Постановление Правительства Оренбургской области от 27.07.2011 № 652-п

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
     
     27.07.2011              г. Оренбург                  N 652-п


              О порядке предоставления социальных выплат
          нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам
         на уплату части первоначального взноса при получении
                     ипотечного жилищного кредита

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
        от 31.10.2011 г. N 1050-п; от 30.11.2011 г. N 1163-п;
         от 02.04.2012 г. N 295-п; от 03.07.2012 г. N 563-п;
          от 28.01.2013 г. N 65-п; от 27.06.2013 г. N 532-п;
                       от 22.01.2014 г. N 25-п)


     В  целях  реализации  подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного
кредитования в Оренбургской области в 2014-2020 годах" государственной
программы   "Стимулирование   развития   жилищного   строительства   в
Оренбургской  области  в 2014-2020 годах", утвержденной постановлением
Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 N 737-пп: (В редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 22.01.2014 г. N
25-п)
     1. Утвердить порядок предоставления социальных выплат нуждающимся
в улучшении жилищных условий гражданам на уплату части первоначального
взноса при получении ипотечного жилищного кредита согласно приложению.
     2.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
министра  социального  развития  Оренбургской области Самохину Т.С. (В
редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от
28.01.2013 г. N 65-п)
     3. Постановление  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.


Губернатор                                                    Ю.А.Берг



                                                 Приложение
                                                 к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 27.06.2011 N 652-п


                               Порядок
       предоставления социальных выплат нуждающимся в улучшении
  жилищных условий гражданам на уплату части первоначального взноса
              при получении ипотечного жилищного кредита

     (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области
        от 31.10.2011 г. N 1050-п; от 30.11.2011 г. N 1163-п;
         от 02.04.2012 г. N 295-п; от 03.07.2012 г. N 563-п;
          от 28.01.2013 г. N 65-п; от 27.06.2013 г. N 532-п;
                       от 22.01.2014 г. N 25-п)

                          I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления
за  счет  средств  областного  бюджета социальных выплат нуждающимся в
улучшении  жилищных условий работникам государственных (муниципальных)
учреждений,   государственным   гражданским  (муниципальным)  служащим
(далее   -  граждане)  на  уплату  части  первоначального  взноса  при
получении  ипотечного жилищного кредита (далее - социальные выплаты) в
рамках  подпрограммы  "Развитие  ипотечного  жилищного  кредитования в
Оренбургской  области  в  2014-2020  годах"  государственной программы
"Стимулирование   развития   жилищного  строительства  в  Оренбургской
области  в  2014-2020  годах"  (далее  -  подпрограмма).  (В  редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 22.01.2014 г. N
25-п)
     2. Условиями предоставления гражданам, проживающим на  территории
Оренбургской области, социальной выплаты являются:
     нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий;
     получение   ипотечного   жилищного   кредита   на    приобретение
(строительство) жилья, подтвержденное письменным намерением банка;
     наличие дополнительных средств  -  собственных  средств  граждан,
необходимых для оплаты  части  первоначального  взноса  при  получении
ипотечного жилищного кредита, в размере разницы между стоимостью жилья
и суммами предоставляемых социальной выплаты  и  ипотечного  жилищного
кредита.  В  качестве  дополнительных   средств   также   могут   быть
использованы  средства  (часть   средств)   материнского   (семейного)
капитала.
     3.  Применительно  к  настоящему Порядку нуждающимися в улучшении
жилищных   условий   признаются  граждане,  постоянно  проживающие  на
территории Оренбургской области:
     не  являющиеся  нанимателями   жилых   помещений   по   договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого  помещения  либо
собственниками жилых помещений или членами семьи  собственника  жилого
помещения;
     являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам  социального
найма   или   членами   семьи   нанимателя   жилого   помещения   либо
собственниками жилых помещений или членами семьи  собственника  жилого
помещения при условии обеспечения меньше учетной нормы  общей  площади
жилого помещения на одного гражданина, установленной органом  местного
самоуправления;
     проживающие в  помещениях,  признанных  в  установленном  порядке
непригодными для проживания.
     Под  членами  семьи  гражданина,   претендующего   на   получение
социальной выплаты, понимаются супруг (супруга), их дети до 23-х лет.
     При наличии у гражданина и  (или)  членов  его  семьи  нескольких
жилых помещений, занимаемых по договорам  социального  найма  и  (или)
принадлежащих  им   на   праве   собственности,   определение   уровня
обеспеченности общей площадью жилого помещения  осуществляется  исходя
из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской  области
от 02.04.2012 г. N 295-п)
     4. Социальная выплата не предоставляется гражданам:
     самостоятельно оплатившим на момент обращения за  предоставлением
социальной  выплаты  первоначальный  взнос  по  ипотечному   жилищному
кредиту, полученному на приобретение жилья;
     получившим  государственную  финансовую поддержку на приобретение
(строительство) жилья за счет средств федерального, областного и (или)
местного  бюджетов,  за  исключением средств материнского капитала. (В
редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от
27.06.2013 г. N 532-п)
     5. (Исключен  -  Постановление Правительства Оренбургской области
от 30.11.2011 г. N 1163-п)
     6. (Исключен  -  Постановление Правительства Оренбургской области
от 30.11.2011 г. N 1163-п)

