Постановление Правительства Оренбургской области от 18.08.2014 № 575-п

                       4. Содержание тем занятий
  I. Основы защиты населения и территорий в области ГО и защиты от ЧС

     Тема 1.1. Опасности, возникающие при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также при ЧС, характерных для Оренбургской
области, и возможное воздействие их негативных и поражающих факторов.
     Опасности военного характера и присущие им особенности.  Средства
поражения, воздействие их поражающих факторов на людей.
     ЧС природного характера, характерные для Оренбургской области, их
возможные последствия и основные поражающие факторы.
     ЧС техногенного характера, характерные для Оренбургской  области,
их возможные последствия и основные поражающие факторы.
     Тема  1.2.  Основные  принципы  и   способы   защиты   населения,
материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ЧС,
ведении военных действий и вследствие этих действий.
     Мероприятия  защиты  населения  от  опасностей,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС.
Организация их выполнения.
     Инженерная  защита.  Классификация  защитных   сооружений   (ЗС).
Убежища,   противорадиационные   укрытия,   простейшие   укрытия,   их
устройство и внутреннее оборудование.
     Организация  эвакуации  населения.  Особенности   организации   и
проведения  эвакомероприятий  при   ЧС   природного   и   техногенного
характера.
     Классификация средств индивидуальной защиты, организация хранения
и поддержания в готовности к выдаче населению.
     Использование  медицинских   средств   защиты   производственного
персонала и населения в ЧС.
     Основные  принципы  и   обеспечивающие   мероприятия   реализации
способов защиты и основы их выполнения.
     Тема  1.3.  Организационные  основы  ГО  и  защиты  населения   и
территорий от ЧС на территории РФ.
     Организационные   основы   защиты   населения,   материальных   и
культурных ценностей от опасностей, возникающих  при  ведении  военных
действий или вследствие этих действий, а также  при  возникновении  ЧС
природного и техногенного характера.
     Структура и основные функции ГО и РСЧС.
     Тема 1.4. Требования федерального законодательства и  подзаконных
актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и  обеспечения
безопасности людей на водных объектах.
     Основные  нормативные  правовые  документы  в  этой  области,  их
основное  содержание.  Задачи  и  мероприятия  в  области  ГО,  защиты
населения и территорий от ЧС, обеспечения безопасности людей на водных
объектах, отраженные в  Федеральных  законах  от  21 декабря 1994 года
N 68-ФЗ "О защите населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года  N 28-ФЗ
"О гражданской обороне".
     Тема 1.5. Полномочия органов государственной власти  Оренбургской
области, органов  местного  самоуправления,  обязанности  организаций,
права и  обязанности  граждан  в  области  ГО  и  защиты  населения  и
территорий от ЧС.
     Полномочия органов государственной власти субъектов  РФ,  органов
местного самоуправления, обязанности организаций, права и  обязанности
граждан  в  области  ГО  и  защиты  населения  и  территорий  от   ЧС,
определенные Федеральными  законами  от  21 декабря 1994 года  N 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного    характера",    от     12 февраля 1998 года     N 28-ФЗ
"О гражданской  обороне"  и  другими  нормативными  правовыми  актами.
Ответственность за невыполнение. Состав сил ОТП РСЧС.
     Тема 1.6. Режимы функционирования органов управления и  сил  РСЧС
(ОТП РСЧС) и уровни реагирования, их введение и установление, а  также
мероприятия, выполняемые по ним.
     Режимы функционирования органов управления и сил РСЧС (ОТП РСЧС).
Порядок  их  введения.  Установление  уровней   реагирования   органов
управления  и  сил  РСЧС  (ОТП  РСЧС).  Мероприятия,  проводимые   при
различных режимах функционирования РСЧС  (ОТП  РСЧС).  Их  сущность  и
организация выполнения.

      II. Организация предупреждения ЧС и повышения устойчивости
                  функционирования объектов экономики

     Тема  2.1.  Потенциально  опасные   объекты,   расположенные   на
территории Оренбургской области, и возможные опасности  при  нарушении
их  функционирования.  Организация  лицензирования,  декларирования  и
страхования потенциально опасных объектов.
     Виды потенциально опасных объектов, расположенных  на  территории
Оренбургской области, и характер  их  опасных  производств.  Возможные
причины и последствия возникновения аварий и катастроф на них.
     Основные  мероприятия   по   предупреждению   и   ликвидации   ЧС
техногенного характера на них.
     Нормативное  правовое  регулирование  промышленной   безопасности
опасных объектов.
     Лицензирование  видов   деятельности   в   области   промышленной
безопасности. Требования промышленной безопасности  к  проектированию,
строительству,  приемке  в  эксплуатацию  и  к  эксплуатации  опасного
производственного   объекта.   Разработка   декларации    промышленной
безопасности. Страхование  ответственности  за  причинение  вреда  при
эксплуатации объекта.
     Типовой    паспорт    безопасности    территории    муниципальных
образований.
     Тема 2.2. Требования пожарной безопасности и  задачи  должностных
лиц и работников ГО и РСЧС по их выполнению.
     Занятие 1. Требования пожарной безопасности и задачи  должностных
лиц и работников ГО и РСЧС по их выполнению.
     Законодательство  Российской   Федерации   в   области   пожарной
безопасности. Основные нормы и требования.
     Разработка    и    реализация    мер    пожарной    безопасности.
Противопожарный режим и его установление. Система оповещения о пожаре.
План (схема) эвакуации в случае пожара. Порядок  учета  пожаров  и  их
последствий.
     Особенности   пожарной   безопасности   детских   дошкольных    и
общеобразовательных    организаций,    культурно-просветительских    и
зрелищных учреждений, а также при организации и проведении мероприятий
с массовым пребыванием людей.
     Задачи и обязанности должностных лиц и работников ГО  и  РСЧС  по
исполнению требований пожарной безопасности.
     Ответственность за нарушения в области пожарной безопасности.
     Занятие 2. Практическая работа по тушению модельного очага пожара
с   помощью   огнетушителя,   кошмы,   средств   пожарного   щита,   с
использованием пожарного крана.
     Тема 2.3. Общие понятия об эвакуации населения. Факторы, влияющие
на способы эвакуации при ЧС и в военное время. Мероприятия  и  способы
повышения эффективности проведения эвакуации населения.
     Понятие  эвакуации.  Общий  порядок  и   особенности   проведения
эвакуации населения в военное время, при ЧС природного и  техногенного
характера.  Основные   направления   деятельности   органов   местного
самоуправления по разработке и осуществлению мероприятий по  повышению
эффективности проведения эвакуации.
     Обязанности  и  действия  председателя  и  членов   комиссии   по
эвакуации населения в различных режимах функционирования РСЧС.
     Тема 2.4. Общие понятия об устойчивости функционирования объектов
экономики и жизнеобеспечения населения.
     Занятие  1.  Общие  понятия  об   устойчивости   функционирования
объектов экономики и жизнеобеспечения населения. Факторы, влияющие  на
устойчивость этих объектов.
     Понятие  устойчивости  функционирования   отраслей   и   объектов
экономики в военное время, а также при ЧС  природного  и  техногенного
характера и основные пути ее повышения.
     Факторы, влияющие на устойчивость объектов  в  условиях  военного
времени, а также при ЧС природного и техногенного характера.
     Основные    направления     деятельности     органов     местного
самоуправления,   администрации   организаций    по    разработке    и
осуществлению мероприятий по повышению  устойчивости  функционирования
объектов экономики и жизнеобеспечения населения.
     Организация и порядок проведения исследования устойчивости работы
объекта.
     Занятие 2. Организация работы комиссии по ПУФ объектов  экономики
(организаций).
     Назначение, задачи и состав комиссии  по  ПУФ  объекта  экономики
(организации).
     Правовые основы деятельности комиссии по  ПУФ  объекта  экономики
(организации).
     Примерное положение о комиссии по ПУФ.
     Обязанности  и  действия  председателя  и  членов   комиссии   по
устойчивости  функционирования  объектов  экономики  (организаций)   и
жизнеобеспечения  населения  (работников  организаций)   в   различных
режимах функционирования РСЧС.
     Тема 2.5. Прогнозирование и оценка устойчивости  функционирования
объектов экономики и жизнеобеспечения населения.
     Занятие 1. Прогнозирование и оценка устойчивости функционирования
объектов экономики и жизнеобеспечения населения.
     Исходные положения  для  прогнозирования  и  оценки  устойчивости
функционирования объекта.
     Методика оценки устойчивости  объекта  к  воздействию  поражающих
факторов ядерного взрыва.
     Методика  оценки  устойчивости  объекта  к  воздействию   обычных
средств поражения.
     Методика оценки  устойчивости  объекта  к  воздействию  вторичных
поражающих факторов.
     Методика  оценки  устойчивости  объекта  при  ЧС   природного   и
техногенного характера.
     Занятие 2.  Оценка  устойчивости  работы  объекта  к  воздействию
вторичных факторов поражения.
     Оценка устойчивости объекта  при  ЧС  природного  и  техногенного
характера.  Оценка  устойчивости  объекта  к  воздействию   поражающих
факторов при военных действиях.
     Тема  2.6.  Порядок  финансирования  мероприятий  ГО   и   защиты
населения и территорий от ЧС. Организация отчетности за  использование
финансовых средств, выделяемых на эти цели.
     Планирование   бюджетных   финансовых   средств   на   выполнение
мероприятий ГО, защиты населения и территорий от ЧС  и  ликвидации  их
последствий.
     Порядок выделения финансовых средств на выполнение мероприятий ГО
и защиты от ЧС.
     Перечень,  порядок   разработки   и   представления   необходимых
документов, подтверждающих факт ЧС и размер затрат  на  ликвидацию  ее
последствий.
     Ведение учета, отчетности и финансового контроля за расходованием
средств по мероприятиям ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.
     Тема  2.7.   Мероприятия   и   способы   повышения   устойчивости
функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения.
     Занятие  1.  Мероприятия   и   способы   повышения   устойчивости
функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения.
     Комплекс заблаговременных организационных, инженерно-технических,
технологических и специальных мероприятий, направленных  на  повышение
устойчивости объектов экономики.
     Защита производственного персонала объекта, оценка надежности его
защиты.
     Занятие  2.  Способы  повышения   устойчивости   функционирования
объектов экономики и жизнеобеспечения населения.
     Рациональное  размещение  объектов   экономики,   их   зданий   и
сооружений.
     Повышение устойчивости зданий и сооружений.
     Защита технологического оборудования.
     Повышение  надежности  систем  электроснабжения,  теплоснабжения,
водоснабжения.
     Повышение  противопожарной  устойчивости  зданий,   коммуникаций,
технологического процесса.
     Специальные мероприятия по  повышению  устойчивости  объекта  при
воздействии вторичных поражающих факторов.
     Обеспечение надежности и оперативности управления и  материально-
технического снабжения.
     Светомаскировка объекта.
     Подготовка объекта к восстановлению  нарушенного  производства  и
переводу на режим работы  военного  времени  или  на  аварийный  режим
работы.
     Тема 2.8. Организация обеспечения безопасности  людей  на  водных
объектах.
     Нормативное   регулирование   использования   водных    объектов.
Требования правил охраны жизни людей на водных  объектах.  Организация
общего водопользования и использования водных объектов на  территориях
муниципальных образований для рекреации.
     Правила регистрации и эксплуатации маломерных судов.

