Постановление Правительства Оренбургской области от 16.04.2007 № 139-п

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                 
     16.04.2007            г.Оренбург               N 139-п

                                 
         Об охране лесов от пожаров на территории области
                                 
                                 
     В   соответствии  со  статьями  53,  82,  83  Лесного  кодекса
Российской Федерации:
     1.  Утвердить  план  мероприятий  по  ежегодной  подготовке  к
пожароопасному  сезону  и  противопожарной  профилактике  в   лесах
области согласно приложению.
     2.  Запретить  бесконтрольные выжигания  стерни  и  соломы  на
землях  сельскохозяйственного назначения в периоды высокой пожарной
опасности.
     3.  Департаменту  по  управлению лесами  Оренбургской  области
(Кузьмин     Н.И.),    областному    государственному    учреждению
"Оренбургское  управление  сельскими  лесами"  (Тарасов   И.В.)   и
государственному   учреждению  "Центр  пожарной  охраны"   главного
управления  по  делам гражданской обороны, пожарной безопасности  и
чрезвычайным   ситуациям   Оренбургской   области   (Ляшко    П.И.)
разработать  и  заключить соглашения о порядке  взаимодействия  при
тушении лесных пожаров.
     4. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     4.1.  Осуществлять предусмотренный законодательством  комплекс
мероприятий  по  охране и защите от пожаров лесов, расположенных  в
границах населенных пунктов поселений.
     4.2.     Организовать    взаимодействие    с    организациями,
обеспечивающими  охрану  лесов  от  пожаров,  по   профилактике   и
предупреждению возникновения лесных пожаров, а также по привлечению
населения и специальной техники для тушения лесных пожаров.
     5.   Признать   утратившим  силу  постановление  администрации
Оренбургской  области от 26.04.2005 N 113-п  "Об  охране  лесов  от
пожаров".
     6.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  председателя Правительства  -  министра  природных
ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской  области
Коннова М.Ф.
     7.  Постановление  вступает в силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     
     
     Губернатор                                        А.А.Чернышев



     Приложение
     к постановлению 
     Правительства области
     от 16.04.2007 N 139-п

                                              П Л А Н
            мероприятий  по ежегодной подготовке к пожароопасному сезону и
                        противопожарной профилактике в лесах области

----------------------------------------------------------------------------------------
|N п/п|  Наименование мероприятия   |  Ответственные за исполнение  | Срок исполнения  |
|-----|-----------------------------|-------------------------------|------------------|
| 1.  |Рассмотреть   на    заседании|министерство          природных|до пожароопасного |
|     |межведомственной  комиссии по|ресурсов,      земельных      и|сезона            |
|     |охране   лесов   от   пожаров|имущественных         отношений|                  |
|     |вопрос    о   готовности    к|Оренбургской           области,|                  |
|     |пожароопасному сезону        |департамент    по    управлению|                  |
|     |                             |лесами   Оренбургской  области,|                  |
|     |                             |Управление Росприроднадзора  по|                  |
|     |                             |Оренбургской  области,  Главное|                  |
|     |                             |управление   МЧС   России    по|                  |
|     |                             |Оренбургской  области,  УВД  по|                  |
|     |                             |Оренбургской           области,|                  |
|     |                             |государственное образовательное|                  |
|     |                             |учреждение             среднего|                  |
|     |                             |профессионального   образования|                  |
|     |                             |«Бузулукский  лесхоз-техникум»,|                  |
|     |                             |областное       государственное|                  |
|     |                             |учреждение        «Оренбургское|                  |
|     |                             |управление  сельскими  лесами»,|                  |
|     |                             |органы местного самоуправления |                  |
|-----|-----------------------------|-------------------------------|------------------|
| 2.  |Разработать    и    утвердить|министерство          природных|до пожароопасного |
|     |оперативные планы привлечения|ресурсов,      земельных      и|сезона            |
|     |населения,        работников,|имущественных         отношений|                  |
|     |противопожарной      техники,|Оренбургской           области,|                  |
|     |транспортных    и      других|департамент    по    управлению|                  |
|     |средств    органов   местного|лесами   Оренбургской  области,|                  |
|     |самоуправления,  коммерческих|государственное образовательное|                  |
|     |и  некоммерческих организаций|учреждение             среднего|                  |
|     |для тушения  лесных  пожаров.|профессионального   образования|                  |
|     |Установить  строгий  контроль|«Бузулукский  лесхоз-техникум»,|                  |
