Постановление Правительства Оренбургской области от 20.08.2014 № 589-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     20.08.2014               г. Оренбург                 N 589-п


         О дополнительных мероприятиях по содействию занятости
                   инвалидов в Оренбургской области


     В соответствии с Законом Российской Федерации от 19  апреля  1991
года  N 1032-1  "О занятости  населения   в   Российской   Федерации",
постановлением Правительства Российской Федерации от 20  декабря  2013
года N 1198 "О предоставлении и распределении  в  2014  и  2015  годах
субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам   субъектов   Российской
Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в  сфере  занятости
населения", постановлением Правительства Оренбургской  области  от  14
октября 2013 года N 836-пп "Об утверждении  государственной  программы
"Содействие  занятости  населения   Оренбургской   области   в   2014-
2020 годах":
     1. Установить,   что   финансовое   обеспечение    дополнительных
мероприятий по содействию занятости инвалидов в  Оренбургской  области
на 2014 и 2015 годы, включающих в себя  содействие  в  трудоустройстве
незанятых инвалидов на  оборудованные  (оснащенные)  для  них  рабочие
места и создание инфраструктуры,  необходимой  для  беспрепятственного
доступа инвалидов к рабочим местам, является расходным  обязательством
Оренбургской области  и  осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета, предусмотренных  министерству  труда  и  занятости  населения
Оренбургской области, в том числе за  счет  межбюджетных  трансфертов,
поступающих из федерального бюджета на эти цели.
     2. Утвердить  порядок  предоставления  субсидии   на   возмещение
затрат,  связанных  с  оборудованием  (оснащением)  рабочих  мест  для
трудоустройства незанятых инвалидов в Оренбургской области и созданием
инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к
рабочим местам, согласно приложению.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
исполняющего обязанности вице-губернатора -  заместителя  председателя
Правительства Оренбургской области по финансово-экономической политике
Левинсон Н.Л.
     4. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования и распространяется  на  правоотношения,  возникшие  с  1
января 2014 года.


Временно исполняющий
обязанности Губернатора                                       Ю.А.Берг



                                                 Приложение
                                                 к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 20.08.2014 N 589-п


                                Порядок
       предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с
 оборудованием (оснащением) рабочих мест для трудоустройства незанятых
     инвалидов в Оренбургской области и созданием инфраструктуры,
 необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам

     1. Настоящий Порядок разработан в целях  реализации  подпрограммы
"Дополнительные  мероприятия  по  содействию  занятости  инвалидов   в
Оренбургской области  в  2014-2015  годах"  государственной  программы
"Содействие  занятости  населения  Оренбургской  области  в  2014-2020
годах", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области
от 14 октября 2013 года N 836-пп.
     2. Настоящий  Порядок  устанавливает   процедуру   предоставления
субсидии юридическим лицам (за  исключением  субсидий  государственным
(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям (далее -
работодатели)  на  возмещение  затрат,   связанных   с   оборудованием
(оснащением) рабочих мест для трудоустройства  незанятых  инвалидов  в
Оренбургской области, в  том  числе  инвалидов,  использующих  кресла-
коляски,    и    созданием     инфраструктуры,     необходимой     для
беспрепятственного  доступа  инвалидов  к  рабочим  местам  (далее   -
субсидия).
     3. Предоставление    субсидии    работодателям     осуществляется
министерством труда и занятости населения Оренбургской области  (далее
- министерство) на основании договора  о  предоставлении  субсидии  по
форме,  утвержденной  приказом  министерства,   в   пределах   средств
областного бюджета:
     выделенных министерству на реализацию дополнительных  мероприятий
по содействию занятости инвалидов Оренбургской области;
     источником которых является субсидия из федерального  бюджета  на
реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.
     4. Размер предоставляемой субсидии составляет не более  100 000,0
рубля за одно рабочее место в 2014 году и не более 105 000,0 рубля  за
одно рабочее место в 2015 году.
     5. Целью  предоставления  субсидии  является  возмещение   затрат
работодателю на:
     приобретение, монтаж и  установку  основного  и  вспомогательного
специального оборудования, необходимого  для  оснащения  (дооснащения)
существующего свободного рабочего места или оснащения вновь созданного
(создаваемого) рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов,
в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски (далее -  незанятый
инвалид);
     оснащение   (оборудование)   специальных   рабочих    мест    для
трудоустройства незанятых инвалидов  с  учетом  нарушенных  функций  и
ограничений  их   жизнедеятельности   в   соответствии   с   основными
требованиями, утвержденными приказом Минтруда России от 19 ноября 2013
года   N 685   "Об утверждении   основных   требований   к   оснащению
(оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства  инвалидов
с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности";
     приобретение  технических  приспособлений,  специальной   мебели,
средств  для  создания  благоприятных  условий  работы,  в  том  числе
климатических,  в  соответствии  с  требованиями   Санитарных   правил
СП 2.2.9.2510 09   "Гигиенические   требования   к   условиям    труда
инвалидов",  утвержденных  постановлением  Главного   государственного
санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 30 (в том
числе  приобретение  чайников,  микроволновых   печей,   вентиляторов,
кондиционеров, обогревателей);
     создание  инфраструктуры,  необходимой   для   беспрепятственного
доступа инвалидов к месту  работы,  и  изменение  отдельных  элементов
интерьера, которые могут быть неудобны  для  инвалидов,  в  том  числе
инвалидов, использующих кресла-коляски (установка пандусов  на  входе,
расширение дверных проемов, переоборудование туалетов и т.д.).
     6. Критериями  отбора  работодателей   для   получения   субсидии
являются:
     оборудование (оснащение либо дооснащение)  в  текущем  финансовом
году вновь созданного рабочего места (в том  числе  специального)  или
существующего свободного рабочего места (в том числе специального) для
трудоустройства незанятого инвалида с учетом профессии (специальности)
инвалида, характера выполняемых работ, степени инвалидности, характера
функциональных  нарушений  и  ограничения   способности   к   трудовой
деятельности,  уровня  специализации  рабочего  места,  механизации  и
автоматизации   производственного   процесса    и    (или)    создание
инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к
рабочим местам;
     трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные)
для них рабочие места в текущем финансовом году;
     отсутствие  процедуры  ликвидации  в  отношении  работодателя   -
юридического лица,  непрекращение  работодателем  -  физическим  лицом
деятельности  в  качестве  индивидуального  предпринимателя,  а  также
отсутствие процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября
2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
     7. Для  проведения  отбора  работодателей,   имеющих   право   на
получение   субсидии   в   текущем   финансовом   году,   работодатели
представляют в государственное  казенное  учреждение  центр  занятости
населения Оренбургской области (далее  -  центр  занятости)  по  месту
учета в налоговом органе заявку на предоставление  субсидии  (далее  -
заявка)  по  форме,  утвержденной  министерством,  а  также  следующие
документы:
     1) копию трудового договора между работодателем и инвалидом;
     2) копии   документов,   подтверждающих    расходы,    понесенные
работодателем в текущем году на оснащение (дооснащение) рабочего места
инвалида (договоры, счета  (счета-фактуры),  акты  выполненных  работ,
чеки контрольно-кассовых  машин,  товарные  чеки,  акты  на  монтаж  и
установку оборудования, платежные поручения, технические  паспорта  на
приобретенное оборудование и др.);
     3) копию индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной
федеральным учреждением медико-социальной экспертизы;
     4) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица/индивидуального предпринимателя в Едином государственном  реестре
юридических лиц/индивидуальных предпринимателей или о  государственной
регистрации  крестьянского  (фермерского)  хозяйства   (представляется
работодателем по собственной инициативе);
     5) справку  налогового  органа  об  отсутствии   у   работодателя
просроченной  задолженности  по  налогам,  сборам,  иным  обязательным
платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,  полученную
не ранее чем за один  месяц  до  даты  подачи  заявки  (представляется
работодателем   по   собственной   инициативе,   физические   лица   -
производители  товаров,  работ,   услуг   -   указанную   справку   не
представляют);
     6) копию свидетельства о постановке на учет  в  налоговом  органе
(представляется работодателем по собственной инициативе).
     Копии документов заверяются подписью руководителя работодателя  -
организации или индивидуального предпринимателя и печатью.
     В    случае     непредставления     работодателем     документов,