  III. Способы защиты населения, материальных, культурных ценностей и
                       организация их выполнения

     Тема 3.1. Прогнозирование и оценка обстановки.
     Занятие  1.  Прогнозирование  и  оценка  обстановки  в  интересах
подготовки к защите и по защите населения, материальных  и  культурных
ценностей, а также территорий от опасностей, возникающих  при  ведении
военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС.
     Сущность, порядок и методика прогнозирования и оценки обстановки.
Исходные данные для прогнозирования и оценки  обстановки  в  интересах
защиты населения и территорий.
     Оценка радиационной обстановки.
     Оценка химической обстановки.
     Оценка инженерной и пожарной обстановки.
     Оценка обстановки при аварии на химически опасном объекте.
     Занятие 2.   Ионизирующие   излучения.   Приборы    радиационной,
химической разведки и дозиметрического контроля.
     Состав ионизирующих  излучений.  Единицы  измерения  ионизирующих
излучений. Нормативное правовое регулирование в  области  радиационной
безопасности. Понятие о дозах излучения.
     Классификация   приборов    радиационной    разведки    (РР)    и
дозиметрического  контроля   (ДК).   Принцип   действия   и   основные
характеристики приборов РР и ДК, состоящих на оснащении сил ГО и РСЧС,
подготовка их к работе. Практическая работа с приборами РР и ДК.
     Приборы  химической  разведки   (газоанализаторы),   их   принцип
действия и  основные  характеристики.  Назначение,  общее  устройство,
подготовка к работе приборов химической  разведки  (газоанализаторов).
Определение в  атмосфере  отравляющих  веществ  и  аварийно  химически
опасных веществ.
     Тема 3.2. Организация управления, связи и оповещения  в  системах
ГО и РСЧС.
     Порядок работы должностных лиц органов управления ГО  и  РСЧС  по
организации управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС.
     Предназначение, оборудование,  размещение  и  организация  работы
пунктов управления. Порядок  работы  дежурных  смен,  их  обязанности.
Меры, повышающие устойчивость управления ГО и РСЧС.
     Организация связи, использование государственных, ведомственных и
коммерческих сетей связи в интересах управления ГО и защиты  населения
от ЧС.
     Принципы построения  и  использования  системы  централизованного
оповещения.  Средства  и   порядок   оповещения.   Локальные   системы
оповещения.
     Действия при получении сигналов экстренного оповещения  с  учетом
особенностей Оренбургской области.
     Тема  3.3.  Организация  радиационной,   химической   и   медико-
биологической защиты населения и работников организаций.
     Занятие  1.  Организация  радиационной,  химической   и   медико-
биологической защиты населения и работников организаций.
     Особенности воздействия  на  население  ионизирующего  излучения.
Основные мероприятия по защите населения от радиационного  воздействия
при угрозе и (или) возникновении радиационной аварии.
     Виды  АХОВ.  Их  воздействие  на  организм   человека.   Основные
мероприятия химической зашиты, осуществляемые в случае угрозы и  (или)
возникновения химической аварии. Оказание первой помощи при  поражении
АХОВ.
     Сущность,  задачи  и  основные  мероприятия  медико-биологической
защиты  в  зависимости  от  обстановки,  масштаба  прогнозируемой  или
возникшей чрезвычайной ситуации биологического характера.  Карантин  и
обсервация.
     Занятие 2. Средства индивидуальной защиты.
     Подбор  лицевой  части.  Сборка,  проверка  исправности,  укладка
противогаза и респиратора в сумку. Предохранение стекол от запотевания
и  замерзания.  Правила  пользования  противогазом   и   респиратором.
Надевание противогаза на пострадавшего.
     Особенности пользования противогазом в условиях воздействия  АХОВ
при авариях на химически опасных объектах и радиоактивных веществ  при
работе в условиях радиоактивного загрязнения.
     Подготовка противогаза к  использованию.  Хранение  и  сбережение
противогаза. Меры безопасности при работе с изолирующим противогазом.
     Состав  средств  защиты  кожи.  Подготовка  специальных   средств
индивидуальной одежды и правила пользования ею.
     Тренировка в пользовании защитной одеждой.
     Тема 3.4. Организация инженерной защиты  населения  и  работников
организаций.
     Современная  нормативная  правовая  база  в  области   инженерной
защиты.   Требования   норм    проектирования    инженерно-технических
мероприятий ГО и предупреждения ЧС.
     Классификация  защитных  сооружений   (ЗС),   их   устройство   и
внутреннее   оборудование.   Убежища.   Противорадиационные   укрытия.
Простейшие укрытия. Порядок приведения ЗС ГО  в  готовность  к  приему
укрываемых.
     Порядок укрытия населения и  работников  организации  в  защитных
сооружениях. Содержание и использование ЗС ГО в мирное время.
     Тема 3.5. Организация защиты населения, материальных и культурных
ценностей путем эвакуации.
     Организация эвакуации населения.  Планирование  эвакомероприятий.
Эвакуационные органы, их задачи, состав и порядок создания.
     Обеспечение эвакомероприятий: транспортное,  медицинское,  охраны
общественного порядка,  связи  и  оповещения,  организация  питания  и
обогрева.
     Организация и поддержание взаимодействия эвакоорганов территорий,
отнесенных к группам по ГО и сельских районов. Особенности организации
и  проведения  эвакомероприятий  при  ЧС  природного  и   техногенного
характера.
     Способы  подготовки  и  упаковки   материальных   ценностей   для
эвакуации. Необходимые сопровождающие документы. Способы и особенности
погрузки,  укладки,  крепления,  перевозки   и   выгрузки   культурных
ценностей.  Порядок  осуществления   охраны   перевозки.   Особенности
перевозки материальных и культурных ценностей  в  условиях  зараженной
местности.  Места  эвакуации  и  временного  хранения  материальных  и
культурных ценностей, а также важнейших  фондов  культурных  ценностей
<*>.
     Организация работы сборного  (приемного)  эвакуационного  пункта,
его оборудование, распределение обязанностей,  порядок  регистрации  и
отправки населения <**>.
     _________________
     <*> Абзац представлен для изучения категориями "Должностные  лица
и специалисты ОУ  ГО  и  РСЧС",  "Работники  эвакуационных  комиссий",
"Руководители НАСФ",  "Работники,  осуществляющие  обучение  различных
групп населения в области ГО и защиты от ЧС".
     <**> Абзац представлен для изучения  категорией  "Начальники  СЭП
городов и организаций".

