Постановление администрации города Оренбурга от 03.09.2010 № 6471-п

     Для осуществления контроля за работой  автомобильного  транспорта
на маршрутах,  контроля  за  скоростным  режимом  и  расходом  топлива
продолжается внедрение бортовых  терминальных  комплектов  спутниковой
навигационной   системы   ГЛОНАСС   на   муниципальном   автомобильном
транспорте   и   автобусном   парке,    плановая    установка    камер
видеонаблюдения  на  магистральных  дорогах  и  наиболее  аварийных  и
опасных участках городской дорожной сети.
     Муниципальное  казенное   предприятие   "Оренбургский   городской
пассажирский транспорт МО "город  Оренбург"  в  прогнозируемый  период
планирует:
     - восстановить маршруты N 10, 3, 12;
     - развить троллейбусное сообщение в 18, 19, 20 и 21 мкр.;
     - восстановить депо N 2 по ул. Лесозащитная,16;
     - обновить подвижной состав;
     - внедрить коммерческий учет на 10 тяговой подстанции;
     - внедрить систему навигации;
     - внедрить систему автоматизированной оплаты проезда;
     -  закончить  строительство  и  ввод   в   эксплуатацию   тяговой
подстанции 21;
     - осуществить реконструкцию и модернизацию энергохозяйства.
     ФГУП "Оренбургские авиалинии"  завершило  ремонт  основной  части
аэропорта "Центральный". Значительные средства предприятие инвестирует
в приобретение комфортабельных авиалайнеров "Боинг", которые в  скором
времени  заменят  устаревший  отечественный  авиапарк,  переподготовку
летного состава для управления "Боингами". Обучение проходит в  Санкт-
Петербургском  государственном  университете  гражданской  авиации,  в
летных центрах Берлина и Лондона. Квалификация  пилотов  удовлетворяет
требованиям  JAR  и  FAR.  Предприятие  ориентируется  к   требованиям
современного рынка.
     Связь  -  одна  из  самых  важных  сфер  деятельности,   качество
предоставления которой  имеет  немаловажное  значение  для  населения,
серьезно сказывается на духовном  климате  в  обществе.  С  внедрением
цифровых технологий, синтеза компьютерной и коммуникационной  техники,
широким применением оптоволоконных линий связи кардинально  изменились
возможности по предоставлению  инфо-,  телекоммуникационных  услуг.  В
настоящее время услуги связи стали более доступными для населения.
     В  настоящее  время  услуги  связи  стали  более  доступными  для
населения. В городе насчитывается  около  40  предприятий  оказывающих
инфотелекоммуникационные  услуги.  Наиболее  крупные   из   них:   ОАО
"ВолгаТелеком" (филиал г. Нижний Новгород), ЗАО "Оренбург-GSM" (филиал
г. Екатеринбург), ОАО  "Вымпелком"  ("Оренсот"),  ООО  "Мегафон",  ООО
"Константа-Сервис",  ЗАО  "Транкинговая  связь",  ОАО  "Телесот",  ООО
"Гермес-Телеком", ООО "Уфанет" и др.
     С  внедрением  цифровых  технологий,   синтеза   компьютерной   и
коммуникационной техники,  широким  применением  оптоволоконных  линий
связи   кардинально   изменились   возможности    по    предоставлению
инфотелекоммуникационных услуг.
     Предприятиями  связи  ведется  постоянная  работа  по  расширению
спектра  и  повышению  качества  предоставляемых  телекоммуникационных
услуг, обеспечению  наиболее  полного  удовлетворения  потребностей  в
услугах связи населения города.

                        Потребительский рынок

     Сфера торговли и общественного питания
     Изменения на потребительском рынке товаров и услуг, связанных  со
спросом  потребителей,  дают  новый  импульс  для  развития  всех  без
исключения отраслей экономики, рождают предложение. Сфера  торговли  и
общественного  питания   Оренбурга   имеет   стабильное   развитие   и
функционирует как  значимая  составная  часть  единого  экономического
комплекса города.
     2009 год продемонстрировал прогресс в решении  ряда  долгосрочных
задач развития потребительского рынка  благодаря  взаимодействию  всех
органов власти и предприятий:
     - переход потребительского рынка к рыночной экономике;
     -  уменьшение  диспропорции  в  организации  и   функционировании
секторов потребительского рынка;
     - сокращение доли неорганизованного рынка и др.
     Несмотря  на  влияние  финансового  кризиса,  состояние  товарных
запасов в  организациях  розничной  и  оптовой  торговли  стабильно  и
обеспечивает   все   запросы   населения   города   в   товарах,   как
продовольственной, так и непродовольственной группы,  дефицит  товаров
отсутствует. При этом наблюдалось некоторое  снижение  покупательского
спроса на товары, дефицит оборотных средств у хозяйствующих  субъектов
торговли, замедление роста оборота розничной торговли и  общественного
питания.
     Оборот розничной торговли по  оценке  увеличится  на  8,2%,  а  в
последующие   годы   прогнозируются   на   уровне   104-105%.   Оборот
общественного питания прогнозируется на уровне 101,5-102%.
     Оборот  розничной  торговли  и  общественного  питания   на   80%
формируется организациями и  предпринимателями,  осуществляющими  свою
деятельность  в  стационарной  торговой  сети,   т.е.   большая   доля
потребительского спроса  удовлетворяется  в  современных  предприятиях
торговли, отвечающих необходимым требованиям и условиям.  В  структуре
оборота розничной торговли доля непродовольственных товаров  стабильно
занимает 56%, что характеризует стабильность потребительского рынка  и
повышение уровня жизни населения.
     В целом, несмотря на сложную экономическую  ситуацию  в  развитии
потребительского рынка сохраняются положительные тенденции:
     - доля товаров местного  производства  в  ассортиментном  перечне
товаров продовольственного сегмента  сохраняется  примерно  на  уровне
25%;
     - наблюдается активное расширение сети супермаркетов  и  торговых
центров,  предприятий  общественного  питания  с  современным  уровнем
сервиса;
     -  преобразуется  рыночная  торговля  -  строительство   торговых
комплексов;
     - упорядочивается деятельность объектов  мелкорозничной  торговой
сети.
     Увеличивается количество крупных сетевых компаний,  при  этом  не
только в продовольственном, но и непродовольственном сегменте ритейла.
     Несмотря    на    некоторое    замедление    динамики    выручки,
потребительский бизнес, специализирующийся на продовольственной группе
товаров,  характеризуется  наименьшим  уровнем  бизнес-риска  в  целом
благодаря стабильному спросу на продукты питания, гибкости  ритейлеров
по ассортиментной и ценовой политике для удержания  оборотов  торговли
на относительно стабильном уровне.
     Происходят изменения  в  количественном  и  качественном  составе
предприятий   потребительского   рынка   города.   Общее    количество
предприятий потребительского рынка свыше 4000 объектов. Инфраструктура
потребительского рынка  города  представлена  предприятиями  розничной
торговли - 1925, предприятиями оптовой торговли - 286,  мелкорозничной
торговли - 1123, рынками -  36,  общественного  питания  -  650,  кафе
летнего типа - 112.
     В настоящее время на потребительском рынке  города  функционируют
предприятия  торговли  различных  форматов  -  от  магазинов  "шаговой
доступности"  до  гипермаркетов.  Открываются   узкоспециализированные
магазины, развивается  фирменная  торговля,  увеличивается  количество
предприятий  торговли,  применяющих   современные   формы   и   методы
обслуживания. "Сетевики" активно внедряют самообслуживание,  применяют
современное торгово-технологическое оборудование, безналичные  расчеты
с применением  платежных  пластиковых  карт,  активно  сотрудничают  с
предприятиями местной промышленности.
     Неотъемлемой частью потребительского рынка города стало  активное
развитие розничных торговых сетей. В Оренбурге функционирует более  30
сетевых компаний, включающих свыше 250 предприятий (или 13% от  общего
количества).
     В общем объеме товарооборот обеспечивается  крупными  и  средними
предприятиями - на 34-36%, субъектами  малого  бизнеса  -  на  47-44%,
остальное приходится на розничную торговлю на рынках города.
     В  городе  390070  м2  торговых  площадей,  за  истекший   период
увеличились  на  21936  м2  или  на  5,9%.  Обеспеченность   торговыми
площадями на 1000 жителей составляет 725 м2.
     Развитие  розничных  торговых   сетей   привело   к   организации
централизованной системы закупок и  созданию  оптово-распределительных
центров. Получили развитие формы межотраслевой интеграции, при которой
торговые сети создают не только  собственные  оптовые  системы,  но  и
приобретают предприятия  пищевой  и  легкой  промышленности,  создавая
финансово-промышленные группы, оптовые  организации  при  промышленных
предприятиях.
     На территории города Оренбурга размещено  36  рынков  и  торговых
комплексов, в том числе: 16 универсальных; 6 специализированных (в  т.
ч. 1 муниципальный); 2 оптовых рынка; 12 торговых комплексов. Торговая
площадь рынков составляет 106140,5 м2 на 12116 торговых мест.
     Важным инструментом в прямом продвижении товаров на рынок  служат
оптовые ярмарки, выставки-продажи, аукционы, оптовые продовольственные
рынки.
     В  условиях  воздействия   последствий   финансово-экономического
кризиса  и  в  целях  обеспечения  населения  дешевыми,  качественными
товарами непосредственно от сельхозпроизводителя  продолжается  работа
по увеличению торговых мест для местных  производителей  на  рынках  и
торговых  комплексах  города.  Проводится   постоянный   контроль   по
сдерживанию цен на основные продукты  питания  на  рынках  и  торговых
комплексах города  и  другие  мероприятия,  направленные  на  развитие
рыночного  сектора  экономики.   На   действующих   специализированных
сельскохозяйственных рынках "Михайловский",  "Сокол"  и  ТК  "Степной"
проводятся  еженедельные   ярмарки   выходного   дня   по   реализации
сельскохозяйственной продукции, на которые приглашаются  для  торговли
сельские производители.
     В настоящее время деятельность по  оказанию  услуг  общественного
питания оказывают 650 предприятий на 36263 посадочных  мест,  на  1000
жителей  -  67   посадочных   мест,   что   характеризует   показатель
обеспеченности посадочными местами.
     В  настоящее  время  в   Оренбурге   идет   дальнейшее   развитие
современной инфраструктуры  потребительского  рынка,  совершенствуются
формы торгового обслуживания, начинают действовать известные  во  всем
мире  торговые  сети,  открываются  новые  предприятия   общественного
питания.
     Платные услуги
     Сфера услуг является  важным  источником  мобилизации  потенциала
роста, повышения качества и  уровня  жизни  населения.  Объем  платных
услуг отражает объем потребления населением различных видов услуг.
     В  прогнозируемые  годы  ожидается  рост  основных   показателей,
характеризующих состояние сферы бытового  обслуживания  населения,  на
уровне   104,3-104,8%   к   предыдущим   периодам.   Это   связно    с
гарантированным повышением платежеспособности  населения,  расширением
инфраструктуры  предприятий  бытового  обслуживания,  введением  новых
технических регламентов и иных  нормативных  требований  по  отдельным
видам услуг и др..
     Бытовое  обслуживание  населения  является   одной   из   главных
социально  значимых   составляющих   всей   системы   платных   услуг,
направленной на удовлетворение различных потребностей горожан и гостей
города в широком спектре услуг в сложных экономических условиях.
     Наряду с общеизвестными бытовыми услугами (ремонт и пошив  одежды
и обуви, ремонт и техобслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры,
бытовых  машин,  приборов,  транспортных   средств   и   оборудования,
химчистка и  крашение,  услуги  прачечных  и  т.п.)  населению  города
предлагаются такие новые виды услуг, как: служба извинений;  кейтеринг
(выездное ресторанное обслуживание, доставка готовой пищи в  офис,  на
предприятие, на  дом  и  др.);  чистка  перьевых  и  пуховых  подушек;
клининговые услуги; услуги полиграфа (детектора лжи) и др.
     На увеличение объемов  транспортных  услуг  окажет  влияние  рост
тарифов  на  пассажирские   перевозки   железнодорожным   транспортом,
внутригородские и внешние перевозки автомобильным  транспортом.  Общий
рост тарифов по всем видам транспортных услуг прогнозируется на уровне
3,5-3,7%. Данные показатели будут компенсировать уменьшение спроса  на
ряд транспортных услуг.
     Предполагается поддержка отдельных видов  пассажирских  перевозок
для  льготной  категории  граждан,  приобретение  подвижного   состава
автобусов  большой  вместимости  и  троллейбусов   за   счет   средств
областного и городского бюджетов. Пассажиропоток  и  грузоперевозки  в
настоящее время является стабильными и не будет иметь в прогнозируемом
периоде  значительного  увеличения.  Последующие  годы  прогнозируются
прирост физических объемов транспортных услуг на уровне 2-4,2%.
     Жилищно-коммунальные  услуги  в  городе   Оренбурге   практически
достигли оптимальных объемов. Прирост объемов в стоимостном  выражении
складывается в основном из-за  планового  роста  тарифов  на  жилищно-
коммунальные услуги по причине роста тарифов естественных монополий.
     Прогноз  предполагает,  что  платежный  баланс  за   потребленные
жилищно-коммунальные   услуги   будет   находиться   в   относительном
равновесии. В настоящее  время  жители  предпочитают  получение  более
качественных ЖКХ услуг, что в свою  очередь  формирует  более  жесткие
условия существования предприятий жилищно-коммунального комплекса.
     Прогнозируется  рост  показателей  всех  видов  услуг  (культуры,
туристских, гостиничного бизнеса, медицинских, образования,  правового
характера, физической культуры и спорта) не только за  счет  повышения
цен  на  все  виды  услуг.  Позитивные  процессы  сферы  услуг   будут
осуществляться за счет формирование спектра перспективных услуг, ввода
в действие предприятий и организаций  по  оказанию  услуг,  отвечающих
необходимым  требованиям  и  условиям  законодательства   и   запросов
населения,  частного  инвестирования   и   государственной   поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.

