Постановление Правительства Оренбургской области от 23.11.2010 № 849-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23.11.2010                    г.Оренбург                       N 849-п


           О создании и поддержании в постоянной готовности
      к использованию технических средств управления и объектов
               гражданской обороны Оренбургской области


     В соответствии с Федеральным законом  от  12  февраля  1998  года
N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в  целях  создания  и  поддержания  в
постоянной готовности к использованию технических средств управления и
объектов гражданской обороны Оренбургской области:
     1. Утвердить  положение  о  технических  средствах  управления  и
объектах гражданской обороны Оренбургской области согласно приложению.
     2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов
области организовать работу по созданию  и  поддержанию  в  постоянной
готовности к использованию технических средств управления  и  объектов
гражданской обороны Оренбургской области.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
начальника главного управления по делам гражданской обороны,  пожарной
безопасности   и   чрезвычайным   ситуациям    Оренбургской    области
Иванова П.Я.
     4.  Постановление  вступает  в  силу   после   его   официального
опубликования.


Губернатор                                                    Ю.А.Берг



                                                Приложение
                                                к постановлению
                                                Правительства области
                                                от 23.11.2010 N 849-п


                              Положение
            о технических средствах управления и объектах
               гражданской обороны Оренбургской области

     Настоящее  Положение  определяет   состав   технических   средств
управления  и  объектов  гражданской  обороны  Оренбургской   области,
порядок  их  создания  и  полномочия  в   этой   сфере   руководителей
гражданской обороны различных уровней.

       I. Технические средства управления гражданской обороной

     1.   Технические   средства   управления   гражданской   обороной
представляют собой совокупность устройств, обеспечивающих:
     функционирование   органов   управления   гражданской    обороной
Оренбургской  области  и  ее  территориальных  образований,  а   также
организаций;
     перевод системы гражданской обороны в высшие степени готовности;
     оповещение  населения  об  опасностях,  возникающих  при  ведении
военных  действий  или  вследствие  этих   действий,   а   также   при
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера.
     Технические средства управления гражданской обороной  включают  в
себя:
     средства управления пунктов управления  гражданской  обороной  (в
том числе подвижные);
     средства оповещения органов  управления  гражданской  обороной  и
населения;
     средства связи.
     2. К средствам управления пунктов управления гражданской обороной
относятся:
     а) средства сбора, обработки и передачи информации, включающие  в
себя:
     персональные электронно-вычислительные  машины  и  вычислительные
комплексы;
     аппаратуру, обеспечивающую обмен  информацией  между  электронно-
вычислительными машинами;
     оконечные устройства средств связи;
     средства шифрования (засекречивания) информации.
     Указанные средства обеспечивают:
     прием,  обработку  и  подготовку  к   использованию   данных   об
обстановке;
     прогнозирование обстановки;
     программное  обеспечение  обработки  и  хранения   информации   и
обеспечения принятия решения;
     обоснование принимаемых решений;
     передачу  информации  об   обстановке   на   подчиненные   пункты
управления;
     б) средства отображения информации, включающие в себя:
     мониторы персональных электронно-вычислительных машин;
     проекционные экраны и мониторы с большим разрешением;
     планшеты радиационной и химической обстановки;
     световые табло;
     карты, графики, схемы.
     Указанные   средства   обеспечивают    наглядное    представление
необходимой информации о:
     действиях противника;
     возникших чрезвычайных ситуациях и прогнозировании их развития;
     радиационной и химической обстановке;
     состоянии объектов экономики, коммуникаций, линий электропередачи
и т.д.;
     группировке, состоянии и  действиях  сил  и  средств  гражданской
обороны;
     состоянии защиты населения;
     в) оборудование рабочих мест должностных лиц  органов  управления
гражданской обороной, включающее в себя:
     оконечные устройства средств связи;
     пульты  управления  средствами  отображения  и   документирования
информации,  средствами   связи,   а   также   системами   обеспечения
жизнедеятельности пунктов управления.
     Указанные   средства    обеспечивают    возможность    выполнения
должностными лицами функциональных обязанностей.
     г) средства документирования информации:  компьютеры,  диктофоны,
магнитофоны, фотоаппараты и видеокамеры.
     Указанные  средства   обеспечивают   запись   и   воспроизведение
информации, проходящей по оперативно-командным каналам связи.
     3. Средства оповещения органов управления гражданской обороной  и
населения включают в себя:
     аппаратуру дистанционного управления и централизованного вызова;
     средства автоматизированной передачи  сигналов  оповещения  между
пунктами управления;
     линии и каналы связи;
     радиовещательные станции и радиотрансляционные узлы;
     телевизионные центры;
     средства проводного вещания;
     громкоговорители коллективного пользования;
     средства телеграфной сети связи;
     электрические сирены.
     Указанные средства оповещения обеспечивают:
     доведение до органов управления гражданской обороной  сигналов  о
переводе гражданской обороны в высшие степени готовности;
     циркулярное оповещение по телефонам должностных лиц;
     передачу  населению   сигналов   оповещения   и   информации   об
обстановке.
     4. Средства связи гражданской обороны включают в себя:
     приемники и передатчики, образующие каналы связи;
     оконечные устройства связи;
     линии прямой связи между пунктами управления;
     линии опорной сети связи;
     линии привязки к узлам государственной сети связи;
     резерв средств связи.
     5. Средства связи гражданской обороны обеспечивают:
     непрерывное управление силами и средствами гражданской обороны;
     постоянное взаимодействие органов управления гражданской обороной
между собой,  с  органами  военного  командования  и  территориальными
органами управления отраслями экономики;
     своевременное  доведение  до   органов   управления   гражданской
обороной  и  формирований  гражданской  обороны,  а  также   населения
сигналов гражданской обороны.
     6. Определение состава и подготовка к  использованию  технических
средств управления осуществляются в соответствии с планами гражданской
обороны Оренбургской области и ее муниципальных образований.  Перечень
и количество необходимых средств  устанавливаются  исходя  из  условий
обеспечения  нормального  функционирования   соответствующих   органов
управления  гражданской  обороной  и  выполнения   требуемых   функций
управления силами и средствами гражданской обороны.
     7.  При  создании  технических  средств   управления   необходимо
предусматривать  их   организационное,   техническое   и   программное
сопряжение   с   территориальной   подсистемой    управления    Единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций.

