Постановление администрации Оренбургской области от 11.03.2001 № 26-п

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



11.03.2001 N 26-п



О  порядке  использования и
возврата средств областного
бюджета

 
     (В редакции Постановлений администрации Оренбургской области
          от 15.11.2002 г. N 178-п; от 10.02.2003 г. N 29-п;
          от 07.05.2003 г. N 85-п; от 03.07.2003 г. N 121-п;
          от 15.04.2004 г. N 86-п; от 07.02.2005 г. N 28-п)


      В целях упорядочения в использовании средств областного бюджета,
направленных     на     обеспечение     агропромышленного    комплекса
сельскохозяйственной  техникой  и  оборудованием  на  основе договоров
лизинга: (В  редакции Постановления администрации Оренбургской области
от 03.07.2003 г. N 121-п)
      1. Утвердить порядок использования и возврата средств областного
бюджета,   направленных  на  обеспечение  агропромышленного  комплекса
области   сельскохозяйственной  техникой  и  оборудованием  на  основе
договоров  финансовой  аренды  (лизинга).  (Приложение).   (В редакции
Постановлений         администрации        Оренбургской        области
от 15.11.2002 г. N 178-п; от 03.07.2003 г. N 121-п)
      2.   Определить   уполномоченными  организациями  по  проведению
лизинговых   операций   по  поставке  сельскохозяйственной  техники  и
оборудования  ГУП  "Оренбургагроснабтехсервис"  (Лактионов В.К.) и ОАО
"Агролизинг"  (Абдуллин С.С.).  (В        редакции       Постановлений
администрации     Оренбургской    области    от 15.11.2002 г. N 178-п;
от 03.07.2003 г. N 121-п)
      3.   Ответственность  за  сохранность  и  целевое  использование
средств     областного    бюджета,    выделенных    для    обеспечения
агропромышленного    комплекса    сельскохозяйственной    техникой   и
оборудованием на основе договоров лизинга, возложить на уполномоченные
организации.   (В  редакции  Постановлений  администрации Оренбургской
области от 15.11.2002 г. N 178-п; от 03.07.2003 г. N 121-п)
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  главы  администрации  области  -  директора  департамента
администрации области по вопросам агропромышленного комплекса Еременко
В.К. (В  редакции  Постановления  администрации  Оренбургской  области
от 15.11.2002 г. N 178-п)
     5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Глава администрации           А.А. Чернышев

                                                Приложение
                                                к постановлению
                                                администрации области
                                                от  11.03.2001 N 26-п

                               ПОРЯДОК
         использования и возврата средств областного бюджета,
       направленных на обеспечение агропромышленного комплекса
  сельскохозяйственной техникой и оборудованием на основе договоров
                     финансовой аренды (лизинга)
                     (далее именуется - Порядок)

     (В редакции Постановлений администрации Оренбургской области
          от 15.11.2002 г. N 178-п; от 10.02.2003 г. N 29-п;
          от 07.05.2003 г. N 85-п; от 03.07.2003 г. N 121-п;
          от 15.04.2004 г. N 86-п; от 07.02.2005 г. N 28-п)

                          1. Общие положения

      1.1.  Настоящий  Порядок  устанавливает  механизм  использования
средств  областного  бюджета,  направленных  на  лизинговые операции в
агропромышленном  комплексе  и их последующего возврата, разработанный
на  основании  Федерального закона от 29 октября 1998 года N 164-ФЗ "О
финансовой  аренде  (лизинге)"  (в  редакции  Федерального  закона  "О
внесении  изменений и дополнений в Федеральный закон от 29 января 2002
года  N  10-ФЗ  "О  лизинге"),  постановления Правительства Российской
Федерации  от 26 февраля 1999 года N 228 "О лизинге машиностроительной
продукции   в   агропромышленном   комплексе  Российской  Федерации  с
использованием  средств  федерального  бюджета",  Закона  Оренбургской
области  "Об  областном бюджете на 2001 год". Порядок распространяется
и  на последующие финансовые годы на основании соответствующих законов
об областном бюджете.
      Средства   областного   бюджета   направляются   на  расходы  по
приобретению   сельскохозяйственной   техники   и   оборудования   для
агропромышленного комплекса на условиях финансовой аренды (лизинга).
(В   редакции   Постановления   администрации   Оренбургской   области
от 07.02.2005 г. N 28-п)
      В   этих   целях   средства   областного  бюджета  департаментом
агропромышленного   комплекса  Оренбургской  области  направляются  на
возвратной  основе  уполномоченным  организациям  (далее  именуются  -
организации)  согласно  заключенным  с ними договорам. Эти средства не
могут  быть использованы организациями на содержание аппарата и другие
цели, не предусмотренные настоящим Порядком. (В редакции Постановления
администрации Оренбургской области от 07.02.2005 г. N 28-п)
      Источниками     финансирования    расходов    по    приобретению
сельскохозяйственной  техники  и  оборудования  для  агропромышленного
комплекса на условиях финансовой аренды (лизинга) являются:         (В
редакции     Постановления    администрации    Оренбургской    области
от 07.02.2005 г. N 28-п)
      средства,  предусмотренные  на  эти  цели  в законе об областном
бюджете на соответствующий год; (В        редакции       Постановления
администрации Оренбургской области от 07.02.2005 г. N 28-п)
      возвратные  бюджетные  средства  за  ранее полученные по лизингу
сельскохозяйственную технику и оборудование. (В редакции Постановления
администрации Оренбургской области от 07.02.2005 г. N 28-п)

