Постановление Правительства Оренбургской области от 12.10.2009 № 530-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    12.10.2009 г. Оренбург N 530-п

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
         от 22.12.2009 г. N 641-п; от 25.05.2010 г. N 361-п)


  Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также
  порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование
   земельных участков, государственная собственность на которые не
           разграничена, на территории Оренбургской области

     В соответствии со статьями 22 и 65 Земельного кодекса  Российской
Федерации, Федеральным  законом  от  25  октября  2001  года  N 137-ФЗ
"О введении  в  действие  Земельного  кодекса  Российской  Федерации",
статьей  10  Закона  Оренбургской  области  от  16  ноября  2002  года
N 317/64-III-ОЗ  "О порядке   управления   земельными   ресурсами   на
территории  Оренбургской  области"  и  в  целях  реализации   принципа
платности  использования  земли,  обеспечения   поступления   арендных
платежей в бюджеты всех уровней и эффективного  управления  земельными
ресурсами на территории Оренбургской области:
     1. Утвердить порядок определения размера арендной платы, а  также
порядок, условия и сроки  внесения  арендной  платы  за  использование
земельных  участков,  государственная  собственность  на  которые   не
разграничена, на территории Оренбургской  области  (далее  -  Порядок)
согласно приложению.
     2. Признать   утратившими   силу   постановления    Правительства
Оренбургской области:
     от  25  декабря  2007  года   N 456-п   "Об утверждении   порядка
определения  размеров  арендной  платы,  условий  и  сроков   внесения
арендной платы за использование  земельных  участков,  государственная
собственность на которые не разграничена, на  территории  Оренбургской
области";
     от  24  июня  2008   года   N 243-п   "О внесении   изменений   в
постановление Правительства Оренбургской области от  25  декабря  2007
года N 456-п";
     от  15  января  2009   года   N 5-п   "О внесении   изменений   в
постановление Правительства Оренбургской области от  25  декабря  2007
года N 456-п".
     3. Рекомендовать:
     3.1. Уполномоченным  органам  местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных районов Оренбургской области представить до 15
октября 2009 года в Правительство Оренбургской области для утверждения
расчет значений ставок арендной платы.
     3.2.  Гражданам  и  юридическим  лицам,   обладающим   на   праве
собственности  земельными  участками,  расположенными  на   территории
Оренбургской  области,  при  определении  размера  арендной  платы  за
использование таких земельных участков руководствоваться Порядком.
     4. Установить, что увеличение  значений  ставок  арендной  платы,
устанавливаемых  в  процентном  отношении  от  кадастровой   стоимости
земельных участков на 2010 год,  не  может  превышать  значения  таких
ставок, применявшихся в 2009 году больше чем на индекс потребительских
цен, установленный постановлением Правительства  Оренбургской  области
на текущий год.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя председателя Правительства - министра природных  ресурсов,
экологии и имущественных отношений Оренбургской области Калюжного Ю.И.
     6. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования, но не ранее 1 января 2010 года.


Председатель Правительства                                  С.И.Грачев



                                             Приложение
                                             к постановлению
                                             Правительства области
                                             от 12.10.2009 N 530-п


                               Порядок
     определения размера арендной платы, а также порядок, условия
 и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков,
      государственная собственность на которые не разграничена,
                  на территории Оренбургской области

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
         от 22.12.2009 г. N 641-п; от 25.05.2010 г. N 361-п)