                   II. Объекты гражданской обороны

     8.   К   объектам   гражданской   обороны   относятся    убежища,
противорадиационные укрытия,  специализированные  складские  помещения
для  хранения  имущества  гражданской  обороны,   санитарно-обмывочные
пункты, станции обеззараживания одежды  и  транспорта,  а  также  иные
объекты, предназначенные для  обеспечения  проведения  мероприятий  по
гражданской обороне.
     9. Убежища создаются для защиты:
     а)   работников   наибольшей   работающей   смены    организаций,
расположенных в зоне возможных сильных разрушений и продолжающих  свою
деятельность  в  период  мобилизации  и  в  военное  время,  а   также
работников  работающей   смены   дежурного   и   линейного   персонала
организаций, обеспечивающих жизнедеятельность  городов,  отнесенных  к
группам по гражданской обороне;
     б) работников организаций, отнесенных к категории особой важности
по гражданской обороне;
     в)  нетранспортабельных  больных,   находящихся   в   учреждениях
здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а
также обслуживающего их медицинского персонала.
     10. Противорадиационные укрытия создаются для защиты:
     а)  работников  организаций,  расположенных  за   пределами   зон
возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период
мобилизации и в военное время;
     б) населения городов и других населенных пунктов, не отнесенных к
группам по гражданской обороне;
     в) населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к  группам  по
гражданской обороне;
     г) населения, эвакуируемого из зон возможных  сильных  разрушений
организаций, отнесенных к категории особой важности,  расположенных  в
населенных пунктах, отнесенных к группам по гражданской обороне.
     11.  Специальные  складские  помещения  создаются  для   хранения
средств индивидуальной  защиты,  приборов  радиационной  и  химической
разведки, дозиметрического контроля и  другого  имущества  гражданской
обороны.
     12. Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и
техники  создаются  для  санитарной   обработки   людей,   специальной
обработки одежды и транспортных средств.
     13. Создание объектов гражданской обороны осуществляется в мирное
время  соответствующими   министерствами   Оренбургской   области   на
основании  планов,  разрабатываемых  главным  управлением   по   делам
гражданской обороны, пожарной безопасности  и  чрезвычайным  ситуациям
Оренбургской области по согласованию с Главным управлением МЧС  России
по Оренбургской области.
     14. Создание объектов гражданской обороны может осуществляться за
счет  приспособления  существующих   и   реконструируемых   зданий   и
сооружений, которые по своему предназначению могут  быть  использованы
как объекты гражданской обороны.
     15. В мирное время объекты гражданской  обороны  в  установленном
порядке могут использоваться  в  интересах  экономики  и  обслуживания
населения, а  также  для  защиты  населения  от  поражающих  факторов,
вызванных   чрезвычайными   ситуациями   природного   и   техногенного
характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки  в
состояние готовности к использованию по назначению.