                  2. (Исключен     -    Постановление    администрации
Оренбургской области от 15.04.2004 г. N 86-п)

                  2. Номенклатура и объемы поставок
сельскохозяйственной техники и оборудования (В редакции Постановления
     администрации Оренбургской области от 03.07.2003 г. N 121-п)

      2.1.  Номенклатура  сельскохозяйственной техники и оборудования,
поставляемых  на  условиях  лизинга, и объемы поставок устанавливаются
департаментом  агропромышленного комплекса Оренбургской области. Объем
и   перечень  техники  и  оборудования  формируются  с  учетом  заявок
администраций  муниципальных  образований,  предприятий  и организаций
агропромышленного  комплекса.   (В        редакции       Постановлений
администрации     Оренбургской    области    от 03.07.2003 г. N 121-п;
от 07.02.2005 г. N 28-п)
      2.2.    Организации    формируют    заявки    на    приобретение
сельскохозяйственной  техники  и  оборудования в разрезе поставщиков и
вносят  департаменту  агропромышленного комплекса Оренбургской области
предложения  о  наиболее  выгодных  вариантах поставки и согласовывают
цены на нее. (В   редакции  Постановления  администрации  Оренбургской
области от 07.02.2005 г. N 28-п)

                  3. Проведение лизинговых операций

      3.1.   Выполнение   работ   по  проведению  лизинговых  операций
осуществляется     уполномоченными     организациями    по    поставке
агропромышленному  комплексу  области  сельскохозяйственной  техники и
оборудования. (В  редакции  Постановления  администрации  Оренбургской
области от 07.02.2005 г. N 28-п)
      3.2.   Департамент   агропромышленного   комплекса  Оренбургской
области  заключает  с организациями договоры для проведения лизинговых
операций    с   использованием   средств   областного   бюджета,   где
предусматриваются  условия предоставления средств, сроки их возврата и
гарантии, под которые они предоставляются лизингополучателям.       (В
редакции     Постановления    администрации    Оренбургской    области
от 07.02.2005 г. N 28-п)
      3.3.  Гарантии  уплаты  лизингополучателями  лизинговых платежей
должны включать в себя:
      обязательное  страхование  объектов  лизинга  (за  счет  средств
лизингополучателя)  с  уплатой  страховых  платежей  в  соответствии с
договорами страхования;
      гарантии муниципальных образований;
      залоговые    обязательства,   оформленные   в   соответствии   с
действующим законодательством.
      Организация   вправе  принимать  от  лизингополучателей  векселя
кредитных  учреждений,  если  срок  их погашения не превышает срок для
возврата   платежей,  установленный  в  договоре  между  департаментом
агропромышленного комплекса Оренбургской области и организацией.    (В
редакции     Постановления    администрации    Оренбургской    области
от 07.02.2005 г. N 28-п)
      3.4.   Организации   на  основе  согласованных  с  департаментом
агропромышленного комплекса Оренбургской области номенклатуры, объемов
и  цен,  в  пределах  предусмотренных  средств,  заключают  лизинговые
договоры  с  лизингополучателями и договоры купли-продажи с продавцом.
Контролируют   отгрузку,  фактическое  получение  и  сохранность  этой
техники  и  оборудования,  соответствие ее по качеству и комплектности
требованиям  ГОСТа  и  технических условий. Осуществляют предпродажную
подготовку  техники  и  оборудования  и  ее обслуживание в гарантийный
период.   (В редакции Постановлений администрации Оренбургской области
от 03.07.2003 г. N 121-п; от 07.02.2005 г. N 28-п)
      Лизингополучатель   за   свой   счет   осуществляет  техническое
обслуживание  предмета лизинга и обеспечивает его сохранность, а также
осуществляет  капитальный и текущий ремонт предмета лизинга, если иное
не предусмотрено договором лизинга.
      3.5.   Для   финансирования   расходов   областного  бюджета  на
лизинговые  операции  и  учета  поступлений  от  возврата  средств,  в
финансовом     управлении     Оренбургской     области    департаменту
агропромышленного  комплекса  Оренбургской области открываются лицевые
счета на уполномоченные организации. (В     редакции     Постановления
администрации Оренбургской области от 07.02.2005 г. N 28-п)
      3.6.   Департамент   агропромышленного   комплекса  Оренбургской
области   в   пределах  имеющихся  средств  и  бюджетных  обязательств
перечисляет  средства  областного  бюджета  на  лизинговые  операции в
соответствии  с  договорами на бюджетные счета организаций, открытые в
ГРКЦ   г.   Оренбурга.    (В   редакции   Постановлений  администрации
Оренбургской области от 15.04.2004 г. N 86-п; от 07.02.2005 г. N 28-п)
      3.7.  Организации  со своих бюджетных счетов в ГРКЦ г. Оренбурга
оплачивают   продавцам   стоимость   сельскохозяйственной   техники  и
оборудования (с учетом транспортных расходов). (В             редакции