                      Малое предпринимательство

     В городе Оренбурге предпринимательство  развивается  с  неизменно
положительной динамикой. Мировой финансовый кризис внес  коррективы  и
развитие  сферы  малого  и  среднего   предпринимательства   несколько
замедлилось. Прирост количества субъектов  малого  предпринимательства
происходил незначительными  темпами.  Выравнивание  ситуации  по  этим
показателям можно прогнозировать уже к 2011 году.
     Достигнутые за последние годы  темпы  роста  экономики  города  и
общие   данные,    характеризующие    развитие    предпринимательства,
свидетельствуют о позитивных тенденциях в  его  развитии  и  позволяют
прогнозировать на среднесрочную перспективу  сохранение  положительной
динамики основных финансово-экономических показателей. В то  же  время
малые и средние предприятия производственной сферы и  строительства  -
наиболее чувствительны  к  последствиям  кризиса  в  связи  с  высокой
затратностью и трудоемкостью производственного процесса.
     Структура малых и  средних  предприятий  по  видам  экономической
деятельности в течение ряда лет остается неизменной. Сфера торговли  и
общественного питания в связи с  достаточно  высокой  оборачиваемостью
капитала является наиболее  распространенной  в  малом  бизнесе.  Так,
основная часть предприятий в г.  Оренбурге  сконцентрирована  в  сфере
потребительского рынка - 44%, в промышленности - 17%, в  строительстве
- 18%.
     Эффективная реализация городской  целевой  программы  "О развитии
малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге на  2009-2011
годы"  с  2011  по  2013  годы  позволяет  прогнозировать   позитивные
показатели развития малого и среднего предпринимательства.
     Одним из основных  направлений  поддержки  предприятий  малого  и
среднего  бизнеса,  позволяющих  повысить  эффективность  деятельности
субъектов малого и среднего  предпринимательства,  организовать  новые
рабочие  места,  создать  дополнительный  бюджетный  эффект,  является
субсидирование процентной ставки по кредитам банков.
     С 2009 года в рамках реализации "Программы дополнительных мер  по
снижению   напряженности   на   рынке   труда    города    Оренбурга",
осуществляется поддержка граждан, желающих открыть  собственное  дело,
которой  предусмотрено  оказание   финансовой   поддержки   начинающим
предпринимателям.  Финансирование   производится   за   счет   средств
федерального и областного бюджетов.
     Правительством Оренбургской области внедряется механизм грантовой
поддержки  начинающих  предпринимателей  -  в  случае   предоставления
перспективных проектов, предприниматели  могут  получать  поддержку  в
сумме до 300 тысяч рублей.
     В 2009 году муниципальное образование "город  Оренбург"  признано
победителем  областного  конкурса  "Лучшая   муниципальная   программа
развития  малого  и  среднего  предпринимательства".  Бюджету   города
выделена  субсидия  на  реализацию   мероприятий   целевой   Программы
"О развитии малого и среднего предпринимательства в  городе  Оренбурге
на 2009-2011 годы" в размере 7,22 млн. руб.
     В период 2010-2013  годов  прогнозируется  увеличение  количества
малых и средних предприятий, что будет  характеризоваться  расширением
потребления,   изменениями   в   структуре   инвестиций,    повышением
конкурентоспособности продукции, увеличением производительности труда,
проведением модернизации технологий и оборудования. В предстоящие годы
прогнозируется   увеличение    доли    произведенной    продукции    в
промышленности    и    строительстве    при    условии    всесторонней
государственной поддержки этих отраслей.
     Приоритетами  поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства
являются:
     -   производственная   деятельность,   направленная   на   выпуск
конкурентоспособной продукции;
     - производство строительных и отделочных материалов;
     -  выпуск  продуктов  питания,  товаров  народного   потребления,
детских товаров;
     - переработка сельхозпродукции и вторичного сырья и т.п.
     Для того чтобы влиять на процессы, происходящие в сфере малого  и
среднего предпринимательства, внести изменения в отраслевую  структуру
и  территориальную  принадлежность,  необходима  всемерная   поддержка
развивающегося сектора экономики  со  стороны  органов  исполнительной
власти субъекта федерации и местного самоуправления.

                              Инвестиции

     Объем инвестиций в основной капитал по всем  источникам  за  2009
год составил 19,6 млрд. руб., с уменьшением  на  27,5%  к  2008  году.
Основными  причинами  снижения  объема   инвестиций   на   большинстве
предприятий стали:
     - сложность в получении "долгих" кредитных ресурсов;
     -   сокращение   объемов   собственных   инвестиционных   средств
предприятий;
     - снижения объема бюджетных средств и др.
     По оценке объем инвестиций за 2010 год составит 20,1 млрд.  руб.,
из  которых  собственные   средства   предприятий,   направленные   на
реализацию инвестиционных проектов - 50,5%. В  2010  году  предприятия
возобновили реализацию запланированных  ранее  инвестиционных  планов,
программ и проектов,  продолжено  строительство  объектов  и  начнется
строительство новых. Продолжается реализация программ по реконструкции
и техническому перевооружению производственных производств,  испытанию
и применению новых технологий.  Основными  источниками  финансирования
являются собственные средства предприятий и кредиты банков. В  текущем
году  увеличились  заказы,  восстановлены   договорные   отношения   и
определены  новые  рынки  сбыта  продукции  за  пределы   Оренбургской
области. Предприятия изыскивают финансовые средства для направления  в
оборудование и на строительство производственных объектов.
     В прогнозируемый период объем инвестиций в основной капитал будет
увеличиваться: в 2011 году - на 1-2%, в 2012 году - на  3-4%,  в  2013
году - на 5-6% соответственно по вариантам.  В  прогнозные  годы  рост
инвестиций во всех отраслях обеспечится за счет:
     - внедрения передовых энергоэффективных технологий;
     - развития инновационной деятельности на предприятии;
     - выхода предприятий  промышленного  комплекса  на  международные
рынки   высокотехнологичной   продукции,    инвестиционных    проектов
инновационной направленности;
     - привлечения иностранных инвестиций и т.д.
     Целью администрации  города  на  ближайшую  перспективу  является
привлечение в городскую  экономику  и  социальную  сферу  максимальное
количество инвестиций, которые позволили бы повысить и стабилизировать
экономический потенциал города, обеспечить эффективную  занятость  его
жителей,  укрепить  налогооблагаемую  базу  для   решения   социальных
проблем.
     Проведена  комплексная  оценка  инвестиционной  привлекательности
города, согласно требований постановления  Правительства  Оренбургской
области от 20.04.2010 N 273-п обновлен "Инвестиционный паспорт  города
Оренбурга",  который   будет   включен   в   "Инвестиционный   паспорт
Оренбургской   области",   определены   "Приоритетные   инвестиционные
проекты" и размещены на интернет-сайте администрации города Оренбурга.
     В Оренбурге работают инвестиционные капиталы из  городов  России,
стран ближнего и дальнего зарубежья. Иностранные инвестиции  поступают
из 13 стран, в том числе из Кипра, Швейцарии, Казахстана,  Сейшельских
островов, США, Украины, Германии, Австрии, Великобритании. Иностранные
вложения  направляются  в  отрасли  по  добыче  полезных   ископаемых,
производству   и   распределению   электроэнергии,   газа   и    воды,
обрабатывающие производства и др.
     Рычагами  воздействия  на   ситуацию   в   инвестиционной   сфере
становятся инструменты управления, касающиеся  создания  благоприятных
условий для размещения инвестиций  на  территории  города  и  успешной
реализации инвестиционных проектов.

