышение | снижение | обеспечивает | | | "Гранты муниципальным | ития области | | | эффективности и | эффективности | достижение | | | образованиям по результатам | | | | состязательности | деятельности местного | ожидаемых | | | оценки эффективности | | | | деятельности органов | самоуправления | результатов | | | деятельности органов местного | | | | местного | | подпрограммы 1 | | | самоуправления" | | | | самоуправления | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 3. | Основное мероприятие 1.3. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | выполнение ГАУ | снижение качества либо | обеспечивает | | | "Финансовое обеспечение | ития области | | | "МФЦ" | неоказание | достижение | | | выполнения государственного | | | | государственного | государственных услуг | ожидаемых | | | задания на оказание | | | | задания на оказание | государственным | результатов | | | государственных услуг | | | | государственных услуг | автономным | подпрограммы 1 | | | государственного автономного | | | | | учреждением | | | | учреждения Оренбургской | | | | | Оренбургской области | | | | области "Оренбургский | | | | | "Оренбургский | | | | областной | | | | | областной | | | | многофункциональный центр | | | | | многофункциональный | | | | предоставления государственных | | | | | центр предоставления | | | | и муниципальных услуг" | | | | | государственных и | | | | | | | | | муниципальных услуг" | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 4. | Основное мероприятие 1.4. | минэкономразв- | 2015 год | 2020 год | обеспечение | снижение качества | обеспечивает | | | "Организация предоставления | ития области | | | возможности получения | государственного | достижение | | | государственных и | | | | государственных и | управления, | ожидаемых | | | муниципальных услуг по | | | | муниципальных услуг | неудовлетворенность | результатов | | | принципу "одного окна" по месту | | | | по принципу "одного | населения качеством | подпрограммы 1 | | | пребывания заявителя" | | | | окна" по месту | предоставляемых | | | | | | | | пребывания, в том | государством услуг | | | | | | | | числе в | | | | | | | | | многофункциональных | | | | | | | | | центрах | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 5. | Основное мероприятие 1.5. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | совершенствование | сохранение | обеспечивает | | | "Снижение административных | ития области | | | системы контроля и | административных | достижение | | | барьеров" | | | | надзора, | барьеров для бизнеса | ожидаемых | | | | | | | предполагающее | | результатов | | | | | | | сокращение | | подпрограммы 1 | | | | | | | административных | | | | | | | | | ограничений | | | | | | | | | предпринимательской | | | | | | | | | деятельности | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 2. "Развитие инвестиционной и инновационной деятельности" | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. | Ведомственная целевая | минэкономразв- | 2014 год | 2015 год | развитие | упущенная | обеспечивает | | | программа "Развитие | ития области | | | межрегиональных и | возможность | достижение | | | выставочно-презентационной | | | | внешнеэкономических | позиционирования | ожидаемых | | | деятельности в Оренбургской | | | | связей Оренбургской | области как | результатов | | | области на 2013-2015 годы" | | | | области, активизация | инвестиционно- | подпрограммы 2 | | | | | | | процесса привлечения | привлекательной, | | | | | | | | инвестиций в | уменьшение числа | | | | | | | | экономику области, | потенциальных | | | | | | | | позиционирование | инвесторов | | | | | | | | достижений | | | | | | | | | Оренбургской области в | | | | | | | | | отраслях экономики, | | | | | | | | | науки и социальной | | | | | | | | | сфере, привлечение | | | | | | | | | внимания деловых | | | | | | | | | кругов России и за | | | | | | | | | рубежом к | | | | | | | | | инвестиционному | | | | | | | | | потенциалу области | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 7. | Основное мероприятие 2.1. | минэкономразв- | 2016 год | 2020 год | развитие | упущенная | обеспечивает | | | "Развитие выставочно- | ития области | | | межрегиональных и | возможность | достижение | | | презентационной деятельности в | | | | внешнеэкономических | позиционирования | ожидаемых | | | Оренбургской области" | | | | связей Оренбургской | области как | результатов | | | | | | | области, активизация | инвестиционно- | подпрограммы 2 | | | | | | | процесса привлечения | привлекательной, | | | | | | | | инвестиций в | уменьшение числа | | | | | | | | экономику области, | потенциальных | | | | | | | | позиционирование | инвесторов | | | | | | | | достижений | | | | | | | | | Оренбургской области в | | | | | | | | | отраслях экономики, | | | | | | | | | науки и социальной | | | | | | | | | сфере, привлечение | | | | | | | | | внимания деловых | | | | | | | | | кругов России и за | | | | | | | | | рубежом к | | | | | | | | | инвестиционному | | | | | | | | | потенциалу области | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 8. | Основное мероприятие 2.2. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | единый | отсутствие единого | обеспечивает | | | "Взнос в уставный капитал | ития области | | | государственный | оператора по | достижение | | | организаций, осуществляющих | | | | оператор по | привлечению | ожидаемых | | | привлечение инвестиционных | | | | привлечению | инвестиций. | результатов | | | ресурсов для обеспечения | | | | инвестиций в область. | Ограниченность | подпрограммы 2 | | | развития инфраструктуры | | | | Формирование готовых | имеющихся | | | | области и реализации | | | | инвестиционных | инвестиционных | | | | приоритетных проектов с | | | | площадок и | площадок | | | | использованием механизмов | | | | промышленных парков | | | | | государственно-частного | | | | на территории области, | | | | | партнерства" | | | | софинансирование | | | | | | | | | реализации | | | | | | | | | инвестиционных | | | | | | | | | проектов | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 9. | Основное мероприятие 2.3. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | формирование | снижение | обеспечивает | | | "Проведение аналитических | ития области | | | оптимального | эффективности и | достижение | | | работ по актуальным проблемам | | | | организационно- | качества принятия | ожидаемых | | | развития инвестиционной, | | | | правового механизма | управленческих | результатов | | | инновационной деятельности с | | | | оказания мер | решений | подпрограммы 2 | | | целью формирования | | | | государственной | | | | | оптимального организационно- | | | | поддержки для развития | | | | | правового механизма оказания | | | | инвестиционной | | | | | мер государственной поддержки | | | | деятельности и | | | | | для развития инвестиционной | | | | внедрения | | | | | деятельности и внедрения | | | | инновационных | | | | | инновационных разработок" | | | | разработок | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 10. | Основное мероприятие 2.4. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | повышение | снижение | обеспечивает | | | "Организация проведения | ития области | | | инвестиционной | инвестиционной | достижение | | | ежегодного областного | | | | активности | активности в области, | ожидаемых | | | экономического форума с | | | | муниципальных | отсутствие системы | результатов | | | участием муниципальных | | | | образований, | подготовки | подпрограммы 2 | | | образований Оренбуржья" | | | | привлечение | муниципальных | | | | | | | | финансовых ресурсов | служащих, вовлеченных | | | | | | | | для реализации бизнес- | в процесс привлечения | | | | | | | | проектов | инвестиций | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 11. | Основное мероприятие 2.5. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | распространение | сужение | обеспечивает | | | "Подготовка и издание брошюры | ития области | | | информации об | информационного поля | достижение | | | "Инвестиционный паспорт | | | | инвестиционном | о производственном и | ожидаемых | | | Оренбургской области" | | | | климате в области, | инвестиционном | результатов | | | | | | | производственном | потенциале области, | подпрограммы 2 | | | | | | | потенциале | снижение возможностей | | | | | | | | Оренбургской области и | по привлечению | | | | | | | | инвестиционном | внешних инвесторов | | | | | | | | портфеле | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 12. | Основное мероприятие 2.6. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | повышение уровня | отсутствие системы | обеспечивает | | | "Организация обучения на | ития области | | | управленческих, | подготовки | достижение | | | территории Оренбургской | | | | экономических, | муниципальных | ожидаемых | | | области специалистов | | | | юридических и | служащих, вовлеченных | результатов | | | муниципальных образований по | | | | производственных | в процесс привлечения | подпрограммы 2 | | | вопросам налаживания | | | | знаний специалистов | инвестиций, снижение | | | | эффективной работы по | | | | муниципальных | качества работы и | | | | привлечению инвестиций на | | | | образований по | инвестиционной | | | | муниципальном уровне" | | | | вопросам налаживания | активности | | | | | | | | эффективной работы по | | | | | | | | | привлечению | | | | | | | | | инвестиций | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 13. | Основное мероприятие 2.7. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | увеличение объемов | снижение | обеспечивает | | | "Предоставление грантов | ития области | | | привлекаемых | инвестиционной | достижение | | | городским округам и | | | | инвестиций в | привлекательности | ожидаемых | | | муниципальным районам в целях | | | | экономику | муниципальных | результатов | | | повышения инвестиционной | | | | муниципальных | образований | подпрограммы 2 | | | привлекательности | | | | образований | | | | | муниципальных образований | | | | Оренбургской области | | | | | Оренбургской области" | | | | | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 14. | Основное мероприятие 2.8. | минэкономразв- | 2017 год | 2020 год | использование | отсутствие достаточной | обеспечивает | | | "Обеспечение реализации | ития области | | | ассигнований | инфраструктуры для | достижение | | | инвестиционных проектов, | | | | областного бюджета | реализации | ожидаемых | | | осуществляемых на принципах | | | | для реализации | инвестиционных | результатов | | | государственного частного | | | | инвестиционных | проектов | подпрограммы 2 | | | партнерства" | | | | проектов на принципах | | | | | | | | | государственно- | | | | | | | | | частного партнерства | | | | | | | | | (осуществление | | | | | | | | | бюджетных инвестиций | | | | | | | | | в объекты капитального | | | | | | | | | строительства | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | собственности, а также | | | | | | | | | разработку проектно- | | | | | | | | | сметной документации, | | | | | | | | | в том числе | | | | | | | | | создаваемых в рамках | | | | | | | | | концессионных | | | | | | | | | соглашений) | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 15. | Основное мероприятие 2.9. | минкультуры | 2014 год | 2020 год | обучение | отсутствие обучения | обеспечивает | | | "Реализация Государственного | области | | | управленческих кадров | управленческих кадров | достижение | | | плана подготовки | | | | предприятий и | значительно снизит | ожидаемых | | | управленческих кадров для | | | | организаций | эффективность | результатов | | | организаций народного | | | | Оренбургской области | менеджмента и | подпрограммы 2 | | | хозяйства Российской | | | | современным методам | отрицательно скажется | | | | Федерации" | | | | руководства | на | | | | | | | | предприятиями в | конкурентоспособности | | | | | | | | условиях вступления | предприятий | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | | | в ВТО | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 16. | Основное мероприятие 2.10. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | привлечение в рамках | невозможность | обеспечивает | | | "Мониторинг федеральных | ития области | | | деятельности | привлечения | достижение | | | нормативных правовых актов, | | | | региональных | дополнительных | ожидаемых | | | регулирующих создание и | | | | инвестиционных | финансовых ресурсов | результатов | | | обеспечение деятельности | | | | фондов средств | инвестиционного Фонда | подпрограммы 2 | | | региональных инвестиционных | | | | Инвестиционного | Российской Федерации | | | | фондов" | | | | фонда Российской | на развитие | | | | | | | | Федерации на | инфраструктуры в | | | | | | | | реализацию | интересах реализации | | | | | | | | инвестиционных | приоритетных | | | | | | | | проектов в | инвестиционных | | | | | | | | Оренбургской области | проектов | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 17. | Основное мероприятие 2.11. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | сопровождение | сокращение | обеспечивает | | | "Организационно-методическое | ития области | | | инвестиционных | возможностей | достижение | | | обеспечение подготовки | | | | проектов, реализуемых | привлечения | ожидаемых | | | проектов государственно- | | | | на принципах | дополнительных | результатов | | | частного партнерства во | | | | государственно- | финансовых ресурсов | подпрограммы 2 | | | взаимодействии с Центром | | | | частного партнерства | ВЭБ на реализацию | | | | государственно-частного | | | | | проектов | | | | партнерства Внешэкономбанка" | | | | | государственно- | | | | | | | | | частного партнерства | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 18. | Основное мероприятие 2.12. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | повышение уровня | снижение уровня | обеспечивает | | | "Создание системы | ития области | | | инвестиционной | инвестиционной | достижение | | | организационно-методической | | | | активности в области | активности | ожидаемых | | | поддержки субъектам | | | | | предприятий и | результатов | | | инвестиционной и | | | | | организаций области | подпрограммы 2 | | | инновационной деятельности | | | | | | | | | Оренбургской области с целью | | | | | | | | | включения их в инвестиционные | | | | | | | | | программы региональных, | | | | | | | | | федеральных и международных | | | | | | | | | институтов развития | | | | | | | | | (Инвестиционный фонд | | | | | | | | | Российской Федерации, | | | | | | | | | Внешэкономбанк и другие)" | | | | | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 19. | Основное мероприятие 2.13. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | повышение | увеличение сроков и | обеспечивает | | | "Организационно-методическое | ития области | | | эффективности | качества принятия | достижение | | | обеспечение присоединения | | | | деятельности органов | управленческих | ожидаемых | | | Оренбургской области к | | | | исполнительной власти | решений, ухудшение | результатов | | | Стандарту деятельности органов | | | | Оренбургской области и | инвестиционного | подпрограммы 2 | | | исполнительной власти субъекта | | | | органов местного | имиджа области, | | | | Российской Федерации по | | | | самоуправления по | сокращение | | | | обеспечению благоприятного | | | | привлечению | привлекаемых ресурсов | | | | инвестиционного климата в | | | | инвестиций, повышение | внешних инвесторов | | | | области" | | | | инвестиционной | | | | | | | | | привлекательности | | | | | | | | | области | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 20. | Основное мероприятие 2.14. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | мониторинг | неосведомленность о | обеспечивает | | | "Формирование реестра | ития области | | | деятельности | деятельности | достижение | | | инвестиционных проектов, | | | | инновационных | инновационных | ожидаемых | | | реализуемых с использованием | | | | предприятий, принятие | предприятий, | результатов | | | инновационных технологий" | | | | управленческих | сокращение | подпрограммы 2 | | | | | | | решений по оказанию | возможностей по | | | | | | | | государственной | оказанию | | | | | | | | поддержки | государственной | | | | | | | | инновационно- | поддержки | | | | | | | | активным | | | | | | | | | предприятиям | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 21. | Основное мероприятие 2.15. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | создание и обеспечение | снижение возможностей | обеспечивает | | | "Создание и обеспечение | ития области | | | функционирования | для прямого контакта | достижение | | | функционирования | | | | единого | инвесторов и органов | ожидаемых | | | информационного | | | | информационного | власти области и иных | результатов | | | интерактивного портала в сети | | | | пространства | заинтересованных лиц | подпрограммы 2 | | | Интернет, посвященного | | | | Оренбургской области | | | | | вопросам инвестиционного и | | | | для прямого общения | | | | | инновационного развития, | | | | инициаторов проектов, | | | | | трансферту технологий" | | | | инвесторов, органов | | | | | | | | | исполнительной власти, | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | образований и иных | | | | | | | | | заинтересованных лиц | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 3. "Развитие обрабатывающих отраслей промышленности" | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 22. | Основное мероприятие 3.1. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | создание | прекращение | обеспечивает | | | "Субсидии на возмещение части | ития области | | | благоприятных условий | реализации | достижение | | | затрат предприятиям | | | | для модернизации | инвестиционных и | ожидаемых | | | промышленности, | | | | предприятий | инновационных | результатов | | | осуществляющим реализацию | | | | обрабатывающих | программ и проектов | подпрограммы 3 | | | инвестиционных и | | | | отраслей | значительной части | | | | инновационных проектов по | | | | промышленности, | предприятий | | | | развитию обрабатывающих | | | | организации новых | обрабатывающей | | | | производств:" | | | | производств по | промышленности, | | | | | | | | переработке | повышение износа | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------| добываемого сырья, | основных фондов на | | | 22.1. | На уплату процентов по | | 2014 год | 2020 год | увеличения производств | предприятиях | | | | кредитам, полученным | | | | с высокой долей | обрабатывающей | | | | предприятиями в