Постановления         администрации        Оренбургской        области
от 03.07.2003 г. N 121-п)
      3.8.  Сельскохозяйственная  техника  и оборудование передаются в
лизинг     лизингополучателям     (предприятиям     и     организациям
агропромышленного    комплекса,    машинно-технологическим   станциям,
Оренбургскому   государственному   аграрному   университету,   средним
специальным    учебным   заведениям,   профессиональным   училищам   и
учебно-курсовым  комбинатам  сельскохозяйственного  профиля) сроком на
пять лет при отсутствии просроченной задолженности за ранее переданные
в   лизинг  сельскохозяйственную  технику  и  оборудование  с  уплатой
лизинговых платежей по графику в период с 1 сентября по 15 ноября.  (В
редакции     Постановления    администрации    Оренбургской    области
от 03.07.2003 г. N 121-п)
      Размер первоначального (авансового) платежа включает 5 процентов
от оптовой цены поставщика, арендные платежи за первый год лизинга - 3
процента,   страховой  взнос  -  2,8  процента,  снабженческо-сбытовую
наценку, транспортные расходы.
      В последующие годы взимается оставшаяся сумма равными долями.
      (Пункт   в  редакции  Постановления  администрации  Оренбургской
области от 07.05.2003 г. N 85-п)
      3.9.   При   передаче   сельскохозяйственной  техники  в  лизинг
организации:
      устанавливают  снабженческо-сбытовую  наценку  на зерноуборочные
комбайны,  тракторы и оборудование в размере 5 процентов, на остальные
виды  сельскохозяйственной  техники  -  9  процентов стоимости объекта
лизинга. На транспортные расходы наценка не начисляется; (В   редакции
Постановления         администрации        Оренбургской        области
от 03.07.2003 г. N 121-п)
      взимают  ежегодно  в  течение  срока действия договора лизинга с
лизингополучателей  арендную  плату  в  размере  3  процентов  годовых
невозмещенной  (остаточной) стоимости приобретенного объекта лизинга с
использованием   получаемых   средств   на   обеспечение  деятельности
организации. Арендная плата рассчитывается исходя из стоимости объекта
лизинга  (по  оптовой цене поставщика, без учета налога на добавленную
стоимость,  снабженческо-сбытовой  наценки и транспортных расходов). В
последний год указанная плата не взимается. (В  редакции Постановления
администрации Оренбургской области от 07.05.2003 г. N 85-п)
      3.10.  Право  собственности  на  сельскохозяйственную  технику и
оборудование   переходит   к   лизингополучателю   после  уплаты  всех
обусловленных договором лизинговых платежей. (В редакции Постановления
администрации Оренбургской области от 03.07.2003 г. N 121-п)
      3.11.  (Исключен   -  Постановление  администрации  Оренбургской
области от 03.07.2003 г. N 121-п)
      3.11.  В  обусловленные  договорами  лизинга графики организации
осуществляют  сбор  платежей  в  возмещение  стоимости объекта лизинга
(бюджетные   возвратные   средства)   на   расчетный   счет,  открытый
организациям   в  уполномоченном  распоряжениями  главы  администрации
области  от  20.11.2000 N 1266-р, от 10.05.2001 N 339-р банке, которые
подлежат  отдельному учету. Эти средства не могут быть использованы на
содержание  аппарата  организации  и  другие  цели, не предусмотренные
настоящим Порядком. (В     редакции     Постановления    администрации
Оренбургской области от 10.02.2003 г. N 29-п)
      Поступившие  от лизингополучателей возвратные бюджетные средства
не  позднее  трех  банковских  дней  с  даты  получения  выписки банка
перечисляются  организациями  в  областной  бюджет  на  лицевой  счет,
открытый департаменту агропромышленного комплекса Оренбургской области
в  финансовом управлении Оренбургской области, для использования на те
же цели. (В  редакции Постановления администрации Оренбургской области
от 07.02.2005 г. N 28-п)
      3.12.   Организации  ежемесячно,  не  позднее  7  числа  месяца,
следующего  за  отчетным,  представляют департаменту агропромышленного
комплекса  Оренбургской  области  (финансовому управлению Оренбургской
области  - копию) отчет об использовании и возврате средств областного
бюджета,  выделенных  на  проведение  лизинговых операций, и справку к
нему   по  учету  средств  на  расчетном  счете,  заверенную  подписью
должностного лица и печатью уполномоченного банка. (В         редакции
Постановления         администрации        Оренбургской        области
от 07.02.2005 г. N 28-п)
      3.13.  Возврат  средств,  выделенных  из  областного  бюджета на
возвратной  основе, организациями и лизингополучателями приравнивается
к обязательным платежам в областной бюджет.
      3.14.    Лизинговое   имущество,   приобретенное   на   средства
областного бюджета, является областной собственностью.
      3.15.  В  случае  нарушения  лизингополучателями обязательств по
договорам   финансового   лизинга   организации  применяют  санкции  в
соответствии с заключенными договорами.

