|
Расширенный поиск
Решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 16.06.1999 № 298
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ второго созыва РЕШЕНИЕ N 298 от 16 июня 1999 года О регламенте Законодательного Собрания Оренбургской области (В редакции Решений Законодательного Собрания Оренбургской области от 22.03.2000 г. N 455; от 19.07.2000 г. N 571; Постановлений Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162; от 31.10.2001 г. N 353; от 21.12.2001 г. N 410) Законодательное Собрание области РЕШИЛО: 1. Принять Регламент Законодательного Собрания Оренбургской области. 2. Признать утратившим силу Регламент Законодательного Собрания Оренбургской области, принятый решением Законодательного Собрания Оренбургской области от 15 июня 1994 года. 3. Контроль за исполнением решения возложить на комитет Законодательного Собрания области по местному самоуправлению, законности и правопорядку. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области В.Н. Григорьев Приложение к решению Законодательного Собрания Оренбургской области от 16 июня 1999 г. N 298 РЕГЛАМЕНТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Решений Законодательного Собрания Оренбургской области от 22.03.2000 г. N 455; от 19.07.2000 г. N 571; Постановлений Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162; от 31.10.2001 г. N 353; от 21.12.2001 г. N 410) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. 1. Законодательное Собрание Оренбургской области - законодательный (представительный) орган государственной власти на территории Оренбургской области и состоит из 47 депутатов. 2. Законодательное Собрание Оренбургской области (далее - Законодательное Собрание) самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Законом Оренбургской области "О Законодательном Собрании Оренбургской области". Статья 2. 1. Порядок работы Законодательного Собрания регулируется федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Законом Оренбургской области "О Законодательном Собрании Оренбургской области" и настоящим Регламентом. 2. Для контроля за исполнением настоящего Регламента на первом заседании Законодательного Собрания избирается регламентная группа в количестве трех депутатов. Руководитель регламентной группы утверждается Законодательным Собранием по предложению регламентной группы. Руководитель регламентной группы Законодательного Собрания вправе брать слово для выступления вне очереди по вопросам соблюдения настоящего Регламента. Регламентная группа Законодательного Собрания дает заключение по всем вопросам, связанным с выполнением настоящего Регламента. Статья 3. Депутаты Законодательного Собрания (далее - депутаты) осуществляют свою деятельность на профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности. Количество депутатов, осуществляющих свою деятельность на профессиональной постоянной основе, не может превышать двух пятых от установленного числа депутатов. Персональный состав определяется постановлением Законодательного Собрания по предложениям комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания. Постановление принимается большинством голосов от числа избранных депутатов. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 4. Для совместной деятельности и выработки единой позиции по вопросам, рассматриваемым Законодательным Собранием, депутаты вправе образовывать фракции и депутатские группы в порядке, установленном настоящим Регламентом. Статья 5. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Законодательного Собрания устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Законом Оренбургской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Оренбургской области". РАЗДЕЛ I. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Глава I. Председатель Законодательного Собрания. Заместитель председателя Законодательного Собрания Статья 6. 1. Председатель Законодательного Собрания избирается из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней. 2. Кандидатов на должность председателя Законодательного Собрания вправе выдвигать депутаты, а также депутатские объединения, комитеты и комиссии Законодательного Собрания. 3. Обсуждение (выступление кандидата, ответы на вопросы, высказывание депутатов) проводится по каждой из кандидатур, давшей согласие баллотироваться на должность председателя Законодательного Собрания. Статья 7. 1. В списки для тайного голосования вносятся все выдвинутые кандидаты на должность председателя Законодательного Собрания, за исключением депутатов, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. 2. Депутат считается избранным председателем Законодательного Собрания, если за него проголосовало более половины избранных депутатов. 3. В случае, если на должность председателя было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования (по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов). Избранным на должность председателя Законодательного Собрания по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил более половины голосов от избранных на момент голосования депутатов Законодательного Собрания. Если в результате повторного голосования ни один кандидат не набрал требуемого количества голосов, то проводятся повторные выборы. Статья 8. Законодательное Собрание по представлении его председателя избирает тайным голосованием из числа депутатов заместителя председателя. Заместитель председателя Законодательного Собрания считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранных на момент голосования депутатов. Процедура голосования идентична выборам председателя Законодательного Собрания. Если за предложенную кандидатуру проголосовало менее половины избранных на момент голосования депутатов, председатель Законодательного Собрания предлагает другую. Статья 9. 1. Председатель Законодательного Собрания может быть отозван Законодательным Собранием либо добровольно сложить свои полномочия. 2. Вопрос об отзыве председателя Законодательного Собрания могут внести на рассмотрение Законодательного Собрания депутаты, комитеты и комиссии Законодательного Собрания, фракции и депутатские группы. 3. Тайное голосование по отзыву председателя Законодательного Собрания проводится с использованием бюллетеней. 4. Вопрос об отзыве председателя Законодательного Собрания вносится, если за данное предложение проголосуют не менее двух пятых избранных депутатов. 5. Голосование по отзыву председателя Законодательного Собрания не может проводиться чаще одного раза в год. 6. Добровольное сложение председателем Законодательного Собрания своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Законодательным Собранием отставки председатель Законодательного Собрания вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления. 7. Голосование по отставке председателя Законодательного Собрания проводится открытым голосованием. Отставка принимается, если за нее проголосовано более половины избранных на момент голосования депутатов Законодательного Собрания. Статья 10. 1. Заместитель председателя Законодательного Собрания может быть отозван Законодательным Собранием либо добровольно сложить свои полномочия. 2. Процедуры отзыва и добровольного сложения своих полномочий заместителем председателя Законодательного Собрания аналогичны процедурам отзыва и добровольного сложения своих полномочий председателем Законодательного Собрания. Статья 11. Полномочия председателя и заместителя председателя Законодательного Собрания устанавливаются Законом Оренбургской области "О Законодательном Собрании Оренбургской области". Глава II. Комитеты и комиссии Законодательного Собрания Статья 12. Законодательное Собрание образует из числа депутатов, учитывая пожелания каждого депутата, постоянные комитеты и комиссии Законодательного Собрания (далее - комитеты и комиссии) и по представлении председателя Законодательного Собрания - постоянные и временные депутатские комиссии. Распоряжением председателя Законодательного Собрания создается Совет председателей комитетов и комиссий (далее - Совет), утверждается Положение о Совете. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Решения Совета носят рекомендательный характер. (Дополнен - Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 13. 1. Комитет, комиссия считаются созданными, если в его (ее) состав вошли не менее трех депутатов и Законодательное Собрание приняло постановление о его (ее) создании. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 2. Количество комитетов и комиссий, их название определяются постановлением Законодательного Собрания. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 14. 1. Основные полномочия, вопросы ведения, права и обязанности, порядок работы, организационно - техническое обеспечение деятельности комитетов и комиссий определяются Положением о постоянных комитетах и комиссиях Законодательного Собрания Оренбургской области. 