|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Оренбургской области от 30.04.2014 № 268-пп
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 30.04.2014 г. Оренбург N 268-пп Об утверждении государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы (В редакции Постановлений Правительства Оренбургской области от 25.07.2014 г. N 538-пп; от 03.10.2014 г. N 738-пп) В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2570-р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2014 года N 303-р, распоряжениями Губернатора Оренбургской области от 8 октября 2012 года N 373-р "Об утверждении перечня государственных программ Оренбургской области", от 14 декабря 2012 года N 454-р "Об образовании рабочей группы по разработке государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы" Правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра труда и занятости населения Оренбургской области Кузьмина В.П. 3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования. Губернатор - председатель Правительства Ю.А.Берг Приложение к постановлению Правительства области от 30.04.2014 N 268-пп Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 738-пп) Паспорт государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы (далее - Программа) Наименование Программы - государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы Дата согласования проекта - распоряжение Правительства Программы Правительством Российской Федерации от 1 Российской Федерации марта 2014 года N 303-р "О согласовании проекта государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы" Дата согласования проекта - распоряжение Правительства Российской о внесении изменений в Федерации от 15 августа 2014 года Программу Правительством N 1528-р "О согласовании изменений, Российской Федерации которые вносятся в государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы" (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 738-пп) Основания для разработки - Указ Президента Российской Программы Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"; типовая программа субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2570-р Уполномоченный орган, - министерство труда и занятости ответственный за населения Оренбургской реализацию Программы области Государственный - министерство труда и занятости заказчик Программы населения Оренбургской области Основной разработчик - министерство труда и занятости Программы населения Оренбургской области Исполнители основных - министерство труда и занятости мероприятий Программы населения Оренбургской области Цели Программы - снижение темпов сокращения численности населения Оренбургской области; организация и стимулирование процесса добровольного переселения в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом; оказание содействия в обустройстве соотечественникам, проживавшим за рубежом, и гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации; сокращение профессионально- квалифика-ционного дисбаланса на рынке труда области (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 738-пп) Задачи Программы - создание социально-экономических, правовых, организационных и информационных условий, способствующих процессу добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию Оренбургской области и оказанию содействия в обустройстве соотечественникам, гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации; сокращение дефицита трудовых ресурсов; увеличение притока граждан по профессиям, востребованным на рынке труда области; содействие трудоустройству соотечественников, проживавших за рубежом, и граждан Украины, получивших временное убежище в Российской Федерации, на новые рабочие места, создаваемые в рамках реализации инвестиционных проектов; формирование системы взаимодействия органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области и государственных казенных учреждений центров занятости населения по приему и обустройству соотечественников на территории Оренбургской области; организация системы контроля за процессом переселения (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 738-пп) Срок реализации - 2014-2016 годы Программы Источники и объемы - финансовое обеспечение Программы финансирования осуществляется за счет средств мероприятий областного бюджета и средств, Программы поступающих из федерального бюджета на выплату единовременной материальной помощи гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации. Объем финансирования мероприятий Программы в 2014-2016 годах составит 4 820,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета, выделенные на 2014 год на выплату единовременной материальной помощи гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации, - 4 128,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 692,3 тыс. рублей. Финансовое обеспечение Программы за счет средств областного бюджета по годам составит: 2014 год - 229,3 тыс. рублей; 2015 год - 230,7 тыс. рублей; 2016 год - 232,3 тыс. рублей. Из них: на выплату единовременной материальной помощи соотечественникам, проживавшим за рубежом и переселившимся на постоянное место жительства в Оренбургскую область (далее - соотечественники), в том числе на предоставление медицинских услуг до получения разрешения на временное проживание, - 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 100,0 тыс. рублей; 2015 год - 200,0 тыс. рублей; 2016 год - 200,0 тыс. рублей; на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования соотечественников до признания их безработными - 120,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 106,4 тыс. рублей; 2015 год - 6,7 тыс. рублей; 2016 год - 7,1 тыс. рублей; на мероприятия по информационному обеспечению Программы - 72,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 22,9 тыс. рублей; 2015 год - 24,0 тыс. рублей; 2016 год - 25,2 тыс. рублей. На реализацию мероприятий Программы планируется привлечение средств федерального бюджета в виде субсидий на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки соотечественникам в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Оренбургской области (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 738-пп) Целевые показатели - численность участников Программы (индикаторы) реализации и членов их семей, прибывших в Программы Оренбургскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Оренбургской области (500 человек); численность граждан Украины, получивших временное убежище в Российской Федерации (1000 человек); доля расходов областного бюджета на мероприятия Программы, связанные с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки соотечественникам, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию мероприятий программы (не менее 70,0 процента); численность соотечественников, получивших единовременную материальную помощь, в том числе на предоставление медицинских услуг до получения разрешения на временное проживание, в размере 2 000,0 рубля каждая (250 человек); численность граждан Украины, получивших временное убежище в Российской Федерации, которым оказана единовременная материальная помощь в размере 4 128,0 рубля каждая (1000 человек); численность соотечественников, получивших содействие в трудоустройстве на вакантные рабочие места (143 человека); численность соотечественников, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования до признания их безработными (26 человек); численность граждан Украины, получивших