|     |за исполнением планов        |областное       государственное|                  |
|     |                             |учреждение        «Оренбургское|                  |
|     |                             |управление  сельскими  лесами»,|                  |
|     |                             |органы местного самоуправления,|                  |
|     |                             |организации,        выполняющие|                  |
|     |                             |мероприятия по охране, защите и|                  |
|     |                             |воспроизводству  лесов,   лица,|                  |
|     |                             |осуществляющие                 |                  |
|     |                             |использование лесов            |                  |
|-----|-----------------------------|-------------------------------|------------------|
| 3.  |Создать пункты сосредоточения|департамент    по    управлению|до  пожароопасного|
|     |противопожарного             |лесами   Оренбургской  области,|сезона            |
|     |оборудования   и   инвентаря.|государственное образовательное|                  |
|     |Оснастить  указанные пункты в|учреждение             среднего|                  |
|     |соответствии  с  действующими|профессионального   образования|                  |
|     |нормами                      |«Бузулукский  лесхоз-техникум»,|                  |
|     |                             |областное       государственное|                  |
|     |                             |учреждение        «Оренбургское|                  |
|     |                             |управление  сельскими  лесами»,|                  |
|     |                             |органы местного самоуправления,|                  |
|     |                             |организации,        выполняющие|                  |
|     |                             |мероприятия по охране, защите и|                  |
|     |                             |воспроизводству  лесов,   лица,|                  |
|     |                             |осуществляющие                 |                  |
|     |                             |использование            лесов,|                  |
|     |                             |организации,        учреждения,|                  |
|     |                             |имеющие       объекты       или|                  |
|     |                             |производящие работы в лесу     |                  |
|-----|-----------------------------|-------------------------------|------------------|
| 4.  |Провести подготовку помещений|департамент    по    управлению|до пожароопасного |
|     |пожарно-химических    станций|лесами   Оренбургской  области,|сезона            |
|     |(далее - ПХС),               |государственное образовательное|                  |
|     |пожарно-наблюдательных вышек,|учреждение             среднего|                  |
|     |пожарной  и  другой  техники,|профессионального   образования|                  |
|     |средств  связи, оснастить ПХС|«Бузулукский  лесхоз-техникум»,|                  |
|     |средствами     пожаротушения.|областное       государственное|                  |
|     |Сформировать   команды   ПХС,|учреждение        «Оренбургское|                  |
|     |провести  с  ними  учебу   по|управление   сельскими лесами»,|                  |
|     |технике   и  тактике  тушения|организации,        выполняющие|                  |
|     |лесных  пожаров,   произвести|мероприятия     по      охране,|                  |
|     |наем    временных    пожарных|защите и воспроизводству лесов |                  |
|     |сторожей                     |                               |                  |
|-----|-----------------------------|-------------------------------|------------------|
| 5.  |Проверить ход подготовки лиц,|департамент    по    управлению|до  пожароопасного|
|     |осуществляющих  использование|лесами   Оренбургской  области,|сезона            |
|     |лесов,           организаций,|Управление Росприроднадзора  по|                  |
|     |выполняющих   мероприятия  по|Оренбургской           области,|                  |
|     |охране,       защите        и|государственное образовательное|                  |
|     |воспроизводству    лесов,   а|учреждение             среднего|                  |
|     |также  имеющих  объекты   или|профессионального   образования|                  |
|     |производящие работы в лесу, к|«Бузулукский  лесхоз-техникум»,|                  |
|     |пожароопасному        сезону,|областное       государственное|                  |
|     |готовность    ПХС,   пожарной|учреждение        «Оренбургское|                  |
|     |техники,     противопожарного|управление  сельскими  лесами»,|                  |
|     |инвентаря и оборудования     |Главное  управление  МЧС России|                  |
|     |                             |по Оренбургской области, органы|                  |
|     |                             |местного    самоуправления    в|                  |
|     |                             |пределах полномочий            |                  |
|-----|-----------------------------|-------------------------------|------------------|
| 6.  |Провести  районные  совещания|департамент    по    управлению|до  пожароопасного|
|     |по        подготовке        к|лесами   Оренбургской  области,|сезона            |
