Распоряжение Главы города Оренбурга от 24.03.2005 № 1288-р

 
                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                        ГЛАВЫ ГОРОДА ОРЕНБУРГА

      Об  утверждении  Положения "Об
      организации   работы  объектов
      общественного  питания летнего
      типа в городе Оренбурге"

      На   основании   статьи   5   Закона  Оренбургской  области  "Об
организации  местного  самоуправления  в Оренбургской области", статьи
12  Закона  Оренбургской  области  "О  принципах  организации торговой
деятельности  в  Оренбургской  области", в соответствии со статьями 7,
13,  22  Устава  города  Оренбурга  и в целях дальнейшего упорядочения
организации  работы  объектов  общественного  питания  летнего  типа в
городе Оренбурге:

      1.   Утвердить   Положение   "Об   организации  работы  объектов
общественного  питания  летнего  типа  в  городе  Оренбурге"  согласно
приложению.

      2.   Комитету   потребительского   рынка,   услуг   и   развития
предпринимательства   администрации   города  Оренбурга,  Северному  и
Южному   административным  округам  ежегодно  до  1  мая  обеспечивать
готовность к работе объектов общественного питания летнего типа.

      3.   Считать   утратившим  силу  распоряжение  Главы  города  от
26.03.2004   года   N   1440-р   "Об  организации  работы  предприятий
общественного  питания  летнего типа в 2004 году" и распоряжение Главы
города  от 20.07.2004 года N 3619-р "О внесении изменений и дополнений
в распоряжение Главы города от 26.03.2004 N 1440-р".

      4.   Опубликовать  настоящее  распоряжение  в  газете  "Вечерний
Оренбург".

      5.   Поручить  организацию  исполнения  настоящего  распоряжения
Первому заместителю Главы города Тонких В.П.

      Глава города Ю.Н. Мищеряков

      24 марта 2005 года N 1288-р

                                                  Приложение
                                        к  распоряжению  Главы  города
                                        от 24 марта 2005 года N 1288-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ
  Об организации работы объектов общественного питания летнего типа
                          в городе Оренбурге

                          1. Общие положения

      1.1.   Настоящее   положение   разработано   в   соответствии  с
Федеральными  законами  "О  защите  прав  потребителей", "О качестве и
безопасности   пищевых   продуктов",  "О  санитарно-эпидемиологическом
благополучии   населения",   Правилами  оказания  услуг  общественного
питания,  утвержденными  Постановлением Правительства РФ от 15.08 1997
г.  N 1036 (в редакции Постановления Правительства РФ от 21.05.2001 г.
N  389),  Правилами  продажи  отдельных  видов  товаров, утвержденными
Постановлением  Правительства  РФ  от  19.01.1998  г. N 55 (в редакции
постановлений  Правительства РФ от 20.10.1998 г. N 1222, от 02.10.1999
г.  N 1104, от 06.02.2002 года N 81), санитарными правилами и нормами,
Постановлением  администрации  Оренбургской  области  "Об  организации
работы   предприятий   быстрого  питания  на  территории  Оренбургской
области"  от  31.05.2002  N  86-п,  и регулирует деятельность объектов
общественного питания летнего типа на территории города Оренбурга.
      1.2.  Предприятие  общественного  питания  летнего  типа  -  это
объект  по  предоставлению услуг питания сезонного функционирования из
быстромонтируемых    конструкций,    предназначенный    для   быстрого
обслуживания   потребителей   ограниченным   ассортиментом  кулинарной
продукции   несложного   приготовления,   продовольственными  товарами
промышленного производства и организации потребления.
      1.3.  Объекты  общественного питания летнего типа организуются в
целях   наиболее   полного  удовлетворения  потребностей  населения  в
продукции общественного питания и организации досуга населения.
      1.4.  Объекты  общественного  питания могут быть организованы от
стационарных  предприятий  общественного  питания  и  торговли (летние
залы)  или  как самостоятельные предприятия (летние кафе). Летние залы
открываются для увеличения торговой площади основного предприятия.
      1.5.  Объекты  общественного  питания летнего типа размещаются в
местах  массового отдыха населения на центральных улицах и площадях, в
местах  деловой  активности  населения согласно дислокации размещения,
утвержденной   Первым  заместителем  Главы  города,  и  с  соблюдением
существующих норм и правил.