временное убежище в Российской Федерации, которым оказано содействие в трудоустройстве на вакантные рабочие места (286 человек) (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 738-пп) Ожидаемый конечный - оказание содействия в обустройстве в результат реализации 2014 году 1000 гражданам Украины, Программы получившим временное убежище в Российской Федерации, доведение к 2017 году числа соотечественников, переселившихся в Оренбургскую область, до 500 человек (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 738-пп) Организация управления - контроль за реализацией Программы и система контроля за осуществляет межведомственная реализацией Программы комиссия, образованная на основании указа Губернатора Оренбургской области от 10 июля 2014 года N 423-ук "Об образовании межведомственной комиссии по вопросам реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014- 2016 годы"; оперативный контроль осуществляет министерство труда и занятости населения Оренбургской области (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 738-пп) Список сокращений, используемых в Программе: МТиЗН - министерство труда и занятости населения Оренбургской области УФМС - Управление Федеральной миграционной службы по Оренбургской области ГКУ ЦЗН - государственные казенные учреждения центры занятости населения МОТ - Международная организация труда РВП - разрешение на временное проживание 1. Общая характеристика сферы реализации Программы В 2013 году социально-экономическая ситуация в Оренбургской области характеризовалась следующими показателями. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, индекс промышленного производства составил 96,9 процента к уровню 2012 года. За 2013 год в области выполнено строительных работ на общую сумму 41,5 млрд. рублей (94,2 процента к показателю 2012 года). Грузооборот транспорта уменьшился на 3,8 процента, оборот розничной торговли увеличился на 6,9 процента, объем платных услуг - на 3,7 процента. Индекс продукции сельского хозяйства составил 109,6 процента. Всеми сельхозпроизводителями произведено продукции на сумму 83,7 млрд. рублей. Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу предприятий в декабре 2013 года составила 27,3 тыс. рублей (на 12,1 процента выше, чем в декабре 2012 года). Несмотря на стабильную социально-экономическую ситуацию в целом, в области продолжается убыль населения, а также увеличение ее влияния на рынок труда. Демографическая ситуация в 2013 году характеризовалась незначительным увеличением уровня рождаемости (на 0,7 процента). Естественный прирост населения составил 1,8 тыс. человек, что на 15,9 процента больше аналогичного показателя 2012 года. Миграционное снижение составило 9,4 тыс. человек. Численность экономически активного населения к концу декабря 2013 года составила 1038,6 тыс. человек (51,5 процента от общей численности населения области), в том числе 985,1 тыс. человек заняты в экономике. Численность граждан, зарегистрированных в центрах занятости населения в качестве безработных (в среднегодовом исчислении), составила 11,3 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 1,1 процента. Одной из проблем на рынке труда области является дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы. В основном на учете в центрах занятости населения состоят граждане, имеющие специальности: бухгалтер, экономист, юрист. В то же время повышенным спросом со стороны работодателей пользуются граждане, имеющие рабочие профессии: водитель, каменщик, монтажник, продавец, повар, плотник, слесарь, токарь и другие, в том числе работники неквалифицированных специальностей - грузчик, дворник, кондуктор, разнорабочий, уборщик производственных помещений. Из специалистов наиболее востребованы страховые агенты, менеджеры, воспитатели, врачи, фельдшеры. Другой проблемой на рынке труда области является сокращение численности населения, в том числе трудоспособного возраста. Для решения этих проблем необходим приток населения в область. Однако привлечение и использование иностранных работников имеет ряд негативных последствий. Во-первых, вывоз иностранными гражданами из области заработанных денежных средств сдерживает увеличение платежеспособного спроса в области. Во-вторых, у большинства иностранных граждан отсутствует желание интегрироваться в жизнь населения области. В-третьих, возникновение языковой, культурной и религиозной проблем может привести к росту социальной напряженности. В-четвертых, в область из числа иностранцев приезжают для работы, в основном, низкоквалифицированные, малообразованные, без знания русского языка граждане. В связи с этим более предпочтительным является добровольное переселение в область соотечественников, что позволит уменьшить темпы сокращения численности населения области, в том числе трудоспособного возраста, а также снизить профессионально-квалификационный дисбаланс на рынке труда области. Таким образом, в области существует реальная необходимость увеличения численности населения и привлечения дополнительной рабочей силы путем оказания содействия добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом. Реализация мероприятий Программы позволит к 2017 году обеспечить миграционный приток за счет привлечения на постоянное место жительства в область 600 соотечественников (миграционная убыль ежегодно будет снижаться на 200 человек). Приоритетным правом при добровольном переселении будут пользоваться соотечественники трудоспособного возраста и имеющие профессии, востребованные на рынке труда области, в том числе в рамках планируемых к реализации инвестиционных проектов. Оценка готовности Оренбургской области к приему соотечественников представлена в приложении N 7 к настоящей Программе. В целях формирования толерантного отношения к соотечественникам предполагается проведение разъяснительной работы с местным населением через средства массовой информации. В качестве временных мер для размещения соотечественников рассматриваются проживание в гостинице, а также возможность аренды временного жилья. Всем соотечественникам, нуждающимся в трудоустройстве, будет предоставлена возможность получения в ГКУ ЦЗН соответствующих государственных услуг. В случае отсутствия подходящей работы ГКУ ЦЗН будет организовано профессиональное обучение по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда области, в том числе предпринимательской направленности, а также оказано содействие в открытии собственного дела. Программой предусмотрены дополнительные гарантии и меры социальной поддержки соотечественников. В качестве основной меры социальной поддержки соотечественников предполагается оказание им единовременной материальной помощи. Таким образом, существующая социальная инфраструктура области, а также дополнительные гарантии и меры социальной поддержки соотечественников способны обеспечить им достойные условия проживания. Социально-экономическое положение Оренбургской области представлено в приложении N 6 к настоящей Программе. 2. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) и срок реализации Программы. Основными целями Программы являются: снижение темпов сокращения численности населения Оренбургской области; организация и стимулирование процесса добровольного переселения в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом; оказание содействия в обустройстве гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации; сокращение профессионально-квалификационного дисбаланса на рынке труда области. Задачами Программы являются: создание социально-экономических, правовых, организационных и информационных условий, способствующих процессу добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на территорию Оренбургской области и оказанию содействия в обустройстве гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации; сокращение дефицита трудовых ресурсов; увеличение притока граждан по профессиям, востребованным на рынке труда области; содействие трудоустройству соотечественников, проживавших за рубежом, и граждан Украины, получивших временное убежище в Российской Федерации, на новые рабочие места, создаваемые в рамках реализации инвестиционных проектов; формирование системы взаимодействия органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области и государственных казенных учреждений центров занятости населения по приему и обустройству соотечественников на территории Оренбургской области; организация системы контроля за процессом переселения. Целевыми показателями (индикаторами) реализации Программы являются: численность участников Программы и членов их семей, прибывших в Оренбургскую область и зарегистрированных в Управлении Федеральной миграционной службы по Оренбургской области (500 человек); численность граждан Украины, получивших временное убежище в Российской Федерации (1000 человек); доля расходов областного бюджета на мероприятия Программы, связанные с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки соотечественникам, в общем размере расходов на реализацию мероприятий программы (не менее 70,0 процента); численность соотечественников, получивших единовременную материальную помощь, в том числе на предоставление медицинских услуг до получения разрешения на временное проживание, в размере 2 000,0 рубля каждая (250 человек); численность граждан Украины, получивших временное убежище в Российской Федерации, которым оказана единовременная материальная помощь в размере 4 128,0 рубля каждая (1000 человек); численность соотечественников, получивших содействие в трудоустройстве на вакантные рабочие места (143 человека); численность соотечественников, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования до признания их безработными (26 человек); численность граждан Украины, получивших временное убежище в Российской Федерации, которым оказано содействие в трудоустройстве на вакантные рабочие места (286 человек). Показатели численности участников Программы и объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодной корректировке. Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе. Срок реализации Программы - 2014-2016 годы. (Раздел в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 738-пп) 3. Основные мероприятия Программы Программа предусматривает комплекс мероприятий, способствующих оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и направлена на создание благоприятных условий их жизнедеятельности, а также вовлечение их в трудовую деятельность. Перечень основных мероприятий Программы (приложение N 2 к настоящей Программе) включает в себя: основное мероприятие 1 "Организация сопровождения соотечественников", в том числе мероприятия по: встрече соотечественников и их сопровождению до места первичного размещения (гостиница, съемная квартира); проведению встреч с прибывшими в отчетном месяце участниками программы и членами их семей по разъяснению положений программы, оформлению правового статуса и другим вопросам; основное мероприятие 2 "Оказание мер социальной поддержки", в том числе мероприятия по: выплате единовременной материальной помощи соотечественникам, включая предоставление медицинских услуг до получения РВП; выплате единовременной материальной помощи гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 738-пп) основное мероприятие 3 "Оказание содействия соотечественникам в жилищном обустройстве", в том числе мероприятия по: содействию в подборе вариантов временного жилищного размещения (гостиница, аренда жилья у физических лиц); информационному содействию в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования; основное мероприятие 4 "Оказание содействия в сфере занятости", в том числе мероприятия по: содействию соотечественникам в поиске подходящей работы; направлению соотечественников на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования до признания их безработными; предоставлению соотечественникам консультационных услуг по организации предпринимательской деятельности; содействие гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации, в поиске подходящей работы; (Дополнен - Постановление Правительства Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 738-пп) основное мероприятие 5 "Информационное обеспечение Программы", в том числе мероприятия по: информированию местного населения, соотечественников, проживающих за рубежом, о реализации Программы, в том числе через средства массовой информации, издание памяток, буклетов и других информационных материалов; расширению возможности доступа соотечественников к областному банку вакансий; формированию, обновлению и размещению информационно-справочных материалов о реализации Программы, возможностях трудоустройства и профессионального обучения на информационном портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники" в сети Интернет; разработке программного обеспечения по учету соотечественников, переселяющихся на постоянное место жительства в Оренбургскую область; основное мероприятие 6 "Правовое обеспечение реализации Программы", в том числе мероприятия по: принятию нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий Программы; проведению контрольных мероприятий по обеспечению государственных гарантий в области содействия добровольному переселению соотечественников. 4. Меры государственного регулирования Уполномоченным органом Правительства Оренбургской области по разработке и реализации Программы определено МТиЗН. В рамках реализации Программы МТиЗН осуществляет следующие функции: принимает решение об участии в Программе по итогам рассмотрения информации о потенциальном участнике; проводит презентацию Программы для потенциальных участников; проводит мероприятия по разъяснению прав и обязанностей участников Программы; осуществляет мероприятия в области политики занятости. Реализацию мероприятий Программы в городских округах и муниципальных районах области осуществляют ГКУ ЦЗН, как представители уполномоченного органа по реализации Программы. В рамках реализации Программы ГКУ ЦЗН осуществляет мероприятия по: организации сопровождения соотечественников; оказанию содействия соотечественникам в жилищном обустройстве; оказанию содействия в сфере занятости; предоставлению единовременной материальной помощи соотечественникам; информированию местного населения о реализации Программы. Координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет межведомственная комиссия, образованная на основании указа Губернатора Оренбургской области от 10 июля 2014 года N 423-ук "Об образовании межведомственной комиссии по реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы", функциями которой являются: рассмотрение проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы, разработка соответствующих рекомендаций; подготовка предложений по определению порядка предоставления участникам Программы мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств областного бюджета; контроль за ходом исполнения мероприятий Программы в пределах своих полномочий; взаимодействие со средствами массовой информации в целях освещения реализации Программы. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 738-пп) Система контроля за реализацией Программы предусматривает: определение основных мероприятий, позволяющих добиться поставленных целей и задач; подготовку нормативных правовых актов в целях реализации мероприятий Программы (приложение N 5 к настоящей Программе); анализ ситуации на рынке труда области; контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы; проведение мониторинга выполнения мероприятий Программы и подготовку отчетов о ходе реализации Программы в Министерство регионального развития Российской Федерации и Правительство Оренбургской области; подготовку предложений по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты, регулирующие вопросы добровольного переселения соотечественников; корректировку показателей численности участников Программы и объемов финансирования мероприятий Программы; оценку влияния реализации Программы на социально-экономическое развитие области; публикацию основных сведений о результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей (индикаторов) реализации Программы в средствах массовой информации не реже двух раз в год; абзац. (Исключен - Постановление Правительства Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 738-пп) 5. Источник и объемы финансирования мероприятий Программы Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и средств, поступающих из федерального бюджета на выплату единовременной материальной помощи гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации. Объем финансирования мероприятий Программы в 2014-2016 годах составит 4 820,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета, выделенные на 2014 год на выплату единовременной материальной помощи гражданам Украины, получившим временное убежище в Российской Федерации, - 4 128,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 692,3 тыс. рублей. Финансовое обеспечение Программы за счет средств областного бюджета по годам составит: 2014 год - 229,3 тыс. рублей; 2015 год - 230,7 тыс. рублей; 2016 год - 232,3 тыс. рублей. Из них: на выплату единовременной материальной помощи соотечественникам, в том числе на предоставление медицинских услуг до получения разрешения на временное проживание, - 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 100,0 тыс. рублей; 2015 год - 200,0 тыс. рублей; 2016 год - 200,0 тыс. рублей; на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования соотечественников до признания их безработными - 120,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 106,4 тыс. рублей; 2015 год - 6,7 тыс. рублей; 2016 год - 7,1 тыс. рублей; на мероприятия по информационному обеспечению Программы - 72,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 22,9 тыс. рублей; 2015 год - 24,0 тыс. рублей; 2016 год - 25,2 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодной корректировке по итогам мониторинга реализации мероприятий Программы по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Объемы финансирования мероприятий Программы представлены в приложениях N 3-5 к настоящей Программе. (Раздел в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 738-пп) 6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы Реализация мероприятий Программы будет способствовать снижению темпов сокращения численности населения области, в том числе трудоспособного возраста, а также сокращению дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда области. Кроме того, позволит оказать материальную поддержку соотечественникам, желающим переселиться в Оренбургскую область, обеспечить получение ими заработка, необходимого набора социальных и медицинских услуг, что позитивно скажется на их благосостоянии. Эффективность реализации Программы по мероприятиям определяется по следующей формуле: Tfn Еn = ------- * 100, где: Tpn En - эффективность реализации отдельного мероприятия Программы (процентов), характеризуемого n-м индикатором (показателем); Tfn - фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию Программы; Tpn - плановое значение n-го индикатора (показателя); n - номер индикатора (показателя) Программы. Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле: СУММА 1 - n En Е = -------------- * 100, где: N E - эффективность реализации Программы (процентов); N - количество индикаторов Программы. При реализации мероприятий Программы могут возникнуть риски, связанные с: отсутствием работы у соотечественников и их попаданием в категорию безработных граждан; интеграцией соотечественников в социальную структуру области; конкуренцией с местным населением по доступу к объектам социальной инфраструктуры; возрастанием нагрузки на бюджетную систему в случае предоставления дополнительного перечня услуг; ростом межнациональной напряженности; обособлением соотечественников путем создания этно-социальных групп. Для управления вышеуказанными рисками предусмотрены следующие мероприятия, направленные на их снижение: подбор подходящей работы для соотечественников с использованием банка вакансий ГКУ ЦЗН; содействие участникам Программы в самостоятельном поиске работы; организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования соотечественников по профессиям, востребованным на рынке труда области; организация разъяснительной работы с местным населением о задачах программы и миграционной политики в целях формирования толерантного отношения к соотечественникам; организация работы с соотечественниками по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации; сравнительный анализ обеспеченности местного населения и соотечественников, переселившихся в область; расселение соотечественников преимущественно в местах с низким уровнем безработицы. В целях управления указанными рисками планируется: совершенствовать механизм реализации Программы; упорядочить расходование бюджетных средств; организовывать информирование о ходе реализации Программы. Основаниями несоответствия соотечественников требованиям Программы являются: отсутствие возможности быть признанным соотечественником в соответствии с Федеральным законом от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"; выступление за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, создание угрозы безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации; финансирование, планирование террористических (экстремистских) актов, оказание содействия в их совершении; депортация или административное выдворение за пределы Российской Федерации в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче свидетельства участника Программы; осуждение вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; наличие судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами; неоднократное привлечение в течение одного года к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершение административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических и психотропных средств; выезд из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания; нахождение за пределами Российской Федерации более шести месяцев; наличие решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и об административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации; отсутствие подходящей вакансии для трудоустройства соотечественника; длительное отсутствие занятости