|     |пожароопасному сезону        |государственное образовательное|                  |
|     |                             |учреждение             среднего|                  |
|     |                             |профессионального   образования|                  |
|     |                             |«Бузулукский  лесхоз-техникум»,|                  |
|     |                             |областное       государственное|                  |
|     |                             |учреждение        «Оренбургское|                  |
|     |                             |управление  сельскими  лесами»,|                  |
|     |                             |Главное  управление  МЧС России|                  |
|     |                             |по Оренбургской области, УВД по|                  |
|     |                             |Оренбургской   области,  органы|                  |
|     |                             |местного самоуправления        |                  |
|-----|-----------------------------|-------------------------------|------------------|
| 7.  |Провести      противопожарное|департамент    по    управлению|до  пожароопасного|
|     |обустройство           лесов,|лесами   Оренбургской  области,|сезона            |
|     |очистку территории от мусора,|государственное образовательное|                  |
|     |сухой     травы,     устроить|учреждение             среднего|                  |
|     |подъезды    к    естественным|профессионального   образования|                  |
|     |водоемам  для  забора  воды в|«Бузулукский  лесхоз-техникум»,|                  |
|     |местах    массового    отдыха|областное       государственное|                  |
|     |населения,  зонах  размещения|учреждение        «Оренбургское|                  |
|     |детских       оздоровительных|управление  сельскими  лесами»,|                  |
|     |лагерей,  туристических  баз,|органы местного самоуправления,|                  |
|     |участках  леса,  закрепленных|руководители  лагерей,  турбаз,|                  |
|     |за             предприятиями,|культурно-оздоровительных      |                  |
|     |организациями,  учреждениями,|организаций,       организации,|                  |
|     |определить и обозначить места|выполняющие    мероприятия   по|                  |
|     |для     установки     памяток|охране,        защите         и|                  |
|     |стоянок       автотранспорта,|воспроизводству   лесов,  лица,|                  |
|     |устройства кострищ. Выполнить|осуществляющие    использование|                  |
|     |по     периметру     защитную|лесов                          |                  |
|     |минерализованную       полосу|                               |                  |
|     |шириной  не менее 4-х метров,|                               |                  |
|     |в том числе прокладку  просек|                               |                  |
|     |и  противопожарных  разрывов,|                               |                  |
|     |вокруг   территорий    летних|                               |                  |
|     |детских      дач,     детских|                               |                  |
|     |оздоровительных      лагерей,|                               |                  |
|     |расположенных    в   массивах|                               |                  |
|     |хвойных насаждений           |                               |                  |
|-----|-----------------------------|-------------------------------|------------------|
| 8.  |Обеспечить строгое соблюдение|министерство          сельского|до начала и в     |
|     |требований   Правил  пожарной|хозяйства          Оренбургской|течение всего     |
|     |безопасности     в      лесах|области,     департамент     по|пожароопасного    |
|     |Российской Федерации         |управлению  лесами Оренбургской|сезона            |
|     |                             |области,        государственное|                  |
|     |                             |образовательное      учреждение|                  |
|     |                             |среднего      профессионального|                  |
|     |                             |образования        «Бузулукский|                  |
|     |                             |лесхоз-техникум»,     областное|                  |
|     |                             |государственное      учреждение|                  |
|     |                             |«Оренбургское        управление|                  |
|     |                             |сельскими    лесами»,    органы|                  |
|     |                             |местного        самоуправления,|                  |
|     |                             |организации,  в ведении которых|                  |
|     |                             |находятся      железные       и|                  |
|     |                             |автомобильные   дороги,   линии|                  |
|     |                             |электропередач,          связи,|                  |
|     |                             |радиофикации,     трубопроводы,|                  |
|     |                             |проводящие       изыскательские|                  |
|     |                             |работы   и   культурно-массовые|                  |
|     |                             |мероприятия      в       лесах,|                  |