                            Строительство

     Последствия  мирового  финансового  кризиса  в  большей   степени
отразились  на  вводе  объектов  жилищного  строительства.  Масштабное
строительство в 2009 году было практически  остановлено.  В  кризисном
состоянии оказались многие предприятия строительной отрасли.  Снижение
объема инвестиций по отрасли строительства объясняется рядом причин:
     - не  реализовано  большое  количество  сданного  в  эксплуатацию
жилья;
     - несение расходов за обслуживание полностью незаселенных домов;
     - стоимость м2 жилья не снижается;
     - рост процентов по договорам ипотеки.
     В 2009 году начата  застройка  20  микрорайона  северо-восточного
жилого района города Оренбурга,  включая  многоэтажные  дома,  объекты
инженерной и социальной инфраструктуры, и  с  этой  целью  приобретена
дорогостоящая строительная техника и др.
     В последующие годы значительных объемов  жилищного  строительства
не  прогнозируется.  В  соответствии  с  Генеральным   планом   города
Оренбурга  в  настоящее  время   осуществляется   создание   "заделов"
начальных  этапов  строительства  жилых  комплексов.   В   2010   году
планируется ввод действие 231,8 тыс. м2 жилья, в 2011 году  -  135-160
тыс. м2, в 2012 году до 190 тыс. м2, в 2013 году - до 215 тыс. м2.
     По программе капитального строительства на прогнозируемый  период
до 2013 года за счет бюджетов всех уровней  планируется  осуществление
строительства и  реконструкции  объектов  жилищного,  коммунального  и
социального назначения:
     - инженерные  сети  к  новой  жилой  застройке  Северо-восточного
района;
     - жилая застройка по ул. Ямашева/Амурская;
     - дорога по ул. Совхозной, Есимова, проезд Северный;
     - автомобильная дорога вокруг 19 мкр.;
     - автодорожная путепроводная развязка по ул. Донгузская в  створе
Илекского шоссе;
     - ливневая канализация по  ул.  Леушинская,  пр.  Гагарина,  пер.
Нижний;
     - устройство водоотводного лотка на пересечении ул. Карачинская и
Донгузская;
     - усиление основных несущих конструкций лестничного спуска к реке
Урал;
     - расширение газораспределительных сетей низкого  давления  жилых
домов;
     - диспетчерский пункт на ул. Беляевская;
     - строительство  водовода  от  насосной  станции  II  подъема  до
насосной станции III подъема Ново-Сакмарского водозабора;
     - реконструкция очистных сооружений канализации;
     - канализационные насосные станции  и  очистные  сооружения  пос.
Каргала, по ул.  Транспортная,  Калининградская,  Подурова/Уфимская  и
канализационный коллектор;
     - развитие и реконструкция систем водоснабжения с. Краснохолм;
     - Мемориальный комплекс "Вечный огонь";
     - общественная баня в п. Кушкуль;
     - реконструкция ДК "Молодежный";
     - спортивный комплекс по ул. Новая/Пролетарская;
     - спортивно-гостиничный комплекс в 15 "б" мкр. СВЖР;
     - реконструкция стадиона  муниципального  автономного  учреждения
дополнительного   образования   детей   "Центр   внешкольной    работы
"Подросток" по ул. Инструментальная;
     - реконструкция МОУ ДОД ДЮСШ N 1 им. Л. Д. Ковалевского;
     - реконструкция МУ СОК "Зауральная Роща";
     -   разработка    документов    градостроительного    зонирования
муниципального образования "город Оренбург"  с  детальной  проработкой
поселков,  входящих  в  состав   муниципального   образования   "город
Оренбург":  п.  Каргала,  Самородово,  Бердянка,  Нижнесакмарский,  с.
Краснохолм, Пруды, Городище;
     - расчистка русла р. Черная в районе с. Краснохолм;
     - проектно-изыскательские работы площадки для захоронения твердых
бытовых отходов на территории городской свалки;
     -  площадки  для  захоронения  ТБО  в  п.   Нижнесакмарский,   с.
Самородово;
     -  биотермическая  яма  для  уничтожения  трупов  животных  в  с.
Краснохолм, с. Городище, Пруды и др.
     По разделу "Образование"
     В связи с  изменением  демографических  показателей  и  приростом
населения, возникла необходимость строительства детских  дошкольных  и
общеобразовательных учреждений. По  договорам  строительного  подряда,
финансируемым из бюджетов  всех  уровней  завершены  проектные  работы
детского сада на 220 детей в 17 микрорайоне СВЖР,  общеобразовательной
школы на 975 учащихся в 18 микрорайоне, пристроя к школе N 65  по  ул.
Карачинской, начаты проектные работы по детскому саду на 220  детей  в
Авиагородке. В дошкольном образовании  планируется  строительство  4-х
детских садов: в 17  мкр.  СВЖР  на  220  мест,  Авиагородке,  Хлебном
городке и 18 мкр. СВЖР.
     В связи  с  аварийностью  здания,  в  котором  размещена  средняя
общеобразовательная школа,  принято  решение  о  начале  строительства
новой школы на 400 мест в Авиагородке.  Начаты  работы  по  оформлению
правоустанавливающих документов на земельный участок и  по  разработке
проектной документации. Планируемые сроки  строительства  -  2011-2013
годы.
     Государственное      образовательное      учреждение      высшего
профессионального    образования     "Оренбургский     государственный
университет"  за  счет  собственных  средств  и  средств  федерального
бюджета  осуществляют  строительство  учебного  корпуса  механического
факультета на 10 тыс. м2 и общежития N 8 комплекса  общежитий  по  ул.
Терешковой.
     За   счет   федерального   бюджета   продолжится    строительство
легкоатлетического   комплекса   института   физкультуры   и   спорта,
библиотеки им. Н. К. Крупской, пристрой к существующему зданию  школы-
интерната для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата.
     В 2011-2013 годах за счет бюджетов всех уровней будет  продолжено
строительство, начато новое строительство  и  реконструкция  следующих
объектов:
     - здание столовой ДОЛ "Полянка" (в т. ч. ПИР);
     - строительство 2-х этажного  жилого  корпуса  с  помещением  для
персонала и медицинского блока ДОЛ "Восток-2";
     - детский сад на 120 мест в п. Ростоши-1;
     - спортивный зал для СОШ N 55;
     - детский сад N 95 в п. Каргала;
     - школа N 65 по ул. Карачинской (в т. ч. ПИР);
     - детский сад N 33 в 17 мкр. СВЖР;
     - детский сад в Авиагородке (в т. ч. ПИР);
     - детский сад в 19 мкр. СВЖР.
     По разделу "Здравоохранение"
     Продолжалось строительство терапевтического корпуса больницы  им.
Пирогова  на  240   коек   с   выполнением   корректировки   проектной
документации, начаты проектные работы по объекту Поликлиника ММУЗ МГКБ
N 3 в Зауральной части города, начаты работы по строительству пристроя
пищеблока  ММУЗ  "Муниципальная  городская  клиническая   инфекционная
больница".
     В 2011-2013 годах за счет бюджетов всех уровней будет  продолжено
строительство, начато новое строительство  и  реконструкция  следующих
объектов:
     - поликлиника ММУЗ МГКБ  N 6  с  дневным  стационаром  в  Хлебном
городке (в т. ч. ПИР);
     - подстанция "Скорая помощь" по ул. Салмышская в 19 "а" мкр;
     - встроенно-пристроенные здания женской  консультации  с  дневным
стационаром к жилому дому N 2 в 19 мкр. СВЖР;
     - взрослая поликлиника в 16, 20 "а" мкр., с дневным стационаром в
11 мкр.;
     - детская поликлиника в 11 мкр. СВЖР (1 этаж жилого дома).
     На строительство дорог в 2010 году предусмотрено 147,7 млн. руб.,
в том числе 73,8 млн. руб. из областного бюджета.  В  настоящее  время
выполнен ямочный ремонт 28868 м2 асфальтобетонного покрытия  дорог  на
71 улице города на  общую  сумму  19,2  млн.  руб.,  ремонт  33252  м2
покрытия   дорог   (картами)   по   улицам    города    (Транспортная,
Автомобилистов, Восточная) на сумму  25,5  млн.  руб.  До  конца  года
предстоит выполнить  20481  м2  ямочного  ремонта,  58898  м2  ремонта
(картами) покрытия дорог, заливку  57491  п.  м.  трещин  на  покрытии
автомобильных  дорог.   Выполнены   работы   по   нанесению   338   км
горизонтальной  дорожной  разметки  по  улицам   города   краской   со
светоотражающими элементами.  В  стадии  завершения  проектирование  и
передача на государственную  экспертизу  документации  на  капитальный
ремонт элементов транспортной развязки по ул.  Донгузской,  признанной
по  результатам  обследования  аварийной.   Продолжаются   работы   по
непрерывной эксплуатации, техническому обслуживанию  и  содержанию  14
подземных   пешеходных   переходов   города,    технических    средств
регулирования  дорожного  движения  (5648  дорожных   знаков   и   130
светофорных объектов).
     В конце июня текущего года по инициативе фракции "Единая  Россия"
принято решение о  выделении  субсидий  субъектам  РФ  на  капитальный
ремонт   и   ремонт    автомобильных    дорог    общего    пользования
административных центров. С учетом мер поддержки городу  Оренбургу  из
федерального  бюджета  выделено   511,4   млн.   руб.   (на   условиях
софинансирования не менее 5%), на которые предстоит отремонтировать не
менее 100 улиц города и выполнить следующие объемы работ:
     - ремонт дорожных покрытий автомобильных дорог общего пользования
местного значения - не менее 388557 м2;
     -  восстановление  основания  методом  холодного   ресайклера   и
укладкой покрытия из асфальтобетона - не менее 51445 м2;
     - восстановление пешеходных дорожек - не менее 49658 м2.
     Выполнена реконструкция участка освещения по  пер.  Бассейному  с
использованием   светильников   нового   поколения   -    светодиодные
светильники.
     Подготовлена  документация  и  объявлены  торги   на   устройство
наружного освещения и установку светильников по 26 улицам города.
     За  счет  федерального  бюджета   продолжится   реконструкция   и
строительство следующих объектов:
     -  реконструкция  здания  ВНИИМС  под  размещение   Оренбургского
областного суда по ул. Комсомольская;
     - строительство административного здания следственного управления
Следственного комитета при прокуратуре РФ по Оренбургской области;
     - реконструкция здания территориального органа Федеральной службы
государственной   статистики   по   Оренбургской   области   по    ул.
Туркестанская.