          4. Контроль за использованием и возвратом средств,
            выделенных для проведения лизинговых операций

      4.1.    Финансовое    управление   Оренбургской   области   (или
уполномоченные  им  органы),  департамент  агропромышленного комплекса
Оренбургской  области  осуществляют  контроль за выполнением договоров
лизинга,   целевым   использованием  средств  областного  бюджета,  их
возвратом,  получают необходимую документацию как у организаций, так и
у   лизингополучателей.   (В   редакции   Постановления  администрации
Оренбургской области от 07.02.2005 г. N 28-п)
      4.2.  При  нарушении  обязательств организациями по договорам об
использовании  средств  областного  бюджета  на  лизинговые  операции,
нецелевом   использовании   средств   организации  лишаются  права  на
проведение лизинговых операций.
      4.3.   В   случае  нецелевого  использования  бюджетных  средств
организациями  финансовое управление Оренбургской области в бесспорном
порядке  взыскивает  указанные  суммы  в  областной бюджет и применяет
штрафные  санкции  в размере двойной учетной ставки Центрального банка
Российской  Федерации  за  весь  период  их  нецелевого использования,
приостанавливая  выдачу  средств  из  областного бюджета на лизинговые
операции.  (В   редакции   Постановлений   администрации  Оренбургской
области от 15.04.2004 г. N 86-п; от 07.02.2005 г. N 28-п)
      4.4.  За  просрочку  лизинговых  платежей  лизингополучателями и
несвоевременное  перечисление  возвратных  сумм  в областной бюджет на
счет  по  учету  лизинговых  операций  (включая  плату  за  хранение в
уполномоченном  банке)  организациями  на  сумму просроченного платежа
начисляется  пеня  в  размере  1/300 учетной ставки Центрального банка
Российской Федерации за каждый день просрочки. (В             редакции
Постановления         администрации        Оренбургской        области
от 15.04.2004 г. N 86-п)
      В  случае неперечисления лизингополучателями лизинговых платежей
более  двух  раз  подряд по истечении установленного договором лизинга
срока  платежа их списание со счета лизингополучателя осуществляется в
бесспорном  порядке  путем  направления  организацией  в банк или иную
кредитную   организацию,  в  которых  открыт  счет  лизингополучателя,
распоряжения  на списание с его счета денежных средств в пределах сумм
просроченных   лизинговых   платежей.   Бесспорное  списание  денежных
средств не лишает лизингополучателя права на обращение в суд.
      4.5.   В  случае  несвоевременного  представления  организациями
отчета   об  использовании  и  возврате  средств  областного  бюджета,
выделенных  на  проведение  лизинговых операций, финансовое управление
администрации области вправе приостанавливать их финансирование.    (В
редакции     Постановления    администрации    Оренбургской    области
от 15.04.2004 г. N 86-п)