      2. Порядок размещения и организация объектов общественного
         питания летнего типа

      2.1.   Объекты   общественного  питания  летнего  типа  являются
некапитальными  объектами  мелкорозничной сети, размещаемыми на основе
краткосрочного  (до  6  месяцев)  договора  аренды земельного участка,
согласованного  в  установленном порядке, и Свидетельства о внесении в
торговый реестр объектов мелкорозничной торговой сети г. Оренбурга.
      2.2.      Оформление     земельно-правовых     отношений     для
функционирования  объекта осуществляется на основе заключения договора
краткосрочной  аренды земельного участка в Управлении землепользования
и развития пригородного хозяйства администрации г. Оренбурга.
      2.3.  В  договоре  аренды  земельного участка в качестве особого
условия   в   обязательном   порядке   включаются  условия  о  целевом
назначении  земельного участка, 100% предоплаты за арендуемый участок,
а  также  включается  положение о том, что по окончании срока действия
договора  аренды земельного участка, объект подлежит демонтажу за счет
средств владельца объекта.
      2.4.  Объект  вносится в торговый реестр объектов мелкорозничной
торговой  сети  в соответствии с распоряжением Главы города N 449-р от
13.02.2002  г.  с  выдачей  Свидетельства  на  срок  действия договора
аренды земельного участка.
      2.5.   Субъект   предпринимательской   деятельности  -  владелец
объекта  имеет  преимущественное право на заключение договора на новый
срок,  при  условии отсутствия зафиксированных в установленном порядке
грубых  и  (или)  систематических  нарушений (более двух раз) в период
действия  договора  аренды  земельного участка, при условии выполнения
необходимых  требований  контролирующих  органов,  а также при условии
стилевого  оформления  внешнего вида, согласно требованиям комитета по
градостроительству и архитектуре администрации города Оренбурга.
      2.6.  Территория  предприятия  должна  быть благоустроена, иметь
твердое  покрытие  и  ограждение,  выполняющее защитные и эстетические
функции.
      2.7.  Объекты  должны  иметь  комплексное  решение  по освещению
предприятия.
      2.8.  Объекты  рекомендуется  размещать  в местах, оборудованных
общественными   туалетами.  В  противном  случае  обязательно  наличие
биотуалета.
      2.9.  Летние  кафе  (залы)  должны  быть удалены от транспортных
магистралей   не  менее,  чем  на  10  метров  и  не  должны  занимать
(ограничивать,  уменьшать)  пешеходные тротуары. При размещении летних
кафе   менее   10   метров   от   транспортной  магистрали  обеспечить
лабораторный контроль атмосферного воздуха.
      2.10.   Режим   работы   объектов   устанавливается   с   учетом
обеспечения  прав  жителей  на  спокойное  проживание.  Не разрешается
круглосуточный  режим  работы  объектов  при  расположении их ближе 50
метров от жилых зданий.
      2.11.  Применение  музыкального  сопровождения  определяется для
каждого   конкретного  объекта  с  учетом  выполнения  мероприятий  по
профилактике  уровня звука. Работа музыкальной аппаратуры в жилой зоне
разрешается с 8 до 22 часов.
      2.12. На предприятии должны быть определены зоны:
      -  для  посетителей  (с размещением комплектов мебели для летних
площадок);
      -   для   приготовления   и   реализации  готовой  продукции  (с
установкой технологического и холодильного оборудования);
      -   для  хранения  личной  и  санитарной  (форменной)  одежды  и
соблюдения норм личной гигиены обслуживающего персонала;