                               Финансы

     В  2009  году  общая  сумма  доходов  бюджета  города   Оренбурга
составила 7972,9 млн.  руб.,  план  перевыполнен  на  16,6  млн.  руб.
(100,2%).
     По  сравнению  с  2008  годом  общая  сумма  доходов  (без  учета
безвозмездных перечислений, предпринимательской деятельности)  в  2009
году уменьшилась на 61,2 млн. руб. Из них налоговые доходы уменьшились
на 3,7 млн. руб., неналоговые доходы - на 57,5 млн. руб.
     В общей сумме поступлений:
     - налоговые доходы составили - 3445,6 млн. руб. или 43,2%;
     - неналоговые доходы - 764,7 млн. руб. или 9,6%;
     - безвозмездные перечисления -3147,8 млн. руб. или 39,5%;
     - предпринимательская деятельность - 614,6 млн. руб. или 7,7%.
     В структуре налоговых доходов наибольший  удельный  вес  занимает
налог на доходы физических лиц - 47,8%, вторым  по  величине  является
налог на прибыль - 17,3%, земельный налог -  17,6%,  единый  налог  на
вмененный доход - 8,1%, транспортный налог - 6,0%, госпошлина -  2,4%,
прочие налоги - 0,8%.
     Исполнение бюджета города по расходам составило 7952,8 млн.  руб.
при уточненном плане 8415,9 млн. руб., выполнение составило  94,5%  от
годового плана. Это на 76,3 млн. руб. больше по сравнению с 2008 годом
(исполнение 2008 года составило 7876,5 млн. руб.).
     Прибыль прибыльных предприятий в 2009 году составила 36016,0 млн.
руб. В 2010 году прибыль прибыльных предприятий составит 38429,07 млн.
руб. или 106,7%.
     - в 2011 году - 39581,94-40158,38 млн. руб. или 103,0-104,5%.
     - в 2012 году - 41165,22-41965,51 млн. руб. или 104,0-104,5%.
     - в 2013 году - 43223,48-44273,61 млн. руб. или 105,0-105,5%.
     Фонд оплаты труда в 2009 году составил 45037,85 млн. руб. (101,4%
к  уровню  2008  года),  налогооблагаемый  ФОТ  -  41133,3  млн.  руб.
Поступило НДФЛ в бюджет города 1646,39 млн. руб. В 2010 году ожидается
ФОТ 46979,14 млн. руб., (104,3% к уровню 2009 года),  налогооблагаемый
ФОТ - 43074,6 млн. руб. Ожидаемое поступление НДФЛ - 1730,78 млн. руб.
     - в 2011 году прогнозируется ФОТ 50487,4-51282,6  млн.  руб.  или
107,5-109,2%,  налогооблагаемый  ФОТ  -  46582,8-47378,0   млн.   руб.
Поступление НДФЛ прогнозируется 1867,6-1898,61 млн. руб.
     - в 2012 году ФОТ - 54400,33-55830,87  млн.  руб.  107,8-108,9%.,
налогооблагаемый ФОТ - 50495,8-51926,3 млн. руб., поступление  НДФЛ  -
2020,21-2076,0 млн. руб.
     - в 2013 году ФОТ -59096,44-60919,65 млн. руб. или  108,6-109,1%,
налогооблагаемый ФОТ - 55191,9-57015,1  млн.  руб.,  НДФЛ  -  2203,35-
2274,46 млн. руб.
     Земельного налога в 2009 году поступило 607,5 млн. руб. при плане
635,5  млн.  руб.  или   95,6%.   Снижение   поступлений   объясняется
уменьшением  кадастровой  стоимости  земельных  участков  по  ОАО   ПО
"Стрела"  из-за  изменения   разрешенного   использования   земельного
участка.
     В 2010 году ожидается поступление 580,2 млн. руб., в 2011 году  -
626,0 млн. руб., в 2012 году - 662,5-662,8 млн. руб., в  2013  году  -
697,6-698,1 млн. руб.
     Транспортного налога в 2009 году поступило 207,2  млн.  руб.  при
плане 192,6 млн. руб. или 107,8%. В 2010 ожидается  поступление  323,3
млн. руб. В 2011 году прогнозируется поступление 347,6  млн.  руб.,  в
2012 году - 364,98 млн. руб., в 2013 году - 383,23 млн. руб.
     Неналоговых доходов получено в сумме 764,7 млн.  руб.  при  плане
789,7 млн. руб., план выполнен на 96,8%.
     В структуре неналоговых доходов наибольший удельный вес  занимают
доходы от сдачи в аренду имущества - 33,1%, доходы от сдачи  в  аренду
земли - 24,1%, поступления от штрафных  санкций  -  19,3%,  доходы  от
аренды средств наружной рекламы - 3,9%, доходы от  продажи  квартир  -
2%, доходы от продажи земельных участков - 10,5%, плата за  негативное
воздействие -1,8%.
     В 2010 году ожидается поступление неналоговых доходов 754,4  млн.
руб., в 2011 году - 645,0 млн. руб., в 2012 году - 619,1 млн. руб.,  в
2013 году - 625,1 млн. руб.
     Доходов  от   предпринимательской   и   иной   приносящей   доход
деятельности в 2009 году составили 614,6 млн.  руб.  при  плане  610,8
млн. руб. или 100,6%. В 2010 году  ожидается  поступление  677,0  млн.
руб., в 2011-618,8 млн. руб., в 2012 г. - 642,2  млн.  руб.,  в  2013-
659,5 млн. руб.

             Баланс денежных доходов и расходов населения

     Проводимая экономическая политика всех уровней  власти  в  период
проявления  кризисных  явлений  конца  2008  начала  2009  года  имела
положительный экономический и социальный эффект. Начавшиеся позитивные
процессы в секторах экономики  города  обеспечили  реальное  повышение
уровня жизни населения, позволили сохранить стабильность  в  обществе,
пополнять  муниципальный  бюджет,  исполнять   намеченные   социальные
проекты и планы. Проявления мирового финансового кризиса незначительно
повлияли на среднедушевые доходы населения города Оренбурга.
     Основным источником формирования доходной части баланса  денежных
доходов и расходов населения по-прежнему является оплата труда наемных
работников, доходы от предпринимательской деятельности и иные доходы.
Среднемесячная  заработная  плата   работников   крупных   и   средних
предприятий и организаций города Оренбурга составила 15,8 тыс. руб. За
счет позитивных факторов (повышение пенсий, стипендий, пособий и  др.)
денежные доходы населения возросли на  14,1%.  Реальные  располагаемые
доходы населения составили 105,5%.
     Финансово-экономический кризис оказал  негативное  воздействие  в
прошедшем году на процессы, происходящие в экономической и  финансовой
жизни общества (увеличение оплаты труда, доходы от предпринимательской
деятельности и  др.).  Тем  не  менее,  в  соответствии  с  проводимой
Президентом и Правительством Российской Федерации социальной политикой
будет продолжен рост пенсий и пособий пенсионерам  и  малообеспеченным
гражданам. При этом заработная плата будет расти в 2011 году  на  7,5-
9,2%, в 2012 году на 7,8-8,9% и в 2013 году на 8,7-9,1%. Тенденция  по
пропорциональному увеличению других показателей доходной части баланса
остаются примерно на уровне 2011 года.
     За счет государственного регулирования инфляционных  процессов  и
опережения  роста  денежных  доходов  реально   располагаемые   доходы
населения возрастут на 3,1-3,3% в 2011 г., 3,1-3,7%  в  2012 г.,  4,1-
5,0% в 2013 г., что  характеризует  реальное  повышение  уровня  жизни
населения г. Оренбурга.