     Тема 3.6. Деятельность должностных лиц ГО и РСЧС по организации и
осуществлению надзора и контроля в области ГО и защиты от ЧС.
     Полномочия и обязанности  должностных  лиц  ГО  и  РСЧС  в  сфере
осуществления надзора и контроля в области ГО и защиты от ЧС.
     Мероприятия по организации и осуществлению надзора и  контроля  в
области ГО и защиты от ЧС.
     Тема  3.7.  Защита   сельскохозяйственных   животных,   растений,
продуктов сельскохозяйственного производства и воды.
     Групповой способ защиты животных.  Герметизация  животноводческих
помещений. Создание  запасов  воды  и  кормов.  Подготовка  на  фермах
помещений  для  обслуживающего  персонала.  Защита  и  обеззараживание
продовольствия и воды.
     Защита   сельскохозяйственных   растений.   Поражение    растений
химическими  веществами,  радиоактивными  осадками   и   возбудителями
болезней.  Защита   сельскохозяйственной   продукции   при   хранении,
транспортировке и в полевых условиях. Ядохимикаты и правила  обращения
с ними.
     Меры безопасности при проведении работ.
     Тема 3.8. Основы выживания в различных ЧС.
     Основы   выживания.   Оптимальные   и    экстремальные    условия
жизнеобитания человека. Порог выживаемости  человека.  Физиологические
аспекты выживаемости человека.  Возможные  последствия  для  организма
человека, пребывающего в экстремальных условиях.
     Выживание в природной среде.
     Выживание в техногенной  среде:  при  транспортных  авариях,  при
химическом и радиационном заражении,  при  перемещении  в  разрушенных
зданиях и сооружениях в  условиях  возможного  возникновения  взрывов,
пожаров, вредных выбросов и т.д.
     Выживание в условиях эпидемии, в нетрадиционных ситуациях.

        IV. Организация выполнения мероприятий по ликвидации ЧС

     Тема 4.1.  Организация  работы  комиссий  по   предупреждению   и
ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.
     Занятие  1.  Организация  работы  комиссий  по  предупреждению  и
ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.
     Назначение, задачи и состав КЧС и ОПБ.
     Правовые основы деятельности КЧС и ОПБ.
     Примерное положение о КЧС и ОПБ.
     Перечень разрабатываемых документов и их содержание.
     Занятие 2. Алгоритм работы КЧС и ОПБ и ее председателя при угрозе
возникновения ЧС.
     Обязанности  и  действия  председателя  и  членов   комиссий   по
предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности при
различных режимах функционирования РСЧС
     Алгоритм работы КЧС и ОПБ  и  ее  председателя  при  угрозе,  при
возникновении и при ликвидации последствий ЧС и пожаров.
     Тема 4.2. Действия должностных  лиц  ГО  и  РСЧС  при  приведении
органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность.
     Занятие 1. Действия должностных лиц  ГО  и  РСЧС  при  приведении
органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность.
     Понятие о готовности органов управления сил ГО и РСЧС, степени их
готовности, порядок приведения в готовность.
     Порядок и сроки  оповещения,  сбора  личного  состава,  получения
табельного имущества,  средств  индивидуальной  защиты,  выдвижения  в
район расположения.
     Мероприятия, проводимые  в  целях  повышения  готовности  органов
управления, сил ГО и РСЧС.
     Занятие 2. Обязанности должностных лиц ГО и РСЧС  при  приведении
органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность.
     Обязанности председателя комиссии по предупреждению и  ликвидации
ЧС и обеспечению пожарной безопасности органа местного  самоуправления
при приведении сил ГО и РСЧС в готовность.
     Обязанности  руководителя  органа  управления  ГО  и   РСЧС   при
приведении сил ГО и РСЧС в готовность.
     Обязанности  руководителей  спасательных   служб   и   НАСФ   при
приведении сил ГО и РСЧС в готовность.
     Тема 4.3. Организация и проведение АСДНР.
     Занятие 1. Организация и проведение АСДНР.
     Общие положения по организации и  проведению  АСДНР.  Обязанности
должностных  лиц  ГО  и  РСЧС  по  организации  и  проведению   АСДНР.
Организация и ведение  разведки  в  очагах  поражения  и  районах  ЧС.
Организация комендантской службы в очаге поражения и в пострадавших от
ЧС районах.
     Занятие 2. Применение новых технологий при проведении АСДНР.
     Современные инструменты и технологии, используемые при проведении
АСДНР. Их назначение, правила эксплуатации  и  меры  безопасности  при
использовании. Деятельность органов управления и руководителей сил  ГО
и РСЧС по внедрению новых технологий проведения АСДНР в практику.
     Тема 4.3. Защита детей от ЧС. Обязанности взрослого населения  по
ее организации.
     Обязанности взрослого населения по защите детей от ЧС  мирного  и
военного времени. Устройство детских противогазов  и  камеры  защитной
детской (КЗД). Подбор и подготовка маски противогаза на ребенка.
     ____________
     <*> Для категории "Инструкторы (консультанты) УКП по ГОЧС".

     Тема 4.4.  Порядок  создания  спасательных  служб  и  НАСФ  и  их
применение при организации и проведении АСДНР.
     Занятие 1. Порядок  создания  спасательных  служб  и  НАСФ  и  их
применение при организации и проведении АСДНР.
     Нормативное правовое регулирование создания и применения  НАСФ  и
спасательных  служб.  Предназначение,   порядок   создания,   виды   и
организационная структура спасательных служб  и  НАСФ.  Комплектование
личным составом, обеспечение техникой и имуществом спасательных  служб
и НАСФ.
     Занятие 2. Порядок  создания  спасательных  служб  и  НАСФ  и  их
применение.
     Нормативное правовое регулирование создания  и  применения  НАСФ.
Порядок комплектования НАСФ личным составом. Предназначение  аварийно-
спасательных служб. Перечень создаваемых НАСФ  организаций.  Примерные
нормы оснащения НАСФ специальной техникой, оборудованием, снаряжением,
инструментами и материалами.
     Тема   4.5.   Действия   руководителей   НАСФ   и   руководителей
спасательных служб по организации  и  проведению  АСДНР  и  выполнению
задач.
     Занятие  1.   Действия   руководителей   НАСФ   и   руководителей
спасательных служб по организации  и  проведению  АСДНР  и  выполнению
задач.
     Обязанности и действия руководителей НАСФ  и  спасательных  служб
при  получении  сигналов  о  проведении  мероприятий  ГО  и   введении
различных режимов функционирования РСЧС.
     Получение и уяснение задач, оценка обстановки, принятие  решения,
распределение основных сил и средств.
     Порядок  разработки  и  содержание   приказа   (распоряжения)   о
выполнении задач. Доведение  задач  до  исполнителей.  Выбор  маршрута
выдвижения,  порядок   построения   колонны,   организация   движения,
управление на марше.
     Организация  выдвижения  спасательных  служб  и  НАСФ   в   район
выполнения задачи.
     Организация взаимодействия с воинскими частями и  подразделениями
Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  других  войск   и   воинских
формирований.
     Смена  в  очаге  поражения  и   вывод   из   него   подразделений
спасательных служб  и  НАСФ.  Восстановление  готовности  спасательных
служб и НАСФ к дальнейшим действиям.
     Занятие 2. Организация и проведение специальной обработки.
     Сущность и способы  частичной  и  полной  специальной  обработки.
Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции. Вещества, растворы  и
технические средства, применяемые для этих целей. Меры безопасности.
     Санитарная обработка личного  состава  ГО  и  населения.  Порядок
действий спасательных служб и НАСФ по организации и проведению  полной
санитарной обработки.
     Тема 4.5.  Действия  руководителей  муниципальных  образований  и
организаций по организации и проведению АСДНР и выполнению задач.
     Занятие 1. Действия руководителей МО и организаций по организации
и проведению АСДНР и выполнению задач.
     Получение и уяснение задач, оценка обстановки, принятие  решения,
распределение основных сил и средств.
     Порядок  разработки  и  содержание   приказа   (распоряжения)   о
выполнении задач. Доведение  задач  до  исполнителей.  Выбор  маршрута
выдвижения,  порядок   построения   колонны,   организация   движения,
управление на марше.
     Организация  выдвижения  спасательных  служб  и  НАСФ   в   район
выполнения задачи.
     _____________
     <*> Для категории "Руководители МО и организаций".