      3. Требования к объектам общественного питания летнего типа

      3.1.   Размещение   и   планировка   объектов,   их  техническая
оснащенность   должны   обеспечивать   продавцу   (юридическому  лицу,
предпринимателю)      возможность      соблюдения     противопожарных,
экологических,  санитарных  и  других  норм  и  правил. Объекты должны
иметь  условия  для  приема,  хранения  и  отпуска  товаров,  а  также
соблюдения  условий  труда  и  правил  личной  гигиены  обслуживающего
персонала.
      3.2.    Условия    предоставления   услуг,   торгово-техническое
оборудование    должны    соответствовать    требованиям   действующей
нормативной документации.
      3.3.  На  каждом объекте должен быть соответствующий инвентарь и
технологическое   оборудование,   а   при   торговле  скоропортящимися
товарами - средства охлаждения.
      3.4.   На   предприятиях   должна   быть   вывеска  с  фирменным
наименованием   (наименование   юридического  лица,  предпринимателя),
местом  их  нахождения (юридическим адресом), специализацией и режимом
работы.
      3.5.  Владельцы  объектов  обязаны обеспечить постоянный уход за
внешним  видом  и  содержанием  своих  объектов: содержать в чистоте и
порядке,    своевременно    устранять    повреждения    на   вывесках,
конструктивных   элементах,   проводить  уборку,  ежедневный  полив  и
благоустройство  прилегающей  территории  в соответствии с договором о
сотрудничестве с административным округом.

      4. Порядок продажи товаров и обслуживания в объектах
         общественного питания летнего типа

      4.1.   На   все   продаваемые   товары  должны  быть  документы,
указывающие    источник    их    поступления,   а   также   документы,
подтверждающие качество и безопасность продукции.
      4.2.  В  объектах общественного питания летнего типа разрешается
реализация  спиртных напитков, с содержанием этилового спирта не более
13%  объема  готовой  продукции  и  вина,  при  наличии  лицензии  и в
соответствии с требованиями нормативных документов.
      4.3.  Образцы  всех  находящихся  в  продаже продовольственных и
непродовольственных  товаров  должны  быть  снабжены  единообразными и
четко  оформленными ценниками с указанием наименования товара, цены за
вес  и  единицу  товара,  объема  порций готовых блюд, емкости бутылки
предлагаемого  напитка  и  об  объеме его порций. Ценники должны иметь
подпись  материально-ответственного  лица,  печать  юридического лица,
дату оформления.
      4.4.  В  летних  объектах  разрешается  изготовление  шашлыков и
других  кулинарных  изделий  из  мяса, приготовленных на мангале. Иная
кулинарная   продукция   должна  поступать  в  кафе  в  готовом  виде.
Запрещается  изготовление  шашлыков  в  объектах,  находящихся  в зоне
менее 50 метров от территории жилой застройки.
      4.5.   Приготовление   блюд   на  мангалах,  решетках,  жаровнях
организуется  в  строгом  соответствии  с  требованиями п. 8.26 СанПиН
2.36.1079-01  "Санитарно-эпидемиологические  требования к организациям
общественного   питания,   изготовлению  и  оборотоспособности  в  них
пищевых   продуктов   и   продовольственного   сырья"  при  соблюдении
следующих условий:
      -    изготовление   полуфабрикатов   должно   осуществляться   в
стационарных    организациях,   имеющих   санитарно-эпидемиологическое
заключение;
      -  наличие  водопровода  и  канализации,  а  также  холодильного
оборудования для хранения полуфабрикатов;
      -  использование  для  жарки  древесины  или готового древесного
угля,  металлических  шампуров,  а для отпуска продукции - одноразовой
посуды и столовых приборов;
      -  наличие у работников личной медицинской книжки установленного
образца;
      -  наличие  условий  для  соблюдения  работниками  правил личной
гигиены.
      4.6.  Запрещается  повторно  разогревать и реализовывать готовые
кулинарные изделия на следующий день.
      4.7.  Обслуживание  посетителей  в объектах может осуществляться
по  методу  самообслуживания  или официантами. При работе объекта, как
летнего  зала  (веранды),  возможна  его работа по меню основного зала
предприятия.
      4.8.  Оказание  услуг общественного питания с применением посуды
одноразового  пользования  может  осуществляться  только  при  наличии
емкостей для ее сбора.
      4.9.  На  каждом объекте в течение всего рабочего времени работы
должны    находиться    и    предъявляться   по   требованию   органов
государственного контроля (надзора) следующие документы:
      - свидетельство о государственной регистрации (для ПБОЮЛ);
      - свидетельство о внесении в торговый реестр г. Оренбурга;
      - книга отзывов и предложений;
      -  санитарный  журнал  и  программа  производственного контроля,
согласованная с ГУ "ЦГСЭН в г. Оренбурге";
      -   Положение  об  организации  объектов  общественного  питания
летнего типа в г. Оренбурге;
      -    санитарно-эпидемиологическое   заключение   с   приложением
ассортиментного перечня;
      -  документы,  указывающие источник поступления и подтверждающие
качество и безопасность реализуемой продукции;
      - журнал учета мероприятий по контролю;
      - медицинские книжки работников (установленного образца);
      - трудовые договоры с работниками.
      4.10. Работники обязаны:
      -     строго    руководствоваться    требованиями    санитарного
законодательства;
      - содержать объект, торговое оборудование, инвентарь в чистоте;
      - предохранять товары от пыли, загрязнения;
      - иметь чистую форменную одежду;
      - носить служебный значок с указанием имени, должности;
      -  предоставлять  достоверную информацию о реализуемых товарах и
оказываемых  услугах  в  соответствии  с  Законом  РФ  "О  защите прав
потребителей".