                      Развитие социальной сферы

     Осуществлению активной социальной  политики,  проводимой  в  2009
году и  среднесрочной  перспективе,  во  многом  будет  способствовать
реализация   Национальных   проектов,   направленных    на    развитие
здравоохранение,  образования,  создание   необходимых   условий   для
обеспечения  граждан  доступным  и  комфортным   жильем   и   развитие
агропромышленного комплекса.
     Образование
     Сеть муниципальных образовательных  учреждений  города  Оренбурга
представлена 231 образовательным учреждением, из которых  82  -  школы
(включая   2   начальные   общеобразовательные   школы,   3   основные
общеобразовательные школы, 77 средних общеобразовательных школ, в  том
числе: 7 лицеев, 7 гимназий, 9 школ с углубленным изучением  отдельных
предметов,  1  общеобразовательную  школу-интернат  с   первоначальной
летной подготовкой). Кроме того, функционируют  4  вечерние  (сменные)
общеобразовательные школы, 1 межшкольный учебный комбинат.  Пять  школ
работают в режиме полного  дня  (гимназия  N 7,  основная  школа  N 3,
начальные школы N 33,  75,  лицей  N 2).  Лицензию  на  право  ведения
образовательной деятельности имеют  100%  образовательных  учреждений.
Каждая третья школа города имеет классы, в  которых  учебные  предметы
осваиваются по  программам  углубленного  изучения,  функционируют  60
коррекционных классов для детей с нарушениями здоровья (770 детей).  В
72 школах города проводят работу группы  продленного  дня,  в  которых
занято 5318 детей.
     На  базе  11  общеобразовательных  учреждений  функционирует   43
кадетских классов, в которых обучается 1017, в школе  N 83-2  казачьих
класса (53 чел.).
     Во всех школах повышенного уровня (гимназиях,  лицеях,  школах  с
углубленным изучением  отдельных  предметов)  организованы  профильные
классы.
     В соответствии с заявленными документами в 2009-10 учебных  годах
были открыты профильные классы в 38 средних общеобразовательных школах
по 20 направлениям (3126 учащихся).
     Школы N 5, 7, 9, 30, 35, 40, лицей N 3, 4,  5,  гимназия  N 1,  4
являются региональными и муниципальными площадками по апробации УМК по
физике, химии, биологи, английскому языку.
     В течение последних 5 лет  школы  города  являются  региональными
экспериментальными  площадками  по  апробации  новой  формы   итоговой
аттестации выпускников 9-х классов. В 2010 году 84 общеобразовательных
учреждений (в т. ч. 79 - муниципальных общеобразовательных учреждений,
Дом  детства,   частные   школы   "Экополис",   "Олимп",   "ОР-АВНЕР",
православная  гимназия)  приняли  участие  в  данной  форме   итоговой
аттестации.
     В  городе  сократилась  численность  учащихся,   оставленных   на
повторный курс обучения: 2008 г. - 0,5%, 2009 г.  -  0,4%,  2010 г.  -
0,39% от общего количества детей.
     В 77 школах города введен третий час физической культуры, из  них
в 5 школах - по 4 часа физкультуры.
     В 2009-2010 годах проведена работа по  оснащению  и  оборудованию
школьных медицинских кабинетов. В настоящее время продолжается процесс
лицензирования   медицинской   деятельности   в    общеобразовательных
учреждениях:  лицензированы   55   медицинских   и   стоматологических
кабинетов, что составляет 73% от их общего количества.
     Возросло  число  учащихся,  охваченных  горячим  питанием.   Так,
горячими завтраками обеспечивалось  в  2009 г.  -  85%,  по  итогам  1
полугодия 2010 г. - 93,2%  учащихся.  Всеми  видами  питания  охвачено
100%. Все учащиеся 1-11 классов получают ежедневные дотации на питание
из городского бюджета в  сумме  3  рубля  45  копеек  и  8  рублей  из
областного бюджета.
     В 2009-2010  учебном  году  в  школах  города  введены  уроки  по
пропаганде  и  обучению  основам  здорового  питания  по   программам:
"Разговор о правильном питании" (1-4 классы), по программам  спецкурса
"Школа   здорового   питания"   (5-8   классы),   элективного    курса
"Рациональное и адекватное питание школьников" (10-11  классы).  В  30
школах города  Оренбурга  осуществляется  федеральный  эксперимент  по
совершенствованию организации питания.  Сопровождение  и  контроль  за
ходом  реализации  данного  экспериментального  проекта   осуществляет
городская  межведомственная  комиссия  по  контролю  за   организацией
питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
     Под руководством доктора медицинских наук, профессора, проректора
по   научной   и   инновационной   работе   ГОУ   ВПО    "Оренбургская
государственная  медицинская  академия   Федерального   агентства   по
здравоохранению  и  социальному  развитию"  Сетко  Н.  П.   проводится
мониторинг состояния здоровья учащихся общеобразовательных  учреждений
-   участников   экспериментального   проекта   по   совершенствованию
организации школьного питания.
     В   ходе   реализации   приоритетного    национального    проекта
"Образование"  значительно  улучшились  условия  обучения,  повысилась
доступность   качественного   образования,   укрепилась   материально-
техническая база образовательных  учреждений.  Активно  поддерживаются
инновационные образовательные программы, лучшие школы, лучшие учителя,
талантливая молодежь. В перспективе будет обращено особое внимание на:
     -  осуществление  мер  по   повышению   престижа   и   авторитета
учительского труда, выполнение мероприятий, посвященных Году учителя;
     -  повышение  качества  образовательного  процесса,   эффективное
использование   современного   учебного   оборудования,   компьютерной
техники, Интернет-ресурсов;
     - внедрение в учебный процесс  новых  образовательных,  в  т.  ч.
информационных технологий, лучших образцов педагогической практики;
     - формирование  современного  педагогического  и  управленческого
корпуса системы образования;
     - обеспечение  возможностей  каждому  педагогу  профессионального
роста, использование в этих целях  системы  переподготовки,  повышения
квалификации, аттестации и др.
     В рамках целевой Программы развития образования города  Оренбурга
на 2010-2012 годы реализуется образовательный проект "Одаренные дети".
35  учеников  муниципальных  общеобразовательных  учреждений  получают
муниципальную стипендию в размере 1000  руб.,  21  ученик  -  лауреаты
губернаторской стипендии.
     Возросло количество победителей и призеров  областных  предметных
олимпиад: 2009 год - 90 чел., 2010 год - 103 чел.
     В  городе  Оренбурге  функционируют  127  учреждений  дошкольного
образования. В настоящее время дошкольные  образовательные  учреждения
посещают    24549    воспитанников.     Обеспеченность     дошкольными
образовательными учреждениями по оценке в  2010  году  составит  581,9
мест на 1000 детей в возрасте от 1 года до 6 лет; в 2011 году - 584,1-
592,1 мест; в 2012 году - 592,2-598,6 мест; в 2013  году  -  598,6-616
мест.
     На  перспективу,  прогнозируется  увеличение  количества  мест  в
дошкольных   образовательных   учреждениях   города   за   счет   ряда
мероприятий,  проводимых  администрацией  города  в   соответствии   с
утвержденным решением Оренбургского городского  Совета  от  18.06.2008
года N 591 социальным проектом "Город-малышам":
     -   возврат   зданий   детских   садов,   которые   ранее    были
перепрофилированы под другие услуги. В  рамках  проекта  возвращено  8
зданий, из них в 2-х по  ул.  Челюскинцев  и  пр.  Гагарина  проведена
реконструкция и они функционируют как детские сады. В  здании  по  ул.
Пролетарская, 265-а завершается реконструкция и  планируется  открытие
детского сада в текущем году. Проводятся работы по реконструкции  в  5
зданиях по адресам: ул.  Чкалова,  43/1;  ул.  Салмышская,  29/3;  ул.
Калининградская, 47; пер. Связной, 5; пер. Светлый, 29;
     - проведены проектно-изыскательные работы  по  строительству  2-х
новых дошкольных  образовательных  учреждений  (п.  Авиагородок  и  17
микрорайон), в стадии проектирование детский сад в п. Ростоши;
     - изыскивается финансовая возможность  для  реализации  комплекса
мер по открытию дополнительных групп в действующих  детских  садах  за
счет  их  внутренней  перепланировки  и  перепрофилирования  некоторых
помещений, которые в эксплуатации не рентабельны: на начало  2010-2011
учебного года планируется дополнительно открыть 11 групп на 220 мест.
     В настоящее время на  личном  контроле  Главы  города  работа  по
возврату в муниципальную собственность зданий от Министерства  обороны
РФ (ул. Мира, 2 "б") и Федеральной службы  исполнения  наказаний  (ул.
Терешковой, 245).
     В рамках  проекта  "Город  -  малышам"  из  бюджета  города  были
выделены финансовые средства для организации дополнительного  завтрака
в летний период (соки, фрукты, свежие овощи, ягоды) в размере  7  млн.
руб.
     За последние годы значительно улучшились условия пребывания детей
в  детских  садах  за   счет   увеличения   финансирования   расходов,
направленных  на  развитие  материально-технической  базы.  В   первом
полугодии  2010  года  в  детских  садах  города  началось  проведение
ремонтных работы, на которые будет потрачено 30 млн.717  тыс.  рублей.
На приобретение оборудования, мебели и инвентаря в детские  сады  в  I
полугодии 2010 года затраты составили 29,45 млн. рублей.
     Здравоохранение
     Основной целью муниципального  здравоохранения  города  Оренбурга
является  сохранение  здоровья  населения  и  обеспечение  качества  и
доступности медицинской помощи. В соответствии с  Федеральным  законом
от  06.10.03  N 131-ФЗ  "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в    Российской    Федерации",    органом    местного
самоуправления самостоятельно решаются вопросы:
     -организации первичной медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-
поликлинических и больничных учреждениях;
     -организации оказания на территории муниципального района  скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной);
     -организации  первичной  медицинской  помощи  женщинам  в  период
беременности, во время и после родов,
     -организация  предоставления  специализированной,  в  том   числе
высокотехнологичной,   медицинской    помощи    в    соответствии    с
законодательством Оренбургской области.
     Медицинская помощь оказывается  в  16  муниципальных  медицинских
учреждениях  в   объеме,   определенном   территориальной   Программой
государственных гарантий  оказания  гражданам  бесплатной  медицинской
помощи  за  счет  средств  областного   и   муниципального   бюджетов,
обязательного медицинского страхования.
     В лечебно-профилактических учреждениях города Оренбурга  работают
2482 врача  и  4612  средних  медицинских  работников.  Большая  часть
медицинских работников имеют квалификационные категории; 94,9%  врачей
- сертификаты. Терапевтические и педиатрические участки  соответствуют
нормативам обслуживаемого  населения.  Укомплектованность  участковыми
врачами-терапевтами - 96,4%, участковыми врачами-педиатрами - 100%.
     Муниципальное здравоохранение  города  Оренбурга  развивается  на
программной    основе,    внедряя    современные,    в    том    числе
высокотехнологичные лечебно-диагностические методики.
     Обеспеченность больничными койками по оценке в 2010 году составит
164,5 коек на 10 тыс. населения и останется на  этом  уровне  до  2013
года. В 2013 году  планируется  увеличение  обеспеченности  больничных
(круглосуточных) коек терапевтического профиля до  165,9  коек  на  10
тыс.  населения  (в  соответствии  с  рекомендуемыми  нормативами)   и
организация  хосписного   отделения   для   медико-социальной   помощи
онкологическим больным - после ввода в  эксплуатацию  терапевтического
корпуса ММУЗ "МГКБ им. Н. И. Пирогова".
     Развиваются ресурсосберегающие стационарозамещающие формы, в 2009
году мощность дневных стационаров и  стационаров  на  дому  составляет
1126 мест, что позволяет оказывать своевременную и полноценную  помощь
больным.    К    2013    году    планируется    увеличить     мощность
стационарозамещающих подразделений за счет  строительства  поликлиники
для взрослых в Хлебном городке с дневным стационаром на 36 коек. Кроме
того, согласно  концепции  комплексной  застройки  11  микрорайона  (в
границах ул.  Терешковой,  Постникова,  Рыбаковской,  Пролетарской)  в
первых этажах вновь  возводимых  жилых  домов  планируется  разместить
поликлинику для взрослых с дневным стационаром на 36 коек.
     Амбулаторно-поликлиническую  помощь   в   городе   оказывают   55
амбулаторно-поликлинических  подразделений,  обеспеченность   которыми
составляет 167,2 посещений в смену  на  10  тыс.  населения.  В  целях
повышения доступности и качества амбулаторно-поликлинической помощи  к
2013 году планируется увеличить мощность до 176,5 посещений на 10 тыс.
населения за счет строительства поликлиники  для  взрослых  в  Хлебном
городке на 500 посещений  в  смену,  при  этом  продолжить  работу  по
подготовке к строительству  амбулаторно-поликлинических  учреждений  в
микрорайонах с интенсивной застройкой:
     -взрослых  поликлиник  в  Зауральной   части   города,   11,   16
микрорайонах СВЖР;
     -детской поликлиники в 17 микрорайоне СВЖР;
     -женской консультации в 19 микрорайоне СВЖР.
     Количество  ФАПов  (4),  врачебных  амбулаторий  (3)  и  сельских
участковых больниц (2) изменять не планируется.
     100%-ый охват  территорий  города  Оренбурга  скорой  медицинской
помощью  обеспечивает  станция   скорой   медицинской   помощи   с   6
подстанциями, 52 бригадами и 55  единицами  автотранспорта.  Вместе  с
тем, количество вызовов  в  2009  году  -  462,3  на  тыс.  населения,
значительно  превышающее  установленный  в  области  норматив   (318),
свидетельствует о большой нагрузке на скорую помощь. В 2011-2013 годах
изменений в структуре службы скорой медицинской помощи не планируется.
Повышение  качества   амбулаторно-поликлинической   помощи,   активный
патронаж   хронических   больных   и   развитие   стационарозамещающие
технологий позволят снизить  нагрузку  и  оптимизировать  деятельность
скорой медицинской помощи.
     Проблему  охраны  здоровья  населения  здравоохранение  на   всех
уровнях   решает   программным    методом.    Продолжена    реализация
приоритетного Национального проекта "Здоровье" и муниципальных целевых
программ.
     Реализация муниципальной программы  "Сахарный  диабет"  позволила
обеспечивать  бесплатно  сахароснижающими  препаратами  и   средствами
контроля граждан,  оснащать  лечебно-диагностическим  оборудованием  и
расходными  материалами  специализированные  кабинеты,  осуществляющие
лечение осложнений диабета. Мероприятиями Программы ежегодно  охвачены
около 8 тыс. оренбуржцев, страдающих сахарным диабетом.