    II. Определение размера социальной выплаты и ее использование

     7. Величина социальной выплаты устанавливается в  соответствии  с
пунктом 8 настоящего Порядка, но не более 20 процентов от  фактической
стоимости приобретаемого жилья.
     8.  Размер социальной выплаты рассчитывается исходя из количества
членов  семьи гражданина, которому предоставляется социальная выплата,
по следующей формуле: (В    редакции    Постановления    Правительства
Оренбургской области от 02.04.2012 г. N 295-п)

                         С = Н х Ц х 0,2, где:
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской  области
от 02.04.2012 г. N 295-п)

     С - размер социальной выплаты;
     Н - норматив общей  площади  жилого  помещения,  установленный  в
следующем размере:
     33 кв. метра общей площади - для одиноко проживающего гражданина;
     42 кв. метра общей площади - для семьи из двух человек;
     по 18 кв. метров общей площади -  на  каждого  члена  семьи,  для
семьи, состоящей из трех и более человек;
     Ц - средняя рыночная стоимость одного  кв.  метра  общей  площади
жилья   по   Оренбургской   области,    утвержденная    уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти;
     Один  и  тот  же гражданин может быть включен в расчет социальной
выплаты  только  один  раз.  (В  редакции  Постановления Правительства
Оренбургской области от 02.04.2012 г. N 295-п)
     9. Предоставление социальной выплаты осуществляется за счет  и  в
пределах средств, предусмотренных в  областном  бюджете  на  указанные
цели в соответствующем финансовом году.
     10. От семьи, имеющей право на получение  социальной  выплаты  на
уплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного
кредита, допускается подача не более одного заявления.
     11.  Право  на  улучшение  жилищных  условий   с   использованием
социальной выплаты предоставляется гражданам только один раз.
     12. Социальная выплата может быть использована  на  оплату  части
стоимости приобретаемых с помощью ипотечного жилищного кредита:
     готового  жилого помещения с представлением договора, являющегося
основанием для государственной регистрации прав на приобретаемое жилое
помещение,   и   свидетельства  о  государственной  регистрации  права
собственности   на   жилое   помещение;   (В   редакции  Постановления
Правительства Оренбургской области от 31.10.2011 г. N 1050-п)
     квартиры   при  долевом  строительстве  многоквартирного  дома  с
представлением  договора  о  долевом участии в строительстве жилья или
договора уступки прав, зарегистрированного в установленном порядке. (В
редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от
02.04.2012 г. N 295-п)
     13. Приобретаемое с помощью ипотечного  жилищного  кредита  жилье
должно  находиться  на  территории  Оренбургской  области  и  отвечать
установленным санитарным и техническим требованиям.