соотечественника (более шести месяцев) в стране пребывания; несоответствие квалификации соотечественника требованиям рынка труда. Приложение N 1 к государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 738-пп) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Цель Программы | Целевой показатель (индикатор) Программы | Единица | Плановый период | | п/п | | | измерения | (плановый показатель) | | | | | |--------------------------------| | | | | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |-----+----------------------+-----------------------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |-----+----------------------+-----------------------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------| | 1. | Снижение темпов | численность участников Программы и членов их семей, прибывших | человек | 100 | 200 | 200 | | | сокращения | в Оренбургскую область и зарегистрированных в УФМС | | | | | | | численности |-----------------------------------------------------------------| |----------+----------+----------| | | населения | численность граждан Украины, получивших временное убежище в | | 1000 | 0 | 0 | | | | Российской Федерации | | | | | |-----+----------------------+-----------------------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------| | 2. | Организация и | доля расходов областного бюджета на мероприятия Программы, | процентов | не менее | не менее | не менее | | | стимулирование | связанные с предоставлением дополнительных гарантий и мер | | 70,0<*> | 70,0<*> | 70,0<*> | | | процесса | социальной поддержки соотечественникам, в общем размере | | | | | | | добровольного | расходов на реализацию мероприятий Программы | | | | | | | переселения в |-----------------------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------| | | Оренбургскую область | численность соотечественников, получивших единовременную | человек | 50 | 100 | 100 | | | соотечественников, | материальную помощь, в том числе на предоставление медицинских | | | | | | | проживающих | услуг до получения РВП, в размере 2 000,0 рубля каждая | | | | | | | за рубежом |-----------------------------------------------------------------| |----------+----------+----------| | | | численность граждан Украины, получивших временное убежище в | | 1000 | 0 | 0 | | | | Российской Федерации, которым оказана единовременная | | | | | | | | материальная помощь в размере 4 128,0 рубля каждая | | | | | |-----+----------------------+-----------------------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------| | 3. | Сокращение | численность соотечественников, получивших содействие в | человек | 29 | 57 | 57 | | | профессионально- | трудоустройстве на вакантные рабочие места | | | | | | | квалификационного |-----------------------------------------------------------------| |----------+----------+----------| | | дисбаланса на рынке | численность соотечественников, направленных на профессиональное | | 10 | 8 | 8 | | | труда | обучение и получение дополнительного профессионального | | | | | | | | образования до признания их безработными | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------+-----------+----------+----------+----------| | | | численность граждан Украины, получивших временное убежище в | | 286 | 0 | 0 | | | | Российской Федерации, которым оказано содействие в | | | | | | | | трудоустройстве на вакантные рабочие места | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- <*> Значение подлежит ежегодной корректировке в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 года N 852 "Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом". Приложение N 2 к государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы Перечень основных мероприятий Программы (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 738-пп) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование мероприятия | Ответстве- | Срок | Ожидаемый | Риск | | п/п| | нный |---------------------| результат | Неисполнения | | | | исполнитель| начало |окончание | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |----+----------------------------------------------+------------+----------+----------+-----------------------+------------------| | 1. | Основное мероприятие 1 "Организация | МТиЗН | 2014 год | 2016 год | повышение качества | отсутствие | | | сопровождения соотечественников", в том | | | | организации встреч и | мотивации | | | числе: | | | | приема | соотечественник- | | | встреча соотечественников и их сопровождение | | | | соотечественников; | ов для | | | до места первичного размещения (гостиница, | | | | повышение | переселения в | | | съемная квартира); | | | | информированности | область | | | проведение встреч с прибывшими в отчетном | | | | соотечественников по | | | | месяце участниками Программы и членами их | | | | организационно- | | | | семей по разъяснению положений Программы, | | | | правовым вопросам | | | | оформлению правового статуса и другим | | | | | | | | вопросам | | | | | | |----+----------------------------------------------+------------+----------+----------+-----------------------+------------------| | 2. | Основное мероприятие 2 "Оказание мер | МТиЗН | 2014 год | 2016 год | оказание | снижение уровня | | | социальной поддержки", в том числе: | | | | материальной | жизни | | | выплата единовременной материальной помощи | | | | помощи 250 | соотечественник- | | | соотечественникам, включая предоставление | | | | соотечественникам и | ов и граждан | | | медицинских услуг до получения РВП; | | 2014 год | 2016 год | 1000 гражданам | Украины, | | | выплата единовременной материальной помощи | | | | Украины, | получивших | | | гражданам Украины, получившим временное | | | | получившим | временное | | | убежище в Российской Федерации | | 2014 год | 2016 год | временное убежище в | убежище в | | | | | | | Российской | Российской | | | | | | | Федерации | Федерации | |----+----------------------------------------------+------------+----------+----------+-----------------------+------------------| | 3. | Основное мероприятие 3 "Оказание содействия | МТиЗН | 2014 год | 2016 год | содействие в подборе | отсутствие у | | | соотечественникам в жилищном обустройстве", | | | | вариантов | соотечественник- | | | в том числе: | | | | временного | ов возможности | | | содействие в подборе вариантов временного | | | | жилищного | получения | | | жилищного размещения (гостиница, аренда | | | | размещения и | регистрации | | | жилья у физических лиц); | | | | информационное | | | | информационное содействие в приобретении | | | | содействие в | | | | постоянного жилья, в том числе с | | | | приобретении | | | | использованием ипотечного кредитования | | | | постоянного жилья | | |----+----------------------------------------------+------------+----------+----------+-----------------------+------------------| | 4. | Основное мероприятие 4 "Оказание содействия | МТиЗН | 2014 год | 2016 год | оказание содействия в | отсутствие у | | | в сфере занятости", в том числе: | | | | трудоустройстве 143 | соотечественник- | | | содействие соотечественникам в поиске | | | | соотечественникам и | ов и граждан | | | подходящей работы; | | 2014 год | 2016 год | 286 гражданам | Украины, | | | направление соотечественников на | | | | Украины, | вынужденно | | | профессиональное обучение и получение | | | | получившим | покинувших ее | | | дополнительного профессионального | | | | временное убежище в | территорию, | | | образования до признания их безработными; | | 2014 год | 2016 год | Российской | дохода от | | | предоставление соотечественникам | | | | Федерации, в поиске | трудовой | | | консультационных услуг по организации | | | | подходящей работы; | деятельности, а | | | предпринимательской деятельности; | | 2014 год | 2016 год | прохождение | также | | | содействие гражданам Украины, получившим | | | | обучения по | возможности | | | временное убежище в Российской Федерации, в | | 2014 год | 2014 год | профессиям, | получения | | | поиске подходящей работы | | | | востребованным на | профессии, | | | | | | | рынке труда, 26 | востребованной | | | | | | | соотечественниками; | на рынке труда | | | | | | | получение | области | | | | | | | консультационных | | | | | | | | услуг желающими | | | | | | | | организовать | | | | | | | | собственное дело | | |----+----------------------------------------------+------------+----------+----------+-----------------------+------------------| | 5. | Основное мероприятие 5 "Информационное | МТиЗН | 2014 год | 2016 год | повышение уровня | отсутствие | | | обеспечение Программы", в том числе: | | | | информированности | дополнительной | | | информирование местного населения, | | | | соотечественников о | возможности для | | | соотечественников, проживающих за рубежом, | | | | реализации | удовлетворения | | | о реализации Программы, в том числе через | | | | Программы | спроса на | | | средства массовой информации, посредством | | | | | рабочую силу в | | | издания памяток, буклетов и других | | | | | отраслях, | | | информационных материалов; | | | | | испытывающих | | | расширение возможности доступа переселенцев | | | | | потребность в | | | к областному банку вакансий | | | | | кадрах | |----+----------------------------------------------+------------+----------+----------+-----------------------+------------------| | 6. | Основное мероприятие 6 "Правовое | МТиЗН | 2014 год | 2016 год | повышение | низкая | | | обеспечение реализации Программы", в том | | | | эффективности | эффективность | | | числе: | | | | управления в сфере | управления в | | | принятие нормативных правовых актов, | | | | реализации | сфере | | | необходимых для реализации мероприятий | | | | Программы | реализации | | | Программы; | | | | | Программы | | | проведение контрольных мероприятий по | | | | | | | | обеспечению государственных гарантий в | | | | | | | | области содействия добровольному | | | | | | | | переселению соотечественников | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 3 к государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы Финансовые расходы на одного участника Программы (соотечественника) за счет средств областного бюджета (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 738-пп) (рублей) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование расхода | 2014 год | 2015 год | 2016 год | | п/п | | | | | |-----+---------------------------------------------------------------------+----------+----------+----------| | 1. | Единовременная материальная помощь соотечественнику, в том числе на | 2 000,0 | 2 000,0 | 2 000,0 | | | предоставление медицинских услуг до получения РВП | | | | |-----+---------------------------------------------------------------------+----------+----------+----------| | 2. | Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное | 10 640,0 | 842,0 | 883,0 | | | образование соотечественника до признания его безработным | | | | |-----+---------------------------------------------------------------------+----------+----------+----------| | | Итого | 12 640,0 | 2 842,0 | 2 883,0 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы за счет средств областного бюджета (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 738-пп) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование государственной программы, | Код бюджетной | Ресурсное | | основного мероприятия | классификации | обеспечение по годам (тыс. рублей) | | |----------------------------------------------+------------------------------------| | | ГРБС | раздел, | целевая статья | вид | 2014 год | 2015 год | 2016 год | | | | подраздел | | расходов | | | | |-----------------------------------------------------------------------+------+-----------+----------------+----------+-----------+-----------+------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |-----------------------------------------------------------------------+------+-----------+----------------+----------+-----------+-----------+------------| | Государственная программа по оказанию содействия добровольному | 826 | | | | 229,3 | 230,7 | 232,3 | | переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за | | | | | | | | | рубежом, на 2014-2016 годы - всего, в том числе: | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------+------+-----------+----------------+----------+-----------+-----------+------------| | основное мероприятие 2 "Оказание мер социальной поддержки | 826 | 1003 | 08 1 0000 | | 100,0 | 200,0 | 200,0 | | соотечественникам", в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | выплата единовременной материальной помощи соотечественникам, | 826 | 1003 | 08 1 2128 | 321 | 100,0 | 200,0 | 200,0 | | включая предоставление медицинских услуг до получения РВП | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------+------+-----------+----------------+----------+-----------+-----------+------------| | основное мероприятие 4 "Оказание содействия в сфере занятости", в том | 826 | 0401 | 08 2 0000 | | 106,4 | 6,7 | 7,1 | | числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | организация профессионального обучения и дополнительного | 826 | 0401 | 08 2 9222 | 244 | 106,4 | 6,7 | 7,1 | | профессионального образования соотечественников до признания их | | | | | | | | | безработными | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------+------+-----------+----------------+----------+-----------+-----------+------------| | основное мероприятие 5 "Информационное обеспечение Программы", в | 826 | 0401 | 08 3 0000 | | 22,9 | 24,0 | 25,2 | | том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | информационное обеспечение государственной программы по оказанию | 826 | 0401 | 08 3 9223 | 244 | 22,9 | 24,0 | 25,2 | | содействия добровольному переселению в Оренбургскую область | | | | | | | | | соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 5 к государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы Объемы финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы для граждан Украины, получивших временное убежище в Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, на 2014 год (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 738-пп) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование государственной программы, основного мероприятия | Ресурсное | | | обеспечение | | | (тыс. рублей) | | |---------------| | | 2014 год | |---------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------| | Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область | | | соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы, в том числе: | 4 128,0 | |---------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------| | основное мероприятие 2 "Оказание мер социальной поддержки", в том числе: | 4 128,0 | | | | | мероприятие 2 "Выплата единовременной материальной