     1. Настоящий Порядок определяет способы расчета размера  арендной
платы, а также порядок, условия и сроки  внесения  арендной  платы  за
земельные  участки,  государственная  собственность  на   которые   не
разграничена, на территории Оренбургской области.
     Арендодателями земельных  участков  в  соответствии  с  настоящим
Порядком выступают органы местного самоуправления городских округов  и
муниципальных  районов  Оренбургской  области,  если   федеральным   и
областным законодательством не установлено иное.
     2.  Размер  арендной  платы  при   аренде   земельных   участков,
государственная собственность на  которые  не  разграничена  (далее  -
земельные  участки),  в  расчете  на  год  (далее  -  арендная  плата)
определяется одним из следующих способов:
     а) на основании кадастровой стоимости;
     б) на основании рыночной оценки.
     3. Арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости
земельного участка и рассчитывается в процентах:
     а) 0,01 процента в отношении земельного участка, предоставленного
для  строительства  или  размещения  дипломатических  представительств
иностранных  государств  и   консульских   учреждений   в   Российской
Федерации, если иное не установлено международными договорами;
     б) 0,3 процента в отношении:
     земельного участка из  земель  сельскохозяйственного  назначения,
право аренды на который приобретено в результате переоформления  права
постоянного  (бессрочного)  пользования   на   земельный   участок   в
соответствии с земельным  законодательством  Российской  Федерации,  а
также  из  земель  сельскохозяйственного  назначения,  ограниченных  в
обороте, за исключением случаев, когда право  на  заключение  договора
аренды  земельного   участка   приобретено   на   торгах   (конкурсах,
аукционах);
     земельного участка, предназначенного для комплексного освоения  в
целях жилищного строительства с одновременным строительством  объектов
социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
     земельного   участка,   предоставленного   гражданам    или    их
некоммерческим объединениям для ведения садоводства, огородничества  и
дачного   хозяйства,   размещения    индивидуальных    жилых    домов,
индивидуальных гаражей;
     земельного  участка,  предоставленного  для   строительства   или
размещения линий связи (в  том  числе  линейно-кабельных  сооружений),
пунктов  контроля  загрязнения  воздуха,  объектов  электросетевого  и
жилищно-коммунального хозяйства  организаций,  оказывающих  услуги  по
тарифам, регулируемым органами  государственной  власти  или  органами
местного    самоуправления,    а    именно    линий    электропередач,
трансформаторных и иных подстанций, распределительных пунктов и  иного
оборудования, предназначенного для обеспечения электрических связей  и
осуществления  передачи  электрической  энергии,  объектов  инженерной
инфраструктуры  жилищно-коммунального  комплекса,  а  также  котельных
заводского  изготовления  (расположенных  на  отдельно  сформированных
земельных участках), центральных тепловых  пунктов,  насосных  станций
различных модификаций и назначений, газорегуляторных пунктов,  станции
катодной защиты;
     в) 1,5 процента в отношении:
     земельного участка, ограниченного в обороте и не  относящегося  к
категории земель сельскохозяйственного  назначения,  право  аренды  на
который приобретено  в  результате  переоформления  права  постоянного
(бессрочного)  пользования  на  земельный  участок  в  соответствии  с
земельным законодательством Российской Федерации;
     земельного участка, предоставленного в соответствии с договором о
развитии застроенной территории;
     земельного  участка,  предоставленного  для   строительства   или
размещения объектов здравоохранения,  образования,  культуры,  спорта,
финансируемых из государственного или муниципального бюджета, а  также
объектов бытового обслуживания (бани, прачечные и т.д.),  организаций,