2. Полномочия, права и обязанности, организационно - техническое обеспечение временных комиссий определяются Законодательным Собранием при их формировании. Глава III. Депутатские группы и фракции Статья 15. 1. Депутаты Законодательного Собрания вправе объединяться в депутатские группы и фракции. 2. Фракция образуется из депутатов Законодательного Собрания, выдвинутых от избирательных объединений численностью не менее шести депутатов. 3. Депутаты Законодательного Собрания, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы численностью не менее шести депутатов. 4. Депутатские группы и фракции обладают равными правами и являются депутатскими объединениями. 5. Депутаты Законодательного Собрания, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения. Статья 16. 1. Регистрацию фракций осуществляет мандатная комиссия Законодательного Собрания на основании сообщения Избирательной комиссии Оренбургской области об участии избирательных объединений в выборах, письменных заявлений депутатов Законодательного Собрания, пожелавших войти в соответствующую фракцию, и письменного уведомления о создании фракции, ее целях и списочном составе. 2. Для регистрации депутатской группы депутаты, желающие войти в депутатскую группу, подают председателю Законодательного Собрания заявления и уведомление о создании депутатской группы, ее целях и списочном составе. Председатель Законодательного Собрания передает вышеназванные документы в мандатную комиссию для регистрации. 3. Депутатские объединения должны при регистрации сообщить в мандатную комиссию Законодательного Собрания сведения о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатских объединений и представлять их на заседаниях Законодательного Собрания, в государственных органах и общественных объединениях. 4. Регистрация депутатских объединений проводится мандатной комиссией Законодательного Собрания не позднее четырнадцати дней со дня представления необходимых документов. 5. Информацию о депутатских объединениях мандатная комиссия передает Законодательному Собранию и средствам массовой информации. Законодательное Собрание принимает постановление о принятии к сведению создание депутатского объединения. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 17. 1. Депутат Законодательного Собрания вправе состоять только в одном депутатском объединении и выбывает из депутатского объединения в случае подачи им письменного заявления о выходе из депутатского объединения либо на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения об исключении депутата из состава своего депутатского объединения. Датой выбытия депутата из депутатского объединения считается дата регистрации заявления депутата или соответствующего решения депутатского объединения в мандатной комиссии Законодательного Собрания. Датой вступления депутата в другое депутатское объединение считается день, следующий за днем регистрации документов. 2. В целях своевременного учета составов депутатских объединений фракции и депутатские группы ежегодно в течение сентября представляют в мандатную комиссию Законодательного Собрания списочные составы своих депутатских объединений. 3. В случае, если количество членов депутатской группы или фракции становится менее шести, по истечении месяца со дня установления мандатной комиссией Законодательного Собрания этого факта она снимает с регистрации депутатское объединение и извещает об этом средства массовой информации и Законодательное Собрание, которое принимает по данному факту соответствующее постановление. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 4. Объединения депутатов Законодательного Собрания, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами фракции или депутатской группы. Статья 18. 1. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно. Место для проведения заседаний предоставляется руководителем аппарата Законодательного Собрания. 2. Депутатские объединения информируют председателя Законодательного Собрания о своих решениях, а в его отсутствие - заместителя председателя Законодательного Собрания. РАЗДЕЛ II. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ Глава IV. Начало работы Законодательного Собрания. Порядок проведения заседаний Законодательного Собрания Статья 19. Зал заседаний Законодательного Собрания оформляется государственным флагом и гербом Российской Федерации, флагом Оренбургской области. Статья 20. 1. Первое заседание вновь избранного Законодательного Собрания созывается председателем Законодательного Собрания предыдущего созыва не позднее чем на 30-й день после выборов. Законодательное Собрание правомочно при условии, что в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 2. Первое заседание вновь избранного Законодательного Собрания открывает старейший депутат Законодательного Собрания и ведет его до избрания председателя Законодательного Собрания. 3. Порядок и процедура проведения первого заседания Законодательного Собрания устанавливается отдельным регламентом. 4. Собрание вновь избранных депутатов Законодательного Собрания решает организационные вопросы по проведению первого заседания Законодательного Собрания и создает организационный комитет. Оргкомитет вправе образовывать рабочие группы, в работе которых может принять участие любой из депутатов нового созыва. Оргкомитет, рабочие группы готовят проекты материалов по повестке дня первого заседания; по составам счетной комиссии по проведению открытого голосования в случае отказа электронной системы, счетной комиссии для тайного голосования; секретариата заседания; по комитетам Законодательного Собрания; по регламенту первого заседания; по другим вопросам, обеспечивающим подготовку и проведение первого заседания Законодательного Собрания. Статья 21. 1. На первом заседании Законодательного Собрания: а) заслушивается председатель Избирательной комиссии Оренбургской области с информацией о вновь избранных депутатах; б) избирается секретариат первого заседания Законодательного Собрания; в) избирается группа контроля за электронной системой; г) избирается счетная комиссия по проведению открытого голосования в случае отказа электронной системы; д) утверждается регламент первого заседания Законодательного Собрания; е) избирается счетная комиссия по проведению тайного голосования бюллетенями; ж) избирается председатель Законодательного Собрания; з) проводятся выборы заместителя председателя Законодательного Собрания; и) формируются комитеты и комиссии Законодательного Собрания; к) избирается регламентная группа Законодательного Собрания. 2. На первом заседании Законодательного Собрания разъяснение положений настоящего Регламента и контроль за его соблюдением осуществляют консультанты юридического отдела аппарата Законодательного Собрания. Статья 22. 1. Председатель Законодательного Собрания, а в его отсутствие - заместитель, созывает Законодательное Собрание не реже одного раза в два месяца в соответствии с планом работы. 2. О созыве заседания Законодательного Собрания его председателем издается распоряжение и утверждается план организационных мероприятий по обеспечению созыва заседания Законодательного Собрания и подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания. 3. О дате, времени и месте проведения заседания Законодательного Собрания депутаты и население оповещаются не позднее чем за пять дней до заседания. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 23. 1. Внеочередное заседание Законодательного Собрания созывается по предложению председателя Законодательного Собрания, а в его отсутствие - заместителя председателя; главы администрации области; по письменному предложению не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания; по инициативе одного из комитетов или постоянной комиссии. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 2. Предложения, инициатива, решения по проведению внеочередного заседания Законодательного Собрания оформляются в письменном виде. 3. В письме о созыве внеочередного заседания Законодательного Собрания должны быть указаны: а) дата и время внеочередного заседания Законодательного Собрания; б) повестка дня с указанием докладчиков; в) обоснование созыва заседания; г) проекты решений по вопросам предложенной повестки дня, оформленные в установленном порядке. 4. О созыве внеочередного заседания Законодательного Собрания его председателем издается распоряжение с приложением письма о созыве внеочередного заседания Законодательного Собрания и утверждается план организационных мероприятий по обеспечению созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания. Дата регистрации распоряжения производится не позднее чем за три дня до начала работы Законодательного Собрания, исключая выходные и праздничные дни. 5. О времени и месте проведения внеочередного заседания депутаты и население оповещаются не менее чем за три дня. 6. Проекты документов, вносимых на рассмотрение внеочередного заседания, направляются депутатам не позднее чем за три дня до его открытия. 