помощи гражданам Украины, получившим | | | временное убежище в Российской Федерации" | 4 128,0 | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 6 к государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы Перечень нормативных правовых актов, регулирующих работу по реализации Программы (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 738-пп) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Вид нормативного | Основные положения | Исполнитель | | | правового акта, | нормативного правового акта | | | | дата и номер | | | |-------+------------------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------+-------------| | 1. | Распоряжение Губернатора Оренбургской | образование рабочей группы по разработке Программы | МТиЗН | | | области | | | | | от 22.08.2012 N 305-р | | | |-------+------------------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------+-------------| | 2. | Постановление Правительства Оренбургской | установление размера, условий и порядка выплаты единовременной материальной помощи | МТиЗН | | | области | соотечественникам; | | | | от 02.06.2014 N 365-п | определение порядка и условий прохождения профессионального обучения соотечественников до | | | | | признания их безработными | | |-------+------------------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------+-------------| | 3. | Указ Губернатора Оренбургской области от | образование межведомственной комиссии по вопросам реализации Программы | МТиЗН | | | 10.07.2014 N 423-ук | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 7 к государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы Социально-экономическое положение Оренбургской области Оренбургская область расположена на стыке Европы и Азии, граничит с Республикой Татарстан, Республикой Башкортостан и Челябинской областью на севере, с Республикой Казахстан - на востоке и юге, Самарской областью - на западе. На Оренбургскую область приходится самый протяженный участок российско-казахстанской государственной границы - около 2 тысяч километров. Область является одной из ключевых для Российской Федерации территорий с точки зрения сотрудничества со странами Центральной Азии. Оренбургская область играет значительную роль в экономике Российской Федерации, обладая разнообразными по составу и значительными по масштабу природными ресурсами: газом, нефтью, черными и цветными металлами. Промышленность Промышленность представлена практически всеми отраслями. Промышленную деятельность на территории области осуществляют более 3 тыс. предприятий, в том числе около 250 крупных и средних, на долю которых приходится свыше 90,0 процента от общего объема промышленной продукции. В области добывают более 20 млн. тонн нефти, более 20 млрд. куб. метров газа, что составляет соответственно 3,8 процента и 3,2 процента от добычи по стране. Важное место в экономике области принадлежит предприятиям металлургической отрасли (открытое акционерное общество "Уральская Сталь", открытое акционерное общество "Гайский горно-обогатительный комбинат") и горнопромышленного комплекса (открытое акционерное общество "Оренбургские минералы", открытое акционерное общество "Илецксоль"). В экономике области значительна роль топливно-энергетического комплекса. В структуре промышленной продукции на долю предприятий топливно-энергетического комплекса приходится более 50,0 процента. Машиностроительный комплекс области представлен более чем 70 крупными предприятиями, доля продукции машиностроения в объеме промышленного производства составляет более 4,0 процента (открытое акционерное общество "МК "ОРМЕТО-ЮУМЗ", открытое акционерное общество "Производственное объединение "Стрела"). По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, за 2013 год индекс промышленного производства составил 96,9 процента к уровню 2012 года. Наибольшее снижение отмечено по виду деятельности "Обрабатывающие производства" - на 8,8 процента. Агропромышленный комплекс Оренбургская область является агропромышленным регионом, который обладает необходимой сырьевой базой для развития сельскохозяйственного производства. На территории области находятся 5,5 процента всех российских сельскохозяйственных угодий. За 2013 год индекс продукции сельского хозяйства составил 109,6 процента. Всеми сельхозпроизводителями (сельхозорганизации, хозяйства населения, фермеры) произведено продукции на сумму 83,7 млрд. рублей. На 1 января 2014 года в хозяйствах всех категорий увеличилось поголовье крупного рогатого скота по сравнению с 1 января 2013 года на 6,5 тыс. голов (на 1 процент), в том числе коров - на 2,1 тыс. (на 0,7 процента), овец и коз - на 18,2 тыс. (на 6,1 процента), поголовье свиней снизилось на 15,3 тыс. голов (на 5,2 процента). Производство мяса уменьшилось на 2,4 процента, молока - на 1,8 процента, яиц - на 7,9 процента. Малый и средний бизнес Одним из приоритетов социально-экономической политики органов исполнительной власти Оренбургской области является развитие предпринимательской деятельности. В области создана нормативная правовая база, регулирующая развитие предпринимательства, реализуются государственные и муниципальные программы. Сложилась и действует организационная структура поддержки предпринимательства. Активно функционируют специализированные организации поддержки предпринимательства, такие как: Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства, фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области, Торгово-промышленная палата Оренбургской области, Оренбургский областной союз промышленников и предпринимателей (работодателей), областной фонд поддержки малого предпринимательства, информационно- аналитические центры, центры правовой поддержки. Реализованы проекты по созданию Оренбургского областного бизнес-инкубатора, муниципального бизнес-инкубатора в городе Орске. Строительство За 2013 год в области выполнено строительных работ на общую сумму 41,5 млрд. рублей (94,2 процента к показателю 2012 года). На территории области за счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию 8527 квартир общей площадью 787,4 тыс. кв. метров, что на 11,8 процента больше, чем в 2012 году. Постановлением Правительства Оренбургской области от 20 августа 2012 года N 688-п "Об утверждении порядка предоставления социальных выплат молодым учителям на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита" утвержден порядок предоставления социальных выплат молодым учителям на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита. Транспорт Транспортный комплекс области является важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры, обеспечивающей экономический рост, повышение конкурентоспособности экономики области и качества жизни населения. На территории области транспортный комплекс представлен автомобильным, железнодорожным (филиалы открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - Южно-Уральская и Куйбышевская железные дороги) и воздушным транспортом (федеральное государственное унитарное предприятие "Оренбургские авиалинии"). Транспортная сеть области состоит из 1,5 тыс. километров магистральных железнодорожных путей общего пользования, 13,6 тыс. километров автомобильных дорог с твердым покрытием. Плотность железных дорог общего пользования в области составляет 13,3 километра на 1000 кв. километров, что в 3,4 раза выше, чем в среднем по Российской Федерации. В 2013 году грузооборот транспорта уменьшился на 3,8 процента (к показателям 2012 года). Потребительский рынок За 2013 год оборот розничной торговли увеличился на 6,9 процента, объем платных услуг - на 3,7 процента (к показателям 2012 года). Финансы По оперативным данным статистики, в 2013 году сальдированный финансовый результат деятельности организаций (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых, бюджетных организаций и предприятий сельского хозяйства) составил +103,4 млрд. рублей (95,4 процента к уровню 2012 года). Из общего числа предприятий на долю прибыльных приходится 72,5 процента, на долю убыточных - 27,5 процента. Образование Развитие системы образования входит в число приоритетов социально-экономической политики области, что позволяет динамично и комплексно развивать отрасль и достигать положительных результатов. Система образования области включает более 2,1 тыс. учебных заведений, в том числе: 779 дошкольных образовательных организаций; 989 общеобразовательных школ; 37 организаций начального профессионального образования; 26 организаций среднего профессионального образования; 32 организации высшего профессионального образования и другие. В Оренбургской области гражданам предоставляется право на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных организациях. Здравоохранение На территории области функционирует 123 учреждения здравоохранения, в том числе 72 больничных учреждения, 24 диспансера, 4 самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждения, 7 стоматологических учреждений, 5 станций скорой медицинской помощи, 1 станция переливания крови, 2 дома ребенка, 7 санаториев и 1 молочная кухня. Численность работающих в системе здравоохранения области составляет около 33,2 тыс. человек, в том числе врачей - 9,5 тыс. человек, среднего медицинского персонала - 23,7 тыс. человек. Обеспеченность врачебными кадрами в области на 10000 населения составляет 39,4 человека, средним медицинским персоналом - 116,8 человека, бригадами скорой медицинской помощи - 1,2 единицы, амбулаторно-поликлиническими учреждениями - 0,018 единицы, круглосуточными стационарами - 97,7 единицы. Эффективно работает в Оренбуржье Федеральный проект "Земский доктор" по привлечению врачебных кадров в сельское здравоохранение. Уровень жизни населения Реальные денежные доходы населения в 2013 году увеличились на 13 процентов по сравнению с 2012 годом. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в декабре 2013 года была на 5,7 процента выше, чем в декабре 2012 года. Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу предприятий в декабре 2013 года составила 27,3 тыс. рублей (на 12,1 процента выше, чем в декабре 2012 года). Приложение N 8 к государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы Оценка готовности Оренбургской области к приему соотечественников на основе показателей 2011-2013 годов --------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Единица | Год | Значение | | п/п | показателя готовности | измерения | | показателя | | | | | | готовности | |-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------| | 1. | Общая численность населения | тыс. человек | 2011 | 2031,5 | | | области на 1 января | |------+------------| | | | | 2012 | 2023,7 | | | | |------+------------| | | | | 2013 | 2016,1 | |-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------| | 2. | Естественный прирост (убыль) | человек | 2011 | -785 | | | населения | |------+------------| | | | | 2012 | +1511 | | | | |------+------------| | | | | 2013 | +1752 | |-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------| | 3. | Миграционный прирост (убыль) | человек | 2011 | -7047 | | | населения | |------+------------| | | | | 2012 | -8964 | | | | |------+------------| | | | | 2013 | -9358 | |-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------| | 4. | Удельный вес численности | процентов | 2011 | 60,4 | | | трудоспособного населения в общей | |------+------------| | | численности населения | | 2012 | 60,0 | | | | |------+------------| | | | | 2013 | 59,4 | |-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------| | 5. | Удельный вес занятых в экономике | процентов | 2011 | 84,8 | | | области в общей численности | |------+------------| | | трудоспособного населения | | 2012 | 81,4 | | | | |------+------------| | | | | 2013 | 89,2 | |-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------| | 6. | Общая численность безработных (по | человек | 2011 | 70199 | | | методологии МОТ) | |------+------------| | | | | 2012 | 56000 | | | | |------+------------| | | | | 2013 | 52607 | |-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------| | 7. | Уровень общей безработицы (по | процентов | 2011 | 6,3 | | | методологии МОТ) | |------+------------| | | | | 2012 | 5,4 | | | | |------+------------| | | | | 2013 | 4,9 | |-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------| | 8. | Численность граждан, | человек | 2011 | 14832 | | | зарегистрированных в ГКУ ЦЗН в | |------+------------| | | качестве безработных (в | | 2012 | 11980 | | | среднегодовом исчислении) | |------+------------| | | | | 2013 | 11258 | |-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------| | 9. | Уровень регистрируемой безра- | процентов | 2011 | 1,4 | | | ботицы от экономически активного | |------+------------| | | населения | | 2012 | 1,2 | | | | |------+------------| | | | | 2013 | 1,1 | |-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------| | 10. | Напряженность на рынке труда | человек | 2011 | 1,9 | | | (число безработных на одну | |------+------------| | | вакансию) | | 2012 | 1,1 | | | | |------+------------| | | | | 2013 | 0,9 | |-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------| | 11. | Численность привлеченных | человек | 2011 | 6570 | | | иностранных работников | |------+------------| | | | | 2012 | 5890 | | | | |------+------------| | | | | 2013 | 6102 | |-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------| | 12. | Прожиточный минимум | рублей | 2011 | 5524 | | | | |------+------------| | | | | 2012 | 5609 | | | | |------+------------| | | | | 2013 | 6157 | |-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------| | 13. | Количество жилья в среднем на | кв. метров | 2011 | 0,366 | | | одного жителя | |------+------------| | | | | 2012 | 0,349 | | | | |------+------------| | | | | 2013 | 0,349 | |-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------| | 14. | Ввод в действие жилых домов | тыс. кв. метров | 2011 | 743,5 | | | | |------+------------| | | | | 2012 | 704,5 | | | | |------+------------| | | | | 2013 | 787,4 | |-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------| | 15. | Количество мест в дошкольных | мест | 2011 | 476 | | | образовательных учреждениях на | |------+------------| | | 1000 детей дошкольного возраста | | 2012 | 482 | | | | |------+------------| | | | | 2013 | 482 | |-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------| | 16. | Бюджетные доходы - всего | млн. рублей | 2011 | 77 626,6 | | | | |------+------------| | | | | 2012 | 79 986,9 | | | | |------+------------| | | | | 2013 | 78 650,8 | |-----+-----------------------------------+-----------------+------+------------| | 17. | Бюджетные расходы - всего | млн. рублей | 2011 | 78 662,6 | | | | |------+------------| | | | | 2012 | 82 859,7 | | | | |------+------------| | | | | 2013 | 89 596,1 | --------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