     В соответствии с целевой  программой  "Дети  Оренбурга"  ежегодно
около 1500 детей раннего возраста обеспечивались молочным питанием.
     Программа     "Развитие      муниципального      здравоохранения"
предусматривала   капитальный    ремонт    муниципальных    учреждений
здравоохранения;   оснащение    лечебно-профилактических    учреждений
медицинским оборудованием; аттестацию и сертификацию рабочих мест.
     По программе "Развитие гражданской обороны  города  Оренбурга  на
период 2008-2013  годы"  осуществлены  замена  внутреннего  инженерно-
технического оборудования защитных сооружений  гражданской  обороны  и
приведение их в готовность.
     За счет средств муниципального бюджета осуществляется  бесплатное
лекарственное обеспечение более 28  тыс.  граждан,  не  относящихся  к
льготным  категориям,  но  по  жизненным  показаниям   нуждающимся   в
обеспечении  медикаментами:  дети  первых  трех  лет  жизни,   больные
сахарным диабетом, бронхиальной астмой, онкологическими заболеваниями,
сердечнососудистыми др. В 2009 году  отпущено  медикаментов  на  общую
сумму 30249,47 тыс. руб.
     В прогнозируемые годы мероприятия будут  осуществляться  за  счет
муниципального  бюджета  в  рамках  муниципальной  целевой   программы
"Развитие муниципального здравоохранения  г.  Оренбурга  на  2010-2012
годы":
     -укрепление материально-технической базы муниципальных ЛПУ, в том
числе  капитальный   ремонт,   оснащение   лечебно-диагностическим   и
технологическим оборудованием;
     -меры по  снижению  смертности  населения  от  сердечнососудистых
заболеваний, предусматривающие обеспечение бригад  скорой  медицинской
помощи и кардиологические отделения ММУЗ "МГКБСМП N 1"  и  ММУЗ  "МГКБ
им. Н.  И.  Пирогова"  тромболитиками  нового  поколения  для  лечения
острого инфаркта миокарда с ежегодным финансированием в  сумме  2250,0
тыс. руб.;
     -меры по улучшению качества жизни больных сахарным диабетом  -  в
том числе, бесплатное обеспечение больных сахароснижающими препаратами
и средствами самоконтроля - ежегодное  финансирование  в  общей  сумме
17124,4 тыс. руб.;
     -бесплатное обеспечение молочными продуктами детей  первого  года
жизни - 12841,0 тыс. руб.;
     -  бесплатное  лекарственное  обеспечение   отдельных   категорий
граждан, не являющихся инвалидами  -  с  ежегодным  финансированием  в
сумме 23650,4 тыс. руб. и др.
     Иммунизация населения в рамках ПНП  "Здоровье"  осуществляется  в
соответствии с графиками по мере  поступления  вакцины  в  область.  В
рамках профилактики заболеваемости населения,  формирования  здорового
образа жизни в городе Оренбурге с декабря 2009 года действуют 2 центра
здоровья  -  на  базе  ММУ  "МГКБ  N 5"  и  ММУЗ  "Центр   медицинский
профилактики". Центры оснащены оборудованием,  приобретенным  за  счет
средств федерального бюджета.
     В  соответствии  с  приказом   минздравсоцразвития   Оренбургской
области от  29.06.2010  N 500  "Об организации  центров  здоровья  для
детей" с 12.07.2010 на базе поликлиники N 4 ММУЗ  "МДГКБ"  организован
на функциональной основе  центр  здоровья  для  детей  -  сформированы
штаты, подготовлены помещения для размещения оборудования центра.
     Муниципальные медицинские учреждения развивают специализированную
высокотехнологичную медицинскую помощь за счет  средств  областного  и
федерального бюджетов - эндопротезирование, слухоулучшающие  операции,
операции на сосудах нижних конечностей, пересадка  почки,  выхаживание
недоношенных новорожденных. В  2009  году  высокотехнологичную  помощь
получили более 2000 жителей города и области.
     В 2010 году высокотехнологичная медицинская помощь  запланирована
в объемах (за счет средств областного бюджета):
     -реконструктивные операции на позвоночнике - 45;
     -эндопротезирование суставов - 45;
     -лечение ожоговых больных - 400;
     -слухоулучшающие операции - 120;
     -трансплантация почки - 6;
     -гемодиализ - 198;
     -выхаживание недоношенных новорожденных - 1822.
     В 2011-2013 годах необходимо изыскать средства для:
     -окончания строительства терапевтического корпуса ММУЗ "МГКБ  им.
Н. И. Пирогова";
     -увеличения терапевтических  круглосуточных  коек  и  организации
хосписного отделения (232600,0 тыс. руб.);
     -строительства пристроя пищеблока в ММУЗ  "МГКИБ"  (22008,8  тыс.
руб.) и реконструкции  бактериологической  лаборатории  (10000,0  тыс.
руб.)  для  приведения  в  соответствие  лицензионным  требованиям   и
централизации  бактериологических  исследований  в  целях  оптимизации
бюджетных расходов.
     В городской клинической больнице скорой помощи N 1  с  2009  года
проводятся  обследования  на  магнитно-резонансном  томографе,   а   в
инфекционной  больнице   -   неинвазивное   исследование   печени   на
фиброскане,  что  позволяет   своевременно   диагностировать   сложную
патологию и проводить адекватное лечение.
     На   условиях   софинансирования    из    федерального    бюджета
муниципалитет приобрел 35 единиц автотранспорта для ЛПУ города, прежде
всего для обслуживания на дому участковыми  терапевтами  и  педиатрами
пациентов, проживающих на отдаленных врачебных участках.
     В результате  поступления  современного  лечебно-диагностического
оборудования  оснащенность  муниципальных  учреждений  здравоохранения
достигла к 2010 году 92% соответствия утвержденным табелям  оснащения.
В 2011-2013 годах необходимо  продолжить  переоснащение  муниципальных
ЛПУ лечебно-диагностическим и технологическим  оборудованием  в  целях
приведения  в  соответствие   лицензионным   требованиям   структурных
подразделений  ЛПУ  (замена  устаревшего   рентгеновского,   наркозно-
дыхательного  оборудования,   обеспечение   ультразвуковой,   следящей
аппаратурой,      реабилитационным      оборудованием),       создания
централизованных     стерилизационных      отделений,      организации
централизованной городской бактериологической службы.  Ориентировочные
затраты на эти цели составят:
     - 2011 год - 63810,7 тыс. руб.;
     - 2012 год - 67136,9 тыс. руб.;
     - 2013 год - 65020,0 тыс. руб.
     В 2010  году  продолжается  информатизация  медицинской  отрасли:
автоматизирована участковая служба  города  -  оформление  медицинской
документации участковыми врачами терапевтами и  педиатрами  ведется  в
электронном  виде;  регистратуры   взрослых   и   детских   поликлиник
автоматизированы. С 01.06.2010 в качестве эксперимента  в  поликлинике
N 5 ММУЗ "МГКБ N 6" установлен терминал для  самозаписи  пациентов  на
прием к  участковым  врачам  и  узким  специалистам,  что  существенно
снижает остроту проблемы очередей в регистратуре поликлиники.
     Сформирован банк  данных  по  вакцинации  населения;  организован
информационный обмен между ЛПУ города и  муниципальной  санэпидслужбой
по предоставлению ЛПУ сведений о вакцинации жителей города.
     В ММУЗ "МГССМП" внедрена навигационная система -  ею  оборудованы
54 автомобиля, автоматизированы 5 рабочих мест. Установленная  система
позволяет в режиме реального времени, а также  в  выбранном  прошедшем
интервале осуществлять:
     -оперативное управление бригадами скорой помощи,  подразумевающее
направление к пациенту наиболее близко находящуюся машину;
     -контроль маршрута движения транспорта и оптимизация расхода ГСМ;
     -мероприятия по безопасности выездной бригады (тревожная  кнопка,
прослушивание салона автомобиля, принудительная блокировка двигателя);
     -связь с бригадой по каналу GSM - при дальних выездах.
     На 2010-2013 годах поставлены следующие задачи:
     -создание единой информационной сети  всех  муниципальных  ЛПУ  и
управления здравоохранения в целях электронного  формирования  счетов-
реестров  в  фонд  ОМС  для  оплаты  оказанной   медицинской   помощи;
автоматизированного  информационного   обмена   между   муниципальными
стационарами и поликлиниками об оказанной жителям  города  медицинской
помощи; организации  самозаписи  пациентов  на  прием  к  врачу  через
Интернет;
     -информатизация женских консультаций,  травмпунктов,  стационаров
муниципальных ЛПУ;
     -переход на спутниковую навигацию "ГЛОНАСС"  в  ММУЗ  "МГССМП"  с
установкой  на  автомобилях  скорой  помощи  соответствующих  модулей;
информатизация подстанций с  установкой  программного  продукта  "АСУ-
скорая помощь-03" (ориентировочные затраты - 14 млн. руб.).
     В  муниципальной  целевой  программе   "Развитие   муниципального
здравоохранения  г.  Оренбурга  на  2010-2012  годы"   на   разработку
сертифицированного прикладного программного обеспечения информационно-
аналитической  системы  "Здравоохранение"  предусмотрено  ежегодно  по
2000,0 тыс. руб.
     Социальная защита населения
     Деятельность служб  социальной  защиты  населения  направлена  на
реализацию   отдельных   государственных   полномочий   по    вопросам
социального  обслуживания  граждан  и  предоставление  мер  социальной
поддержки  отдельным  категориям  граждан  города  Оренбурга  с  целью
создания благоприятных условий для полноценной жизни.
     Различными мерами социальной поддержки в 2010 году  и  прогнозный
период планируется охватить более 180 тыс. человек.
     Ежемесячно социальную поддержку  по  оплате  жилищно-коммунальных
услуг получают порядка  103,0  тыс.  человек.  С  01.01.2010  года  на
территории города  Оренбурга  оказание  мер  социальной  поддержки  по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг льготникам федерального и
регионального регистров осуществляется в денежной форме в виде выплаты
ежемесячной денежной компенсации, с 01.07.2010 года ЕДК  выплачивается
льготникам муниципального регистра.
     Более 18 тысячам  жителей  города  выплачиваются  государственные
пособия на детей. Среднемесячное количество  получателей  субсидий  на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг составляет 10 тыс. семей,
в связи с ростом коммунальных  тарифов  увеличивается  средний  размер
субсидии на одну семью.
     Кроме того, более 66 тыс.  жителей  города  получают  ежемесячную
выплату на проезд в  общественном  транспорте  (ЕДВ);  предоставляются
меры  социальной  поддержки  в  натуральном  выражении  -   льготникам
регионального   регистра   по    зубопротезированию,    лекарственному
обеспечению;  обеспечиваются   бесплатными   проездными   билетами   и
медикаментами дети из многодетных семей.
     В городе внедрена  электронная  система  платежей  за  проезд  на
внутримуниципальном  пригородном   и   городском   транспорте   общего
пользования по "Социальной  транспортной  карте"  для  региональных  и
федеральных льготников. Ежемесячно данной льготой пользуется около  11
тыс. человек. Особое внимание на планируемый  период  будет  уделяться
вопросам социального обслуживания населения в равной  степени  пожилым
людям, инвалидам и семьям с детьми.
     Для пожилых людей созданы и реализуются на территории города  все
формы социального обслуживания, а также дополнительные меры социальной
поддержки, гарантированные муниципалитетом.
     В год 65-летия  со  дня  Победы  в  Великой  Отечественной  войне
решение  вопросов  обеспечения  жизнеустройства  ветеранов   и   семей
погибших   воинов   находится   на    особом    контроле:    обращения
рассматриваются в первоочередном порядке, проведены  подворные  обходы
ветеранов войны  ля  выявления  и  решения  их  проблем,  организуются
информационно-разъяснительные встречи, праздничные мероприятия и  т.д.
С целью улучшения материально-бытового положения  ветеранов  войны  из
городского бюджета ежегодно выделяются, а в  текущем  году  эти  суммы
увеличены вдвое, целевые  средства  на  ремонт  и  газификацию  жилья,
единовременные   выплаты   участникам   и   инвалидам   ВОв,    вдовам
военнослужащих,  погибших  в  период  войны,  организацию  праздничных
мероприятий, посвященных  празднованию  Дня  Победы.  В  год  65-летия
Победы в ВОв из бюджета города Оренбурга было выделено около 8,9  млн.
руб. для единовременной выплаты  участникам  войны  по  1  тыс.  руб.,
труженикам тыла - 0,5 тыс. руб.
     Продолжается  работа  по  заключению  и  сопровождению  договоров
пожизненного   содержания   с    иждивением.    Надомным    социальным
обслуживанием ежегодно охватывается более 4000 тыс. человек.
     Работа по реабилитации инвалидов осуществляется в соответствии  с
"Программой совместных действий ведомств по  реабилитации  инвалидов",
согласно которой координируется межведомственная  деятельность  по  ее
исполнению, оказывается содействие инвалидам в реализации  мероприятий
по   социальной,   профессиональной   и   медицинской    реабилитации,
предусмотренных индивидуальной  программой  реабилитации.  Комплексная
социально-психологическая  реабилитация   детей-инвалидов   проводится
Муниципальным учреждением социального  обслуживания  "Реабилитационный
центр  для  детей   и   подростков   с   ограниченными   возможностями
"Проталинка".
     Одним из приоритетных направлений деятельности системы социальной
защиты  населения  Оренбурга  является  социальная  поддержка   семьи,
материнства и детства. Детское население города составляет  около  104
тыс. человек. На учете в Центрах  социального  обслуживания  населения
состоит более 15 тыс. семей социального риска, в которых воспитывается
около 20 тыс. детей.
     Новым направлением  в  работе  системы  социального  обслуживания
населения   стало   оказание   широкого   спектра   социально-бытовых,
реабилитационных, психологических услуг несовершеннолетним  гражданам,
условно осужденным и освободившимся из мест лишения свободы.
     Все вышеназванные мероприятия  позволяют  создать  оптимальную  и
эффективно действующую структуру служб социальной защиты  населения  в
городе Оренбурге.
     На исполнение вышеназванных полномочий  выделяются  субвенции  из
областного бюджета, средства бюджета  города  Оренбурга,  привлекаются
дополнительные средства спонсоров и благотворительных фондов.
     Жилищно-коммунальное хозяйство
     Основной  задачей  управления   жилищно-коммунального   хозяйства
является  исполнение   установленных   действующим   законодательством
полномочий органов местного самоуправления  в  организации  работы  по
дальнейшему реформированию и эффективному функционированию  городского
жилищно-коммунального хозяйства, достижения  качества  предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг установленным требованиям, а также развитие
объектов внешнего благоустройства города.
     Основные направления деятельности:
     - развитие инициативы собственников и конкуренции в управлении  и
обслуживании жилищного фонда;
     - привлечение частного бизнеса к управлению  и  инвестированию  в
коммунальный  комплекс,  в  целях  развития  и  модернизации  объектов
коммунальной инфраструктуры;