         III. Формирование списков участников подпрограммы -
             претендентов на получение социальных выплат

     14.  Прием  заявлений  от граждан на получение социальной выплаты
производится  министерством  социального развития области ежегодно, до
25   декабря   текущего   финансового   года,   в   пределах  средств,
предусмотренных  в  областном  бюджете  на указанные цели. (В редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 28.01.2013 г. N
65-п)
     15.  В  случае  если  количество  заявлений  граждан на получение
социальной  выплаты  по  сумме требуемых средств будет соответствовать
сумме  ассигнований  на  указанные  цели  в текущем году, министерство
социального   развития  Оренбургской  области  (далее  -  министерство
социального  развития  области)  приостанавливает  прием  заявлений на
получение  социальной  выплаты  в текущем году. Решение о приостановке
(возобновлении)  приема  заявлений  на  получение  социальной  выплаты
оформляется   приказом   министерства  социального  развития  области,
который  размещается  в течение трех рабочих дней после его подписания
на официальном сайте министерства в сети Интернет (www.msr.orb.ru). (В
редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от
28.01.2013 г. N 65-п)
     16.  Граждане,  претендующие  на  получение  социальной  выплаты,
должны  обратиться  в  банк для получения предварительного письменного
намерения  банка  о  предоставлении  ипотечного  жилищного  кредита на
приобретение  (строительство)  жилья,  в  котором  должна  содержаться
информация о возможной цене приобретаемой недвижимости, предполагаемой
сумме  ипотечного  жилищного кредита, размере первоначального взноса и
сроках   его   погашения.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Оренбургской области от 30.11.2011 г. N 1163-п)
     17. Для включения в состав участников подпрограммы - претендентов
на  получение  социальной выплаты граждане представляют в министерство
социального   развития   области   следующие  документы:  (В  редакции
Постановления  Правительства  Оренбургской  области от 28.01.2013 г. N
65-п)
     письменное намерение банка о предоставлении ипотечного  жилищного
кредита на приобретение (строительство) жилья;
     заявление  на  предоставление социальной выплаты по установленной
министерством  социального  развития  области форме, подписанное всеми
совершеннолетними  членами  семьи,  содержащее  согласие  на обработку
персональных  данных  от  всех членов семьи; (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 27.06.2013 г. N 532-п)
     копии паспортов всех совершеннолетних членов семьи;
     копию свидетельства о заключении брака;
     копии свидетельств о рождении (усыновлении) детей;
     справку с места работы с  указанием  занимаемой  должности,  даты
поступления на работу;
     справку  с  места жительства о составе семьи и площади занимаемых
помещений;   (В   редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской
области от 27.06.2013 г. N 532-п)
     документы,  подтверждающие  право  пользования  жилым  помещением
(договор, решение о предоставлении жилого помещения,  свидетельство  о
государственной регистрации прав на жилое помещение и т.п.);
     справки ГУП Оренбургской области "Областной центр  инвентаризации
и оценки недвижимости" и Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области на каждого
члена семьи;
     справку органа местного самоуправления о неполучении  гражданином
или членами  его  семьи  государственной  поддержки  за  счет  средств
областного (местного) бюджета на приобретение (строительство) жилья;
     абзац;   (Исключен  -  Постановление  Правительства  Оренбургской
области от 02.04.2012 г. N 295-п)
     справку о вхождении застройщика  в  саморегулируемую  организацию
строителей (в случае участия в долевом строительстве  многоквартирного
жилого дома);
     документы,   подтверждающие   наличие  дополнительных  средств  -
собственных    средств   граждан,   необходимых   для   оплаты   части
первоначального  взноса  при  получении  ипотечного  жилищного кредита
(выписка из лицевого счета граждан, копия сберегательной книжки, копия
приходно-кассового  ордера  при заключении договора долевого участия в
строительстве,   сертификат   на   материнский   (семейный)   капитал,
сертификат  на  региональный  семейный  капитал,  но  не  ранее чем по
истечении  трех  лет  со  дня рождения (усыновления) второго, третьего
ребенка    или   последующих   детей).   (В   редакции   Постановления
Правительства Оренбургской области от 27.06.2013 г. N 532-п)
     Копии   документов   должны   быть   заверены   в   установленном
законодательством порядке или представлены с предъявлением подлинника,
при   этом   специалист,   принимающий  документы,  делает  пометку  о
соответствии  копий  подлинникам документов). Министерство социального
развития   области   проводит   проверку   сведений,   содержащихся  в
представленных  документах.  (В  редакции  Постановления Правительства
Оренбургской области от 27.06.2013 г. N 532-п)
     18. Министерство  социального  развития   области   регистрирует
поступившие заявления в книге регистрации  заявлений  по  дате  подачи
заявления с  приложением  полного  пакета  документов  и  передает  на
рассмотрение   в   постоянно   действующую   комиссию   по    вопросам
предоставления социальной выплаты  для  оплаты  части  первоначального
взноса при получении ипотечного  жилищного  кредита.  Состав  комиссии
утверждается министерством социального развития области.
     Комиссия состоит из семи членов, включая  председателя  комиссии,
заместителя председателя комиссии и секретаря.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской  области
от 27.06.2013 г. N 532-п)
     19. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в  месяц  и
правомочны при наличии не менее  половины  членов  комиссии.  Комиссию
возглавляет председатель  комиссии.  Председателем  комиссии  является
первый  заместитель  министра.  Председатель  комиссии  организует  ее
работу, осуществляет общий контроль за реализацией принятых  комиссией
решений и назначает дату заседаний. Во время  отсутствия  председателя
комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.
     Решения комиссии принимаются открытым  голосованием  большинством
голосов присутствующих на  заседании  членов  комиссии  и  оформляются
протоколами. В случае равенства голосов на заседании комиссии решающим
является голос председателя.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской  области
от 27.06.2013 г. N 532-п)
     20. Решение  комиссии  о  включении  (или  об  отказе  включения)
гражданина в состав получателей социальной выплаты доводится до него в
течение 10 календарных дней после его принятия.
     В  случае  принятия  комиссией  решения  о включении гражданина в
состав  получателей социальной выплаты до гражданина вместе с решением
комиссии доводится информация (устно, одновременно с заказным почтовым
отправлением  с уведомлением о вручении) о том, что гражданин должен в
течение  30 рабочих дней после принятия решения о включении гражданина
в  состав  получателей социальной выплаты лично получить свидетельство
(с указанием последствий неявки гражданина). (Дополнен - Постановление
Правительства Оренбургской области от 27.06.2013 г. N 532-п)
     Основаниями  для  отказа  в  предоставлении  социальной   выплаты
являются:
     несоответствие  гражданина  условиям,  указанным   в   пункте   2
настоящего Порядка;
     непредставление или представление не всех документов, указанных в
пункте 17 настоящего Порядка;
     ранее   реализованное  право  на  улучшение  жилищных  условий  с
использованием   государственной   поддержки   за  счет  федерального,
областного   и   (или)   местного  бюджетов,  за  исключением  средств
материнского   капитала;   (В   редакции  Постановления  Правительства
Оренбургской области от 31.10.2011 г. N 1050-п)
     выявление в документах, указанных в пункте 17 настоящего Порядка,
недостоверных сведений.
     21.   Право   на   получение  социальной  выплаты  удостоверяется
свидетельством   по  форме,  установленной  министерством  социального
развития области. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской
области от 28.01.2013 г. N 65-п)
     Сумма  социальной выплаты рассчитывается на дату принятия решения
о  включении  гражданина  в  состав  получателей  социальной  выплаты.
Свидетельство  является  именным  и не подлежит передаче другому лицу.
Свидетельство является подтверждением того, что продавцу (застройщику)
жилья   в  установленном  порядке  будет  перечислена  предоставленная
гражданину социальная выплата. (В редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 27.06.2013 г. N 532-п)
     22. Выдача свидетельства осуществляется министерством социального
развития  области  в  течение 30 рабочих дней после принятия решения о
включении гражданина в состав получателей социальной выплаты.
     Выдача свидетельства осуществляется лично гражданину под роспись.
В случае неявки гражданина по неуважительным  причинам  для  получения
свидетельства  указанное  свидетельство  признается   недействительным
распоряжением министерства социального развития области.
     Министерство социального развития области ведет реестр выданных и
оплаченных свидетельств.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Оренбургской  области
от 27.06.2013 г. N 532-п)
     23.  Срок действия свидетельства составляет шесть месяцев с даты,
указанной  в  свидетельстве.  (В  редакции Постановления Правительства
Оренбургской области от 27.06.2013 г. N 532-п)