     Тема 4.6. Организация всестороннего обеспечения сил ГО и  РСЧС  и
взаимодействия между ними в ходе выполнения АСДНР.
     Основные составляющие всестороннего обеспечения действий сил ГО и
РСЧС в ходе АСДНР и их краткая характеристика.
     Особенности организации материально-технического обеспечения  при
проведении АСДНР.
     Определение основ взаимодействия при проведении АСДНР, оформление
решения о порядке взаимодействия на картах и в  других  документах  по
взаимодействию.
     Тема 4.7. Организация защиты личного состава сил ГО  и  РСЧС  при
выполнении задач.
     Цель  и  основные  мероприятия   по   защите   личного   состава.
Обязанности руководителей спасательных служб и руководителей  НАСФ  по
организации и выполнению мероприятий по защите личного состава.
     Порядок и способы рассредоточения личного  состава  и  техники  в
загородной зоне, инженерное оборудование районов, занимаемых силами ГО
и РСЧС. Организация разведки.
     Использование  защитных   свойств   местности,   коллективных   и
индивидуальных средств защиты, средств связи и оповещения. Организация
дозиметрического, химического и биологического контроля.
     Проведение   противоэпидемических,   санитарно-гигиенических    и
специальных профилактических мероприятий.

         V. Планирование мероприятий по ГО и защите населения
                          и территорий от ЧС

     Тема 5.1. Требования нормативных правовых актов  по  планированию
мероприятий по ГО и защите населения и территорий от ЧС.
     Организационные основы планирования мероприятий по  ГО  и  защите
населения и территорий от ЧС. Требования нормативных правовых актов РФ
и Оренбургской области.
     Участие должностных лиц и специалистов  ГО  и  РСЧС  в  отработке
планирующих документов.
     Тема 5.2. Организация работы органа управления ГО и РСЧС.
     Занятие 1. Содержание  и  порядок  отработки  документов  органов
управления ГО и РСЧС.
     Основные нормативные  правовые  документы,  определяющие  порядок
работы органов управления ГО и РСЧС. Задачи и основные функции органов
управления ГО и РСЧС.
     Обязанности и действия сотрудников органов управления ГО  и  РСЧС
при  получении  сигналов  на  проведение  мероприятий  ГО  и  введение
различных режимов функционирования РСЧС.
     Планирующие  и  отчетные  документы,   разрабатываемые   органами
управления ГО и РСЧС, их содержание и предъявляемые к ним требования.
     Занятие  2.  Практическая  разработка   документов   повседневной
деятельности органов управления ГО и РСЧС.
     Практическая   разработка   документов,   исполняемых    органами
управления ГО и РСЧС муниципального образования (организации).
     Тема 5.3. Планирование мероприятий по ГО.
     Назначение  плана  ГО  и  защиты  населения  (плана   ГО,   плана
обеспечения  мероприятий  ГО  спасательной  службой  ГО).  Требования,
предъявляемые к  его  разработке,  исходные  данные  для  планирования
мероприятий ГО. Содержание и разработка плана ГО  и  защиты  населения
(плана ГО, плана обеспечения мероприятий ГО спасательной службой ГО) и
этапы разработки плана, порядок утверждения.
     Перечень документов, прилагаемых к плану ГО и  защиты  населения,
их корректировка, хранение и порядок работы с ними.
     Тема 5.4. Планирование мероприятий защиты населения и  территорий
от ЧС.
     Требования к  планированию  мероприятий  по  защите  населения  и
территорий  от  ЧС.  Структура  и  содержание   основных   планирующих
документов.
     План действий по предупреждению  и  ликвидации  ЧС,  порядок  его
разработки, согласования и доведения до исполнителей.
     Изучение и обсуждение  одного  из  вариантов  плана  действий  по
предупреждению и ликвидации  ЧС  (на  примере  одной  из  существующих
организаций) <*>.
     _______________
     <*> Вопрос для блоков "Должностные  лица  и  специалисты  органов
управления ГО и РСЧС" и "Должностные  лица  и  специалисты  сил  ГО  и
РСЧС".

     Тема 5.5. Участие органов управления, сил ГО и РСЧС в организации
и выполнении мероприятий по борьбе с терроризмом.
     Правовые, нормативные и  организационные  основы  противодействия
терроризму. Мероприятия по минимизации и (или) ликвидации  последствий
проявлений терроризма.
     Получение информации об угрозе  террористического  акта,  порядок
действий должностных лиц ГО и РСЧС, дежурно-диспетчерских служб.
     Тема  5.5  <**>.  Терроризм  -   особый   вид   экстремальных   и
чрезвычайных ситуаций.
     Правовые, нормативные и  организационные  основы  противодействия
терроризму. Виды террористических  актов,  их  общие  и  отличительные
черты, способы осуществления. Рекомендации  по  действиям  при  угрозе
террористического акта.
     _____________________
     <**> Для категорий  "Инструкторы  (консультанты)  УКП  по  ГОЧС",
"Руководители занятий по ГО организаций",  "Преподаватели-организаторы
ОБЖ".

     Тема 5.6. Участие органов управления, сил ГО и РСЧС в  ликвидации
последствий ДТП.
     Правовые,  нормативные  и  организационные   основы   обеспечения
дорожно-транспортной безопасности.
     Мероприятия по ликвидации последствий ДТП.
     Порядок действий должностных лиц ГО и РСЧС, спасательных служб  и
НАСФ при ликвидации ДТП.
     Тема  5.6  <***>.  Организация  и   выполнение   мероприятий   по
ликвидации последствий ДТП.
     Правовые,  нормативные  и  организационные   основы   обеспечения
дорожно-транспортной безопасности.
     Мероприятия по ликвидации последствий ДТП.
     __________________
     <***> Для категорий "Инструкторы  (консультанты)  УКП  по  ГОЧС",
"Руководители занятий по ГО организаций",  "Преподаватели-организаторы
ОБЖ".

     Тема  5.7.  Организация  создания,  использования  и   пополнения
запасов   (резервов)    материально-технических,    продовольственных,
медицинских, финансовых и иных средств в интересах ГО,  предупреждения
и ликвидации ЧС.
     Виды,  номенклатура,  объем  запасов  (резервов)  материальных  и
финансовых   ресурсов,   создаваемых   в   интересах    ведения    ГО,
предупреждения и ликвидации ЧС. Порядок их создания  и  использования.
Организация количественного и качественного учета запасов  (резервов).
Их техническое обеспечение, консервация при длительном хранении. Сроки
освежения, проведения лабораторных испытаний.
     Задачи органов управления и  сил  ГО  и  РСЧС  по  организации  и
осуществлению контроля за их созданием,  хранением,  использованием  и
восполнением.
     Силы ГО и РСЧС, предназначенные для материального обеспечения, их
состав и задачи.
     Медицинские  средства  защиты,  их  состав,  порядок  накопления,
хранения и выдачи.

         VI. Организация и осуществление подготовки населения
                      в области ГО и защиты от ЧС

     Тема 6.1. Деятельность должностных лиц и специалистов ГО  и  РСЧС
по организации подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.
     Сущность и  задачи  обучения  населения  Российской  Федерации  в
области ГО и защиты от ЧС. Нормативная правовая база по организации  и
осуществлению обучения населения в области ГО и защиты от ЧС. Основные
положения нормативных документов.
     Структура единой системы подготовки  населения  в  области  ГО  и
защиты населения от ЧС. Формы обучения  и  перечень  групп  населения,
подлежащих подготовке.
     Состав учебно-материальной  базы  для  обучения  различных  групп
населения в области ГО и защиты от ЧС. Назначение основных элементов и
требования, предъявляемые к ней.
     Мероприятия по организации подготовки населения в  области  ГО  и
защиты от ЧС. Полномочия и обязанности должностных лиц и  специалистов
ГО и РСЧС по организации подготовки населения в области ГО и защиты от
ЧС.
     Тема 6.2. Организация обучения работников организаций  в  области
ГО и защиты от ЧС, а также подготовки спасательных служб и НАСФ.
     Планирование   и   организация   обучения   должностных   лиц   и
специалистов ГО и РСЧС, руководителей и личного  состава  спасательных
служб  и  НАСФ,  а  также   работников   организаций.   Документы   по
планированию и  учету  процесса  обучения,  их  содержание  и  порядок
ведения.
     Оценки степени обученности работников организаций в области ГО  и
защиты от ЧС.
     Тема 6.2. Организация подготовки населения в области ГО и  защиты
от ЧС.
     Сущность и  задачи  обучения  населения  Российской  Федерации  в
области ГО и защиты от ЧС.
     Структура единой системы подготовки  населения  в  области  ГО  и
защиты населения от ЧС. Формы обучения  и  перечень  групп  населения,
подлежащих подготовке.
     Мероприятия по организации подготовки населения в  области  ГО  и
защиты от ЧС.
     _______________
     <*> Для категории "Инструкторы (консультанты) УКП по ГОЧС".