|     |                             |нефтегазоразведочные          и|                  |
|     |                             |нефтегазодобывающие            |                  |
|     |                             |организации,       организации,|                  |
|     |                             |выполняющие   мероприятия    по|                  |
|     |                             |охране,         защите        и|                  |
|     |                             |воспроизводству  лесов,   лица,|                  |
|     |                             |осуществляющие    использование|                  |
|     |                             |лесов                          |                  |
|-----|-----------------------------|-------------------------------|------------------|
| 9.  |Обеспечить         выполнение|департамент    по    управлению|в течение всего   |
|     |указаний  по  противопожарной|лесами   Оренбургской  области,|пожароопасного    |
|     |профилактике   в   лесах    и|государственное образовательное|сезона            |
|     |регламентации           работ|учреждение             среднего|                  |
|     |лесопожарных служб           |профессионального   образования|                  |
|     |                             |«Бузулукский  лесхоз-техникум»,|                  |
|     |                             |областное       государственное|                  |
|     |                             |учреждение        «Оренбургское|                  |
|     |                             |управление  сельскими  лесами»,|                  |
|     |                             |организации,        выполняющие|                  |
|     |                             |мероприятия по охране, защите и|                  |
|     |                             |воспроизводству   лесов,  лица,|                  |
|     |                             |осуществляющие    использование|                  |
|     |                             |лесов                          |                  |
|-----|-----------------------------|-------------------------------|------------------|
| 10. |Разработать  для   населенных|органы местного самоуправления |в течение всего   |
|     |пунктов,    расположенных   в|                               |пожароопасного    |
|     |лесных массивах, мероприятия,|                               |сезона            |
|     |исключающие       возможность|                               |                  |
|     |перехода  огня   при   лесных|                               |                  |
|     |пожарах     на    здания    и|                               |                  |
|     |сооружения        (устройство|                               |                  |
|     |защитных      противопожарных|                               |                  |
|     |полос, создание и обеспечение|                               |                  |
|     |боеготовности    добровольных|                               |                  |
|     |пожарных        формирований,|                               |                  |
|     |удаление    в   пожароопасный|                               |                  |
|     |сезон  сухой  растительности,|                               |                  |
|     |обеспечение   телефонной  или|                               |                  |
|     |радиосвязью для  сообщения  о|                               |                  |
|     |пожаре),   и   обеспечить  их|                               |                  |
|     |выполнение                   |                               |                  |
|-----|-----------------------------|-------------------------------|------------------|
| 11. |Обеспечить    государственный|департамент    по    управлению|в течение всего   |
|     |контроль    за    соблюдением|лесами   Оренбургской  области,|пожароопасного    |
|     |требований  Правил   пожарной|областное       государственное|сезона            |
|     |безопасности      в     лесах|учреждение        «Оренбургское|                  |
|     |Российской         Федерации.|управление сельскими лесами»   |                  |
|     |Осуществлять    контроль   за|                               |                  |
|     |посещением      лесов       и|                               |                  |
|     |пребыванием  в  них граждан с|                               |                  |
|     |целью отдыха,  охоты,  рыбной|                               |                  |
|     |ловли    и   соблюдения   ими|                               |                  |
|     |вышеназванных правил         |                               |                  |
|-----|-----------------------------|-------------------------------|------------------|
| 12. |Ограничивать       пребывание|Правительство      Оренбургской|в периоды высокой |
|     |граждан  в лесах и проведение|области, министерство природных|и чрезвычайной    |
|     |определенных видов  работ  на|ресурсов,      земельных      и|пожарной опасности|
|     |отдельных   участках  лесного|имущественных         отношений|(IV-V классы      |
|     |фонда (запрещение  применения|Оренбургской           области,|пожарной          |
|     |открытого    огня,   введение|департамент    по    управлению|опасности)        |
|     |разрешительной        системы|лесами Оренбургской области    |                  |
|     |проведения сварочных и других|                               |                  |