      5. Порядок выдачи свидетельства о внесении в торговый
         реестр города объекта летнего типа на территории
         г. Оренбурга

      5.1.  Юридические  лица  и  предприниматели  (далее  заявители),
желающие   осуществлять   услуги   общественного   питания  на  летних
площадках  в  местах,  определенных схемой размещения летних площадок,
предоставляют    в   административные   округа   копии   учредительных
документов    и    свидетельства    о    государственной   регистрации
предпринимательской деятельности, а также заявление с указанием:
      -  наименования и организационно-правовой формы заявителя, места
его нахождения;
      -  адреса  размещения  объекта  в  соответствии  с  утвержденной
схемой  и  режимом  его  работы,  в  том  числе  режимом  музыкального
оформления;
      - срока, на который заявитель желает получить свидетельство;
      5.2.   Заявление   с  приложением  всех  необходимых  документов
рассматривается  на  заседании  комиссии  административных  округов  в
течение  10  дней. После рассмотрения принимается решение о размещении
(отказе  в  размещении)  объекта  по  указанному  в заявлении адресу в
соответствии   с  утвержденной  схемой  размещения,  о  чем  заявитель
информируется в письменной форме.
      5.3.  Решение  об  отказе  в  размещении  объекта  принимается в
случаях:
      -   указанный   в   заявлении   адрес  размещения  не  входит  в
утвержденную схему размещения;
      -  функционирование  объекта  по  указанному  в заявлении режиму
работы  может привести к нарушению покоя граждан и тишины в вечернее и
ночное время;
      - если заработная плата работников ниже прожиточного минимума.
      Решение  об  отказе  в  размещении объекта может быть принято по
другим  основаниям  с  указанием  конкретных мотивов для отказа, в том
числе  со  ссылкой  на  правовые  акты  РФ,  Оренбургской области и г.
Оренбурга.
      5.4.  После  принятия  решения  о  размещении  объекта заявитель
заключает   договор   о   сотрудничестве  с  административным  округом
(образец  договора прилагается к Положению). Договор согласовывается с
комитетом     потребительского     рынка,     услуг     и     развития
предпринимательства   администрации   города   Оренбурга,  после  чего
заявитель   в   течение   одного   месяца   предоставляет   в  комитет
потребительского   рынка,   услуг   и   развития   предпринимательства
администрации города, следующие документы:
      - выписка из решения комиссии административного округа;
      - договор о сотрудничестве с административным округом;
      - заключение ЦГСЭН с приложением ассортиментного перечня;
      - заключение органа государственного пожарного надзора;
      -  документы  на земельный участок (распоряжение Главы города по
отводу земельного участка, документы на собственность земли и др.);
      - договор аренды земельного участка;
      - квитанцию об оплате аренды земельного участка;
      -   договор   на   обслуживание  туалета  со  специализированной
организацией;
      - договор на вывоз мусора и пищевых отходов.
      5.5.  После  рассмотрения  документов,  муниципальное учреждение
"Оренбургторгсервис"  выдает  заявителю  свидетельство  о  внесении  в
торговый   реестр   г.  Оренбурга  в  течение  3  дней.  Свидетельство
подписывает  председатель  комитета  потребительского  рынка,  услуг и
развития предпринимательства администрации г. Оренбурга.
      5.6.  Свидетельство  выдается  на срок, указанный заявителем, но
не более чем на 6 месяцев.
      5.7. Свидетельство не подлежит передаче другим лицам.
      5.8.  В  случае  выявления  фактов  нарушения  данного положения
(нарушение   установленного  режима  работы,  применение  музыкального
сопровождения  без  разрешения, жалобы на громкую музыку, шум и т.д.),
работа  объекта  приостанавливается предписанием председателя комитета
потребительского   рынка,   услуг   и   развития   предпринимательства
администрации  г. Оренбурга (сроком до 10 дней), а в случае повторного
нарушения приостанавливается с отзывом Свидетельства.

