Постановление Правительства Оренбургской области от 28.06.2013 № 553-пп

^{*) Определяется ежегодно с учетом дефлятора к ценам предыдущего финансового года.}

В случае если расчетная потребность в i-м муниципальном образовании на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест в ДОО, превышает потребность, заявленную соответствующим муниципальным образованием, то к расчету принимается заявленная потребность.

В случае если расчетная потребность в i-м муниципальном образовании на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест в ДОО, меньше потребности, заявленной соответствующим муниципальным образованием, то к расчету принимается расчетная потребность.

Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году в соответствии с нормами, установленными постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление».

6. Минимальный объем средств на финансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в ходе реализации мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, за исключением субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, который должен быть обеспечен за счет соответствующего местного бюджета, [Оссi1(Оссi2)] рассчитывается по формуле:

Оссi1(Оссi2) = Рпi1(Рпi2) x (1 – Кi), где:

Рпi1 – расчетная потребность в i-м муниципальном образовании на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест в ДОО;

Рпi2 – принятая минобром при отборе муниципальных образований для предоставления субсидии расчетная потребность в финансовых средствах i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в ДОО и реализуемых посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ;

Кi – поправочный коэффициент i-го муниципального образования.

7. Уполномоченные органы местного самоуправления осуществляют контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-технической документацией.

8. Субсидия бюджетам муниципальных образований перечисляется на основании представленных минобру:

копий контрактов (договоров) на проведение работ по капитальному ремонту, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копий документов о стоимости фактически выполненных и принятых объемов работ и затрат за отчетный период;

копий документов о выполнении органами местного самоуправления обязательств по финансированию мероприятий (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета.

9. В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия, не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление».

10. Уполномоченные органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое и эффективное использование субсидии, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении.

11. Обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляются минобром, министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение № 14

к государственной программе

«Развитие системы образования

Оренбургской области»

на 2014–2020 годы

Методика

распределения и порядок предоставления субсидии бюджетам

городских округов и муниципальных районов Оренбургской области

на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем

дошкольного образования, источником финансового обеспечения которых

является субсидия из федерального бюджета, в рамках реализации

подпрограммы 2 «Развитие дошкольного образования детей»

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

 от 09.06.2017 № 409-пп)

1. Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, в рамках реализации подпрограммы 2 «Развитие дошкольного образования детей» предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения.

В рамках реализации основного мероприятия 2.2 подпрограммы 2 «Развитие дошкольного образования детей» бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области (далее – муниципальные образования) предоставляется субсидия в целях софинансирования работ на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, за исключением субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности (далее – субсидия).

2. Методика предусматривает направление субсидии на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест в ДОО посредством проведения капитального и текущего ремонтов зданий ДОО.

3. Отбор муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии в очередном финансовом году осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии в рамках подпрограммы (далее – комиссия) образуется минобром.

Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:

копии документа об утверждении муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных подпрограммой;

копии утвержденного нормативным правовым актом комплекса мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг, в том числе посредством создания дополнительных мест в ДОО, а также без создания дополнительных мест в ДОО посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ, и устанавливающего соответствующие расходные обязательства муниципального образования;

заявки на проведение мероприятий, определенных пунктом 2 настоящей Методики, по форме и в сроки, установленные минобром;

гарантийного письма о финансировании ремонтных работ и ввода дополнительных мест для приема детей дошкольного возраста;

копии проектной документации, прошедшей государственную экспертизу (далее – экспертиза) в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

копии отчета специализированной организации об инструментальном обследовании технического состояния ответственных конструкций зданий, сооружений;

копии заключения об аварийном состоянии элементов здания, сооружения в соответствии с классификацией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», подтвержденного вышеуказанным заключением.

4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление» (далее – соглашение).

Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенных соглашений между минобром и муниципальными образованиями.

Соглашения заключаются в течение месяца с даты доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год до главного распорядителя средств областного бюджета.

В целях заключения соглашения администрациями муниципальных образований представляются:

выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета (в случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования);

утвержденный план по внедрению ФГОС дошкольного образования, предусматривающий опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых в ДОО местах, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников ДОО в условиях внедрения ФГОС дошкольного образования;

копия правового акта муниципального образования, определяющего орган, уполномоченный на проведение мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг в муниципальном образовании.