оказывающих  услуги  по  тарифам,   регулируемым   органами   местного
самоуправления;
     земельного  участка,  предоставленного  для   строительства   или
размещения автомобильных дорог, финансируемых из государственного  или
муниципального бюджета, в том  числе  их  конструктивных  элементов  и
дорожных   сооружений,    производственных    объектов    (сооружений,
используемых   при   капитальном   ремонте,   ремонте   и   содержании
автомобильных дорог);
     земельного  участка,  предоставленного  для   строительства   или
размещения   аэропортов,   аэродромов,   вертодромов,    аэровокзалов,
посадочных площадок, объектов единой  системы  организации  воздушного
движения;
     земельного  участка,  предоставленного  для   строительства   или
размещения объектов космической инфраструктуры;
     земельного  участка,  предоставленного  для   строительства   или
размещения гидротехнических сооружений, гидроэлектростанций;
     г) 2,0 процента в отношении земельных участков,  не  указанных  в
подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, если:
     право  аренды  на  земельный  участок  приобретено  в  результате
переоформления  права   постоянного   (бессрочного)   пользования   на
земельный  участок  в  соответствии  с   земельным   законодательством
Российской Федерации;
     земельный участок категории земель особо охраняемых территорий  и
объектов.
     Арендная плата  определяется  в  двукратном  размере  кадастровой
стоимости земельного  участка  или  в  том  случае,  если  кадастровая
стоимость не определена, арендная  плата  определяется  как  удвоенное
произведение удельного показателя  кадастровой  стоимости  на  площадь
земельного участка в отношении земельных  участков  в  составе  земель
сельскохозяйственного назначения, предоставленных на период проведения
ремонтных  (диагностических)   работ   на   объектах   трубопроводного
транспорта (нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов),  линиях
электропередач при наличии утвержденного проекта  рекультивации  таких
земель   для   нужд   сельского   хозяйства   без   перевода    земель
сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
     4. Размер арендной платы земельного  участка  устанавливается  по
результатам  рыночной  оценки  в  случаях  предоставления   земельного
участка:
     по итогам проведения торгов (конкурсов, аукционов) независимо  от
категории и вида разрешенного использования земельного участка;
     для  целей  строительства  в  населенных  пунктах  независимо  от
способа предоставления земельного участка, в  том  числе  для  личного
подсобного хозяйства с возведением жилого дома.
     В случае если право  на  заключение  договора  аренды  земельного
участка приобретается на торгах (конкурсах,  аукционах),  то  арендная
плата определяется по результатам таких торгов (конкурсов, аукционов).
Начальный размер  арендной  платы  определяется  на  основании  отчета
независимого   оценщика   о   рыночной   стоимости   арендной   платы,
составленного в соответствии с законодательством Российской  Федерации
об оценочной деятельности.
     Размер годовой арендной  платы  не  может  быть  ниже  земельного
налога, за исключением случаев, указанных в  федеральном  и  областном
законодательстве и в настоящем Порядке.
     5. В случае если земельный участок предоставлен в аренду для  его
комплексного освоения в целях жилищного строительства, начальная  цена
права на заключение договора аренды определяется на  основании  отчета
независимого    оценщика,    составленного    в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
     Размер арендной платы за земельный участок,  предоставляемый  для
комплексного освоения в целях жилищного строительства, определяется  в
соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка.
     6. Арендная плата за земельный участок в случаях, не указанных  в
пунктах 3-5 настоящего Порядка, определяется по формуле:

                        А = Кс x Ст, где:
     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                      от 22.12.2009 г. N 641-п)

     А - размер годовой арендной платы за земельный участок, рубль;
     S - площадь земельного участка, кв. м;
     Кс - кадастровая стоимость земельного участка в рублях;        (В
редакции     Постановления    Правительства    Оренбургской    области
от 22.12.2009 г. N 641-п)
     Ст - ставка арендной платы, устанавливаемая в зависимости от вида
разрешенного использования земельного участка, в процентах.         (В
редакции     Постановления    Правительства    Оренбургской    области
от 22.12.2009 г. N 641-п)
     Значения указанных  в  настоящем  пункте  ставок  арендной  платы
рассчитываются органами местного самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов  Оренбургской  области   по   примерной   форме
(приложение к настоящему Порядку).
     Значения  ставок  арендной  платы   рассчитываются   по   группам
земельных участков соответствующих видов  разрешенного  использования.
Индивидуальный  подход  к  установлению  ставок  арендной   платы   по
конкретным арендаторам не допускается.
     Значения  указанных  в  настоящем  пункте   ставок   утверждаются
Правительством Оренбургской области.
     Органы местного самоуправления городских округов и  муниципальных
районов  Оренбургской  области  организуют  опубликование  в   местных
средствах массовой информации утвержденных  значений  ставок  арендной
платы,   распространяющихся   на   соответствующий   городской   округ
(муниципальный район).
     (Пункт   исключен   -  Постановление  Правительства  Оренбургской
области от 25.05.2010 г. N 361-п)
     7.  Размер  арендной  платы  устанавливается  на  один год с даты
начала  действия договора аренды и в дальнейшем изменяется ежегодно по
требованию  арендодателя  путем  увеличения  на индекс потребительских
цен,   устанавливаемый   постановлением   Правительства   Оренбургской
области.  При  этом размер арендной платы не может быть менее размера,
установленного  настоящим  Порядком. Индексация размера арендной платы
не  распространяется  на  случаи,  установленные  пунктом 3 настоящего
Порядка.  (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
от 22.12.2009 г. N 641-п)
     Настоящий пункт Порядка распространяется на все правоотношения, в
том числе возникшие до вступления в силу настоящего Порядка.
     8. Изменение размера  арендной  платы  за  пользование  земельным
участком,  кроме  случая,  установленного  абзацем  первым  пункта   8
настоящего Порядка, осуществляется также:
     в связи с  изменением  федеральных  законов  и  иных  нормативных
правовых актов Российской  Федерации  и  законов  и  иных  нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации;
     по  основаниям,  предусмотренным  законодательством  и  настоящим
Порядком;
     в  связи  с  изменением  существенных  характеристик   земельного
участка (площади, кадастровой стоимости, категории, вида  разрешенного
использования, обременения) и иным основаниям, установленным договором
аренды земельного участка.
     В случае перерасчета  размера  арендной  платы  по  вышеуказанным
основаниям индексация арендной платы с учетом индекса  потребительских
цен за год, в котором был произведен такой перерасчет, не проводится.
     9.  В  случае если на стороне арендатора выступают несколько лиц,
размер арендной платы за использование земельного участка определяется
каждому  лицу  пропорционально отношению площади соответствующей части
здания,  строения  или сооружения к общей площади здания, строения или
сооружения.
     При  расчете  размера  арендной платы за использование земельного
участка, имеющего более одного вида разрешенного использования, ставка
арендной   платы  принимается  равной  среднеарифметическому  значению
ставок  арендной  платы,  установленных  для каждого вида разрешенного
использования  земельного участка, передаваемого в аренду. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Оренбургской  области от 22.12.2009 г. N
641-п)
     10. При  заключении  договора   аренды   предусматривается,   что
арендаторы перечисляют арендную плату  ежемесячно  равными  долями  от
суммы, указанной в договоре  аренды  земельного  участка,  не  позднее
десятого числа текущего месяца.
     Арендаторы, использующие:
     земельные  участки,  предоставленные  для   сельскохозяйственного
использования,   включая   выращивание   бахчевых   культур,   ведение
крестьянского (фермерского) хозяйства, личного  подсобного  хозяйства,
садоводства, огородничества,  дачного  хозяйства;  земельные  участки,
занятые  индивидуальными  жилыми  домами,  индивидуальными   гаражами,
перечисляют  арендную  плату  два  раза  в  год  равными   долями   от
начисленной суммы арендной платы не позднее 15 сентября  и  15  ноября
отчетного года.
     В случае если размер арендной платы за год составляет не более  2
000 (две тысячи) рублей, арендная плата  перечисляется  единовременным
платежом не позднее срока, установленного договором аренды.



                                        Приложение
                                        к порядку определения  размера
                                        арендной   платы,   а    также
                                        порядку,  условиям  и   срокам
                                        внесения  арендной  платы   за
                                        использование        земельных
                                        участков,      государственная
                                        собственность  на  которые  не
                                        разграничена,  на   территории
                                        Оренбургской области


                              Примерная форма
     для установления значений ставок арендной платы, устанавливаемых в
       процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка

     (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области
                      от 22.12.2009 г. N 641-п)