 III. Полномочия Правительства Оренбургской области, органов местного
  самоуправления Оренбургской области и руководителей организаций по
 созданию и поддержанию в готовности технических средств управления и
                     объектов гражданской обороны

     16. Правительство Оренбургской области:
     а) определяет потребность в технических  средствах  управления  и
объектах гражданской обороны;
     б) согласует создание технических средств с  Главным  управлением
МЧС России по Оренбургской области;
     в) создает в  мирное  время  технические  средства  управления  и
объекты гражданской обороны, поддерживает их  в  состоянии  постоянной
готовности к использованию;
     г) осуществляет контроль за созданием и поддержанием в готовности
к использованию технических средств управления и объектов  гражданской
обороны в подведомственных организациях;
     д) обеспечивает постоянную готовность  персонала  к  эксплуатации
технических средств управления и объектов гражданской обороны;
     е) планирует и проводит совместно  с  организациями  и  органами,
уполномоченными на решение задач гражданской  обороны,  тренировки  по
использованию технических средств управления  и  объектов  гражданской
обороны при выполнении мероприятий гражданской обороны;
     ж) ведет учет  существующих  и  создаваемых  технических  средств
управления и объектов гражданской обороны;
     з) ежегодно представляет  сведения  о  наличии  и  ходе  создания
технических  средств  управления  и  объектов  гражданской  обороны  в
докладах о состоянии гражданской  обороны  в  Главное  управление  МЧС
России по Оренбургской области.
     Реализация  мероприятий,  указанных  в   пункте   16   настоящего
Положения, является расходным обязательством Оренбургской области.
     17. Органы местного самоуправления Оренбургской области:
     а) определяют потребность в технических средствах управления и  в
объектах гражданской обороны;
     б) поддерживают в мирное время технические средства управления  и
объекты  гражданской  обороны  в  состоянии  постоянной  готовности  к
использованию;
     в)  согласуют  мероприятия  по  поддержанию  технических  средств
управления  и  объекты  гражданской  обороны  и  объектов  гражданской
обороны с Главным управлением МЧС России по Оренбургской области;
     г) осуществляют контроль за созданием и поддержанием в готовности
к использованию технических средств управления и объектов  гражданской
обороны в подведомственных организациях;
     д) обеспечивают постоянную готовность  персонала  к  эксплуатации
технических средств управления и объектов гражданской обороны;
     е) планируют и проводят совместно с организациями  тренировки  по
использованию технических средств управления  и  объектов  гражданской
обороны при выполнении мероприятий гражданской обороны;
     ж)  ежегодно  представляют  сведения  о   наличии   и   состоянии
технических  средств  управления  и  объектов  гражданской  обороны  в
докладах о состоянии гражданской  обороны  в  Главное  управление  МЧС
России по Оренбургской области.
     18. Руководители организаций:
     а) создают в мирное время и поддерживают в постоянной  готовности
к использованию технические средства управления;
     б)  создают  в  мирное   время   по   согласованию   с   органами
исполнительной  власти,  в  ведении  которых  они  находятся,  объекты
гражданской обороны;
     в) обеспечивают постоянную готовность  персонала  к  эксплуатации
технических средств управления и объектов гражданской обороны;
     г)  обеспечивают  сохранность   объектов   гражданской   обороны,
принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной  готовности  к
использованию по предназначению;
     д)   осуществляют   систематический   контроль   за   техническим
состоянием и готовностью к использованию по предназначению технических
средств управления и объектов гражданской обороны;
     е) ведут учет существующих  и  создаваемых  объектов  гражданской
обороны.