В соглашении предусматриваются:

целевое назначение субсидии;

сведения о размере субсидии;

сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;

порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии;

порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств;

обязательство муниципального образования по обеспечению финансирования расходного обязательства муниципального образования за счет собственных средств в установленных для него объемах в текущем финансовом году;

значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов, установленных постановлением Правительства Оренбургской области от    30 апреля 2013 года № 348-п «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере образования Оренбургской области» на 2013–2018 годы», и обязательства муниципального образования по их достижению;

информация о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

5. Объем субсидии рассчитывается по формуле:

Омi = {[(Рпi1 + Рпi2) - (Оi1 + Оi2) - (Оссi1 + Оссi2)] / Sum [(Рпi1 + Рпi2) -

 (Оi1 + Оi2) - (Оссi1 + Оссi2)]} x Осф, где:

Омi – объем субсидии i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования;

Рпi1 – расчетная потребность в финансовых средствах в i-м муниципальном образовании на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест, определенная в порядке, установленном настоящей Методикой;

Рпi2 – принятая минобром при отборе муниципальных образований для предоставления субсидии расчетная потребность в финансовых средствах i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в ДОО и реализуемых посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ, определенная в порядке, установленном настоящей Методикой;

Оi1 – объем субсидии i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест, определенный в порядке, установленном настоящей Методикой;

Оi2 – объем субсидии i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в ДОО и реализуемых посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ, определенный в порядке, установленном настоящей Методикой;

Оссi1 – объем средств на финансирование мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг посредством создания дополнительных мест, за счет бюджета i-го муниципального образования, определенный в порядке, установленном настоящей Методикой;

Оссi2 – объем средств на финансирование мероприятий за счет бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг без создания дополнительных мест в ДОО и реализуемых посредством проведения капитального ремонта и неотложных противоаварийных работ, определенный в порядке, установленном настоящей Методикой;

Осф – общий объем субсидии.

Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году.

6. Уполномоченный орган местного самоуправления осуществляет контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-технической документацией.

7. Субсидия бюджетам муниципальных образований перечисляется на основании представленных в минобр:

копий контрактов (договоров) на проведение работ по капитальному ремонту, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копий документов о стоимости фактически выполненных и принятых объемов работ и затрат за отчетный период;

копий документов о выполнении органами местного самоуправления обязательств по финансированию мероприятий (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) с учетом установленного уровня софинансирования из областного бюджета.

8. Уполномоченные органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое и эффективное использование субсидии, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении.

9. В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия, не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от          20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление».

10. Обязательные проверки соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляются минобром, министерством внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение № 15

к государственной программе

«Развитие системы образования

Оренбургской области»

на 2014–2020 годы

Методика

распределения и порядок предоставления субсидии бюджетам

городских округов и муниципальных районов Оренбургской области

на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных

образовательных организаций в рамках реализации подпрограммы 2

«Развитие дошкольного образования детей» и подпрограммы 3

«Развитие общего и дополнительного образования детей»

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

 от 09.06.2017 № 409-пп)

1. Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных образовательных организаций в рамках реализации подпрограммы 2 «Развитие дошкольного образования детей» и подпрограммы 3 «Развитие общего и дополнительного образования детей» предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения.

В рамках реализации основных мероприятий 2.9, 3.12 и 3.13 подпрограмм Программы бюджетам муниципальных образований Оренбургской области (далее – муниципальные образования) предоставляется субсидия в целях софинансирования работ на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных образовательных организаций (далее – субсидия) для повышения уровня их противопожарной защиты, предотвращения рисков возникновения пожаров в муниципальных образовательных организациях.

2. Субсидия бюджетам муниципальных образований предоставляется в целях софинансирования противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО, направленных на:

приобретение и монтаж оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации, приобретение и монтаж АПС, СОУЭ при пожаре, а также модернизацию систем АПС, ранее установленных в ОО;

ремонт систем электроснабжения, в том числе монтаж и модернизацию молниезащиты зданий;

приведение путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствие с требованиями пожарной безопасности;

ремонт и обустройство пожарных водоемов.

3. Отбор муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии в очередном финансовом году (далее – отбор) осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии в рамках подпрограммы (далее – комиссия) образуется минобром.

Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:

копии документа об утверждении муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных подпрограммой;

копии правового акта по созданию условий безопасности обучающихся, в части проведения противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО для повышения уровня их противопожарной защиты, предотвращения рисков возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в муниципальных ОО, устанавливающего соответствующее расходное обязательство муниципального образования;

заявки на проведение мероприятий, определенных пунктом 2 настоящей Методики, по форме и в сроки, установленные минобром;

гарантийного письма о финансировании ремонтных работ;

копии проектной документации, прошедшей государственную экспертизу (далее – экспертиза) в установленном законодательством Российской Федерации порядке, предписания уполномоченной службы.

4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление» (далее – соглашение).

Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенных соглашений между минобром и органами местного самоуправления.

Соглашения заключаются в течение месяца с даты доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год до главного распорядителя средств областного бюджета.

В целях заключения соглашения администрациями муниципальных образований представляются:

выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета (в случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования);

копия правового акта муниципального образования, определяющего орган, уполномоченный на проведение мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг в муниципальном образовании.

В соглашении предусматриваются:

целевое назначение субсидии;

сведения о размере субсидии;

сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;

порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии;

порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств;

обязательство муниципального образования по обеспечению финансирования расходного обязательства муниципального образования за счет собственных средств в установленных для него объемах в текущем финансовом году;

информация о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

5. В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящей Методикой, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидий областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.

Объем субсидии рассчитывается по формуле:

Оi = [Мi x К / М] x Ос, где:

Оi – объем субсидии i-му муниципальному образованию на выполнение противопожарных мероприятий;

Мi – сметная стоимость работ в i-м муниципальном образовании на выполнение противопожарных мероприятий, определенных пунктом 2 настоящей Методики;

М – суммарная сметная стоимость работ на выполнение противопожарных мероприятий, определенных пунктом 2 настоящей Методики, по всем муниципальным образованиям, участвующим в распределении, с учетом применения коэффициента К;

Ос – общий объем субсидии, подлежащий распределению между муниципальными образованиями;

К – поправочный коэффициент.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования превышает 1, поправочный коэффициент принимается равным 0,9. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания не превышает 1, поправочный коэффициент принимается равным 0,95.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».

Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году.

6. Субсидия бюджетам муниципальных образований перечисляется на основании представленных минобру:

копий контрактов (договоров) на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копий документов о стоимости выполненных и принятых работ (оказанных услуг), подписанных заказчиком и исполнителем;

копий документов о выполнении органом местного самоуправления обязательств по финансированию выполненных работ (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы), исходя из установленного уровня софинансирования из областного бюджета.

Объем средств на финансирование противопожарных мероприятий за счет местного бюджета рассчитывается по формуле:

Оссi = Мi – Оi, где:

Оссi – объем средств на финансирование противопожарных мероприятий за счет бюджета i-го муниципального образования;

Мi – сметная стоимость работ в i-м муниципальном образовании на выполнение противопожарных мероприятий, определенных пунктом 2 настоящей Методики;

Оi – объем субсидии i-му муниципальному образованию на выполнение противопожарных мероприятий.

7. Уполномоченные органы местного самоуправления осуществляют контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-технической документацией.

8. Уполномоченные органы местного самоуправления несут ответственность за соблюдение требований законодательства при организации, проведении, приемке и финансировании работ, а также за достоверность представляемых отчетных данных, целевое и эффективное использование субсидии, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Приемка объектов в эксплуатацию осуществляется комиссией, в состав которой входят представители уполномоченного органа местного самоуправления и подрядной организации, на основании акта приема-сдачи выполненных работ с приложением необходимой технической документации.

10. Минобр проводит ежемесячный мониторинг освоения денежных средств, выделенных в соответствии с настоящей Методикой.

В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия, не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление».

11. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется минобром и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение № 16

к государственной программе

«Развитие системы образования

Оренбургской области»

на 2014–2020 годы

Порядок

распределения и предоставления субсидии бюджетам городских округов

и муниципальных районов Оренбургской области на проведение

противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных

общеобразовательных организаций и организаций дополнительного

образования детей в рамках реализации подпрограммы 3

«Развитие общего и дополнительного образования детей»

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 09.06.2017 № 409-пп)

1. Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей в рамках реализации подпрограммы 3 «Развитие общего и дополнительного образования детей» предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения.