российских | | | | переработки, | промышленности, | | | | кредитных организациях на | | | | повышения | снижение | | | | реализацию инвестиционных и | | | | конкурентоспособности | конкурентоспособности | | | | инновационных проектов | | | | продукции | продукции, сокращение | | | | | | | | промышленных | и потеря рынков сбыта, | | | | | | | | предприятий, | падение объемов | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------| расширения рынков | производства, остановка | | | 22.2. | На уплату первого взноса по | | 2015 год | 2020 год | сбыта продукции, роста | ряда производств, | | | | договорам финансовой аренды | | | | объемов производства | сокращение | | | | (лизинга) высокотехнологичного | | | | обрабатывающих | численности занятых в | | | | оборудования | | | | отраслей | обрабатывающих | | | | | | | | промышленности, в том | отраслях | | | | | | | | числе инновационной | промышленности | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------| продукции, повышения | | | | 22.3. | На приобретение | | 2015 год | 2020 год | производительности | | | | | высокотехнологичного | | | | труда, эффективности | | | | | оборудования за счет | | | | работы предприятий, | | | | | собственных средств | | | | увеличения налоговых | | | | | | | | | платежей в бюджеты | | | | | | | | | всех уровней | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 22.4. | По подготовке и переподготовке | | 2015 год | 2020 год | улучшение обеспечения | недостаток на | обеспечивает | | | кадров для работы на | | | | предприятий | предприятиях | достижение | | | высокотехнологичном | | | | специалистами для | специалистов для | ожидаемых | | | оборудовании, повышению | | | | работы на | работы на | результатов | | | квалификации в области | | | | высокотехнологичном | высокотехнологичном | подпрограммы 3 | | | внедрения современных методов | | | | оборудовании, | оборудовании, | | | | организации, управления и | | | | руководителей и | руководителей и | | | | технологии производства | | | | специалистов в области | специалистов по | | | | руководителей и специалистов | | | | внедрения современных | внедрению | | | | предприятий | | | | методов организации, | современных методов | | | | | | | | управления и | организации, | | | | | | | | технологии | управления и | | | | | | | | производства | технологии | | | | | | | | | производства | | | | | | | | | предприятий, снижение | | | | | | | | | эффективности работы | | | | | | | | | предприятий | | | | | | | | | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 22.5. | По проведению сертификации | | 2015 год | 2020 год | повышение качества и | снижение качества и | обеспечивает | | | производства на соответствие | | | | конкурентоспособности | конкурентоспособности | достижение | | | международным стандартам и | | | | продукции, расширение | продукции, сокращение | ожидаемых | | | внедрению систем менеджмента | | | | рынков сбыта, выход на | и потеря рынков сбыта | результатов | | | качества организации | | | | международные рынки | | подпрограммы 3 | | | | | | | | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 22.6. | На проведение маркетинговых | | 2015 год | 2020 год | расширение | сокращение | обеспечивает | | | исследований рынков сбыта | | | | производства, рынков | производства | достижение | | | производимой продукции | | | | сбыта производимой | продукции, остановка | ожидаемых | | | | | | | продукции | ряда производств, | результатов | | | | | | | | сокращение | подпрограммы 3 | | | | | | | | численности занятых в | | | | | | | | | обрабатывающих | | | | | | | | | отраслях | | | | | | | | | промышленности | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 4. "Развитие малого и среднего предпринимательства" | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 23. | Основное мероприятие 4.1. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | информирование | отсутствие внимания | обеспечивает | | | "Пропаганда | ития области | | | населения и | общественности к | достижение | | | предпринимательства и | | | | предпринимательского | острым проблемам | ожидаемых | | | самоорганизация бизнеса" | | | | сообщества о политике | малого бизнеса, | результатов | | | | | | | Правительства | понижение социальной | подпрограммы 4 | | | | | | | Оренбургской области в | и общественной | | | | | | | | области | значимости | | | | | | | | государственного | предпринимательской | | | | | | | | регулирования МСП, | деятельности | | | | | | | | механизмах | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | поддержки и | | | | | | | | | общественного | | | | | | | | | содействия развитию | | | | | | | | | МСП | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 24. | Основное мероприятие 4.2. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | развитие поддержки | отсутствие координации | обеспечивает | | | "Привлечение муниципальных | ития области | | | субъектов МСП в | деятельности структур | достижение | | | образований области, включая | | | | муниципальных | органов местного | ожидаемых | | | монопрофильные | | | | образованиях области; | самоуправления не | результатов | | | муниципальные образования, к | | | | внедрение в практику | позволит обеспечить | подпрограммы 4 | | | развитию малого и среднего | | | | муниципальных | эффективное | | | | предпринимательства" | | | | образований передовых | регулирование и | | | | | | | | и перспективных форм и | реализацию мер | | | | | | | | механизмов поддержки | государственной | | | | | | | | субъектов МСП; | поддержки МСП, | | | | | | | | повышение качества | способствующих | | | | | | | | разработки | созданию | | | | | | | | муниципальных | благоприятных условий | | | | | | | | программ развития | для развития бизнеса | | | | | | | | предпринимательства; | | | | | | | | | распространение | | | | | | | | | передового опыта | | | | | | | | | поддержки субъектов | | | | | | | | | МСП | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 25. | Основное мероприятие 4.3. | минэкономразв- | 2016 год | 2020 год | проведение анализа | отсутствие анализа, | обеспечивает | | | "Проведение научно- | ития области | | | финансовых, | оценки состояния и | достижение | | | исследовательских работ по | | | | экономических, | прогноза развития | ожидаемых | | | проблемам развития МСП" | | | | социальных и иных | МСП, невозможность | результатов | | | | | | | показателей развития | качественной | подпрограммы 4 | | | | | | | МСП и эффективности | разработки | | | | | | | | применения мер по его | предложений по | | | | | | | | развитию, подготовка | повышению | | | | | | | | прогноза развития МСП | эффективности мер | | | | | | | | в Оренбургской области | поддержки МСП | | | | | | | | и предложений по | | | | | | | | | повышению | | | | | | | | | эффективности мер | | | | | | | | | поддержки МСП | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 26. | Основное мероприятие 4.4. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | обмен опытом, | отсутствие внимания | обеспечивает | | | "Организация проведения | ития области | | | расширение | общественности к | достижение | | | публичных мероприятий по | | | | применения | острым проблемам | ожидаемых | | | вопросам предпринимательства: | | | | прогрессивных | малого бизнеса, | результатов | | | семинаров, совещаний, | | | | технологий поддержки | понижение социальной | подпрограммы 4 | | | конференций, "круглых столов", | | | | малого бизнеса, показ | и общественной | | | | съездов, конкурсов, "горячих | | | | достижений субъектов | значимости | | | | линий" | | | | МСП, укрепление | предпринимательской | | | | | | | | экономических, | деятельности | | | | | | | | научных и торгово- | | | | | | | | | производственных | | | | | | | | | связей между | | | | | | | | | субъектами МСП; | | | | | | | | | выработка | | | | | | | | | перспективных | | | | | | | | | направлений в развитии | | | | | | | | | предпринимательства | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 27. | Основное мероприятие 4.5. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | распространение | снижение | обеспечивает | | | "Подготовка и тиражирование | ития области | | | передового опыта | информационного | достижение | | | информационных изданий для | | | | организации, ведения и | обеспечения субъектов | ожидаемых | | | субъектов МСП" | | | | поддержки МСП, | МСП | результатов | | | | | | | укрепление | | подпрограммы 4 | | | | | | | экономических, | | | | | | | | | научных и торгово- | | | | | | | | | производственных | | | | | | | | | связей между | | | | | | | | | субъектами МСП | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 28. | Основное мероприятие 4.6. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | содействие субъектам | снижение возможностей | обеспечивает | | | "Продвижение продукции | ития области | | | МСП Оренбургской | продвижения товаров, | достижение | | | субъектов МСП Оренбургской | | | | области в развитии | работ и услуг субъектов | ожидаемых | | | области на региональные и | | | | межрегиональных и | МСП Оренбургской | результатов | | | международные рынки с | | | | международных | области, раз-вития | подпрограммы 4 | | | использованием инструментов | | | | деловых связей. | деловых связей | | | | маркетинга" | | | | Продвижение товаров и | | | | | | | | | услуг оренбургских | | | | | | | | | субъектов МСП на | | | | | | | | | российские | | | | | | | | | региональные и | | | | | | | | | зарубежные рынки. | | | | | | | | | Оказание содействия | | | | | | | | | субъектам МСП в | | | | | | | | | эффективном поиске | | | | | | | | | торговых и | | | | | | | | | производственных | | | | | | | | | партнеров | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 29. | Основное мероприятие 4.7. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | расширение | снижение доступности | обеспечивает | | | "Развитие региональной сети | ития области | | | предложения | и повышение стоимости | достижение | | | кредитных потребительских | | | | микрофинансовых | микрофинансовых | ожидаемых | | | кооперативов" | | | | ресурсов со стороны | услуг кредитных | результатов | | | | | | | кредитных | потребительских | подпрограммы 4 | | | | | | | потребительских | кооперативов | | | | | | | | кооперативов и | | | | | | | | | увеличение | | | | | | | | | совокупного объема | | | | | | | | | предоставляемых ими | | | | | | | | | микрофинансовых | | | | | | | | | услуг | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 30. | Основное мероприятие 4.8. | минэкономразв- | 2016 год | 2020 год | стимулирование | отсутствие доступа | обеспечивает | | | "Развитие системы гарантийного | ития области | | | кредитования субъектов | субъектов МСП, не | достижение | | | обеспечения обязательств | | | | МСП коммерческими | обладающих залоговым | ожидаемых | | | субъектов МСП" | | | | банками | имуществом, к | результатов | | | | | | | | кредитным услугам | подпрограммы 4 | | | | | | | | российских банков | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 31. | Основное мероприятие 4.9 | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | расширение | повышение стоимости | обеспечивает | | | "Субсидирование процентных | ития области | | | возможности субъектов | кредитных ресурсов для | достижение | | | ставок по кредитам, получаемым | | | | МСП по привлечению | субъектов МСП, | ожидаемых | | | субъектами МСП в кредитных | | | | средств кредитных | снижение возможностей | результатов | | | организациях" | | | | организаций к | развития бизнеса | подпрограммы 4 | | | | | | | финансированию | | | | | | | | | перспективных | | | | | | | | | проектов субъектов | | | | | | | | | МСП | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 32. | Основное мероприятие 4.10. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | расширение доступа | повышение стоимости | обеспечивает | | | "Микрофинансирование | ития области | | | субъектов | кредитных ресурсов для | достижение | | | субъектов предпринимательства" | | | | предпринимательства к | субъектов МСП, | ожидаемых | | | | | | | финансовым ресурсам | снижение возможностей | результатов | | | | | | | путем предоставления | развития бизнеса | подпрограммы 4 | | | | | | | им микрозаймов | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 33. | Основное мероприятие 4.11. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | стимулирование | отсутствие | обеспечивает | | | "Программы поддержки | ития области | | | развития | возможности у | достижение | | | начинающих - гранты | | | | предпринимательской | начинающих субъектов | ожидаемых | | | начинающим на создание | | | | деятельности, в том | малого | результатов | | | собственного бизнеса" | | | | числе увеличение | предпринимательства | подпрограммы 4 | | | | | | | количества субъектов | преодоления | | | | | | | | предпринимательства | сложностей "входа на | | | | | | | | на территории | рынок" | | | | | | | | Оренбургской области | | | | | | | | | путем создания системы | | | | | | | | | грантовой поддержки | | | | | | | | | начинающих | | | | | | | | | предпринимателей | | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 34. | Основное мероприятие 4.12. | минэкономразв- | 2014 год | 2020 год | расширение доступа | снижение возможностей | обеспечивает | | | "Содействие развитию лизинга | ития области | | | субъектов малого и | обновления основных | достижение | | | оборудования субъектами малого | | | | среднего | фондов, повышение | ожидаемых | | | и среднего | | | | предпринимательства к | лизинговых затрат для | результатов | | | предпринимательства" | | | | лизинговым услугам | субъектов МСП, | подпрограммы 4 | | | | | | | | снижение возможностей | | | | | | | | | развития бизнеса | | |-------+----------------------------------+----------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+----------------| | 35. | Основное мероприятие 4.13. | минэкономразв- | Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