     Тема 6.2. <**> Организация подготовки  работников  организации  в
области ГО и защиты от ЧС.
     Сущность и задачи обучения работников организации в области ГО  и
защиты от ЧС.
     Структура единой системы подготовки  населения  в  области  ГО  и
защиты населения от ЧС. Формы обучения  и  перечень  групп  населения,
подлежащих подготовке.
     Мероприятия по организации подготовки населения в  области  ГО  и
защиты от ЧС.
     Планирование  и  организация  обучения  работников   организаций.
Документы по планированию и учету процесса обучения, их  содержание  и
порядок ведения.
     Оценки степени обученности работников организаций в области ГО  и
защиты от ЧС.
     ____________
     <**> Для категории "Руководители занятий по ГО организаций".

     Тема 6.2. <***> Организация подготовки населения в области  ГО  и
защиты от ЧС.
     Сущность и  задачи  обучения  населения  Российской  Федерации  в
области ГО и защиты от ЧС. Нормативная правовая база по организации  и
осуществлению обучения населения в области ГО и защиты от ЧС.
     Состав  учебно-материальной  базы  для  подготовки  подрастающего
поколения  в  области   безопасности   жизнедеятельности.   Назначение
основных элементов и требования, предъявляемые к ней.
     Мероприятия по организации подготовки подрастающего  поколения  в
области безопасности жизнедеятельности.
     Сущность и  цели  проведения  "Дня  защиты  детей",  соревнований
"Школа безопасности" и полевых лагерей "Юный спасатель". Планирование,
подготовка  и  методика  проведения.  Разработка   учебно-методических
документов.   Методика   проведения.    Организация    пропаганды    и
информирования населения. <****>
     ______________________
     <***> Для категории "Преподаватели-организаторы ОБЖ".
     <****> Вопрос в  контексте  данной  темы  рассматривается  только
категорией "Преподаватели-организаторы ОБЖ".

     Тема 6.3. Организация и проведение учений и тренировок  по  ГО  и
защите от ЧС.
     Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения.
     Сущность и цели командно-штабных учений  (КШУ).  Подготовка  КШУ,
разработка учебно-методических документов. Методика проведения КШУ.
     Сущность и цели тактико-специальных учений (ТСУ). Подготовка ТСУ.
Руководство ТСУ. Разработка учебно-методических  документов.  Методика
проведения ТСУ.
     Сущность  и  цели  комплексного  учения  (КУ).   Подготовка   КУ.
Руководство КУ. Разработка  учебно-методических  документов.  Методика
проведения КУ. Критерии оценки КУ. Разбор КУ.
     Сущность и  цели  объектовых  тренировок.  Подготовка  объектовой
тренировки. Руководство  объектовой  тренировкой.  Разработка  учебно-
методических документов. Методика проведения объектовой тренировки.
     Сущность и  цели  проведения  "Дня  защиты  детей",  соревнований
"Школа безопасности" и полевых лагерей "Юный спасатель". Планирование,
подготовка  и  методика  проведения.  Разработка   учебно-методических
документов. Методика проведения <*>).
     ___________________
     <*> Вопрос в контексте данной темы не рассматривается  категорией
"Преподаватели-организаторы ОБЖ".

     Тема 6.4. Организация пропаганды  и  информирования  населения  в
области ГО и защиты от ЧС.
     Задачи и содержание пропаганды и  информирования  в  области  ГО,
защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах.
     Организация пропаганды и информирования населения.
     Порядок взаимодействия с местными средствами массовой информации.
     Тема 6.5. Деятельность должностных лиц и работников ГО и РСЧС  по
созданию и использованию технических средств информирования  в  местах
массового пребывания людей.
     Организация   и   порядок   использования   технических   средств
информирования  в  местах  массового  пребывания  людей.  Деятельность
должностных лиц и работников ГО и РСЧС  по  созданию  и  использованию
технических  средств  информирования  в  местах  массового  пребывания
людей. Контроль за их состоянием и функционированием.
     Тема 6.6. Особенности деятельности должностных лиц ГО и  РСЧС  по
организации обучения неработающего населения в области ГО и защиты  от
ЧС.
     Планирование и контроль за проведением  мероприятий  по  обучению
неработающего населения.  Комплексный  план  мероприятий  по  обучению
неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС.
     Координация  деятельности  органов  управления   и   организаций,
участвующих в обучении неработающего населения.
     Обеспечение   учебно-материальной   базой    процесса    обучения
неработающего населения.
     Организация разработки, издания и  внедрения  наглядных  пособий,
памяток, листовок и другой пропагандистской литературы для  проведения
обучения неработающего населения по гражданской обороне,  чрезвычайным
ситуациям и пожарной безопасности.
     Мероприятия,  направленные  на  повышение  охвата   неработающего
населения.
     Тема 6.6.  <*>  Особенности  организации  обучения  неработающего
населения в области ГО и защиты от ЧС.
     Планирование и контроль за проведением  мероприятий  по  обучению
неработающего населения.
     Обеспечение   учебно-материальной   базой    процесса    обучения
неработающего населения.
     Организация разработки, издания и  внедрения  наглядных  пособий,
памяток, листовок и другой пропагандистской литературы для  проведения
обучения неработающего населения по ГО, ЧС и пожарной безопасности.
     Мероприятия,  направленные  на  повышение  охвата   неработающего
населения.
     _________________________
     <*> Для категории "Инструкторы (консультанты) УКП по ГОЧС".

     Тема 6.7. Оказание первой помощи раненым и пораженным и эвакуация
их в безопасные места.
     Приемы и способы остановки кровотечений и  наложения  повязок  на
раны. Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и
ушибах. Оказание первой помощи при ожогах. Оказание первой помощи  при
шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении.
     Первая  помощь  при   отравлениях   и   поражениях   отравляющими
веществами.   Методы   элементарной   сердечно-легочной    реанимации.
Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.
     Особенности оказания помощи при извлечении людей из завалов.
     Порядок и способы эвакуации раненых  и  пораженных  в  безопасные
места, в том числе с использованием подручных средств.
     Тема 6.7. <**> Оказание первой помощи раненым и пораженным.
     Приемы и способы остановки кровотечений и  наложения  повязок  на
раны. Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и
ушибах. Оказание первой помощи при ожогах. Оказание первой помощи  при
поражении электрическим током, обморожении.
     Методы  элементарной  сердечно-легочной  реанимации.   Проведение
искусственного дыхания и массажа сердца.
     _______________
     <**> Для категории "Инструкторы (консультанты) УКП по ГОЧС"