В рамках реализации основного мероприятия 3.8 подпрограммы 3 «Развитие общего и дополнительного образования детей» бюджетам муниципальных образований Оренбургской области (далее – муниципальные образования) предоставляется субсидия в целях софинансирования расходов на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей (далее – субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования противоаварийных мероприятий, направленных на создание условий безопасности обучающихся, путем проведения капитального ремонта в зданиях ООО и ОО ДОД.

3. Отбор муниципальных образований и проектов для предоставления субсидии в очередном финансовом году (далее – отбор) осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии в рамках подпрограммы (далее – комиссия) образуется минобром.

Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:

копии документа об утверждении муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных подпрограммой;

заявки на проведение мероприятий, определенных пунктом 2 настоящей Методики, по форме и в сроки, установленные минобром;

гарантийного письма о финансировании ремонтных работ;

титульного списка объектов на проведение противоаварийных мероприятий;

копии проектной документации на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях, сооружениях ОО, прошедших государственную экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее – экспертиза);

копии заключения специализированной организации об инструментальном обследовании технического состояния ответственных конструкций зданий, сооружений;

заключения об аварийном состоянии элементов здания, сооружения в соответствии с классификацией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», подтвержденного вышеуказанным заключением.

4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление» (далее – соглашение).

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений, заключенных между минобром и органами местного самоуправления.

Соглашения заключаются в течение месяца с даты доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год до главного распорядителя средств областного бюджета.

В целях заключения соглашения администрациями муниципальных образований представляются:

выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета (в случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования);

копия правового акта муниципального образования, определяющего уполномоченный орган, осуществляющий проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ОО ДОД.

В соглашении предусматриваются:

целевое назначение субсидии;

сведения о размере субсидии;

сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;

порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии;

порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств;

обязательство муниципального образования по обеспечению финансирования расходного обязательства муниципального образования за счет собственных средств в установленных для него объемах в текущем финансовом году;

информация о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

5. В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящим Порядком, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.

Объем субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета рассчитывается по формуле:

Оi = Рпi x Ос x К1 / SUM (Рпi x К1), где:

Оi – объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;

Рпi – расчетная потребность в финансовых средствах i-го муниципального образования на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ОО ДОД;

Ос – общий объем субсидии;

К1 – поправочный коэффициент.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,85. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания не превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,9.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».

Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году и расчет субсидии не зависит от результатов предыдущего распределения.

6. Субсидия бюджетам муниципальных образований перечисляется на основании представленных минобру:

копий контрактов (договоров) на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ОО ДОД, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копий документов о стоимости выполненных и принятых работ (оказанных услуг), подписанных заказчиком и исполнителем;

копий документов о выполнении органом местного самоуправления обязательств по финансированию выполненных работ (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) исходя из установленного уровня софинансирования из областного бюджета.

7. Уполномоченные органы муниципальных образований осуществляют контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ согласно нормативным правовым актам Российской Федерации и нормативно-технической документации и ежемесячно, до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, представляют в минобр отчеты об использовании субсидии и расходах местных бюджетов по форме, утвержденной минобром.

8. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. В случае нецелевого использования субсидии, несоблюдения условий, установленных при ее предоставлении, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в объеме в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление».

10. В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия, не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление».

11. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

12. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется минобром и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение № 17

к государственной программе

«Развитие системы образования

Оренбургской области»

на 2014–2020 годы

Порядок

распределения и предоставления субсидии бюджетам городских

округов и муниципальных районов Оренбургской области

на создание в общеобразовательных организациях,

расположенных в сельской местности, условий

для занятия физической культурой и спортом

(В редакции Постановления Правительства Оренбургской области

от 09.06.2017 № 409-пп)

1. Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее – органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения.

В рамках реализации основного мероприятия 3.8 подпрограммы 3 «Развитие общего и дополнительного образования детей» бюджетам муниципальных образований Оренбургской области (далее – муниципальные образования) предоставляется субсидия из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета, на софинансирование расходов муниципальных образований на проведение капитального ремонта спортивных залов в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, в целях создания условий для занятия физической культурой и спортом (далее – субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования мероприятий по созданию в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом и увеличения количества ООО, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы, в результате чего достигается:

увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в ООО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время;

увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в ООО, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом.