предусмотренных подпунктами 4-6 пункта  7  настоящего  Порядка,  центр
занятости в течение  пяти  рабочих  дней  со  дня  поступления  заявки
самостоятельно    в    порядке    межведомственного    информационного
взаимодействия   запрашивает   в    Федеральной    налоговой    службе
соответствующие документы.
     В   случае   внесения   изменений   в   учредительные   документы
работодатель в течение пятнадцати рабочих дней  представляет  в  центр
занятости копии соответствующих документов.
     Центр занятости возвращает работодателю на  доработку  документы,
предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, в случае:
     представления документов не в полном  объеме  либо  с  нарушением
установленного порядка оформления;
     заполнения   документов   карандашом   либо   наличия   приписок,
зачеркнутых слов или иных, не оговоренных в них исправлений,  а  также
серьезных   повреждений,   не   позволяющих   однозначно   истолковать
содержание документов.
     О возврате документов работодатели уведомляются  письменно.  Срок
для устранения недостатков работодателями составляет семь  календарных
дней  со  дня  получения  работодателями  письменного  уведомления   о
возврате документов.
     8. Работодатель несет  полную  ответственность  за  достоверность
представленных   документов   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     9. Заявка  и  документы,  поступившие  от  работодателя  в  центр
занятости, подлежат регистрации. Листы журнала регистрации должны быть
пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью центра занятости.
     10. Первичную  экспертизу  документов,  указанных  в   пункте   7
настоящего  Порядка,  в  течение  десяти  рабочих  дней  со   дня   их
регистрации осуществляет экспертная комиссия, создаваемая  при  центре
занятости.   По   результатам   первичной   экспертизы    составляется
заключение.
     11. В состав экспертной  комиссии  включаются  сотрудники  центра
занятости, а  также  (по  согласованию)  по  одному  представителю  от
комплексного центра социального  обслуживания  населения  Оренбургской
области и органа местного самоуправления муниципального образования по
месту нахождения работодателя.
     Персональный состав  и  положение  о  порядке  работы  экспертной
комиссии утверждаются приказом центра занятости.
     12. В  течение  трех  рабочих  дней  после  проведения  первичной
экспертизы центр занятости  направляет  в  министерство  заключение  с
приложением заявки и полного пакета документов, указанных в  пункте  7
настоящего   Порядка,   для   окончательного   принятия   решения    о
предоставлении или об отказе в предоставлении работодателю субсидии.
     13. Окончательное  решение  о  предоставлении  или  об  отказе  в
предоставлении работодателю субсидии принимает комиссия, создаваемая в
министерстве, которая  рассматривает  заявки  и  документы  в  порядке
очередности их  регистрации.  По  результатам  рассмотрения  заявок  и
документов с учетом заключения центра занятости составляется  протокол
заседания комиссии.
     Персональный  состав  и  положение  о  порядке  работы   комиссии
утверждаются приказом министерства.
     14. Срок рассмотрения документов на  предоставление  субсидии  со
дня поступления заявки в центр занятости до дня принятия министерством
окончательного решения должен составлять не более 45 календарных дней.
     15. В  случае  превышения  общей   суммы   субсидии,   заявленной
работодателями,   лимита   бюджетных    обязательств,    утвержденного
министерству на эти цели, комиссия принимает решение о  предоставлении
субсидии работодателю, подавшему заявку ранее.
     16. Основаниями для отказа в предоставлении работодателю субсидии
являются:
     установление  факта  представления  работодателем   недостоверных
сведений и документов;
     несоответствие работодателя критериям отбора, указанным в  пункте
6 настоящего Порядка;
     17. В  течение  семи  рабочих  дней  после  принятия  решения   о
предоставлении   работодателю   субсидии   между    министерством    и
работодателем   заключается   договор   о   предоставлении   субсидии,
предусматривающий:
     целевое назначение субсидии;
     сведения о размере субсидии;
     сроки перечисления субсидии;
     условия и порядок предоставления субсидии;
     согласие работодателя  на  осуществление  министерством  и  иными
уполномоченными органами в соответствии с установленными  полномочиями
проверок   соблюдения   работодателем   условий,   цели   и    порядка
предоставления субсидии;
     сохранение работодателем рабочего места не  менее  12  месяцев  с
момента трудоустройства инвалида;
     обязанность  работодателя  в   случае   увольнения   инвалида   с
созданного рабочего места в течение десяти рабочих дней  уведомить  об
этом центр занятости и трудоустроить на освободившееся  рабочее  место
другого незанятого инвалида соответствующей категории и представить  в
центр занятости сведения о его трудоустройстве в течение трех  рабочих
дней с момента трудоустройства  либо  зарезервировать  данное  рабочее
место для последующего трудоустройства инвалида;
     иные условия, определяемые по соглашению  сторон  в  соответствии
законодательством Российской Федерации.
     18. Субсидия  перечисляется  работодателю  на  счет,  открытый  в
кредитной организации, министерством в течение десяти рабочих дней  со
дня заключения договора о предоставлении субсидии.
     19. В случае выявления факта несоблюдения условий  предоставления
субсидии  соответствующие  средства   подлежат   взысканию   в   доход
областного  бюджета  в  соответствии  с  бюджетным   законодательством
Российской Федерации.
     Министерство  в  месячный  срок  с  момента  установления  фактов
несоблюдения   условий   при   предоставлении   субсидии    направляет
работодателю письменное уведомление о возврате  субсидии  в  областной
бюджет с указанием оснований ее возврата.
     При получении уведомления о возврате субсидии средства субсидии в
течение пятнадцати календарных дней подлежат возврату работодателем на
единый счет областного бюджета.
     В случае отказа работодателем от  возврата  указанных  средств  в
областной бюджет их взыскание осуществляется в судебном порядке.
     20. Возврат в текущем финансовом году работодателем  (получателем
субсидии) остатков субсидии, не использованной в  отчетном  финансовом
году, производится в случаях, предусмотренных договором  (соглашением)
о   предоставлении   субсидии   (если   договором   (соглашением)    о
предоставлении субсидии предусмотрены такие случаи).
     21. Контроль  за  соблюдением  работодателями  условий,  целей  и
порядка предоставления субсидии осуществляется министерством  и  иными
уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.

                            ______________