     Тема  6.8.  Восстановление  и  поддержание  порядка  в   районах,
пострадавших  при  ведении  военных  действий  или   вследствие   этих
действий.
     Мероприятия, проводимые на объектах  по  обеспечению  поддержания
установленного  режима  чрезвычайного  положения.   Действия   нарядов
формирований общественного порядка по пресечению паники и беспорядков,
предупреждению хищений материальных ценностей.
     Организация взаимодействия по ведению радиационного и химического
контроля.  Обеспечение  ввода  сил  ГО  в  районы  проведения   АСДНР,
поддержание порядка в ходе их проведения. Взаимодействие  формирований
охраны  объектов  с  территориальными  службами  охраны  общественного
порядка.
     Тема 6.9. Действия руководителя и  личного  состава  формирований
охраны общественного порядка при проведении эвакуации населения.
     Действия формирований охраны общественного порядка по обеспечению
порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на
транспорт. Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации,  в
пунктах высадки и в местах расселения.
     Обеспечение проведения радиационного и  химического  контроля  на
сборных пунктах,  местах  посадки,  маршрутах  выдвижения,  в  пунктах
высадки и местах расселения.
     Особенности  действий  в   условиях   заражения   радиоактивными,
отравляющими, аварийно химически опасными веществами и  биологическими
средствами (РВ, ОВ, АХОВ и БС). Организация взаимодействия с  органами
местного самоуправления.
     Тема 6.10. Действия руководителя и личного  состава  формирований
охраны  общественного  порядка  в  местах  расселения  эвакуированного
населения.
     Организация взаимодействия с  органами  местного  самоуправления.
Сопровождение колонн  с  эвакуируемым  населением  и  оказание  помощи
органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых.
     Организация  взаимодействия  с  формированиями  радиационного   и
химического наблюдения.
     Действия  личного  состава  формирований   охраны   общественного
порядка  при  санитарной   обработке   эвакуированного   населения   и
обеззараживании личного имущества.
     Меры безопасности.
     Тема  6.11.  Пост  радиационного,  химического  и  биологического
наблюдения (далее - пост РХБН).
     Состав и оборудование  поста  РХБН.  Документация  поста  РХБН  и
правила ее ведения. Обязанности  должностных  лиц  поста.  Назначение,
общее  устройство  и  порядок  эксплуатации   приборов   радиационной,
химической разведки и дозиметрического контроля. Практическая работа с
приборами.
     Тема 6.12. Работа пунктов выдачи СИЗ.
     Развертывание  пунктов  выдачи  СИЗ.  Функциональные  обязанности
личного состава пункта выдачи СИЗ. Меры безопасности при развертывании
и работе пункта выдачи СИЗ. Правила подгонки СИЗ.
     Тема 6.13. Развертывание и оборудование подвижного пункта питания
и пункта продовольственного снабжения.
     База создания и порядок развертывания подвижного пункта питания в
полевых  условиях,  его  технические   возможности,   ввозимый   запас
продовольствия.   Приготовление   и   раздача    пищи    в    условиях
радиоактивного, химического и бактериологического заражения.
     Обеззараживание кухонного оборудования, инвентаря и мест хранения
продуктов.
     База создания, технические возможности  и  порядок  развертывания
пункта продовольственного снабжения  в  полевых  условиях.  Подготовка
транспорта для перевозки  продуктов  питания.  Порядок  работы  пункта
продовольственного снабжения в условиях заражения местности РВ, ОВ, БС
и   АХОВ.   Обеззараживание   складских   помещений,   транспорта    и
оборудования.
     Тема  6.14.  Развертывание  и  оборудование   подвижного   пункта
вещевого снабжения.
     База создания, технические возможности  и  порядок  развертывания
пункта вещевого снабжения. Порядок замены белья,  обуви  и  одежды  на
санитарно-обмывочных пунктах и в отрядах  первой  медицинской  помощи.
Допустимые нормы зараженности одежды, белья  и  обуви.  Замена  белья,
обуви  и  одежды  в  условиях  заражения  РВ,  ОВ,  БС  и  АХОВ.  Меры
безопасности при работе с зараженным бельем, одеждой, обувью.

                     VII. Методическая подготовка

     Тема 7.1. Основы педагогики и психологии.
     Тема  7.2.  Технические  средства  обучения,   используемые   для
обучения слушателей и методика их использования в учебном процессе.
     Тема 7.3. Подготовка и проведение занятий на курсах ГО.
     Занятие 1. Принципы обучения и виды занятий.  Учебно-методические
материалы для проведения всех видов занятий.
     Занятие 2. Подготовка и проведение занятий  (по  темам  программы
подготовки  слушателей  УМЦ,  определяемой  для   каждого   обучаемого
индивидуально).
     Занятие  3.  Проведение   пробного   занятия   (урока)   согласно
подготовленным заранее материалам с последующим разбором.
     Тема 7.4. Организация и методика подготовки и проведения учений и
тренировок на объектах народного хозяйства.
     Занятие  1.  Организация  и  методика  подготовки  и   проведения
командно-штабных учений.
     Занятие 2. Организация подготовки и методика проведения  тактико-
специального учения с формированиями.
     Занятие  3.  Организация   подготовки   и   методика   проведения
комплексного учения.
     Занятие  4.  Организация   подготовки   и   методика   проведения
объектовой тренировки.
   Содержание тем занятий для категории "Руководители и специалисты
    единой дежурно-диспетчерской службы муниципальных образований"

     Тема 1.  Нормативное  правовое  регулирование  и  организационные
основы в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и
техногенного   характера,   обеспечения   пожарной   безопасности    и
безопасности людей на водных объектах.
     Занятие 1. Нормативно-правовое регулирование в области защиты  от
ЧС мирного и военного времени.
     Требования федерального законодательства и  подзаконных  актов  в
области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения  пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах.
     Структура   и   основные   задачи   ГО   и   РСЧС.   Оренбургская
территориальная подсистема РСЧС (ОТП РСЧС). Место ЕДДС в структуре ОТП
РСЧС.
     Занятие  2.  Нормативно-правовая  база  создания   ЕДДС.   Основы
создания ЕДДС в муниципальных образованиях. Документация ЕДДС.
     Требования  нормативных  правовых  документов   по   созданию   и
функционированию ЕДДС. Необходимость,  цели  создания  и  задачи  ЕДДС
(системы 112) в  Российской  Федерации.  Основные  функции,  примерная
структура, порядок комплектования и работы ЕДДС. Документация ЕДДС.
     Занятие 3. Режимы функционирования РСЧС (ОТП РСЧС), ЕДДС.
     Режимы функционирования РСЧС (ОТП РСЧС) и  основные  мероприятия,
проводимые по ним. Действия должностных лиц ЕДДС при различных режимах
функционирования ОТП РСЧС.
     Тема 2. Перевод ГО с  мирного  на  военное  положение.  Силы  ГО.
Состав сил ГО и РСЧС, их назначение  и  использование  в  ЧС  военного
времени.
     Занятие 1. Состав сил гражданской обороны и РСЧС, их назначение и
использование в ЧС военного времени.
     Силы ГО. Состав  сил  ГО  и  РСЧС.  Силы  постоянной  готовности.
Взаимодействие сил и средств при возникновении ЧС.
     Занятие 2. Перевод ГО с мирного на военное положение.
     Основные нормативные правовые документы, регламентирующие перевод
ГО с  мирного  на  военное  положение.  Порядок  и  последовательность
перевода ГО с мирного на военное положение. Основные  мероприятия  ГО,
выполняемые по степеням готовности. Организация и временные показатели
их выполнения. Работа должностных лиц при переводе  ГО  с  мирного  на
военное положение.
     Занятие 3.  Порядок  действия  диспетчеров  ЕДДС  при  объявлении
готовности.
     Порядок  и  последовательность  действия  диспетчеров  ЕДДС   при
объявлении готовности.
     Тема 3. Действия должностных лиц ГО и ОТП РСЧС  в  случае  угрозы
или возникновении ЧС мирного и военного времени.
     Основные мероприятия, проводимые органами  управления  ГО  и  ОТП
РСЧС в случае угрозы или возникновении ЧС мирного и военного времени.
     Порядок оповещения населения (работников) об угрозе возникновения
ЧС мирного  и  военного  времени.  Очередность  и  порядок  проведения
инженерных, медицинских и эвакуационных мероприятий  защиты  населения
(работников) от опасностей, возникающих при ведении  военных  действий
или вследствие этих действий, а также при ЧС. Роль ЕДДС в  организации
мероприятий по защите населения (работников).
     Обязанности  руководителей,  а  также  должностных  лиц   органов
управления ГО и  ОТП  РСЧС  по  организации  оповещения  и  выполнения
инженерных, медицинских и эвакуационных мероприятий защиты.
     Тема  4.  ЧС  природного  и  техногенного   характера,   присущие
Оренбургской области. Возможные последствия их возникновения.
     Занятие 1. Характеристика стихийных бедствий, аварий и катастроф.
Классификация ЧС.
     Краткая характеристика  стихийных  бедствий,  аварий,  катастроф,
возможных   на   территории   Оренбургской   области   (муниципального
образования, организации), их последствия для населения.  Критерии  по
классификации ЧС.
     Основные  меры  по   предупреждению   или   смягчению   возможных
последствий  ЧС  природного  характера.   Основные   принципы   защиты
населения. Особенности организации защиты  населения,  проживающего  в
районах   расположения   химически   опасных    объектов    и    зонах
катастрофического   затопления.   Значимость   ЕДДС   в    организации
мероприятий по защите населения (работников).
     Занятие  2.  Потенциально  опасные  объекты,   расположенные   на
территории Оренбургской области.
     Потенциально  опасные  объекты,   расположенные   на   территории
Оренбургской области. Нормативное правовое регулирование  промышленной
безопасности  опасных  производственных  объектов.  Виды  потенциально
опасных объектов и  характер  опасных  производств,  расположенных  на
территории области.  Возможные  причины  и  последствия  возникновения
аварий и катастроф на них.
     Тема 5. Организация  обеспечения  безопасности  людей  на  водных
объектах.
     Нормативное   регулирование   использования   водных    объектов.
Требования правил охраны жизни людей на водных  объектах.  Организация
общего водопользования и использования водных объектов  на  территории
муниципального образования (МО) для рекреации. Роль ЕДДС в обеспечении
мероприятий по защите населения (работников).
     Тема 6. Организация превентивных мер  мероприятий  на  территории
МО.
     Занятие 1. Организация работы ЕДДС в период паводка.
     Порядок получения информации  о  состоянии  паводковой  ситуации.
Прогноз  возникновения  и  развития  угрозы  возникновения  ЧС  в  МО.
Рекомендации для населения МО.
     Занятие 2. Организация работы ЕДДС в пожароопасный период.
     Зоны возможных пожаров  на  территории  МО  и  соседних  районов.
Рекомендуемые меры для предотвращения возникновения пожаров.  Проверка
готовности сил пожаротушения. Рекомендации для населения.
     Занятие 3. Организация работы  ЕДДС  при  ликвидации  последствий
крупных аварий на коммунально-энергетических сетях и при ДТП.
     Получение информации, ее проверка и учет. Доведение информации до
должностных лиц. Оценка обстановки и принятие решения  на  привлечение
сил для ликвидации. Взаимодействие с организациями,  выделяющими  силы
по ликвидации аварий.