3. Отбор муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии в очередном финансовом году (далее – отбор) осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии в рамках подпрограммы (далее – комиссия) образуется минобром.

Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:

копии документа об утверждении муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных подпрограммой;

заявки на проведение мероприятий, определенных пунктом 1 настоящей Методики, по форме и в сроки, установленные минобром;

гарантийного письма о финансировании ремонтных работ за счет средств местного бюджета;

титульного списка объектов на проведение капитального ремонта спортивных залов;

копии проектной документации, прошедшей государственную экспертизу (далее – экспертиза) в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

копии отчета специализированной организации об инструментальном обследовании технического состояния ответственных конструкций зданий, сооружений.

4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление» (далее – соглашение).

Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений, заключенных между минобром и органами местного самоуправления.

Соглашения заключаются в течение месяца с даты доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год до главного распорядителя средств областного бюджета.

В целях заключения соглашения администрациями муниципальных образований представляются:

выписка из решения представительного органа местного самоуправле-ния о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверж-дающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета (в случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования);

копия утвержденного правовым актом муниципального образования плана мероприятий, направленных на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом;

копия правового акта муниципального образования, определяющего уполномоченный орган, осуществляющий проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ОО ДОД.

В соглашении предусматриваются:

целевое назначение субсидии;

сведения о размере субсидии;

сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;

порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии;

порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств;

обязательство муниципального образования по обеспечению финансирования расходного обязательства муниципального образования за счет собственных средств в установленных для него объемах в текущем финансовом году;

информация о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

5. В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств федерального и областного бюджетов, определенная настоящим Порядком, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии федерального и областного бюджетов на софинансирование отобранных проектов.

Объем субсидии рассчитывается по формуле:

Оi = Рпi x Ос x К1 / SUM (Рпi x К1), где:

Оi – объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;

Рпi – расчетная потребность в финансовых средствах i-го муниципального образования на проведение капитального ремонта спортивных залов в ООО, расположенных в сельской местности, в целях создания условий для занятия физической культурой и спортом;

Ос – общий объем субсидии;

К1 – поправочный коэффициент.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,85. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания не превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,9.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года № 2738/499-III-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Оренбургской области».

Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году и расчет субсидии не зависит от результатов предыдущего распределения.

Объем субсидии бюджету муниципального образования из областного бюджета, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета, рассчитывается по формуле:

Омi = ((Рпi - Оi - Occi) / SUM (Рпi - Oi - Occi)) x Осф, где:

Омi – объем субсидии бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета;

Оссi – объем средств, предусмотренный в бюджете i-го муниципального образования на проведение мероприятий в целях создания в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом;

Осф – общий объем субсидии муниципальным образованиям из областного бюджета в соответствующем финансовом году, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета.

6. Субсидия бюджетам муниципальных образований перечисляется на основании представленных минобру:

копий контрактов (договоров) на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копий документов о стоимости выполненных и принятых работ (оказанных услуг), подписанных заказчиком и исполнителем;

копий документов о выполнении органом местного самоуправления обязательств по финансированию выполненных работ (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) исходя из установленного уровня софинансирования из областного бюджета.

7. Уполномоченные органы муниципальных образований осуществляют контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ согласно действующим нормативным правовым актам и нормативно-технической документации и ежемесячно, до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, представляют в минобр отчеты об использовании субсидии и расходах местных бюджетов по форме, утвержденной минобром.

8. Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. В случае нецелевого использования субсидии, несоблюдения условий, установленных при ее предоставлении, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление».

10. В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия, не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года № 430-п «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление».

11. Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

12. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется минобром и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение № 18

к государственной программе

«Развитие системы образования

Оренбургской области»

на 2014–2020 годы

Порядок

распределения, предоставления и расходования субсидии

бюджетам городских округов и муниципальных районов

на мероприятия по организации питания обучающихся

в муниципальных общеобразовательных организациях

Оренбургской области

(Утратил силу - Постановление Правительства Оренбургской области

от 26.12.2016 № 995-пп)