7. Порядок и процедуры внеочередного заседания Законодательного Собрания аналогичны порядку и процедурам очередных заседаний Законодательного Собрания. Статья 24. 1. Заседание Законодательного Собрания начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов и считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 избранных депутатов. Регистрация присутствующих на заседании депутатов осуществляется после каждого перерыва в работе. 2. Депутат обязан присутствовать на заседании Законодательного Собрания. О невозможности присутствовать на заседании депутат заблаговременно информирует председателя Законодательного Собрания. 3. На заседаниях Законодательного Собрания и его органов вправе присутствовать, выступать, предлагать проекты документов и поправки к ним глава администрации Оренбургской области и любое должностное лицо администрации области, уполномоченное на это. На заседаниях Законодательного Собрания имеют право присутствовать представители органов прокуратуры, средств массовой информации, должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, депутаты представительных органов местного самоуправления, представители общественных объединений. Вопрос о количестве и персональном составе приглашаемых на заседание лиц решается председателем Законодательного Собрания. Письменное заявление об участии представителей общественных объединений должно быть подано председателю Законодательного Собрания не позднее трех дней до заседания. (Дополнен - Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 4. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в работу Законодательного Собрания, обязаны воздерживаться от высказываний своего мнения, соблюдать порядок в зале заседания и подчиняться требованиям председательствующего на заседании. Председательствующий на заседании может предоставить слово для выступления или справки присутствующим на заседании лицам в порядке, предусмотренном Регламентом Законодательного Собрания. 5. Для организации ведения стенограммы заседания, учета выступающих и обращений, поступающих в адрес Законодательного Собрания, образовывается секретариат заседания. 6. Порядок проведения заседаний Законодательного Собрания: а) заседание Законодательного Собрания в первый день начинается в 10.00 и заканчивается в 19.00 часов, в последующие дни начинается в 9.00 и заканчивается в 18.00 часов. В конце каждого дня заседания отводится тридцать минут для справок и обсуждения вопросов раздела "Разное"; б) через каждые полтора часа работы делается перерыв на 20 минут, обеденный перерыв 1 час; в) изменения установленного порядка проведения заседаний принимаются большинством присутствующих на заседании депутатов. Статья 25. 1. Повестку дня заседания Законодательного Собрания формирует председатель Законодательного Собрания на основании представленных ему документов. Официальным внесением проекта нормативного правового акта в Законодательное Собрание считается внесение субъектом законодательной инициативы проекта на имя председателя Законодательного Собрания. Датой официального внесения проекта считается дата его регистрации в Законодательном Собрании. Председатель Законодательного Собрания направляет проект нормативного правового акта в соответствующий комитет, который назначается ответственным по проекту нормативного правового акта. Проект нормативного правового акта представляется в Законодательное Собрание не позднее 40 дней до дня его официального рассмотрения в Законодательном Собрании. До принятия Законодательным Собранием проекта нормативного правового акта в целом субъект законодательной инициативы имеет право официально отозвать проект письменным заявлением. Текст проекта нормативного правового акта, вносимого в Законодательное Собрание, излагается на русском языке с соблюдением правил юридической культуры и техники. Проект нормативного правового акта должен иметь типовые реквизиты со следующим их расположением в тексте проекта законодательного акта: - в верхнем правом углу первой страницы текста проекта слово "Проект"; - далее, под словом "Проект", должны быть изложены сведения о субъекте права законодательной инициативы и индивидуальное название нормативного правового акта; - далее излагается текст проекта нормативного правового акта. В проект может включаться преамбула, содержащая в себе разъяснение мотивов и целей его принятия. Нормативные предписания в преамбулу не включаются. В Уставе (Основном Законе), в законах Оренбургской области, постановлениях нормативные предписания излагаются в виде статей, имеющих порядковый номер. Статьи могут подразделяться на абзацы, именуемые частями. В частях статей могут содержаться пункты и подпункты. Статьи (пункты) нормативных правовых актов, близкие по содержанию, объединяются в главы. В необходимых случаях главы могут объединяться в разделы. Разделы и главы имеют заголовки и нумеруются. В нормативных правовых актах не допускается употребление устаревших слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор. Непосредственно в текст внесенного в Законодательное Собрание проекта нормативного правового акта должны быть включены следующие положения: - о сроках и порядке вступления нормативного правового акта в силу; - об отмене, изменениях и дополнениях ранее принятых нормативных правовых актов Оренбургской области в связи с принятием данного нормативного правового акта. К проекту нормативного правового акта обязательно прилагается обоснование необходимости его принятия, а при необходимости и экономический расчет расходов при его исполнении. Проект нормативного правового акта оформляется и согласовывается со всеми заинтересованными организациями субъектов законодательной инициативы. Если форма представленного проекта нормативного правового акта не отвечает требованиям настоящего Регламента, такой проект нормативного правового акта может быть возвращен председателем Законодательного Собрания или соответствующим комитетом Законодательного Собрания субъекту законодательной инициативы для выполнения установленных требований. Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативных правовых актов определяется ответственным комитетом Законодательного Собрания самостоятельно на основе федерального и областного законодательства и настоящего Регламента. Для работы над проектами нормативных правовых актов комитеты могут создавать рабочие группы. В случае, если проект нормативного правового акта рассматривается в нескольких комитетах, ими может быть образована совместная рабочая группа. В состав рабочих групп могут входить депутаты Законодательного Собрания, не являющиеся членами указанных комитетов, представители соответствующего субъекта законодательной инициативы, а также представители органов государственной власти Оренбургской области, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и специалисты. Если по одному и тому же вопросу имеется более одного проекта, они рассматриваются комитетами одновременно. По решению ответственного комитета Законодательного Собрания проект нормативного правового акта может направляться на заключение администрации Оренбургской области, на согласование государственным и общественным органам, на научную экспертизу. Комитетом устанавливается срок представления заключений, согласований и материалов экспертизы. Предельный срок представления не более десяти дней. Если в указанный комитетом срок ответ не получен, проект нормативного правового акта считается согласованным. Аппарат Законодательного Собрания осуществляет правовую и лингвистическую экспертизу проекта законодательного акта, а также проверку представленных субъектом законодательной инициативы перечней актов областного законодательства, которые подлежат отмене, изменению и дополнению в связи с принятием конкретного нормативного правового акта. Замечания и предложения депутатов Законодательного Собрания и других соответствующих субъектов законодательной инициативы по проекту нормативного правового акта рассматриваются на заседании ответственного комитета. Проект нормативного правового акта, подготовленный ответственным комитетом к рассмотрению Законодательным Собранием, и материалы к нему направляются председателю Законодательного Собрания не позднее двадцати пяти дней до заседания. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Проекты документов, вошедшие в перечень вопросов очередного заседания Законодательного Собрания, отправляются депутатам не позднее двадцати одного дня до назначенной даты заседания Законодательного Собрания. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 2. Законодательное Собрание может внести в повестку дня дополнительные вопросы, не требующие принятия на данном заседании Законодательного Собрания нормативных правовых актов. Внесенным в повестку дня считается тот вопрос, за который проголосовало более половины от избранных депутатов. При обсуждении необходимости включения дополнительных вопросов в повестку дня прения ограничиваются выступлениями не более трех депутатов за включение и трех депутатов против по каждому вопросу. 3. Исключить из повестки дня вопросы, внесенные на заседание председателем Законодательного Собрания, депутаты вправе лишь в том случае, если была нарушена процедура прохождения документов. Заключение по таким вопросам дает регламентная группа Законодательного Собрания, и оно представляется к началу заседания. 4. Повестка дня утверждается Законодательным Собранием в целом большинством от числа избранных депутатов. 4. Акты прокурорского реагирования рассматриваются на заседании Законодательного Собрания независимо от того, были ли они предварительно рассмотрены депутатами на комитетах Законодательного Собрания. (Дополнен - Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 26. 1. Заседания Законодательного Собрания проводятся открыто. 2. Закрытые заседания Законодательного Собрания либо закрытое обсуждение вопроса (вопросов) проводятся по предложению председателя Законодательного Собрания, либо главы администрации области, либо по предложению не менее одной пятой от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. Сведения о содержании закрытых заседаний не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их деятельности в Законодательном Собрании. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 27. 1. Рассмотрение вопросов повестки дня, связанных с принятием нормативных правовых актов Оренбургской области, осуществляется в двух чтениях, если Законодательным Собранием применительно к конкретному проекту не будет принято иное постановление в процессе обсуждения на заседании Законодательного Собрания либо в ходе его рассмотрения, в следующем порядке: (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) а) заслушивается доклад инициатора проекта нормативного правового акта или ответственного исполнителя по проекту; б) заслушивается содоклад ответственного комитета (комиссии) Законодательного Собрания. Если разработка либо предварительное рассмотрение проекта нормативного правового акта поручена нескольким комитетам (комиссиям) и они представили различные концепции, то заслушиваются содоклады нескольких комитетов (комиссий); в) ставится вопрос о принятии проекта нормативного правового акта в первом чтении; (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 21.12.2001 г. N 410) г) дальнейшее рассмотрение данного вопроса проводится в случае, если за принятие проекта нормативного правового акта в первом чтении проголосовало более половины от установленного числа депутатов; (В редакции Постановлений Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162; от 21.12.2001 г. N 410) д) обсуждение и заключительное слово докладчика и содокладчика; е) принятие (отклонение) поправок к проекту нормативного правового акта. Поправки к проекту закона, принятому в первом чтении, вносятся субъектами права законодательной инициативы в письменном виде и представляют собой предложения о дополнении, изменении или исключении отдельных положений проекта нормативного правового акта. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало более половины от установленного числа депутатов; (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 21.12.2001 г. N 410) ж) после обсуждения и принятия (отклонения) поправок к проекту нормативного правового акта на рассмотрение Законодательного Собрания могут быть внесены следующие предложения: - принять нормативный правовой акт; - принять проект нормативного правового акта в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний; - отклонить проект нормативного правового акта; з) в случае принятия нормативного правового акта в первом чтении поправки направляются в течение двух недель после заседания Законодательного Собрания в ответственный за рассмотрение данного вопроса комитет (комиссию) Законодательного Собрания (далее - ответственный комитет); и) сгруппированные по статьям проекта нормативного правового акта поправки рассматриваются на заседании ответственного комитета и принимаются решения об их принятии или отклонении. Таблица поправок направляется в юридический отдел аппарата Законодательного Собрания для заключения; к) проект нормативного правового акта с таблицей поправок представляется председателю Законодательного Собрания для включения в повестку дня очередного заседания Законодательного Собрания во втором чтении и инициатору проекта нормативного правового акта; л) при втором чтении проекта нормативного правового акта с докладом выступает председатель ответственного комитета; м) порядок рассмотрения поправок во втором чтении определяет Законодательное Собрание. Поправка включается в текст нормативного правового акта, если за ее принятие проголосовало более половины от установленного числа депутатов; (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) н) после принятия решения по всем поправкам проводится голосование о принятии нормативного правового акта в целом. Нормативный правовой акт считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 2. В случае принятия законопроекта в первом чтении председательствующий может поставить на голосование предложение ответственного комитета о принятии закона во втором чтении при наличии правовой и лингвистической экспертиз, если законопроект не имеет замечаний. (Дополнен - Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 3. При внесении более одного проекта решения, нормативного правового акта по одному и тому же вопросу Законодательное Собрание рассматривает их одновременно и принимает постановление, какой из них принять за основу для дальнейшей работы, что означает также отклонение других проектов. Отклоненные проекты не могут быть внесены в Законодательное Собрание повторно. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 4. Проекты нормативных правовых актов (за исключением проектов законов о бюджете), не принятые Законодательным Собранием области, не могут быть внесены на повторное рассмотрение в течение шести месяцев. (Дополнен - Решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 19.07.2000 г. N 571) Статья 28. Обсуждение вопросов, рассматриваемых на заседании Законодательного Собрания, проходит в форме ответов на вопросы докладчикам и содокладчикам, выступлений в прениях, предоставления слова для справок. Статья 29. 1. Вопросы докладчикам (содокладчикам) могут задавать депутаты Законодательного Собрания, глава администрации области и его заместители, представитель областной прокуратуры, Главный федеральный инспектор по Оренбургской области, председатель Счетной палаты Оренбургской области, другие лица с согласия большинства от числа избранных депутатов. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 2. Вопросы направляются в письменной форме или задаются с места. 3. Очередность желающих задать вопросы с места фиксируется электронной системой в графе "вопрос", а в случае отказа электронной системы - предоставлением слова председательствующим на заседании Законодательного Собрания. 4. Законодательное Собрание может принять постановление большинством от числа избранных депутатов прекратить задавать вопросы докладчику (содокладчику). (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 30. 1. Право выступить в прениях по любому вопросу повестки дня имеют депутаты Законодательного Собрания, глава администрации области и его заместители, представитель областной прокуратуры, Главный федеральный инспектор по Оренбургской области, председатель Счетной палаты Оренбургской области. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 2. Председательствующий на заседании может предоставить слово для выступления или справки приглашенным на заседание с согласия большинства от числа избранных депутатов. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 3. Правом внеочередного выступления по любому вопросу повестки дня пользуются председатель Законодательного Собрания, заместитель председателя Законодательного Собрания и глава администрации области, но не более чем на пять минут. 4. Очередность выступлений устанавливается электронной системой в графе "трибуна", а в случае отказа электронной системы просьбы приглашенных на заседание Законодательного Собрания выступить в прениях учитываются через секретариат по письменным заявкам. 5. Постановление о продолжении прений может приниматься большинством от числа избранных депутатов Законодательного Собрания. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 6. Законодательное Собрание может принять постановление о прекращении прений большинством от числа избранных депутатов Законодательного Собрания депутатов. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 7. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания выявляет настаивающих на выступлении из числа записавшихся и предоставляет каждому время до трех минут. Статья 31. Слово для справок предоставляется председательствующим на заседании Законодательного Собрания по окончании прений. Статья 32. 1. Время, отведенное для: а) внесения предложений по мотивам дня голосования до 3-х минут; б) обсуждения повестки дня заседания до 3-х минут; в) вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений до 3-х минут; г) докладов до 20 минут; д) содокладов до 10 минут; е) предельной продолжительности прений до 30 минут; ж) выступления в прениях: - при обсуждении докладов до 7 минут; - при постатейном обсуждении проектов решений до 5 минут; з) повторного выступления до 3-х минут; и) заключительного слова докладчика, содокладчика до 10 минут; к) ответа на вопрос до 3-х минут; л) обсуждения кандидатур до 5 минут; м) внесения депутатского запроса до 5 минут; н) выступления в разделе "Разное" до 3-х минут; о) внесения предложений до 3-х минут; п) выступления после прекращения прений до 3-х минут; р) по порядку ведения заседания до 3-х минут; 2. Увеличение времени для выступления возможно только с согласия Законодательного Собрания. Статья 33. 1. Выступление вне очереди председательствующий предоставляет: - по порядку ведения заседания; - по мотивам голосования; - для ответа на вопрос и разъяснения. 2. Очередность выступлений вне очереди устанавливается электронной системой в графе "вне очереди", а в случае отказа электронной системы - предоставлением слова председательствующим на заседании Законодательного Собрания. Статья 34. В ходе обсуждения вопросов повестки дня Законодательного Собрания депутат может внести предложение о прекращении прений, по порядку ведения и т.д. Слово для выступления по порядку ведения предоставляется в следующих случаях: претензии к председательствующему при уточнении формулировки решения, поставленного на голосование, нарушения регламента. Статья 35. 1. Выступающий не должен использовать в своей речи некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания в подобных случаях обязан сделать выступающему предупреждение. После повторного предупреждения выступающий лишается слова. 2. Выступающий не по теме обсуждаемого вопроса лишается слова председательствующим на заседании Законодательного Собрания после первого предупреждения. 3. По одному и тому же вопросу выступающий может брать слово не более двух раз. Статья 36. 1. Каждый депутат имеет право на ответ. 2. Председательствующий предоставляет слово для ответа депутату по его просьбе на том же заседании, на котором запрашивается это право. Глава V. Порядок голосования и принятия решений Статья 37. 1. Решения Законодательного Собрания принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. 2. Голосование на заседаниях Законодательного Собрания осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или без использования такой системы. Статья 38. 1. Голосование с использованием электронной системы может быть количественным, рейтинговым или альтернативным. 2. Количественное голосование предусматривает собой выбор ответа: "за", "против". Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениям проводится по каждому голосованию. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 3. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат. При этом предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях проводится после каждого последовательного голосования. 4. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях проводятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование. 5. В режиме поименного голосования с использованием электронной системы обеспечиваются результаты поименного голосования, формируются и распечатываются по установленной форме списки с результатами поименного голосования, которые доводятся до сведения депутатов. 6. При проведении тайного голосования с использованием электронной системы данные о результатах поименного голосования депутатов в память электронной системы не заносятся. 7. Карточки для голосования хранятся у работников аппарата законодательного Собрания и выдаются депутатам перед началом каждого дня заседания. Статья 39. 1. В случае выдвижения нескольких кандидатур или предложения более двух вариантов решения рассматриваемого на заседании вопроса голосование может быть проведено по решению Законодательного Собрания в два тура. 2. В первом туре может допускаться голосование каждого депутата за любое количество выдвинутых кандидатур или предложенных вариантов решения рассматриваемого Законодательным Собранием вопроса. 3. Второй тур голосования проводится по двум кандидатурам или двум вариантам решения, получившим наибольшее число голосов в первом туре. По итогам второго тура считается избранным тот кандидат или принятым тот вариант решения, который получил наибольшее число голосов депутатов, установленное для принятия соответствующего решения. 4. Если во втором туре голосования не набрал требуемого числа голосов ни один из вариантов решения, то данный вопрос снимается с рассмотрения. Статья 40. 1. Открытое голосование на заседании Законодательного Собрания проводится с использованием электронной системы подсчета голосов либо по решению Законодательного Собрания без использования электронной системы. 2. При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов поручается счетной комиссии, которая избирается Законодательным Собранием. 3. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает каким большинством голосов (от установленного числа депутатов, от избранного числа депутатов) может быть принято постановление. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 4. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование. 5. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое постановление принято ("за", положительное, или "против", отрицательное). (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 41. 1. Тайное голосование проводится по решению Законодательного Собрания, принимаемому большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Тайное голосование проводится с использованием электронной системы подсчета голосов или с использованием бюллетеней. 2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов на первом заседании Законодательное Собрание избирает открытым голосованием счетную комиссию. Депутаты, выдвинутые в состав избираемых органов, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в счетной комиссии. 3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов. 4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной Законодательным Собранием форме в количестве, соответствующем числу избранных Депутатов, и содержат необходимую информацию. Оставшиеся у счетной комиссия бюллетени после завершения голосования погашаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Законодательным Собранием по рекомендации счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии. 5. Выдача бюллетеней для тайного голосования начинается не позднее чем за 10 минут до начала голосования; тайное голосование проводится в течение 30 минут с момента начала голосования. Статья 42. 1. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или лица либо по проекту решения, рассматриваемому на заседании Законодательного Собрания. 2. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам счетной комиссией Законодательного Собрания в соответствии со списком депутатов Законодательного Собрания. При получении бюллетеня депутат подписывается против своей фамилии в указанном списке. 3. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией. 4. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для тайной подачи голосов. 5. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются. 6. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования Законодательное Собрание принимает к сведению. 7. На основании принятого Законодательным Собранием к сведению доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет, какое постановление принято ("за", положительное, или "против", отрицательное), а при выборах называет избранные кандидатуры. Результаты тайного голосования с использованием бюллетеней для тайного голосования оформляются постановлением Законодательного Собрания. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 43. 1. Поименное голосование проводится по решению Законодательного Собрания, принимаемому 1/3 голосов от избранного числа депутатов, и осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или именных бюллетеней. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 2. Для проведения поименного голосования с использованием именных бюллетеней и определения его результатов Законодательное Собрание избирает счетную комиссию. 3. Результаты поименного голосования помещаются в стенографическом отчете заседания Законодательного Собрания и могут быть опубликованы в средствах массовой информации. Статья 44. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения. Статья 45. 1. В настоящем Регламенте под установленным числом депутатов Законодательного Собрания следует понимать 47 депутатов; не менее двух третей от установленного числа депутатов - 32 депутата; не менее одной второй от установленного числа депутатов - 24 депутата; не менее одной третьей от установленного числа депутатов - 16 депутатов; не менее одной пятой от установленного числа депутатов - 10 депутатов; не более двух пятых от установленного числа депутатов - 19 депутатов; не менее двух пятых от установленного числа депутатов - 19 депутатов. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 2. Нормативные правовые акты считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательного Собрания области. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Акты Законодательного Собрания области ненормативного характера считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от избранного числа депутатов Законодательного Собрания области. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 3. Решения Законодательного Собрания принимаются большинством от числа избранных депутатов по следующим вопросам: (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) а) об утверждении повестки дня Законодательного Собрания в целом; б) о переносе заседания; в) о порядке проведения заседаний Законодательного Собрания; г) о разрешении задать вопрос докладчику, содокладчику, лицам, приглашенным на заседание Законодательного Собрания; д) о прекращении задавать вопросы докладчику, содокладчику; е) о предоставлении слова для выступления лицам, приглашенным на заседание Законодательного Собрания; ж) о прекращении прений по обсуждаемому вопросу; з) о предоставлении дополнительного времени для выступления; и) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу нормативного правового акта; к) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета или комиссии Законодательного Собрания; л) о голосовании без обсуждения; м) об изменении способа голосования; н) о пересчете голосов. Статья 46. 1. Контроль за использованием электронной системы на заседаниях Законодательного Собрания осуществляет группа контроля за электронной системой из трех депутатов. 2. Руководитель группы контроля за электронной системой утверждается на Законодательном Собрании по предложению группы контроля за электронной системой. 3. Члены группы контроля за использованием электронной системы: а) имеют право беспрепятственного доступа ко всей информации, необходимой для осуществления контроля; б) принимают решения по вопросам, отнесенным к их ведению; в) проверяют исправность электронной системы до начала тайного голосования и составляют протокол; г) рассматривают и проверяют обоснованность заявлений депутатов о неточностях в работе электронной системы; г) рассматривают и проверяют обоснованность заявлений депутатов о неточностях в работе электронной системы; д) привлекают к своей работе экспертов и специалистов. Постановление группы контроля за электронной системой обязательно для специалистов, обслуживающих электронную систему Законодательного Собрания. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Глава VI. Поправки и пересмотр Устава (Основного Закона) Оренбургской области Статья 47. Предложение о поправках и пересмотре положений Устава (Основного Закона) Оренбургской области могут вносить: (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) - не менее 100 тысяч избирателей Оренбургской области; - не менее 1/3 установленного числа депутатов Законодательного Собрания; председатель Законодательного Собрания; (Дополнен - Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) - глава администрации Оренбургской области; - не менее 1/3 представительных органов местного самоуправления области. Статья 48. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Оренбургской области направляются в Законодательное Собрание. Статья 49. 1. Председатель Законодательного Собрания направляет предложения об изменениях и дополнениях в Устав (Основной Закон) Оренбургской области в комитет Законодательного Собрания по местному самоуправлению, законности и правопорядку. 2. По каждой поправке, дополнению комитет принимает постановление в течение 15 дней со дня получения документов и направляет решение для заключения в юридический отдел аппарата Законодательного Собрания. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 3. Юридический отдел аппарата Законодательного Собрания в течение 7 дней дает заключение по каждой поправке, дополнению и направляет документы председателю Законодательного Собрания. 4. Председатель Законодательного Собрания вносит вопрос об изменениях и дополнениях в Устав (Основной Закон) Оренбургской области на очередное заседание Законодательного Собрания за 15 дней до его начала. 5. Рассмотрение вопросов об изменениях и дополнениях в Устав (Основной Закон) Оренбургской области на заседании Законодательного Собрания происходит в следующем порядке: а) заслушивается доклад инициатора внесения изменений и дополнений; б) заслушивается содоклад комитета по местному самоуправлению, законности и правопорядку; в) обсуждение доклада и содоклада; г) заключительное слово докладчика, содокладчика; д) голосование по каждой поправке, дополнению. Статья 50. Изменения и дополнения в Устав (Основной Закон) Оренбургской области считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания на момент голосования. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 51. Повторное внесение отклоненного предложения об изменении и дополнении Устава (Основного Закона) Оренбургской области допускается не ранее чем через год после отклонения предложения. Глава VII. Решения Законодательного Собрания Статья 52. 1. Законодательное Собрание Оренбургской области принимает решения, постановления и законы. 2. Решения, постановления и законы, принимаемые Законодательным Собранием, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и Уставу (Основному Закону) Оренбургской области. 3. Председатель Законодательного Собрания подписывает постановления, принимаемые Законодательным Собранием, и направляет их вместе с законами главе администрации области для подписания и обнародования. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 53. 1. Нормативные правовые акты, принятые Законодательным Собранием, подписываются главой администрации области и вступают в силу по истечении 10 дней со дня опубликования, если самими нормативными правовыми актами не установлен иной порядок вступления в силу. 2. Регламент Законодательного Собрания принимается постановлением Законодательного Собрания, подписывается председателем Законодательного Собрания и вступает в силу со дня его подписания. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 3. Иные постановления Законодательного Собрания ненормативного правового характера подписываются председателем Законодательного Собрания и вступают в силу со дня их принятия. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 54. 1. Нормативный правовой акт, принятый Законодательным Собранием, направляется в течение четырнадцать дней главе администрации области для подписания и опубликования. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 2. Глава администрации области в течение четырнадцать дней обязан рассмотреть представленный нормативный правовой акт. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 3. Если глава администрации области отклоняет нормативный правовой акт, то документ в течение четырнадцать дней возвращается на повторное рассмотрение Законодательного Собрания. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 4. Повторному рассмотрению нормативного правового акта предшествует заседание ответственного за его принятие комитета (комиссии) Законодательного Собрания, который вносят на Законодательное Собрание одно из двух предложений: а) принять нормативный правовой акт в прежней редакции; б) направить нормативный правовой акт на доработку с учетом предложений главы администрации области. 5. Депутаты вправе на заседании Законодательного Собрания внести другие предложения. 