|     |огнеопасных     работ     вне|                               |                  |
|     |специально отведенных мест)  |                               |                  |
|-----|-----------------------------|-------------------------------|------------------|
| 13. |Ограничивать,                |Правительство      Оренбургской|в периоды высокой |
|     |приостанавливать          или|области, министерство природных|и чрезвычайной    |
|     |полностью           запрещать|ресурсов,      земельных      и|пожарной опасности|
|     |пользование         объектами|имущественных         отношений|(IV-V классы      |
|     |животного       мира       на|Оренбургской           области,|пожарной          |
|     |определенных   территориях  и|Управление Россельхознадзора по|опасности)        |
|     |акваториях      в       целях|Оренбургской области           |                  |
|     |обеспечения          пожарной|                               |                  |
|     |безопасности в лесах         |                               |                  |
|-----|-----------------------------|-------------------------------|------------------|
| 14. |Обеспечить  активное  участие|УВД по Оренбургской области    |в периоды  высокой|
|     |сотрудников  милиции, ГИБДД в|                               |и     чрезвычайной|
|     |ограничении        пребывания|                               |пожарной опасности|
|     |граждан   в   лесах  в  целях|                               |                  |
|     |обеспечения          пожарной|                               |                  |
|     |безопасности                 |                               |                  |
|-----|-----------------------------|-------------------------------|------------------|
| 15. |Обеспечить населенные  пункты|департамент    по    управлению|в периоды высокой |
|     |противопожарным запасом воды,|лесами   Оренбургской  области,|и чрезвычайной    |
|     |запасом топлива  для  техники|государственное образовательное|пожарной опасности|
|     |пожарных        формирований.|учреждение             среднего|                  |
|     |Организовать   круглосуточное|профессионального   образования|                  |
|     |дежурство ПХС                |«Бузулукский  лесхоз-техникум»,|                  |
|     |                             |областное       государственное|                  |
|     |                             |учреждение        «Оренбургское|                  |
|     |                             |управление  сельскими  лесами»,|                  |
|     |                             |органы местного самоуправления |                  |
|-----|-----------------------------|-------------------------------|------------------|
| 16. |Разработать    и    утвердить|департамент    по    управлению|в периоды высокой |
|     |маршруты       и      графики|лесами   Оренбургской  области,|и чрезвычайной    |
|     |совместного    патрулирования|государственное образовательное|пожарной опасности|
|     |лесов        государственными|учреждение             среднего|                  |
|     |лесными         инспекторами,|профессионального   образования|                  |
|     |работниками   лесной  охраны,|«Бузулукский лесхоз-техникум», |                  |
|     |милиции,         охотоведами,|областное       государственное|                  |
|     |егерями,    обращая    особое|учреждение        «Оренбургское|                  |
|     |внимание    на     соблюдение|управление  сельскими  лесами»,|                  |
|     |гражданами   правил  пожарной|УВД  по  Оренбургской  области,|                  |
|     |безопасности    в     хвойных|Управление Россельхознадзора по|                  |
|     |молодняках,  лесных участках,|Оренбургской   области,  органы|                  |
|     |наиболее           посещаемых|местного        самоуправления,|                  |
|     |населением,  правил  и сроков|организации,        выполняющие|                  |
|     |охоты                        |мероприятия по охране, защите и|                  |
|     |                             |воспроизводству лесов          |                  |
|-----|-----------------------------|-------------------------------|------------------|
| 17. |Оказывать помощь департаменту|Главное управление  МЧС  России|в течение         |
|     |по      управлению     лесами|по     Оренбургской    области,|пожароопасного    |
|     |Оренбургской         области,|государственное      учреждение|сезона            |
|     |государственному             |«Центр     пожарной     охраны»|                  |
|     |образовательному   учреждению|главного  управления  по  делам|                  |
|     |среднего    профессионального|гражданской  обороны,  пожарной|                  |
|     |образования      «Бузулукский|безопасности   и   чрезвычайным|                  |
|     |лесхоз-техникум»,  областному|ситуациям Оренбургской области |                  |
|     |государственному   учреждению|                               |                  |
|     |«Оренбургское      управление|                               |                  |
|     |сельскими            лесами»,|                               |                  |
|     |организациям,     выполняющим|                               |                  |
|     |мероприятия по охране, защите|                               |                  |