     Составление донесения и представление его в ЦУКС.
     Тема 7. Организация обеспечения пожарной безопасности.
     Занятие  1.  Система   обеспечения   пожарной   безопасности   на
территории.
     Законодательство  Российской  Федерации  в  области   обеспечения
пожарной  безопасности.  Нормативные   правовые   документы.   Система
обеспечения   пожарной   безопасности.    Требования    по    пожарной
безопасности. Виды и основные задачи пожарной  охраны.  Цели,  порядок
создания и организация  муниципальной,  ведомственной  и  добровольной
пожарной охраны. Роль ЕДДС в осуществлении мероприятий по  обеспечению
пожарной безопасности.
     Занятие 2. Пожарный гарнизон. Структура, задачи.
     Пожарный гарнизон МО. Функции пожарного гарнизона.  Оснащенность.
Состав дежурной  смены,  порядок  и  последовательность  действий  при
получении информации о пожаре.
     Занятие 3. Тактика  пожаротушения.  Место  ЕДДС  при  организации
тушения пожаров.
     Мероприятия, проводимые  в  целях  организации  тушения  пожаров.
Принятие решения на тушение пожара. Силы и средства, привлекаемые  для
тушения. Усиление группировки  сил.  Порядок  взаимодействия  ЕДДС  со
службами в целях ликвидации очагов пожара.
     Тема 8. Полномочия  органов  местного  самоуправления  в  области
пожарной безопасности и организация их осуществления.
     Требования Федеральных законов от 21 декабря  1994  года  N 69-ФЗ
"О пожарной безопасности" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
и  других  нормативных   правовых   актов   к   обеспечению   пожарной
безопасности  МО.  Меры  по  обеспечению  пожарной   безопасности   на
территории МО. Особый противопожарный режим. Роль ЕДДС по  обеспечению
пожарной безопасности.
     Тема 9. Порядок создания и применения спасательных служб и НАСФ.
     Нормативные  правовые  документы,  регламентирующие  деятельность
спасательных служб.
     Организация управления спасательной службой МО и организаций  при
выполнении мероприятий ГО и защиты населения от ЧС.
     НАСФ. Нормативное правовое регулирование по созданию и применению
НАСФ и спасательных служб. Предназначение, порядок  создания,  виды  и
организационная структура. Комплектование личным составом, обеспечение
техникой и имуществом.  Роль  ЕДДС  в  организации  взаимодействия  со
службами по выполнению  мероприятий,  связанных  с  защитой  населения
(работников).
     Тема 10. Участие должностных лиц ГО и ОТП РСЧС  в  организации  и
выполнении мероприятий по минимизации и (или)  ликвидации  последствий
проявлений террора.
     Занятие   1.   Мероприятия   по   предупреждению   и    смягчению
террористических актов.
     Правовые, нормативные и  организационные  основы  противодействия
терроризму. Общественная опасность терроризма.
     Виды террористических актов,  их  общие  и  отличительные  черты,
возможные  способы  осуществления.  Оценка  риска  их   возникновения,
материальный и моральный ущерб.
     Мероприятия по  предупреждению  и  смягчению  террористических  и
диверсионных актов.
     Занятие  2.  Алгоритм  действий  работников  ЕДДС  при  угрозе  и
совершении террористических акта.
     Получение сигнала  о  возможном  (состоявшемся)  террористическом
акте, проверка его  достоверности.  Доведение  информации  должностным
лицам, органам и организациям.
     Доклад оперативному  дежурному  ГУ  МЧС  России  по  Оренбургской
области. Содержание информации о принимаемых мерах.
     Порядок и  рекомендуемая  зона  эвакуации  персонала  организации
(объекта).
     Памятка о действиях для населения, оказавшегося в заложниках.
     Тема  11.  Основные  принципы  и  способы  защиты  населения   от
опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие  этих
действий, а также при ЧС.
     Занятие 1. Инженерная защита населения и работников организаций.
     Инженерная  защита.  Современная  нормативная  правовая  база   в
области инженерной защиты. Требования норм  проектирования  инженерно-
технических мероприятий ГО и предупреждения ЧС.
     Классификация  защитных  сооружений   (ЗС),   их   устройство   и
внутреннее   оборудование.   Убежища.   Противорадиационные   укрытия.
Простейшие укрытия. Порядок приведения ЗС ГО  в  готовность  к  приему
укрываемых.
     Порядок укрытия населения  и  работников  организации  в  военное
время. Содержание и использование ЗС ГО в  мирное  время.  Организация
укрытия населения в ЧС природного и техногенного характера.
     Занятие 2. Защита населения путем эвакуации.
     Организация эвакуации населения.  Планирование  эвакомероприятий.
Эвакуационные комиссии, их задачи, состав и порядок создания.
     Обеспечение эвакомероприятий: транспортное,  медицинское,  охраны
общественного порядка,  связи  и  оповещения,  организация  питания  и
обогрева.
     Организация работы сборного  (приемного)  эвакуационного  пункта,
его оборудование, распределение обязанностей,  порядок  регистрации  и
отправки населения.
     Организация и поддержание взаимодействия эвакоорганов территорий,
отнесенных к группам по ГО и сельских районов. Особенности организации
и  проведения  эвакомероприятий  при  ЧС  природного  и   техногенного
характера.
     Роль ЕДДС  в  организации  и  выполнении  мероприятий  по  защите
населения (работников).
     Тема 12. Действия должностных лиц ГО и ОТП  РСЧС  при  приведении
органов управления, сил ГО и ОТП РСЧС в готовность.
     Понятие о готовности органов управления, сил ГО и  РСЧС,  степени
их готовности, порядок приведения в готовность.
     Порядок и сроки  оповещения,  сбора  личного  состава,  получения
табельного имущества,  средств  индивидуальной  защиты,  выдвижения  в
район расположения.
     Мероприятия, проводимые  в  целях  повышения  готовности  органов
управления, сил ГО и ОТП РСЧС. Участие ЕДДС в этих мероприятиях.
     Практические  действия  должностных  лиц  ГО  и  ОТП   РСЧС   при
приведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность.
     Тема 13. Организация всестороннего обеспечения сил ГО  и  РСЧС  и
взаимодействия между ними в ходе выполнения АСДНР.
     Основные составляющие всестороннего обеспечения действий сил ГО и
РСЧС в ходе АСДНР и их краткая характеристика.
     Особенности организации материально-технического обеспечения  при
проведении АСДНР.
     Определение основ взаимодействия при проведении АСДНР, оформление
решения о порядке взаимодействия на картах и в  других  документах  по
взаимодействию.    Практическое    доведение    намеченного    порядка
взаимодействия до подчиненных. Роль  ЕДДС  в  обеспечении  мероприятий
взаимодействия.
     Тема 14. Организация и проведение  учений  и  тренировок  по  ГО,
защите от ЧС, пожарной безопасности и  безопасности  людей  на  водных
объектах.
     Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения.
     Сущность и цели командно-штабных учений  (КШУ).  Подготовка  КШУ,
разработка учебно-методических документов.  Методика  проведения  КШУ.
Участие ЕДДС в этих мероприятиях.
     Сущность и цели тактико-специальных учений (ТСУ). Подготовка ТСУ.
Руководство ТСУ. Разработка учебно-методических  документов.  Методика
проведения ТСУ. Участие ЕДДС в этих мероприятиях.
     Сущность  и  цели  комплексного  учения  (КУ).   Подготовка   КУ.
Руководство ТСУ. Разработка учебно-методических  документов.  Методика
проведения ТСУ. Критерии оценки ТСУ. Разбор КУ. Участие  ЕДДС  в  этих