------------------------------------------------------------------------------
|  N  |                Укрупненный                |  Ставки арендной платы,  |
| п/п |     вид разрешенного использования<*>     |     устанавливаемые в    |
|     |                                           |   зависимости  от вида   |
|     |                                           |разрешенного использования|
|     |                                           |   земельного участка,%   |
|-----+-------------------------------------------+--------------------------|
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской  области
                      от 22.12.2009 г. N 641-п)
|  1  |                     2                      |            3            |
|-----+----------------------------------------------------------------------|
|     |                                                                      |
|     |                I. Категория: земли населенных пунктов                |
|     |                                                                      |
|-----+----------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Земельные  участки,  предназначенные   для |                         |
|     | размещения   домов   многоэтажной    жилой |                         |
|     | застройки                                  |                         |
|-----+--------------------------------------------+-------------------------|
| 2.  | Земельные  участки,  предназначенные   для |                         |
|     | размещения  домов   индивидуальной   жилой |                         |
|     | застройки   (за    исключением    случаев, |                         |
|     | указанных  в  пунктах  3  и  4  настоящего |                         |
|     | Порядка)                                   |                         |
|-----+--------------------------------------------+-------------------------|
| 3.  | Земельные  участки,  предназначенные   для |                         |
|     | размещения  гаражей  и   автостоянок   (за |                         |
|     | исключением случаев, указанных в пункте  3 |                         |
|     | настоящего Порядка)                        |                         |
|-----+--------------------------------------------+-------------------------|
| 4.  | Земельные участки, находящиеся  в  составе |    в соответствии с     |
|     | дачных,  садоводческих  и   огороднических | подпунктом "б" пункта 3 |
|     | объединений                                |   настоящего Порядка    |
|-----+--------------------------------------------+-------------------------|
| 5.  | Земельные  участки,  предназначенные   для |                         |
|     | размещения       объектов        торговли, |                         |
|     | общественного    питания    и     бытового |                         |
|     | обслуживания  (за   исключением   случаев, |                         |
|     | указанных в пункте 3 настоящего Порядка)   |                         |
|-----+--------------------------------------------+-------------------------|
| 6.  | Земельные  участки,  предназначенные   для |                         |
|     | размещения гостиниц                        |                         |
|-----+--------------------------------------------+-------------------------|
| 7.  | Земельные  участки,  предназначенные   для |                         |
|     | размещения  административных   и   офисных |                         |
|     | зданий,   объектов   образования,   науки, |                         |
|     | здравоохранения       и        социального |                         |
|     | обеспечения,   физической    культуры    и |                         |
|     | спорта, культуры, искусства,  религии  (за |                         |
|     | исключением случаев, указанных в пункте  3 |                         |
|     | настоящего Порядка)                        |                         |
|-----+--------------------------------------------+-------------------------|
| 8.  | Земельные  участки,  предназначенные   для |                         |
|     | размещения   объектов   рекреационного   и |                         |
|     | лечебно-оздоровительного  назначения   (за |                         |
|     | исключением случаев, указанных в пункте  3 |                         |
|     | настоящего Порядка)                        |                         |
|-----+--------------------------------------------+-------------------------|
|  9  | Земельные  участки,  предназначенные   для |                         |
|     | размещения       производственных        и |                         |
|     | административных     зданий,     строений, |                         |
|     | сооружений                 промышленности, |                         |
|     | коммунального   хозяйства,    материально- |                         |
|     | технического,           продовольственного |                         |
|     | снабжения,   сбыта   и    заготовок    (за |                         |
|     | исключением случаев, указанных в пункте  3 |                         |
|     | настоящего Порядка)                        |                         |
|-----+--------------------------------------------+-------------------------|
| 10. | Земельные  участки,  предназначенные   для |                         |
|     | размещения                 электростанций, |                         |
|     | обслуживающих  их  сооружений  и  объектов |                         |
|     | (за  исключением  случаев,   указанных   в |                         |
|     | пункте 3 настоящего Порядка)               |                         |
|-----+--------------------------------------------+-------------------------|
| 11. | Земельные  участки,  предназначенные   для |                         |
|     | размещения         портов,         водных, |                         |
|     | железнодорожных   вокзалов,   автодорожных |                         |
|     | вокзалов,     аэропортов,      аэродромов, |                         |