|     |и    воспроизводству   лесов,|                               |                  |
|     |лицам,         осуществляющим|                               |                  |
|     |использование     лесов,    в|                               |                  |
|     |ликвидации лесных пожаров  на|                               |                  |
|     |договорной основе            |                               |                  |
|-----|-----------------------------|-------------------------------|------------------|
| 18. |Обеспечить      своевременное|департамент    по    управлению|в течение         |
|     |оформление    материалов    о|лесами   Оренбургской  области,|пожароопасного    |
|     |лесных пожарах и передачу  их|государственное образовательное|сезона            |
|     |следственным    органам   для|учреждение             среднего|                  |
|     |установления   виновников   и|профессионального   образования|                  |
|     |привлечения        их       к|«Бузулукский  лесхоз-техникум»,|                  |
|     |ответственности.      Органам|областное       государственное|                  |
|     |внутренних    дел    сообщать|учреждение        «Оренбургское|                  |
|     |лесхозам о ходе расследования|управление  сельскими  лесами»,|                  |
|     |дел о лесных пожарах         |УВД  по  Оренбургской  области,|                  |
|     |                             |Главное управление  МЧС  России|                  |
|     |                             |по Оренбургской области        |                  |
|-----|-----------------------------|-------------------------------|------------------|
| 19. |Обеспечить     первоочередное|Оренбургский     филиал     ОАО|в течение         |
|     |выделение    каналов    связи|«ВолгаТелеком»                 |пожароопасного    |
|     |организациям,  обеспечивающим|                               |сезона            |
|     |пожарную безопасность в лесах|                               |                  |
|     |                             |                               |                  |
|     |                             |                               |                  |
|-----|-----------------------------|-------------------------------|------------------|
| 20. |Обеспечить         ежедневное|ФГУ   «Оренбургский   областной|в течение         |
|     |представление               в|центр  по  гидрометеорологии  и|пожароопасного    |
|     |департамент   по   управлению|мониторингу окружающей  среды»,|сезона            |
|     |лесами  Оренбургской  области|ГТРК «Оренбург»                |                  |
|     |информации о степени пожарной|                               |                  |
|     |опасности    в    лесах    по|                               |                  |
|     |условиям     погоды.      При|                               |                  |
|     |установлении     высокой    и|                               |                  |
|     |чрезвычайной         пожарной|                               |                  |
|     |опасности  в  лесах  сообщать|                               |                  |
|     |населению   о   необходимости|                               |                  |
|     |соблюдения     особых     мер|                               |                  |
|     |предосторожности          при|                               |                  |
|     |нахождении       в      лесу.|                               |                  |
|     |Информировать  население   об|                               |                  |
|     |ограничении        пребывания|                               |                  |
|     |граждан  в  лесах  в   случае|                               |                  |
|     |принятия     соответствующего|                               |                  |
|     |решения                      |                               |                  |
|-----|-----------------------------|-------------------------------|------------------|
| 21. |Организовать          широкое|департамент    по    управлению|в течение года    |
|     |проведение    противопожарной|лесами   Оренбургской  области,|                  |
|     |пропаганды,        регулярное|государственное образовательное|                  |
|     |освещение  в печати, по радио|учреждение             среднего|                  |
|     |и    телевидению     вопросов|профессионального    бразования|                  |
|     |сбережения  лесов, соблюдения|«Бузулукский  лесхоз-техникум»,|                  |
|     |правил пожарной  безопасности|областное       государственное|                  |
|     |в лесах                      |учреждение        «Оренбургское|                  |
|     |                             |управление  сельскими  лесами»,|                  |
|     |                             |органы местного самоуправления,|                  |
|     |                             |ГТРК    «Оренбург»,    редакции|                  |
|     |                             |областных и местных газет      |                  |
----------------------------------------------------------------------------------------

     Примечание.  Привлечение  в  качестве  исполнителей   федеральных
органов, органов местного самоуправления, организаций и иных служб, не
являющихся органами исполнительной власти области,  осуществляется  по
согласованию либо на   договорной основе.