мероприятиях.
     Сущность и  цели  объектовых  тренировок.  Подготовка  объектовой
тренировки. Руководство  объектовой  тренировкой.  Разработка  учебно-
методических документов. Методика  проведения  объектовой  тренировки.
Участие ЕДДС в этих мероприятиях.
     Тема 15. Организация управления, связи и оповещения в системах ГО
и РСЧС (ОТП РСЧС).
     Порядок работы ЕДДС по организации управления, связи и оповещения
в системах ГО и РСЧС (ОТП РСЧС).
     Пункты управления, их предназначение, оборудование, размещение  и
организация  работы  на  них.  Порядок  работы   дежурных   смен,   их
обязанности. Меры,  повышающие  устойчивость  управления  ГО.  Порядок
сбора и обмена информацией по ЧС ЕДДС  МО  и  ДДС  организации.  Формы
донесений о ЧС (происшествиях).
     Организация связи, использование государственных, ведомственных и
коммерческих сетей связи в  интересах  управления  ГО.  Взаимодействие
органов  управления.  Место  единой  дежурно-диспетчерской  службы   в
организации управления.
     Принципы построения  и  использования  системы  централизованного
оповещения.  Средства  и   порядок   оповещения.   Локальные   системы
оповещения.
     Тема 16. Общие сведения о компьютерах.
     Устройство,  порядок  и  принцип  работы  компьютера.  Порядок  и
правила работы с Интернетом. Основные принципы работы  с  компьютером.
Работа на компьютере. Работа  с  файлами  и  папками.  Создание  новых
файлов и папок. Печать документов. Работа в сети.  Общение  с  другими
пользователями по компьютеру. Работа в программах Microsoft Word,  MS-
DOS, Internet Explorer и других.
     Тема 17. Порядок разработки и корректировки паспортов  территорий
и паспортов безопасности потенциально  опасного  объекта  в  различных
режимах функционирования ОТП РСЧС.
     Занятие 1. Паспорт территории МО, паспорт территории  населенного
пункта. Паспорт безопасности потенциально опасного объекта.
     Назначение   паспортов    территории,    изучение    методических
рекомендаций  по  разработке  и  корректировке  паспортов  территорий.
Структура и содержание паспорта территории МО и паспорта  безопасности
потенциально  опасного  объекта.  Использование   необходимых   данных
паспорта в работе ЕДДС.
     Занятие 2.  Разработка  и  использование  3D-модели  потенциально
опасных объектов.
     Характеристика 3D-модели. Возможности ее использования  в  работе
ЕДДС при оценке обстановки в процессе подготовки необходимых данных.
     Порядок заполнения (практически). Правила хранения.
     Тема 18. Организация информационного  обмена  на  территории  МО.
Сроки и правила заполнения необходимой документации при ЧС, авариях  и
происшествиях.
     Занятие 1. Организация взаимодействия с оперативной  группой  при
ликвидации ЧС.
     Центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС),  основные  задачи,
порядок работы. Порядок взаимодействия и обмена  информацией.  Сигналы
ГО, действия по ним. Состав оперативной  группы.  Порядок  организации
связи. Средства связи основного и запасного командных пунктов.
     Занятие 2. Табель срочных донесений. Заполнение формы донесения и
его отправка.
     Формы донесений согласно табелю  срочных  донесений,  порядок  их
заполнения  при  угрозе  и  возникновении  ЧС,   сроки   представления
донесений.
     Тема  19.  Порядок  взаимодействия  ЕДДС  с  территориальными   и
функциональными звеньями ОТП РСЧС.
     Занятие 1. Организационная  структура,  задачи.  Состав  дежурной
смены.
     ЕДДС, типовой состав дежурной смены. Обязанности личного  состава
ЕДДС. Прием и проверка рабочих мест. Взаимодействие дежурной  смены  с
оперативным дежурным ГУ  МЧС  России  по  Оренбургской  области,  ЕДДС
соседних районов, ДДС организаций.
     Занятие   2.   Использование   видеоконференцсвязью   (ВКС)   для
представления и обмена информацией.
     Использование  видеоконференцсвязи  (ВКС)  для  представления   и
обмена информацией.
     Занятие 3. Учетно-отчетная документация, отрабатываемая  в  ЕДДС.
Порядок ее ведения составом дежурной смены.
     Тема 20. Наставление по организации  экстренного  реагирования  и
ведения АСДНР при ликвидации ЧС.
     Общие положения. Органы управления  силами  и  средствами  единой
государственной системы  предупреждения  и  ликвидации  ЧС.  Участники
экстренного (оперативного) реагирования на ЧС и проведения  АСНДР,  их
права   и   обязанности.   Организация   готовности   к    экстренному
(оперативному) реагированию на ЧС.  Организация  и  проведение  АСНДР.
Управление АСДНР при ликвидации ЧС. Анализ ЧС.
     Тема  21.  Организация  функционирования  оперативных  групп  при
ликвидации ЧС (происшествий).
     Обработка полученной информации. Порядок работы при ликвидации ЧС
(происшествий). Взаимодействие с ФП и ТП РСЧС.  Отработка  приложений.
Передача данных в ЦУКС МЧС России по Оренбургской области, ПРЦ, НЦУКС.
     Тема 22. Организация системы  мониторинга  и  прогнозирования  ЧС
природного и техногенного характера в Оренбургской области.
     Занятие   1.   Нормативно-правовое   регулирование   в    области
мониторинга и прогнозирования на  территории  Оренбургской  области  и
организация этой работы в МО.
     Требования нормативных правовых  документов.  Проблемы  и  задачи
прогнозирования  ЧС  техногенного,  природного  и  биолого-социального
характера. Проблемы  прогнозирования  ЧС  на  территории  Оренбургской
области. Перспективы развития системы  мониторинга  и  прогнозирования
ЧС. Отдел  мониторинга  и  прогнозирования  ЧС  Оренбургской  области,
структура и задачи.
     Занятие 2. Организация работы ЕДДС по мониторингам  и  прогнозам.
Краткосрочные и долгосрочные прогнозы.
     Сбор и обработка исходных  данных  для  прогнозирования.  Прогноз
возможных  ЧС  на  территории  МО.  Взаимодействие  ЕДДС   с   отделом
мониторинга и прогнозирования ЧС Оренбургской области.
     Тема 23. Анализ риска: понятие и место в обеспечении безопасности
технических систем.
     Анализ  риска:  понятие  и  место  в   обеспечении   безопасности
технических систем.
     Тема 24. Порядок функционирования и оперативной работы ОДС ЦУКС.
     Порядок функционирования и оперативной работы ОДС ЦУКС:
     в режиме повседневной деятельности;
     в режиме повышенной готовности.
     Основные виды установленных донесений, приложений, отрабатываемых
АРМ (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.) ОДС в различных режимах  деятельности  и
периодичности их представления. Осуществление взаимодействия с ФП и ТП
РСЧС Оренбургской области.
     Тема 25. Назначение и организация пунктов связи пожарных  частей.
Должностные  обязанности  радиотелефониста,  радиотелефониста  ДДС-01.
Организация гарнизонной и караульной службы. Назначение и  организация
пунктов    связи    пожарных    частей.    Должностные     обязанности
радиотелефониста ДДС-01. Организация гарнизонной и караульной службы.

               5.2. Средства обеспечения курса обучения

     1. Технические  средства  обучения:  телевизор,  видеомагнитофон,
DVD-проигрыватель, проекционное оборудование.
     2. Видеофильмы.
     3. Презентации к лекциям.
     4. Плакаты.
     5. Приборы радиационной, химической разведки  и  дозиметрического
контроля.
     6. Канцелярские наборы.
     7. Макеты  защитных  сооружений,  систем  связи   и   оповещения,
оборудования для проведения АСДНР.

                              ___________