|     | аэровокзалов  (за   исключением   случаев, |                         |
|     | указанных в пункте 3 настоящего Порядка)   |                         |
|-----+--------------------------------------------+-------------------------|
| 12. | Земельные   участки,    занятые    водными |                         |
|     | объектами, находящимися в обороте          |                         |
|-----+--------------------------------------------+-------------------------|
| 13. | Земельные  участки,  предназначенные   для |                         |
|     | разработки      полезных       ископаемых, |                         |
|     | размещения     железнодорожных      путей, |                         |
|     | автомобильных     дорог,      искусственно |                         |
|     | созданных   внутренних    водных    путей, |                         |
|     | причалов,    пристаней,    полос    отвода |                         |
|     | железных  и  автомобильных  дорог,  водных |                         |
|     | путей,      трубопроводов,      кабельных, |                         |
|     | радиорелейных и воздушных  линий  связи  и |                         |
|     | линий   радиофикации,   воздушных    линий |                         |
|     | электропередачи  конструктивных  элементов |                         |
|     | и сооружений,  объектов,  необходимых  для |                         |
|     | эксплуатации,  содержания,  реконструкции, |                         |
|     | ремонта,  развития  наземных  и  подземных |                         |
|     | зданий,  строений,  сооружений,  устройств |                         |
|     | транспорта, энергетики и связи; размещения |                         |
|     | наземных   сооружений   и   инфраструктуры |                         |
|     | спутниковой  связи,  объектов  космической |                         |
|     | деятельности,   военных    объектов    (за |                         |
|     | исключением случаев, указанных в пункте  3 |                         |
|     | настоящего Порядка)                        |                         |
|-----+--------------------------------------------+-------------------------|
| 14. | Земельные    участки,    занятые     особо |                         |
|     | охраняемыми  территориями   и   объектами, |                         |
|     | городскими  лесами,   скверами,   парками, |                         |
|     | городскими садами                          |                         |
|     |                                            |                         |
|-----+--------------------------------------------+-------------------------|
| 15. | Земельные  участки,  предназначенные   для |                         |
|     | сельскохозяйственного использования        |                         |
|-----+--------------------------------------------+-------------------------|
| 16. | Земельные   участки   улиц,    проспектов, |                         |
|     | площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, |                         |
|     | переулков,  проездов,  тупиков;  земельные |                         |
|     | участки земель резерва; земельные участки, |                         |
|     | занятые  водными  объектами,  изъятыми  из |                         |
|     | оборота  или  ограниченными  в  обороте  в |                         |
|     | соответствии      с      законодательством |                         |
|     | Российской  Федерации;  земельные  участки |                         |
|     | под полосами отвода  водоемов,  каналов  и |                         |
|     | коллекторов, набережные                    |                         |
|----------------------------------------------------------------------------|
|                                                                            |
|           II. Категория: земли сельскохозяйственного назначения            |
|                                                                            |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 17. | Земельные  участки,  предназначенные   для |                         |
|     | сельскохозяйственного        производства, |                         |
|     | включая производство бахчевых культур      |                         |
|-----+--------------------------------------------+-------------------------|
| 18. | Земельные  участки,  предназначенные   для |                         |
|     | несельскохозяйственных     целей      (для |                         |
|     | последующего перевода, а также случаев, не |                         |
|     | требующих перевода)                        |                         |
|----------------------------------------------------------------------------|
|                                                                            |
|    III. Категория: земли промышленности и иного специального назначения    |
|                                                                            |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 19. | Земельные участки                          |                         |
|     |                                            |                         |
|----------------------------------------------------------------------------|
|                                                                            |
|                         IV. Иные категории земель                          |
|                                                                            |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 20. | Земельные  участки,  предоставленные   для |                         |
|     | рекреационных   целей   (за    исключением |                         |
|     | случаев, указанных в пункте  3  настоящего |                         |
|     | Порядка)                                   |                         |
------------------------------------------------------------------------------

<*> допускается детализация видов разрешенного использования.


                             ____________