6. Первым на заседании Законодательного Собрания голосуется предложение ответственного комитета, затем, если будет необходимость, предложение главы администрации области и предложение депутатов. Статья 55. Население области извещается о работе Законодательного Собрания и принятых им решениях средствами массовой информации в течение десяти дней по завершении работы заседания Законодательного Собрания. Статья 56. Нормативные правовые акты, решения со дня вступления их в силу обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Оренбургской области органами власти и управления, предприятиями, учреждениями, организациями любой формы собственности, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Глава VIII. Депутатские слушания Статья 57. 1. Депутатские слушания проводятся по инициативе председателя Законодательного Собрания, комитетов и комиссий Законодательного Собрания, фракций и депутатских групп. 2. Вопрос о проведении депутатских слушаний рассматривает председатель Законодательного Собрания, который определяет целесообразность их проведения, а в случае положительного решения - дату депутатских слушаний и место проведения. Статья 58. 1. Организация и проведение депутатских слушаний возлагается на инициаторов их проведения. В случае, когда инициатором проведения депутатских слушаний является председатель Законодательного Собрания, он назначает ответственным за проведение депутатских слушаний комитет или комиссию Законодательного Собрания. 2. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется инициаторами их проведения и согласуется с председателем Законодательного Собрания. 3. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения представляется средствам массовой информации не позднее чем за пять дней до начала депутатских слушаний. Статья 59. 1. Депутатские слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности. 2. Депутатские слушания ведет председатель Законодательного Собрания либо его заместитель. 3. Продолжительность депутатских слушаний определяется инициатором их проведения. 4. Проведение депутатских слушаний во время заседаний Законодательного Собрания не допускается. Статья 60. 1. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения, составе приглашенных, количестве записавшихся выступающих и о регламенте депутатских слушаний. 2. Все приглашенные выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего. Статья 61. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в депутатских слушаниях депутатов Законодательного Собрания. Статья 62. 1. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях не позднее 10 дней после их проведения. 2. Рекомендации депутатских слушаний публикуются в печати. Глава IX. Деятельность депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области Статья 63. 1. Депутат Законодательного Собрания строит свою деятельность на основе Закона "О статусе депутата Законодательного Собрания Оренбургской области". 2. Депутат отвечает на письма избирателей, изучает поступившие от них предложения и жалобы, осуществляет прием граждан в избирательном округе, отчитывается перед избирателями о своей работе. Статья 64. 1. Депутат обязан выполнять поручения Законодательного Собрания и его органов в пределах их компетенции. 2. В течение срока своих полномочий депутат Законодательного Собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности Оренбургской области или государственные должности государственной службы Оренбургской области, если иное не предусмотрено федеральным законом. Депутат, осуществляющий свою деятельность на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 3. Депутаты Законодательного Собрания пользуются правом внеочередного приема главой администрации области и иными должностными лицами областной администрации. Статья 65. 1. Депутат Законодательного Собрания области, группа депутатов, комитет, комиссия Законодательного Собрания области пользуются правом депутатского запроса и могут обратиться к администрации области, руководителям организаций. Такое обращение направляется председателю Законодательного Собрания в письменной форме и оглашается на заседании Законодательного Собрания. 2. Если указанное обращение имеет общественное значение, то Законодательное Собрание может признать его депутатским запросом. 3. Постановление о признании обращения депутатским запросом считается принятым, если в его поддержку проголосовало не менее 1/5 от избранных депутатов. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 4. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании Законодательного Собрания) или письменной форме в установленный Законодательным Собранием срок от 10 до 30 дней. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Законодательного Собрания. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 5. В случае представления необъективной или заведомо ложной информации должностным лицом, к которому обращен запрос, Законодательное Собрание ставит вопрос о привлечении его к ответственности в соответствии с действующим законодательством. Статья 66. 1. По требованию группы депутатов более 1/5 от избранных депутатов, а также по решению комитетов и комиссий назначается депутатское расследование. 2. Порядок и форму депутатского расследования, а также форму обсуждения итогов депутатского расследования определяют инициаторы его проведения и согласуют с председателем Законодательного Собрания. Статья 67. Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть отозван в порядке, определяемом законом Оренбургской области. РАЗДЕЛ III. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ЕГО ВЕДЕНИЮ Глава X. Назначение на должность и освобождение от должности председателя и аудиторов Счетной палаты Оренбургской области Статья 68. Счетная палата Оренбургской области является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Законодательным Собранием и подотчетным ему. Статья 69. 1. Председатель Счетной палаты назначается Законодательным Собранием сроком на пять лет. 2. Постановление о назначении председателя Счетной палаты принимается большинством голосов от числа избранных депутатов. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 3. Права, обязанности и основания досрочного освобождения от должности председателя Счетной палаты установлены Законом Оренбургской области "О Счетной палате Оренбургской области". 4. Перспективный (годовой) план работы Счетной палаты утверждается Законодательным Собранием. 5. Внеплановые проверки и обследования назначаются председателем Счетной палаты по решению Законодательного Собрания, а также по предложениям председателя Законодательного Собрания и главы администрации области. 6. Ежегодный отчет о работе Счетной палаты представляется Законодательному Собранию и главе администрации области. Статья 70. 1. Заместитель председателя Счетной палаты, Аудиторы Счетной палаты назначаются на должность и освобождаются от должности Законодательным Собранием по представлении председателя Счетной палаты большинством голосов от числа избранных депутатов. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) 2. Права и обязанности председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты установлены Законом Оренбургской области "О Счетной палате Оренбургской области". (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Глава XI. Формирование состава Избирательной комиссии Оренбургской области Статья 71. Избирательная комиссия Оренбургской области формируется Законодательным Собранием, главой администрации области и действует на основании Закона Оренбургской области "Об избирательных комиссиях Оренбургской области". Статья 72. Избирательная комиссия состоит из 14 членов с правом решающего голоса, из них 7 членов комиссии назначаются главой администрации области и 7 членов комиссии назначаются Законодательным Собранием. Статья 73. 1. Персональный состав кандидатов в члены Избирательной комиссии вносит на рассмотрение Законодательного Собрания председатель Законодательного Собрания на основе предложений избирательных объединений, выборных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Оренбургский области предыдущего созыва. 2. Порядок голосования по выборам членов Избирательной комиссии определяется Законодательным Собранием. 