     -   оптимизации   бюджетных   расходов   в   жилищно-коммунальном
комплексе;
     -  совершенствование  тарифообразования  с   учетом   обеспечения
необходимой    доходности    при    реализации    инвестиционных     и
производственных  программ  в  коммунальном  комплексе,   соответствие
критериям доступности услуг;
     -  повышение  энергоэффективности  за  счет  снижения  потерь   и
непроизводственных  затрат,  стимулирование  и   применение   наиболее
эффективных технологий;
     -  осуществление  контроля  за  уровнем  содержания   ремонта   и
реконструкции объектов благоустройства и озеленения города.
     В 2009-2010 годах продолжена работа:
     - по созданию условий для развития конкурентных отношений в сфере
управления и обслуживания жилищного фонда;
     - по содействию формирования механизмов привлечения  средств  для
проведения капитальных ремонтов  и  ресурсосберегающих  мероприятий  в
многоквартирных домах;
     - по организации учета потребленных населением энергоресурсов.
     В сфере управления и обслуживания  жилищного  фонда  работает  61
организация, в т. ч. в сфере  управления  18  управляющих  организаций
частной формы собственности;  в  сфере  содержания  и  ремонта  общего
имущества 43 частных организации; 112 ТСЖ и 35 ЖСК.
     В 2009  году  был  реализован  2  этап  выполнения  муниципальной
адресной программы по проведению капитального  ремонта  МКД  в  рамках
Федерального Закона 185-ФЗ, в которую вошли 310 многоквартирных домов,
ремонтные работы выполнены на общую сумму 591,2 млн. руб., в том числе
из федерального бюджета - 472,2 млн. руб., из городского бюджета -  86
млн. руб., средства собственников - 33 млн. руб.
     Кроме  выполнения   работ   капитального   характера   в   рамках
муниципальной  адресной  программы,   по   решению   общего   собрания
собственников,   проведен   ремонт   отдельных   элементов   на    240
многоквартирных домах на общую сумму - 177,9 млн.  руб.,  в  т.  ч.  -
155,0 млн. руб. средства собственников.
     В первом полугодии 2010 года  утверждена  муниципальная  адресная
программа по проведению капитального ремонта МКД. Сформирована  Заявка
в рамках Федерального Закона 185-ФЗ, в которую  вошли  17  МКД.  Общая
стоимость капитального ремонта 73,5 млн. руб., в  том  числе  средства
Фонда  -  60,4  млн.  руб.,  городского  бюджета  -  5,3  млн.   руб.,
собственников - 7,8 млн. руб.
     Выполняются работы по капитальному  ремонту  отдельных  элементов
жилых зданий по решению общего собрания собственников на  сумму  около
191,2 млн. руб., в том числе за счет средств собственников 168,2  млн.
руб.
     С 2009 года в целях расчета населения за фактически  потребленные
ресурсы,  стимулирования  конечных   потребителей   к   их   экономии,
установления точности, достоверности  и  единства  измерения  в  части
потребленных ресурсов  реализуется  муниципальная  адресная  программа
"Поэтапный переход на  отпуск  коммунальных  ресурсов  потребителям  в
соответствии с показаниями коллективных (общедомовых)  приборов  учета
на территории муниципального образования "город Оренбург" в  2009-2011
годах". В 2009 году направлено на реализацию Программы 89  млн.  руб.,
установлено 1489 приборов учета, в том числе:
     - на системы отопления - 168 шт.;
     - на системы горячего водоснабжения - 669 шт.;
     - на системы холодного водоснабжения - 470 шт.;
     - на системы электроснабжения - 182 шт.
     В 2010 году работы  по  установке  приборов  учета  продолжаются.
Объем средств предусмотренных в бюджете на эти  цели  составляет  71,1
млн. руб.
     Коммунальное хозяйство.
     Основными задачами комплексного развития  систем  теплоснабжения,
водоснабжения, водоотведения является повышение надежности их  работы,
повышение эксплуатационной  безопасности,  повышение  качества  услуг,
улучшение  экологической   ситуации   на   территории   муниципального
образования,  обеспечение  подключения  к   системам   теплоснабжения,
водоснабжения, водоотведения объектов нового  строительства,  снижение
эксплуатационных и ремонтных издержек.
     В  рамках  согласованных  регламентов  взаимодействия   постоянно
осуществляется мониторинг производственных и  инвестиционных  программ
ООО  "Оренбург  Водоканал"  и  ОАО   "Оренбургская   теплогенерирующая
компания".  В  2009  году  выполнены  мероприятия  производственной  и
инвестиционной программ:
     -ООО "Оренбург Водоканал" на сумму 293 млн. руб.;
     -ОАО "Оренбургская теплогенерирующая  компания"  на  сумму  554,4
млн. руб.
     В 2010 году объем выполненных работ составит:
     -ООО "Оренбург Водоканал" на сумму 378,6 млн. руб. (в  том  числе
по инвестиционной программе - 209,3 млн. руб., в по производственной -
169,3 млн. руб.)
     -ОАО "Оренбургская теплогенерирующая  компания"  на  сумму  286,1
млн. руб. (в том числе в рамках реализации инвестиционной программы  -
107,2 млн. руб., производственной -178,9 млн. руб.).
     В 2010 году  решением  городского  Совета  от  13.07.2010  N 1138
утверждена    "Программа    комплексного     развития     коммунальной
инфраструктуры муниципального образования "город  Оренбург"  на  2010-
2015 годы и на период до 2020 года". В  настоящее  время  утверждаются
технические задания на разработку инвестиционных программ.
     В городе Оренбурга проводятся работы по утилизации  (захоронению)
твердых бытовых отходов. Ежегодно на полигон принимается до  930  тыс.
м3  отходов.  В  целях  благоустройства  и   приведения   полигона   в
соответствие с санитарно-эпидемиологическими и  экологическими  нормам
проводятся следующие мероприятия и работы:
     -выполнен     инвестиционный     проект     на      строительство
мусороперерабатывающего комплекса "Оренбургский";
     -приобретено  ограждение   для   хозяйственной   зоны   полигона,
проводится восстановление ограждение полигона по периметру;
     -восстанавливается дизбарьер на въезде на полигон;
     -проводится   отсыпка   рабочих   карт,   рекультивация   старого
захоронения площадью 1 га.
     В прошедшем году благоустроено 40  дворовых  территорий,  в  2010
году планируется благоустроить 38 дворовых территорий. На период 2011-
2013  годов  планируется  обустраивать   ежегодно   по   40   дворовых
территорий.
     На содержании муниципального образования находятся  60  городских
садов, парков и скверов, общей  площадью  125  га.  Благоустройство  и
озеленение выполняется в соответствии с концепцией организации зеленых
насаждений города  и  Генеральным  планом  и  направлены  на  создание
благоустроенной, комфортной и экологически безопасной  среды.  Площадь
городских  садов,  парков,  скверов  ежегодно  увеличивается  за  счет
восстановления и создания новых мест отдыха.
     В 2010 году  осуществляются  следующие  работы  по  реконструкции
садов и парков:
     - продолжается реконструкция зеленых насаждений  в  сквере  около
Дома Советов;
     - выполняется благоустройство Набережной Урала;
     -  начаты  работы  по  реконструкции  парка  им.  Ленина  по  пр.
Коммунаров;
     -  выполнено  благоустройство  плиточным  покрытием  на  Братской
могиле по ул. Цвиллинга.
     Для снижения расходов на посадку деревьев и выращивание  деревьев
устойчивых к местным климатическим условиям произведена закладка  2-ой
очереди городского питомника. На площади 4,0 га посажено 2300  штук  и
кустарников 900 штук. В 2010  году  планируются  выполнить  работы  по
устройству оросительной системы, в 2011-2013 годах планируются  работы
по   обустройству    питомника    (строительство    дороги,    посадка
загородительных полос, строительство сетей ограждения).
     На 2011-2013 годы на набережной р. Урал планируется:
     -  благоустройство  склона  с  применением  новейших   технологий
ландшафтного дизайна в соответствии с разрабатываемым проектом;
     - укладка асфальтового и плиточного покрытия;
     - строительство стоянки для автомобилей и т.п.
     Кроме того, основными задачами на ближайшую перспективу являются:
     -   реализация   производственных   и   инвестиционных   программ
организаций  коммунального  комплекса,  направленных  на  развитие   и
модернизацию объектов инженерной инфраструктуры;
     -  продолжение  работы  по  реализации   муниципальной   адресной
программы по установке приборов учета на  всех  многоквартирных  домах
"Поэтапный переход на  отпуск  коммунальных  ресурсов  потребителям  в
соответствии с показаниями коллективных  приборов  учета  в  2009-2011
годах";
     -    реализация    Программы    по    повышению     эффективности
энергопотребления и энергосбережению в городе Оренбурге  на  2010-2015
годы  (Постановление  администрации  города  Оренбурга  от  18.08.2010
N 5917-п);
     - организация реализации Проекта  "Реформа  жилищно-коммунального
хозяйства  в  России"  за  счет  средств  займа  Правительства  РФ   и
Международного Банка реконструкции и развития;
     - обеспечение организаций  коммунального  комплекса  в  получении
государственной  поддержки  по  реализации  инвестиционных   проектов,
направленных на освоение территорий в целях жилищного строительства  в
рамках областной целевой  Программы  "Обеспечение  земельных  участков
коммунальной инфраструктуры";
     -   осуществление   контроля   за   бесперебойным    обеспечением
потребителей города энергоресурсами для нужд тепло-,  водоснабжения  и
водоотведения;
     - продолжение работы по развитию конкуренции  на  рынке  жилищных
услуг  и  оказанию  помощи  населению  в  выборе  эффективных  методов
управления;
     -  содействие  формированию  механизмов  привлечения  средств  на
капитальный ремонт многоквартирных домов, в  том  числе  для  домов  с
высоким уровнем износа,  средств  на  модернизацию  и  замену  лифтов,
отработавших нормативный  срок;  формирование  средств  на  проведение
капитального  ремонта  многоквартирных  домов  со  100%  муниципальной
собственностью, общежитий и маневренного фонда;
     -  проведение  сбалансированной  тарифной   политики   в   рамках
действующего  законодательства   с   учетом   утвержденных   критериев
доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального
комплекса;
     - выполнение работ по составлению дендропланов в скверах,  садах,
парках и по их реконструкции;
     - выполнение мероприятий по развитию питомника;
     - благоустройство Зауральной рощи, пляжа и  Набережной  р.  Урал,
содержание и  благоустройство  кладбищ,  содержание  садов,  парков  и
фонтанов.
     Культура
     Структура управления по культуре и искусству включает в  себя  26
библиотек, детские музыкальные школы - 5, филиалы музыкальных  школ  -
14,  детские  школы  искусств  -  3,  филиалы  школы  искусств  -   6,
художественная школа - 1, музей истории Оренбурга - 1, филиалы музея -
5, дворцы культуры - 2,  сельские  Дома  культуры  -  3,  театр  кукол
"Пьеро", муниципальный камерный хор,  муниципальный  ансамбль  русской
песни "Русское раздолье", муниципальный  духовой  оркестр  "Оренбург",
ансамбль "Элегия", "Трио баянистов".
     Приоритетными  задачами  являются  реализация  Целевых  программ,
направленных на развитие культуры  и  искусства  в  городе  Оренбурга,
формирование  и   обеспечение   функционирования   городской   системы
дополнительного образования в  области  музыкального,  художественного
образования  и  эстетического  воспитания,   сохранение   и   развитие
национальных культур, воспитание уважения к истории и народов культуре
России.
     Основные   направления   развития   учреждений    обозначены    в
долгосрочной целевой программе "Развитие культуры и  искусства  города
Оренбурга на 2010-2012 годы" (постановление Главы города Оренбурга  от
04.08.2009 N 5585-п).
     На  территории  города  расположено  465   объектов   культурного
наследия.  В  настоящее  время  комитетом  по  управлению   имуществом
администрации города  переданы  документы  управлению  по  культуре  и
искусству на 23 объекта. Во втором  полугодии  2010  года  планируется
передача еще 2 памятников. В первом полугодии 2010  года  оформлены  3
охранных обязательства: Здание гауптвахты середины XIX века;  памятник
В. И. Ленину на площади им. Ленина; место захоронения жертв сталинских
репрессий  1930-1950  гг.  в  Зауральной  роще.  Завершить  оформление
охранных  обязательств  на  все   памятники   культуры   и   искусства
планируется в 2011-2013 годах.
     Целями государственной  политики  в  области  библиотечного  дела
является содействие созданию и функционированию системы  библиотечного
обслуживания,  способной  обеспечить  гражданам  максимально  быстрый,
полный и свободный доступ к информации. С этой целью была  разработана
и  утверждена  ведомственная  целевая   программа   модернизации   МУК
"Библиотечная  информационная  система"  г.   Оренбурга   "Современная
библиотека" на 2009-2011 годы.
     Физическая культура и спорт
     В  городе  создана  значительная   материально-спортивная   база.
Построены и функционируют  крупные  многопрофильные  дворцы  спорта  и
стадионы. В 2009 году проведена реконструкция стадиона  "Газовик",  на
котором уложен искусственный футбольный газон с подогревом, обустроена
площадка с искусственным покрытием для игры в мини-футбол на  стадионе
"Факел". Сдан  в  эксплуатацию  современный  крытый  легкоатлетический
манеж Оренбургского Государственного педагогического университета.
     Осуществляется привлечение жителей  города  к  активным  занятиям
физической культурой и спортом. Количество горожан  всех  возрастов  и
категорий,   занимающихся   физической   культурой   и    спортом    в
организованной и неорганизованной форме составило 105,7 тыс.  человек,
что составляет  около  19,6%  от  общего  числа  жителей.  Подготовкой
спортивного  резерва  в  Оренбурге  занимаются   21   детско-юношеская
спортивная  школа,  училище  олимпийского   резерва,   школа   высшего
спортивного мастерства с количеством занимающихся 14826 человек.
     Материально-спортивная база по обеспеченности населения  услугами
физической  культуры  и  спорта  в   целом   соответствует   областным
стандартам.  В  2011-2013  годах  материально-спортивная  база   будет
развиваться в соответствии с  утвержденной  Федеральной  программой  и
областной целевой программой. В городе Оренбурге планируются  к  вводу
физкультурно-оздоровительные комплекс на стадионе "Оренбург". До  2015
году на основе кооперации средств федерального и  областного  бюджетов
планируются строительство современного Дворца водных видов спорта, что
должно  приблизить  Оренбург  по  обеспеченности  спортсооружениями  к
общероссийским стандартам.
     Показатели  количества   привлеченных   к   занятиям   физической
культурой и спортом жителей города к 2013 году должны возрасти до  22-
23% от общего числа жителей.