      6. Обязанности и ответственность юридических лиц и
         предпринимателей

      6.1. Юридическое лицо или предприниматель обязаны:
      -   соблюдать  Правила  оказания  услуг  общественного  питания,
Правила     продажи     отдельных     видов     продовольственных    и
непродовольственных  товаров,  Правила  продажи алкогольной продукции,
требования  санитарно-эпидемиологических,  ветеринарных правил и норм,
правила охраны труда и Правила пожарной безопасности;
      - выполнять требования, установленные настоящим Положением.
      6.2.  Юридическое лицо или предприниматель несет ответственность
за  обеспечение  качества  и  безопасности изготовляемой и реализуемой
продукции    в    соответствии    с    требованиями,    установленными
законодательством РФ.
      6.3.  За  неисполнение  или  ненадлежащее исполнение требований,
предусмотренных    настоящим    Положением,   юридическое   лицо   или
предприниматель   несет   ответственность   в  порядке,  установленном
законодательством РФ.

      7. Контроль за работой объектов общественного питания
         летнего типа

      7.1.  Контроль  за  работой объектов осуществляется должностными
лицами    органов    санитарно-эпидемиологической    службы,   органов
внутренних  дел,  Госторгинспекции,  комитета  потребительского рынка,
услуг  и  развития предпринимательства администрации города Оренбурга,
административных  округов  и  других органов государственного контроля
(надзора),   имеющих   на  это  право  в  соответствии  с  Федеральным
законодательством,  законодательством  Оренбургской  области  и города
Оренбурга в пределах своей компетенции.


                                                  Приложение
                                         к  Положению  "Об организации
                                         работы объектов общественного
                                         питания летнего типа в городе
                                         Оренбурге"

                            Д О Г О В О Р

     Об организации объекта общественного питания летнего типа на
         территории ____________________ округа г. Оренбурга

г. Оренбург                                   " ___ " ________ 2005 г.


      ________________ административный  округ  г.  Оренбурга  в  лице
руководителя округа _______________________, действующего на основании
Положения   об  административном  округе  г.  Оренбурга,  именуемый  в
дальнейшем       "Заказчик"       с       одной       стороны,       и
________________________________ именуемый в дальнейшем "Исполнитель",
с   другой   стороны   заключили   между  собой  настоящий  договор  о
нижеследующем:

      1. Предмет договора

      1.  Предметом  настоящего  договора является организация объекта
общественного   питания   летнего   типа  на  территории  и  условиях,
определенных  настоящим  договором. Цель договора состоит в том, чтобы
качественно  улучшить предоставление услуг питания и досуга населению,
упорядочить  работу  предприятий общественного питания, улучшить облик
округа за счет благоустройства территорий.