3. Членами Избирательной комиссии назначаются кандидаты, получившие наибольшее число голосов депутатов Законодательного Собрания, но не менее половины от избранных депутатов. Глава XI. Избрание члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания области Статья 73 (1). Кандидатуры для избрания члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания области (далее - член Совета Федерации) вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания области его председателем. Альтернативные кандидатуры могут вноситься на основании письменного обращения группы депутатов Законодательного Собрания области численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов. Статья 73 (2). Член Совета Федерации избирается на заседании Законодательного Собрания области тайным голосованием с использованием бюллетеней. Избранным на должность члена Совета Федерации считается кандидат, получивший более половины голосов от числа избранных депутатов. Статья 73 (3). В случае, если в списки для тайного голосования было включено более двух кандидатур и ни одна из них не получила требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов. Если решение об избрании не принято, та же кандидатура на рассмотрение Законодательного Собрания области может быть внесена повторно только в том случае, если за нее было подано при первоначальном голосовании не менее одной трети голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания области. Избранным на должность члена Совета Федерации по итогам повторного голосования считается кандидат, получивший наибольшее число голосов. Статья 73 (4). В случае, если один из кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру, повторное голосование проводится по одному кандидату. При этом кандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов от числа избранных депутатов. (Глава дополнена - Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 31.10.2001 г. N 353) Глава XII. О даче согласия на назначение председателей судов и кандидатов на должности судей Статья 74. На основании федерального конституционного Закона "О судебной системе Российской Федерации" Законодательное Собрание согласовывает назначение председателей судов и кандидатов на должности судей. Статья 75. Комитет Законодательного Собрания по местному самоуправлению, законности и правопорядку предварительно обсуждает кандидатуры на должности судей Оренбургского областного суда, Арбитражного суда Оренбургской области, городских (районных) судов Оренбургской области. Статья 76. Для обсуждения кандидатуры в комитет по местному самоуправлению, законности и правопорядку представляются следующие документы: - представление председателя Оренбургского областного суда, председателя Арбитражного суда Оренбургской области; - автобиография; - анкета; - показатели работы в должности судьи за последние два года при наличии стажа в данной должности. Статья 77. Кандидатуры на назначение прокурора области, председателей судов и кандидатов на должности судей считаются согласованными, если за дачу согласия проголосовало более половины от избранных депутатов на момент голосования. Глава XII-1. О согласовании назначения на должность первого заместителя главы администрации области и о выражении ему недоверия (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 77-1. На основании Устава (Основного Закона) Оренбургской области Законодательное Собрание области по представлении главы администрации области согласовывает назначение на должность и освобождение от должности первого заместителя Оренбургской области. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 77-2. Кандидатуры на должность первого заместителя области предварительно обсуждаются на заседаниях комитетов Законодательного Собрания области. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 77-3. Кандидатуры на должность первого заместителя области считаются согласованными, если за дачу согласия проголосовало более половины от избранных депутатов на момент голосования. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 77-4. Постановление о недоверии первому заместителю главы администрации области принимается большинством голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) Статья 77-5. При несогласии главы администрации области с постановлением по вопросу недоверия первому заместителю главы администрации области повторное рассмотрение данного вопроса может быть проведено Законодательным Собранием не ранее чем через шесть месяцев. (В редакции Постановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 28.02.2001 г. N 162) (Глава дополнена - Решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 22.03.2000 г. N 455) Глава XIII. Протоколы заседания Законодательного Собрания Статья 78. На каждом заседании Законодательного Собрания ведется протокол и аудиозапись, в которых фиксируется работа заседания. Статья 79. 1. В протоколе заседания указываются: - наименование Законодательного Собрания, порядковый номер его созыва, дата и место проведения заседания; - число депутатов, избранных в Законодательное Собрание, число присутствующих и отсутствующих депутатов, а также приглашенных; - фамилия, инициалы, должность председательствующего и номер округа; - повестка дня заседания, фамилии и номера избирательных округов докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, кем вносится вопрос на заседание; - фамилии и номера избирательных округов депутатов, выступающих в прениях (для лиц, не являющихся депутатами Законодательного Собрания - должности), а также депутатов, внесших запросы или задававших (письменно или устно) вопросы докладчикам; - перечень всех принятых решений с указанием итогов голосования; - переданные в секретариат заседания письменные предложения и замечания депутатов, которые записались для выступления на заседании, но не получили слово по каким-либо причинам, а также вопросы, поступившие от депутатов и приглашенных. 2. К протоколу прилагаются тексты принятых Законодательным Собранием решений, список присутствующих на заседании депутатов, список отсутствующих на заседании депутатов с указанием причин отсутствия, аудиозапись заседания Законодательного Собрания. Решения Законодательного Собрания по процедурным вопросам (утверждение повестки дня, прекращение прений, принятие к сведению справок, информаций, сообщений и т.п.) отражаются в протоколе. 3. Протокол заседания оформляется в двухнедельный срок, подписывается председательствующим на заседании и руководителем секретариата. 4. На основании подписанного протокола заседания издается официальный бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области. Статья 80. Принятые Законодательным Собранием Оренбургской области решения публикуются средствами массовой информации, вносятся в эталонную базу данных правовых актов Оренбургской области и рассылаются депутатам, комитетам и комиссиям, администрации области, прокурору области, а также при необходимости нижестоящим представительным органам, управлениям, отделам, администрациям городов и районов, предприятиям, учреждениям, организациям и должностным лицам не позднее чем в трехдневный срок со дня подписания. Глава XIV. Осуществление Законодательным Собранием контрольных полномочий Статья 81. Законодательное Собрание непосредственно и через создаваемые им органы осуществляет контроль по соблюдению и проведению в жизнь решений Законодательного Собрания. Статья 82. Законодательное Собрание периодически заслушивает информацию администрации области о ходе выполнения решений, о принимаемых мерах по предложениям и замечаниям, высказанным депутатами на заседаниях Законодательного Собрания. Статья 83. Законодательное Собрание, его комитеты и комиссии осуществляют контроль за выполнением нормативных правовых актов Оренбургской области, иных решений, депутатских запросов. Статья 84. Комитеты и комиссии Законодательного Собрания вправе вносить предложения о заслушивании на заседаниях Законодательного Собрания информаций о работе органов государственная власти, предприятий всех организационно - правовых форм собственности по выполнению решений Законодательного Собрания. Статья 85. Законодательное Собрание вправе в установленном порядке вносить представления о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц за невыполнение ими решений Законодательного Собрания. Глава XV. Обеспечение деятельности Законодательного Собрания Статья 86. Организационное, правовое, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально - техническое, социально - бытовое обеспечение деятельности Законодательного Собрания, комитетов и комиссий, председателя Законодательного Собрания, его заместителя осуществляет аппарат Законодательного Собрания. Статья 87. Структура аппарата Законодательного Собрания, штаты, размер оплаты труда, условия материально - технического обеспечения работников, их права, обязанности и ответственность определяются действующим законодательством и Положением об аппарате Законодательного Собрания Оренбургской области, принятым Законодательным Собранием. Статья 88. Контроль за деятельностью аппарата Законодательного Собрания осуществляют председатель Законодательного Собрания и его заместитель. Глава XVI. Заключительные положения Статья 89. 1. Изменения и дополнения в настоящий Регламент вносятся Законодательным Собранием по инициативе комитетов, комиссий и депутатов и рассматриваются в первоочередном порядке. 2. Настоящий Регламент вступает в силу со дня его подписания председателем Законодательного Собрания. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|