             IV. Порядок перечисления социальной выплаты

     24.  Граждане,  владельцы свидетельства после заключения договора
ипотечного  кредитования  и  договора  о  приобретении (строительстве)
жилья,   в   котором  указаны  сумма  внесенных  собственных  средств,
социальной   выплаты,   предоставляемой  за  счет  средств  областного
бюджета,   в  течение  срока  действия  свидетельства  представляют  в
министерство  социального  развития  области  следующие  документы: (В
редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от
28.01.2013 г. N 65-п)
     копию договора о приобретении жилья или копию договора участия  в
долевом строительстве жилья, заключенные в соответствии с  действующим
законодательством;
     копию договора ипотечного кредитования;
     копию договора с банком-кредитором об открытии именного счета.
     подлинник  свидетельства  о  предоставлении  социальной  выплаты.
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Оренбургской  области  от
27.06.2013 г. N 532-п)
     Копии   документов   должны   быть   заверены   в   установленном
законодательством порядке или представлены с предъявлением подлинника,
при   этом   специалист,   принимающий  документы,  делает  пометку  о
соответствии  копий  подлинникам документов. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 27.06.2013 г. N 532-п)
     25.  На  основании  документов,  указанных в пункте 24 настоящего
Порядка,  министерство  социального развития области перечисляет сумму
социальной  выплаты  на именной счет гражданина в банк, предоставивший
ипотечный  кредит в течение 30 рабочих дней. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 27.06.2013 г. N 532-п)
     26. По факту получения  социальной  выплаты  на  счет  гражданина
банк-кредитор зачисляет на счет  сумму  кредита  и  в  соответствии  с
заявлением- поручением  гражданина  перечисляет  собственные  средства
гражданина, социальную выплату и кредитные средства на  счет  продавца
жилья.
     27.  Граждане  обязаны  возвратить  сумму  социальной  выплаты  в
областной бюджет в случае ее нецелевого использования в течение одного
месяца  с  момента  возникновения оснований. (В редакции Постановления
Правительства Оренбургской области от 27.06.2013 г. N 532-п)
     28.  Контроль  за  соблюдением  условий предоставления социальной
выплаты  осуществляется министерством социального развития области. (В
редакции   Постановления   Правительства   Оренбургской   области   от
22.01.2014 г. N 25-п)
     29.  Свидетельства,  не  предъявленные  к  оплате  в министерство
социального   развития  области,  по  истечении  сроков  их  действия,
установленных   настоящим   Порядком,   признаются   недействительными
распоряжением  министерства  социального развития области. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Оренбургской  области от 27.06.2013 г. N
532-п)

                             ____________