                       Охрана окружающей среды

     В  2010  году  на  реализацию   мероприятий   по   экологическому
оздоровлению города Оренбурга по оценке будет направленно 100,42  млн.
руб., в том числе из  бюджета  города  14,69  млн.  руб.,  собственные
средства предприятий составят 79,58 млн. руб.
     Увеличение оценочных показателей по сравнению  с  прогнозируемыми
связано с тем, что инвестиции, фактически выделяемые Каргалинской  ТЭЦ
в 2010 году, на реконструкцию водоподготовительной установки на 47,942
млн.  руб.  больше  прогнозируемых,  а  так  же  за  счет   выполнения
мероприятий, включенных в приостановленные областные программы.
     В 2011 году на мероприятия по экологическому оздоровлению  города
Оренбурга прогнозируется направить 452,49 млн. руб., в том  числе:  из
бюджета области и города -  144,78  млн.  руб.,  собственные  средства
предприятий - 307,71  млн.  руб.  В  последующие  годы  прогнозируется
направление  инвестиционных  средств  в  пределах  245-250  млн.  руб.
ежегодно.
     Бюджетные средства и средства  организаций  будут  направлены  на
реализацию мероприятий, направленных  на  охрану  окружающей  среды  и
рациональное использование природных ресурсов  города.  Финансирование
природоохранных мероприятий планируется за счет  платы  за  негативное
воздействие   на   окружающую   среду,   инвестиций   в    капитальное
строительство, собственных средств предприятий.

     Приоритетными  направлениями  деятельности  администрации  города
Оренбурга  в  проведении  социально-экономической  политики   остаются
вопросы транспортного обеспечения, социальной защиты населения города,
обеспечения качественными медицинскими услугами, услугами  образования
и жизнеобеспечения горожан.
     Это будет достигаться в условиях слаженной работы органов  власти
всех  уровней,  бизнес-сообщества   и   активной   жизненной   позиции
населения.
     Достигнутые результаты за истекший период текущего года позволяют
оценивать  и  прогнозировать   социально-экономическую   ситуацию   на
ближайшую  перспективу  -  как  имеющую  только  позитивную   динамику
развития всех секторов экономики и социальной сферы города Оренбурга.


Первый заместитель Главы города                             В.П.Тонких