      2. Обязанности заказчика

      1.  "Заказчик"  определяет место по адресу _________________ для
размещения  предприятия  общественного  питания летнего типа с режимом
работы __________ и музыкальным оформлением ________, и территорию для
осуществления   мероприятий   по   ее  благоустройству  и  санитарному
содержанию  (мероприятия  по  благоустройству и санитарному содержанию
территории  с  указанием  видов,  объемов  и сроков исполнения работ в
обязательном порядке прилагаются к договору).
      2.  Предоставляет  информацию, оказывает консультационные услуги
по   вопросам  правил  торговли  и  работы  предприятий  общественного
питания, благоустройства, озеленения и санитарного содержания.
      3.  Проверяет  качество  предоставляемых  услуг  на соответствие
правовым актам РФ, Оренбургской области и г. Оренбурга.

      3. Обязанности "Исполнителя"

      1.    Использовать    предоставленный   земельный   участок   по
назначению.
      2.    Выполнять   определенные   "Заказчиком"   мероприятия   по
осуществлению благоустройства (согласно приложению).
      3.  Выполнять  и  соблюдать Правила оказания услуг общественного
питания,  утвержденные  постановлением  Правительства РФ от 15.08.1997
г.  N 1036 (в редакции постановления Правительства РФ от 21.05.2001 г.
N  389,  Правила  продажи отдельных видов, утвержденные постановлением
Правительства  РФ  от  19.01.1998  г.  N  55 (в редакции постановлений
Правительства  РФ  от 20.10.1998 г. N 1222, от 02.10.1999 г. N 1104 от
06.02.2002    г.),   санитарные   правила   и   нормы,   постановление
администрации  Оренбургской области "Об организации работы предприятий
быстрого  питания  на территории Оренбургской области" от 31.05.2002 N
86-п   и   требования   Положения   "Об  организации  работы  объектов
общественного питания летнего типа в городе Оренбурге".
      4.  Соблюдать  установленный  (согласованный) "Заказчиком" режим
работы и музыкального сопровождения на предприятии.
      5.  Иметь  на  каждом объекте в течение всего рабочего времени и
предъявлять  по требованию органов государственного контроля (надзора)
документы,  определенные  пунктом 4.9 Положения "Об организации работы
объектов общественного питания летнего типа в городе Оренбурге".

      4. Срок действия договора

      1.   Настоящий   договор  вступает  в  действие  с  момента  его
подписания сторонами и действует до _________________________________.
      2.   После   окончания   срока   договора  "Исполнитель"  обязан
произвести  демонтаж  (своими  силами)  легких  конструкций  объекта и
провести  очистку  прилегающей  к  объекту  территории в установленный
"Заказчиком" срок.
      3.    При    выполнении    договорных    условий   "Исполнителю"
предоставляется  преимущественное право на размещение объекта на новый
срок.

      5. Ответственность сторон

      1.  В  случае причинения одной из сторон договора другой стороне
ущерба,  виновная  сторона возмещает в установленном законодательством
порядке причиненные убытки.
      2.  При  несвоевременном,  ненадлежащем  исполнении обязательств
"Исполнителем",   оговоренных  настоящим  договором  "Заказчик"  имеет
право  расторгнуть  договор  в  одностороннем  порядке, предупредив об
этом "Исполнителя" в письменном виде за ____________ до расторжения.

      6. Порядок разрешения споров

      1.  Все споры, возникающие между сторонами в связи с исполнением
(не  исполнением)  условий  настоящего договора, разрешаются сторонами
по обоюдному согласию.
      2.  В случаях, когда стороны не смогли достигнуть договоренности
по   разрешению   спора,   разногласия   решаются   в  соответствии  с
законодательством РФ.

      7. Изменения, дополнения и количество экземпляров договора

      1.  Настоящий договор составлен в двух экземплярах по одному для
каждой из сторон. Каждый экземпляр имеет одинаковую юридическую силу.
      2.   Все   изменения   и   дополнения   к   настоящему  договору
действительны  только  в  том  случае, если они составлены письменно и
подписаны обеими сторонами настоящего договора.


      "ЗАКАЗЧИК":                            "ИСПОЛНИТЕЛЬ":
      _______ административный округ         _______________
      ________ Руководитель округа           _______________


      СОГЛАСОВАНО:

      Председатель комитета
      потребительского рынка, услуг
      и развития предпринимательства
      администрации города Оренбурга          А.А. Широбоков